Plataforma de Propuestas de Campaña, Jorge Leal Ramírez candidato a la presidencia municipal de Zapopan 2015-2018 por el partido encuentro social.

1. PLATAFORMA POLÍTICA
Ing. Jorge Leal Ramírez
Candidato a Presidente Municipal de Zapopan, Jalisco.
PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL (PES)
Zapopan, como eje primordial de Jalisco y México, ha sido considerado hoy por hoy
como una de las principales economías locales y nacionales, a grado tal de estar
en el tercer lugar nacional en desarrollo.
El presente documento es para ti, amigo zapopano, para que veas cómo hemos
aterrizado y compuesto una serie de ejes prioritarios para el futuro de nuestro
municipio.
PRIMER EJE
IDENTIDAD Y UNIDAD ENTRE GOBIERNO Y LOS ZAPOPANOS
Aquí priorizamos la familia, compromisos con la mujer, la niñez, con la juventud,
adultos mayores, personas con discapacidad y creemos en la convivencia social.
SEGUNDO EJE
SEGURIDAD Y EL DESARROLLO SOCIAL
Prioridades para Ustedes y nosotros, es el tema de seguridad pública y prevención
del delito, así como el combate a la marginación, atención a la salud y bienestar
social, educación, deporte y la cultura.
TERCER EJE
VISION GUBERNAMENTAL
Sin visión no hay futuro, y sin objetivos y prioridades no hay soluciones. Así, en el
presente apartado, nos enfocamos en la eficacia y eficiencia Gubernamental, el
desarrollo y proyección del Gobierno municipal, la transparencia municipal, finanzas
públicas y la planeación de desarrollo urbano.
CUARTO EJE
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO SUSTENTABLE
Para nosotros el desarrollo social, trabajo y cadenas productivas, así como el
comercio internacional, son parte esencial de nuestro ideario, pero por igual no
podemos dejar de lado el desarrollo agropecuario, la promoción económica y la
competitividad, turismo y le apostamos por un mejor medio ambiente y una cultura
ecológica.

2. PRIMERO
IDENTIDAD Y UNIDAD ENTRE GOBIERNO Y LOS ZAPOPANOS
La Familia
Soluciones
• Crear espacios en las instalaciones de “Tu Hogar Municipal” para desarrollar
actividades encaminadas a la integración familiar, como la organización de talleres
diseñados de manera específica y con técnicas profesionales, para establecer
dinámicas en las que padres e hijos tengan la posibilidad de interactuar y de conocer
cuál es el rol que cada uno desempeña dentro de su núcleo familiar. La premisa:
potenciar la armonía y el crecimiento conjunto de todos sus integrantes, así como
apoyo social y psicológico a familias con problemas como medio de prevención.
• Realizar una campaña intensa en medios de comunicación para promover
por medio de imágenes e ideas, que una familia unida enfrenta mejor las
adversidades de la vida. Esta campaña se complementará con promociones en
restaurantes, cafés, cines y centros de sano esparcimiento.
• Generar políticas públicas que permitan una estabilidad y apoyo a la
institución familiar con el fin de tener un eje de acción gubernamental.
Compromiso con la Mujer
Antecedentes:
En la actualidad no se cuenta con talleres técnicos subsidiados por el Ayuntamiento
dirigidos al apoyo de la mujer para su desarrollo personal y por ende laboral.
Y las cifras dicen mucho de esta situación. En la actualidad existen más de 730 mil
mujeres que representan el 51.1 por ciento de los zapopanos y a su vez representan
el 27.2 por ciento de la población estatal.
Soluciones
• Crear talleres permanentes de alfarería, bordado, costura y agricultura
doméstica, entre otros, en los que las amas de casa adquieran habilidades que les
permitan incrementar el ingreso familiar.
• Implementar una eficiente campaña publicitaria en la que se exalte la
capacidad de la mujer y la imperante necesidad de la participación de ésta en la
vida política, económica, social y cultural de nuestro municipio.

3. • Facilitar la incorporación de quienes son madres, y sobre todo las madres
solteras, en las actividades laborales, a través de convenios con los sectores
empresariales sin que demerite la participación de la mamá soltera.
• La creación de estancias infantiles (guarderías) dignas para infantes de las edades
iníciales (0 a 3 años), en donde sean atendidos por profesionales de la materia o en
su caso estructuradas laboralmente por mujeres de la tercera edad, para garantizar
una apropiada seguridad, resguardo y atención a los menores.
• Instaurar la política de recomendar en la bolsa de trabajo municipal que la
mitad de las solicitudes de empleo sean de mujeres.
• Impulsar apoyos legales, sociales y psicológicos a mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar.
La niñez
Antecedentes.
Este universo de menor es prioridad para nosotros. Actualmente la niñez padece
las consecuencias lamentables del rezago social y económico, la calidad de su
alimentación y su salud se deterioran en zonas vulnerables y acrecentan el universo
de la marginación.
Soluciones:
• Crear organismos de voluntariado, que en participación con el sistema
municipal de Desarrollo Integral para la Familia (DIF), apoyen de manera eficaz y
continua con actividades que permitan asegurar el acceso a la educación básica de
todos los niños (captación de útiles escolares y uniformes), ya que saber leer y
escribir es una necesidad que la vida actual requiere de modo indispensable en los
grupos vulnerables que se encuentran dentro del Municipio.
• A través de esta dependencia, promover la captación de insumos alimenticios y
en especie de manera permanente para la distribución equitativa a los infantes.
• Difundir campañas de salud, en las que el sector público del ramo visite
diferentes zonas del municipio, suministrando vacunas a los menores, realizando
exámenes de la vista y promoviendo campañas de higiene general, con la finalidad
de prevenir enfermedades y crear una conciencia del cuidado de la salud.

4. • Promover conferencias con personal capacitado para enterar a los menores
y a sus padres sobre los derechos de los primeros y las dependencias a las que
pueden recurrir cuando se vean afectados.
• Establecer programas que busquen combatir la marginación de los niños de
la calle con la constitución de brigadas de especialistas que revisen su estatus de
salud, escolar y familiar, con el fin de resolver en la medida de lo posible problemas
que les afecten.
Juventud
Diagnóstico:
Los jóvenes son parte fundamental y vital para el desarrollo de la familia del hoy y
del mañana como un ente social, ya que con el caudal de creatividad y energía que
les caracteriza, tienen en sus manos la posibilidad de impulsar el progreso del
municipio.
Soluciones:
• Organizar jornadas deportivas en las que se impulsen las destrezas físicas y
mentales de los jóvenes, haciendo un reconocimiento público a su desempeño, con
la finalidad de motivarlos y de despertar las mismas inquietudes en el resto de la
comunidad juvenil.
• Fomentar la participación, tanto del sector público como del privado, en el
financiamiento de becas dirigidas a jóvenes con cualidades intelectuales. También
se deben establecer talleres que impulsen sus habilidades manuales y se deben
crear bolsas de trabajo que les den la posibilidad de acceder a una fuente de
ingresos, todo ello con la finalidad de consolidar una mentalidad de trabajo, progreso
y superación.
• Diseñar programas segmentados que fomenten el estudio, la preparación en
oficios y la práctica profesional de los jóvenes. Además impulsar el pensamiento
emprendedor que tanto hace falta hoy en día entre la comunidad juvenil.
• Generar cursos y talleres de Prevención contra las adicciones enfocándolos
tanto a jóvenes como a padres de familia.

5. • La creación de mini unidades deportivas que serán utilizadas en los espacios
reducidos de cada colonia, barrio o sección que contribuyan al esparcimiento
deportivo.
Adultos Mayores
Antecedentes
Este sector es el más olvidado, no sólo en Zapopan, sino de parte de todos los
gobiernos. Y aunque existan programas municipales como es el caso de “Por ti,
adulto mayor”, que atiende a una mínima población, resulta insuficiente.
Cada año se incrementan los porcentajes con una tendencia del 3.36 por ciento de
la población, lo anterior considerando que en la actualidad representa el 19 por
ciento, según registros del mismo ayuntamiento.
Soluciones:
• Fomentar el respeto y aprecio a las personas de la tercera edad,
reconociendo su valor por la experiencia vivida y los conocimientos adquiridos, para
ello organizamos actividades en las que dicho sector sean los protagonistas y
tengan la posibilidad de mostrar sus habilidades a través de un programa llamado
“Los 60´s efectivos”
• Organizar encuentros entre generaciones, en los que personas de la tercera
edad sean considerados los “abuelos adoptivos” y tengan la posibilidad de convivir
de preferencia con niños para recibir afecto y disminuir su soledad.
• Hacer un reconocimiento público a los adultos mayores en su día (28 de
agosto), con la participación de toda la comunidad, para que se sientan atendidos,
valorados y festejados.
• Crear estancias de entretenimiento tituladas “Tu hogar municipal” donde se
brindarán servicios y espacios dedicados a los adultos mayores. Impulsaremos
talleres en los que se fomenten sus cualidades físicas e intelectuales, a fin de
conservar o recuperar actividades que los hagan saberse útiles, productivos y
necesarios.
Personas con capacidades distintas
Antecedentes

6. Existen en la actualidad la reglamentación para la integración de personas con
capacidades distintas, mas sin embargo no se tienen datos que garanticen las
acciones de atención a estas personas.
Diagnóstico
Al hablar de capacidades distintas nos enfrentamos al problema de rechazo.
Vivimos en una ciudad y en una sociedad que teme y excluye a quienes son
diferentes.
Apenas se han dado algunos pasos para resolver esta situación, pero no ha sido ni
de impacto ni suficiente.
Soluciones:
• Buscar apoyos en los programas estatales y federales para que los
discapacitados sean incorporados en la vida productiva y económica del municipio.
• Verificar, de manera constante, que los apoyos de servicios médicos que se
les brindan sean los adecuados y con la calidad necesaria.
• Celebrar mayores convenios de colaboración entre el Ayuntamiento y las
empresas en los que se garanticen plazas de trabajo para discapacitados.
• Crear estancias de entretenimiento tituladas “Tu hogar municipal” donde se
brinden servicios y espacios dedicados a las personas discapacitadas, fomentando
actividades que los hagan sentirse activos, útiles, productivos y necesarios a través
de talleres y cuyos productos tangibles e intangibles sean promovidos por el
Ayuntamiento en su distribución y venta.
Convivencia Social
Soluciones:
• Prevenir el surgimiento de conflictos, pero una vez que estos se presenten
serán atendidos y resueltos con base en decisiones legales y democráticas.
• Promover acciones equitativas, sin establecer diferencias entre partidos o
grupos. El diálogo y la suma de esfuerzos deben propiciar la convivencia y la
convergencia armónica de personas y grupos.

7. • Crear el Consejo Municipal para la Atención de Conflictos Comunitarios que
estará situado en las instalaciones de “Tu Hogar Municipal”, ubicada en cada sector
del municipio.
Éste será un espacio de diálogo en el que las personas o grupos de cualquier parte
del municipio, sin importar su corriente ideológica, podrán prevenir o solucionar sus
conflictos en coordinación e interacción con los funcionarios públicos del
ayuntamiento. Así, el pueblo y el gobierno compartirán de manera democrática la
responsabilidad de resolver los asuntos de mayor importancia y trascendencia para
el municipio.
SEGUNDO
LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO SOCIAL
Seguridad Pública y prevención del delito
Antecedentes.
El presente apartado es de suma importancia para nosotros.
El municipio registró una tasa de 11.0 delitos por cada mil habitantes, esto significa
que en el año se registran aproximadamente 15 mil delitos en la actualidad, lo que
es cuestionable que muchos ilícitos no se registren por causas variables y no
aparezcan en las estadísticas.
Se tiene el registro por parte del INEGI que dentro de la marginación, en materia de
seguridad, el 47.6 por ciento de la población zapopana no cuenta con una protección
directa por parte de los grupos de seguridad.
Soluciones:
• Ampliar y fortalecer el programa de policía de barrio a fin de que esté más
atento a las necesidades de una pequeña comunidad.
• Promover campañas de concientización ciudadana para favorecer la
prevención del delito.
• Establecer una política de adecuación permanente de reglamentos de Bando
de Policía.
• En las zonas de mayor incidencia delictiva, organizar a la ciudadanía para
que junto con la autoridad detectar el problema y resolverlo con mayor rapidez.

8. • Consolidar el programa de llamada anónima, que sirva para detectar los
lugares de conductas delictivas.
• La creación de un programa que evalúe las condiciones propias de cada elemento
policiaco en lo físico, psicológico, comparado con el perfil de una policía de calidad
internacional.
Combate a la marginación
Antecedentes:
Localidades de mayor grado de Marginación
Nextipac, población analfabeta 5.2 por ciento
- Sin primaria completa: 22.2 por ciento.
- Sin excusados: 3.1 por ciento
- Piso de tierra: 6.4 y 9.6 por ciento sin refrigerador.
Venta del astillero, un 8.5 por ciento no tiene refrigerador
Tesistán, indicador de viviendas sin agua entubada mostrando el 15.8 por ciento
Soluciones:
• Combatir la marginación con políticas públicas diseñadas de manera
profesional para que ataquen el problema con soluciones de fondo, es decir, con
acciones encaminadas a promover la educación de los grupos marginados y su
participación en la dinámica productiva del municipio.
• Ampliar el programa municipal de becas a niveles de bachillerato y
profesional.
La salud y bienestar social
Antecedentes
En el universo de la marginación, en la actualidad existen más del 33 por ciento de
la población zapopana sin la protección de los servicios de salud dentro del
municipio, lo que representa alrededor de medio millón de habitantes.
Soluciones:
• Gestionar apoyos financieros para mayor equipamiento de instituciones de
salud en el municipio.

9. • Solicitar más personal capacitado a la Secretaría de Salud Jalisco, sobre todo
en materia de enfermería, para brindar un mejor servicio a los ciudadanos.
• Fortalecer las campañas de vacunación y de prevención de enfermedades
en todo el municipio.
• Impulsar con la ayuda de los ciudadanos del municipio el acopio de
medicamentos para que estos sean proporcionados de manera gratuita a la
población que vive en extrema pobreza.
• Consolidar los servicios de salud del Municipio.
• Abrir las oportunidades de servicio social y prácticas profesionales a
estudiantes de enfermería y medicina, con el objeto de fortalecer los servicios en
las 24 horas y los 365 días del año en sus clínicas y hospitales Municipales.
• Crecer la cobertura de salud a todas las regiones del municipio en unidades
médicas móviles.
Educación
Antecedentes
El rezago educativo en todos los niveles de educación, representan el 12.7 por
ciento de la población zapopana y que serefiere a más de 160 mil pobladores
El rezago educativo en media superior y superior, representa el 46 por ciento de la
población estudiantil, lo que genera un alto costo educativo para el Estado por su
deserción.
Diagnóstico
En la actualidad se sigue presentando una gran deserción educativa que
incrementa los indicadores de rezago educativo a nivel estatal y nacional.
Este abandono a la educación por parte de los educandos, tiene como motivos los
problemas intrafamiliares, la drogadicción, alcoholismo y la depresión económica,
entre otros.
Soluciones:

10. • Invertir los recursos necesarios para el crecimiento cuantitativo y cualitativo
de la cobertura de los servicios educativos municipales y mejorar las condiciones
de las escuelas.
• Buscar apoyos de la iniciativa privada y de organismos internacionales
(UNICEF, OEA, UNESCO) con el objeto de captar recursos que se utilicen para
dotar de laboratorios y equipos tecnológicos, así como la renovación de mobiliario
en las escuelas públicas.
• Implementar e impulsar el sistema de escuelas para padres para
involucrarlos en el proceso educativo de sus hijos, pero además, propiciar la
adquisición de conocimientos para coadyuvar a la integración familiar en los
espacios educativos libres de planteles del municipio.
• Fomentar la cultura de la calidad educativa entre los alumnos mediante
concursos entre escuelas, apoyos con becas y reconocimientos a los alumnos
sobresalientes.
• Apoyar a los jóvenes universitarios de escasos recursos con programas que
les faciliten la adquisición de libros y materiales didácticos.
• Iniciar las gestiones gubernamentales, económicos, administrativos,
normativos y políticos necesarios que permitan la municipalización del servicio
educativo.
• Crear un programa de rescate al rezago educativo, con el objeto de mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos en el ámbito técnico y profesional.
Deporte
Diagnóstico
En la actualidad se encuentra un rezago deportivo en la población zapopana en sus
diferentes niveles sociales. Lo anterior se desprende de un estudio efectuado por
parte de la estructura de Encuentro Social
Soluciones:
• Rehabilitar con el apoyo de las asociaciones vecinales y de los empresarios
las unidades deportivas que así lo necesiten.

11. • Construir un centro deportivo de alto rendimiento Municipal donde se propicie
el entrenamiento de deportistas, tanto de universidades o de otros ámbitos, que
permitan obtener resultados destacables a nivel nacional e internacional.
• Fomentar el ecodeporte (rapel, ciclismo de montaña, escalada, etcétera)
difundiendo las zonas del municipio aptas para ello y creando programas
específicos para su promoción (programa de préstamo de equipo).
• Crear un programa de “Educación continua” que mantenga a los jóvenes en
distracciones favorables para reducir o eliminar la drogadicción, tabaquismo y
alcoholismo.
• Crear un fondo para el apoyo de deportistas sobresalientes a nivel estatal y
Nacional
• Apadrinar a los jóvenes competentes en sus disciplinas que participen en eventos
estatales, nacionales e internacionales.
Cultura
Diagnóstico
Hacer cultura es la manifestación artística y de expresión en todos sus sentidos, eso
también es educación, eso también es desarrollo.
Soluciones:
• Fomentar la preparación artística de niños y jóvenes destacados que se
detecten en las escuelas del municipio propiciando intercambios con otras ciudades,
aprovechando la estructura de ciudades hermanas.
• Fortalecer los espacios culturales como es el caso del Museo de Arte de
Zapopan.
• Organizar exposiciones de jóvenes que tengan habilidades de algún arte en
especial en espacios públicos.
• Consolidar un sistema cultural Zapopano, con una mayor difusión de sus
actividades teniendo como referencia las academias municipales existentes.
TERCERO

12. VISION GUBERNAMENTAL
La eficacia y eficiencia Gubernamental
Soluciones:
• Lograr que el presupuesto anual sea aprovechado al máximo en sus
recursos.
• Establecer en todas las dependencias, sistemas de evaluación que reporten
índices de eficiencia en los servicios públicos que prestan, lo que nos permitará
aplicar a tiempo medidas prácticas de solución.
• Mejora continua gubernamental, como programa permanente de gobierno,
supervisado y llevado a cabo por la contraloría interna del municipio.
• Lograremos el cambio de cultura en el personal del Ayuntamiento dándole
las herramientas necesarias para lograr la eficacia a través de la capacitación y
profesionalización, con la implantación del servicio civil de carrera que motive y de
permanencia en el trabajo a los servidores públicos que han logrado rebasar el
estigma del burócrata apático, que tanto daño hace al municipio.
• Desarrollar una política de estímulos para los servidores públicos que se
esmeren para alcanzar los objetivos en las diferentes dependencias de gobierno.
• Que cada regidor genere planes y proyectos de trabajo de las comisiones
que preside presentando informes anuales. Dichos documentos serán difundidos
públicamente, a fin de que la ciudadanía juzgue el actuar de sus munícipes.
• Establecer nuevas normatividades internas que logren la total transparencia
de la administración pública municipal.
Desarrollo y proyección del Gobierno Municipal
Soluciones:
• Ejercer las facultades que la Constitución otorga al Municipio.
• Establecer convenios con el Estado y la Federación, de tal suerte que el
ejercicio de los recursos se efectué con mayor rapidez y eficiencia.

13. • Lograr la municipalización de servicios que permitan ver a los ciudadanos
una mejora en su colonia o lugar donde habitan, como:
a) Servicios de vialidad, y
b) Fortalecimiento de los servicios de agua potable, alcantarillado y empedrado
en zonas marginadas.
• Elaborar un Plan Municipal Estratégico con la participación de los
ciudadanos.
• Establecer las bases para promover y fomentar la participación activa y
responsable de la sociedad en las acciones de gobierno, lo cual implica coadyuvar
en el desarrollo integral y sustentable del municipio.
• Definir de manera prioritaria esquemas en los que se involucre a la sociedad
en la toma de decisiones y en la ejecución y evaluación de políticas públicas, para
así acortar las distancias entre gobernantes y gobernados.
• La creación de un “código de identificación municipal personalizado” el cual
se ahorrara hasta un 80 por ciento la tramitología ante el municipio como son los
pagos de impuestos, contribuciones, infracciones, etcétera, en todas las tiendas de
autoservicio y departamentales.
• Crear programas para el comité vecinal pro-obras, consejos y suborganizaciones,
que son necesarios para impulsar la participación de la sociedad en la
administración del municipio.
• Impulsar la iniciativa popular a nivel municipal.
• Fortalecer las contralorías sociales para la vigilancia de los ciudadanos ante
las obras públicas y sobre todo aquellas generadas por los recursos financieros del
RAMO 33.
Transparencia Municipal
Soluciones:
• Revisar a fondo la Reglamentación en materia de adquisiciones para que se
genere una certeza plena de transparencia y regulación en los procesos de
licitación, concurso y adjudicación directa que con motivo de la adquisición y
contratación de bienes o servicios se generen por la administración municipal.

14. • Actualizar el Reglamento Municipal de Zapopan. Para la emisión del mismo
se hace necesario analizar toda la Reglamentación Municipal vigente a efecto de
hacer un análisis y diagnóstico de los mismos, haciendo las modificaciones
pertinentes, estableciendo un capitulo en el cual se establezca de manera
fehaciente las sanciones, recursos y procedimientos administrativos.
• Establecer de la Reglamentación Municipal de Zapopan, las bases para
promover y fomentar la participación activa y responsable de la sociedad en las
acciones de gobierno, lo cual implica coadyuvar en el desarrollo integral y
sustentable del municipio.
• Incluir en la Reglamentación Municipal el Reglamento de Derechos
Humanos, el cual no solo será de aplicación en las áreas de seguridad pública, sino
también en las áreas de atención al público, lo cual conlleve a una política de
mejora en el servicio y trato con la gente de manera constante.
Finanzas públicas
Antecedentes
En la Ley de ingresos para el Municipio de Zapopan 2015, se señala un total de
$4,637’074,010.59 (Cuatro mil seiscientos treinta y siete millones setenta y cuatro
mil diez pesos 59/100 M.N.) y en cuanto a la Ley de Egresos de Zapopan, se
establece en sus partidas presupuestales del gasto público diferentes criterios
políticos que ponen en duda la trasparencia gubernamental.
Soluciones:
• Estructurar un eficiente sistema de finanzas municipales que impulse una
mejor recaudación, la autogestión de recursos, el control del gasto, el financiamiento
de proyectos municipales y el impulso al desarrollo económico del ayuntamiento.
• Revisar los procedimientos en la licitación de obras públicas, y en su caso,
aumentar su transparencia.
• Aplicar correctamente el reglamento de transparencia en los procesos de
adquisición de bienes y servicios municipales.
• Aplicar políticas que permitan abatir los rezagos de contribuyentes morosos
a través de propuestas prácticas y efectivas.

15. • Crear un programa de austeridad administrativa sin que se pierda la efectividad
gubernamental como pueden ser la reducción de gastos fijos innecesarios.
Planeación de desarrollo urbano
Soluciones:
• Crear un programa de Movilidad Urbana del Municipio.
• Definir con mayor precisión las áreas de crecimiento y uso del suelo.
• La creación de un área de planeación urbana que establezca las
Normatividades para generar una efectiva Planeación del Desarrollo Urbano,
además de una comunicación entre Obras Públicas y la dirección de Ecología para
la correcta evaluación de los impactos ecológicos al autorizarse nuevas
edificaciones o fraccionamientos, ejemplo es la Villa Panamericana, la cuál fue
construida en una zona de mantos acuíferos, dañando la ecología de la zona.
• Aprovechamiento de la Villa Panamericana para el uso de estancia a
visitantes extranjeros que tengan fines de beneficios para el ayuntamiento en
materia de desarrollo económico, social, político, etc.
Agregando a este tema, se pretende a través de un programa de recuperación
ecológico, los daños efectuados por esta obra tan relevante a nivel internacional.
• Regularización de todos los terrenos del municipio, aplicando los
reglamentos a cabalidad e incentivando a los propietarios explicando sus beneficios.
• Apoyar a los asentamientos irregulares en zonas marginadas y si no la
construcción de viviendas dignas para el traslado de las familias vulnerables con
muy bajos costos sin que se pierda el cubrir las necesidades primarias de vivienda.
CUARTO
DESARROLLO SOCIO ECONOMICO SUSTENTABLE
Desarrollo Social

16. Soluciones:
• Fomentar la creación y consolidación de las Asociaciones Vecinales, a través
de las cuales y en coordinación con ellas determinar las obras y los servicios que
se proporcionarán a la comunidad.
• Distribuir los recursos de los programas estatales y federales encaminados a
apoyar el desarrollo social entre el mayor porcentaje posible de la población.
• Buscar la cohesión social en el municipio que privilegie el desarrollo armónico
de las comunidades.
• Crear un programa de vivienda para los sectores de bajos recursos y para
las micro y pequeños comerciantes; e incentivar mecanismos de autoconstrucción
de viviendas con calidad.
Trabajo y cadenas productivas
Antecedentes:
Según datos del INEGI, en el 2010 se censaron 37 mil 900 unidades económicas
que representan un aprox. de 300 mil empleos, los que se dividen en:
- Comercio 45.8 por ciento
- Servicios 43.6 por ciento
- Industria 10.6 por ciento
- Agricultura 0.0 por ciento
Cabe destacar que hubo un crecimiento del 10 por ciento en la población laboral del
2009 al 2012, en su mayoría dentro de los servicios profesionales y técnicos,
trabajos permanentes y eventuales. En servicios de construcción hubo una alza de
0.9% por ciento.
En base a los datos anteriores, el porcentaje de empresas activas dentro del
territorio del municipio representan, comparado con la población activa laboral, un
43 por ciento, sin embargo existe un igual porcentaje de negocios informales en
tamaño de MIPyMES.
Soluciones:
• Convenios con universidades para vincular a través del Ayuntamiento a los
estudiantes y egresados con las empresas, además de hacer hincapié en que las

17. carreras que se impartan sean compatibles con la actividad económica que se va a
impulsar en el municipio.
• Promover en Zapopan nuevas e innovadoras empresas de ramos industriales
poco fomentados en la entidad.
• Reforzar e impulsar la constitución y consolidación de micro y pequeñas
empresas productivas, así como el desarrollo de cooperativas de producción y
servicios.
• Establecer programas para jóvenes emprendedores a través de los apoyos de
recursos federales destinados (a fondos perdidos) que la Secretaria de Economía
tiene para destino del desarrollo y consolidación de las MIPyMES.
• Generar, además, un programa “Soy tu Socio”, que consiste en crear empresas
en incubación para el inicio de negocios y en el cuál el ayuntamiento participa en la
inversión inicial para gastos variables, capacitación, asesoría, así como la facilidad
de instalaciones propias o rentadas para la localización de estas empresas en etapa
de incubación. Sus trámites administrativos serán absorbidos por el Ayuntamiento
como parte del programa.
• Establecer un programa de confianza en el ciudadano, caracterizado por una
respuesta pronta, transparente y clara en la expedición de licencias y permisos
comerciales como parte del programa de simplificación municipal.
Comercio Internacional
Soluciones:
• Dar a conocer y comercializar los productos típicos en gastronomía de la
región así como los famosos esquites, dulces, alfajores y el tejuino en el mercado
global, participando en ferias internacionales, organizando misiones comerciales y
manteniendo una estrecha relación de cooperación con BANCOMEXT.
• Proponer a universidades y a empresarios, prácticas profesionales con
carácter internacional, esto es que estudiantes de las carreras afines al Comercio
Internacional puedan realizarlo en otros países representando a empresas de
Zapopan en la búsqueda de nuevos mercados.

18. • Fomentar el desarrollo de proveedores, ya que las empresas extranjeras que
llegan necesitan manufacturar con productos mexicanos, para aprovechar las
ventajas de los tratados comerciales.
• Promover entre las empresas locales mecanismos de certificación de
universidades locales, junto con el mismo ayuntamiento, para que obtengan
mayores ventajas competitivas.
Desarrollo agropecuario
Antecedentes
El valor de la producción agrícola en 2010, representó el 1.4 por ciento del total de
la producción agrícola estatal
Diagnóstico.
En la actualidad el municipio cuenta con un territorio productivo del 23.6, destinado
a la agricultura, lo que representa 24 mil hectáreas productivas.
Soluciones:
• Realizar convenios con ciudades que destaquen por su actividad
agropecuaria, para intercambiar experiencias y realizar convenios de colaboración.
• Aprovechar los tratados de libre comercio que se tienen en materia
agropecuaria.
• Fomentar que el ayuntamiento de Zapopan sea el promotor oficial de los
programas federales y estatales en materia agrícola, ganadera y forestal.
• Promover alternativas de organización para los productores agropecuarios,
con el objeto de buscar mejores esquemas, tanto de producción como de venta de
los productos.
• Dignificar la figura del hombre y la mujer del campo, ya que por años han
vivido en el rezago, el olvido y la manipulación política.
Esto lo lograremos con atención personalizada y profesional, pero sobre todo
conscientes de que el tema agrario siempre es prioritario en las decisiones de la
administración municipal.

19. • Introducir nuevas técnicas y tecnologías para cosechar y regar, así como
nuevas estrategias para comercializar productos, con la ayuda de especialistas en
la materia, a fin de que los campesinos puedan multiplicar su producción e
incrementar sus ganancias.
Promoción económica competitividad
Antecedentes
Ciudades hermanas:
En Jalisco
- Zapotlán el Grande
- Atengo
- El Grullo
En México
- Bahía de Banderas (Nayarit)
- Veracruz
En Estados Unidos
- U.S.A. Saginaw,
- Grand Rapids (Michigan)
- Rosemead California
En Centro América
- Cartago
- Costa Rica
- La Antigua (Guatemala)
- San Pedro Sula (Honduras)
En el Caribe
- Marianao
- Cuba
En el Oriente
- Changwon (antes Masan)
- República de Corea
- Jinan
- República Popular China

20. En Medio Oriente
- Kiriat Bialik
- Israel
En Europa
- Czestochowa
- Polonia
Soluciones:
• En coordinación con el programa de Ciudades Hermanas intensificar el flujo
de misiones comerciales.
• Tener un representante del Municipio estratégicamente posicionado en las
ciudades hermanas más importantes del municipio para estrechar lazos sociales,
culturales, económicos y educativos.
• Promover en los emprendedores las oportunidades de desarrollo económicos
de sus Mipymes, así como la promoción de un sistema de incubación para la
creación de nuevas empresas y generación de empleos implementados por el
Ayuntamiento
• Generar nuevas fuentes de empleo y promover acciones que ayuden a
fomentar una cultura emprendedora entre nuestra población.
• Reforzar mecanismos que incentiven la actividad económica local,
desregulando y simplificando trámites administrativos municipales.
Turismo
Soluciones:
• Enriquecer la promoción de los atractivos turísticos del municipio en otras
ciudades y países.
• Utilizar los medios masivos de comunicación para informar sobre la
importancia de nuestro municipio como un destino turístico.
• Fomentar una imagen hospitalaria y amable del municipio para potenciar sus
cualidades turísticas, con eventos como la Romería y festivales culturales.
• Incluir el nombre de Zapopan en rutas turísticas.

21. • Promover con mayor intensidad las ferias artesanales.
• Implementar un proyecto que permita el ecoturismo.
• Buscar la sede de eventos deportivos nacionales e internacionales.
• Mayor presencia en expos de carácter turístico.
Por un mejor medio ambiente y una cultura ecológica
Antecedentes:
Zapopan se ubica en un acuífero no sobrexplotado, sobre el cual se registra un total
de 317 mil 149 viviendas particulares habitadas.
El Municipio tiene una cobertura de 33.3 por ciento de bosques y 7.5 por ciento de
selvas .
En el ordenamiento ecológico territorial, el 46.98 por ciento de su territorio está bajo
políticas ambientales de conservación.
En términos de residuos sólidos urbanos, el municipio participa con el 15.97 por
ciento del total estatal, equivalente a 1’200.225 toneladas generadas por día
Soluciones:
• Velar por la exacta aplicación del ordenamiento legal enfocado a los temas
de medio ambiente y ecología.
• Hacer campañas masivas de publicidad, en temas como: uso racional del
agua; evitar tirar desechos en vía pública etc. que nos ayuden a reforzar la
educación de los zapopanos en esas materias.
• Lograr la definición de reservas naturales protegidas como es el caso del Río
Blanco, la barranca del Río Santiago, el bosque El Centinela y el bosque de la
Primavera entre otros.
• Establecer programas ecológicos como es el caso del reciclado.

22. • Desarrollar un método de recolección y destino final de la basura, para que a
futuro no se convierta en un problema de dimensiones irreversibles como es el caso
del tiradero de Picachos en sus efectos de subsuelo y medio ambiente de la zona.
• Concientizar a la ciudadanía sobre el uso racional del agua y
aprovechamiento de los recursos hidráulicos.