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Los Centros de Acceso Colectivos a las
TICs Impulsados desde el Estado en la
República Dominicana


Investigación monográfica




                Agosto 2008 - Santo Domingo, Rep. Dominicana
Objetivos de la Investigación

     Fotografía cuantitativa Centros de Acceso
-
     Colectivo (CAC) impulsados y/o apoyados por el
     estado       :       cobertura,     funcionamiento
     operativo, usos, funcionamiento, debilidades, bue
     nas prácticas y lecciones aprendidas

     Elementos e indicadores para monitorear y trazar
-
     pautas de políticas publicas

    Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Los CACs dentro de la E-Dominicana
                      E-

                          Agenda de conectividad e infraestructuras
Los Centros de
Acceso                    busca el acceso (masivo y de banda
Colectivo
                          ancha) a los servicios digitales.
(CACs) son
espacios de uso
                         Ve bajos niveles adquisitivos de la población, Alto % de
compartido de
                            comunidades carecen de servicio de acceso, Alta
recursos
tecnológicos,               inversión en Infraestructuras de acceso.
espacios con
                          Prioridad en lograr el Acceso Universal a
orientación
comunitaria y
                          las TICs.
sin fines de
lucro, con
                          Capacitación en el “Uso Efectivo” de las
computadoras
                          TICs.
(con y sin
acceso a la
Internet)

 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Iniciativas de CACs Existentes

                           Los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) -
El movimiento de
                           Despacho de la Primera Dama de la
CACs en país es
promovido en su
                           República.
totalidad desde
                           Los Centros de Capacitación Informáticos (CCI)
el estado,
algunos centros            - Instituto Nacional de Telecomunicaciones
son operados
                           (INDOTEL)
desde la
                           Los Laboratorios Escolares Abiertos a la
Sociedad Civil
en acuerdos y/o
                           Comunidad (LAB / CTC – Secretaria de
                                        (LAB)
alianzas con el
                           Estado de Educación.
estado. Por su
parte existen              Las Aulas Virtuales (AVE) - Secretaria de
iniciativas
                           Educación.
comerciales
                           Los Centros de Información Juvenil de la
privadas de
acceso
                           Secretaria de la Juventud
(Cibercafé)
  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Metodología Utilizada

Levantamiento de los datos:
    Solicitud a las iniciativas que impulsan los CACs los listados
    de los centros existentes con sus respectivos contactos.
    Aplicación de una Encuesta Nacional en línea y telefónica a
    todos los CAC del país.
    Visitas de terreno y entrevistas a una muestra de los CAC
    del país cuyo funcionamiento fuera representativo de la
    media de los CACs en el país.
    Instalación de bitácora electrónica, instalada en una muestra
    de centros seleccionados.
    Visita a las paginas web de las diferentes iniciativas.
    Consulta a bibliografía referente al tema.
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Metodología Utilizada (cont.)
Encuesta Nacional:
  Aplicación de la Encuesta: del 19 de abril al 26 de julio del 2007.
  Informantes: persona responsable de la gestión operativa de los
  centros.
  No se contemplaron los centros instalados en las Cárceles ni los no
  inaugurados. Solo han sido contemplados los LAB que están ofertando
  servicios a toda la comunidad y cuentan con Consejos Comunitarios.

                             CAC contestaron
            Tipo                                     CAC Existentes           % cubierto

   AVE                     50                      57                     87.7
   LAB                     65                      83                     78.3
   CCI                     156                     184                    84.8
   CTC                     29                      33                     87.9
   TOTAL                   300                     357                    85%
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Metodología Utilizada (cont.)

  Método de extrapolación: aplicación a los centros que no
  contestaron y/o participaron, en la encuesta de la media o
  mediana (de la iniciativa a la que pertenecía el centro) de
  los datos estadísticos levantados
       Las inferencias de la encuesta podrán hacerse a nivel de cada
       indicador para todas las variables debido a que en el caso de
       menor cobertura de centros de obtuvo un 78% del total.
  Procesamiento de los Datos:
       Realizaron tablas frecuenciales y porcentuales simples y
       cruces de variables con los programas PHP Surveyor y MS
       Excel. (hay mucho mas posibles! ONE)

Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Características de los CACs en Operación
   Datos arrojados por la Encuesta Nacional de CACs
                     -julio 2007-




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Los CACs en República Dominicana
(julio 2007)

                                                      357 CACs Operando
                                                      71% de los municipios del
                                                      país tienen de 1 a 54
                                                      centros instalados.
                                                      Los municipios con mayor
                                                      cantidad de centros Distrito
                                                      Nacional, Santiago, La Vega,
                                                      Moca y Sto. Dgo Este
Esta cifra va en un acelerado aumento, inaugurando cada día nuevos centros
en todo el territorio. El INDOTEL tiene como meta instalar 635 CCI para el
año 2008 y el Despacho 135 CTC para el 2010.
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Numero de Centros por Municipio




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PC y horas de servicio disponibles para uso del
público

  PC disponibles para Uso                               Horas de Servicio a la Semana


    4,891 computadoras                                       17,381hora abiertos
    disponibles para uso.                                    al publico a la semana
        Media de 10 PC por                                       Media de 60 horas a
        centro                                                   la semana por centro
        Max. 60 PC                                               Max. 78 horas
        Min. 02 PC                                               Min. 6 horas


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Numero de Usuarios/as de los CACs

Reciben un total de aprox. 78,356 personas diferentes a la semana.
      Usuarios por PC
                                                            Numero aprox. de usuarios por hora
           AVE      CTC      CCI      LAB
    18.4
                               17.4                                             AVE     CTC    CCI   LAB
                                                                                                     5.6
                      15.5

             12.2                                                                             4.4
                                                                          3.8
                                                                                      3.4




 Con un promedio de 4.3 usuarios                              Promedio de 16 usuarios por
 por hora a la semana.                                        computadora a la semana


   Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Acceso a Internet
Un 72.19% de los Centros tiene y oferta acceso a Internet.


                   Iniciativa                                Centros con Internet
                       CCI                                             69%
                      CTC                                              76%
                      LAB                                              65%
                      AVE                                              90%




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Servicios Complementarios Ofertados

                                         Los principales servicios son las
Los centros
Impulsados por el
INDOTEL y los
                                         Capacitaciones (83.83%), digitaciones
Laboratorios
Escolares son las
                                         (78.55%) y las impresiones (56.11%).
iniciativas que
mayor variedad de
servicios ofertan                                Frecuencia de Servicios brindados
                                  Capacitaciones          Digitación        Impresiones     Escaneo
                                  Fotocopias              Llamadas          Venta Productos Diseño Grafico
 89
                                                                                                                   85 85
                                       83                                   81
      77                                                                         77
                                            72
                                                                                      63
            58
                                                                                                                           51
                                                           41
                                                                                                34
                                                 28
                                                                                                                                    19
                                                                                           17
                     14
                 8                                                                                            8                 7
                                                      3                                              3                                   3   3   3
                                  2                                                                       1
                          0   0                                 0   0   0

                 AVE                                  CTC                                   CCI                                 LAB
           Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana                          07 - agosto - 2008
Tarifa por servicio de uso de Internet y PC

  El 55% de los CACs dijo ofertar el servicio de horas uso de PC y/o
  Internet gratuitamente.
  El 45% de los centros dijo tener una tarifa por uso de horas de PC
  y/o Internet que va de un mínimo de RD$ 5 por hora y un máximo de
  RD$ 35 con una media de RD$ 20 por hora del servicio. Otra
  modalidad de pago identificada es una mensualidad que va de RD$
  250 a RD$ 50 que permiten un número determinado de horas de
  servicio por mes    Oferta gratuita de Uso de Computadoras e Internet
                                           LAB     CCI        CTC   AVE


                                                              40

                                                                            63

                                                         36

                                                    32


   Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Cantidad de usuarios según costo por
servicio.
  Se ha identificado que los centros con mayor visitación
  tienen por semana son aquellos que cobran alguna
  tarifa por los servicios de uso de PC y/o Internet.
                                 Visitación según tarifa de servicio
                                  Servicio Gratuito       Cobro por servicio



                                                                     47%
                                   53%




  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Perfil de los/as Usuarios/as y usos de los CACs
       Desarrollado a partir de los datos arrojados por la Bitácora.
       La muestra es muy pequeña para tener una relevancia
       estadística, sin embargo la muestra de la bitácora está
       conformada por CACs cuyo funcionamiento es representativo
       de la media de los centros a nivel nacional.




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Nivel de ingresos
Si bien los
resultados de
                                          Nivel de Ingresos de Usuarios
ambas fuentes
comparadas en
                                                    Bitacora        ENHOGAR
el siguiente
grafico no
concuerdan a
cabalidad existe         48.0
una similitud                   41
entre ambos, lo
cual corrobora el
                                                 29.8
dato, tomando
en cuenta que la
                                          20.3                                 19.8
bitácora fue
aplicada a una                                                     13.6
                                                             8.9
pequeña muestra                                                                       7.5               5.7
de los centros                                                                                    3.0
mientras la
ENHOGAR se             Menos de 6,000   De 6,001 a 9,000 De 9,001 a 14,000 De 14,000 a 24,000   Mas de 24,001
trata de una
encuesta
nacional.


 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana     07 - agosto - 2008
Nivel de Escolaridad

                  Nivel de escolaridad de los/as Usuarios/as


                           0% 3% 1%
                                                                                     Primario
                                                 18%
                                                                                     Secundario
                                                                                     Universidad
             49%                                             29%
                                                                                     Postrado
                                                                                     Técnico
                                                                                     Ninguno




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Edad de los/as Usuarios/as

                                          Edad de los/as Usuarios/as
En el 81% de
los casos los
usuarios son
jóvenes y
adultos jóvenes                                                                              menos de 14
que                                                  0%
                                                                                             entre 15-19
comprenden                                        5%      7%
                                           6%                                                entre 20-24
edades entre                     11%                                      26%
los 15 y 39                                                                                  entre 25-29
                              14%
años, teniendo                                                                               entre 30 -34
su punto más                                                   16%
                                              15%
                                                                                             entre 35-39
alto entre los
                                                                                             entre 40-44
15 y 19
años, seguido                                                                                entre 45-49
por el grupo                                                                                 mas de 50
de entre 20 y
24 años.




 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Frecuencia de usos

Es de
                                                  Frecuencia de Uso
señalar que
la Bitácora                                          Bitácora       ENHOGAR
fue aplicada
                                                50.5                                                 48.1
directamente
a usuarios
de los CACs
                                                        23.5
mientras la                                                                                  20.9
                                                                              20.3
                                                                       15.5
ENHOGAR                    13.1
                                    7.9
se trata de
una encuesta
                           Todos los días   Varios días a la semana Una vez a la semana   Algunas veces al mes
nacional.


 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana      07 - agosto - 2008
Sexo de los/as Usuarios/as

Existe
asistencia
relativame
nte
equilibra
entre
ambos con
una cierta
inclinación
hacia las
mujeres.

 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Usos del centro y de Internet
                  Lo que los/as usuarios buscan en los CACs

                      Otros             5.6


           Capacitaciones                                    21.8


      Uso computadoras                                                 28.9


               Uso Internet                                                            43.7



Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Usos dados al Internet
                                Pasatiempo                                 9.1
26% de los
usuarios lo              Leer-bajar Libros                           6.0
utiliza para
                                   Software
uso de correo                                                  4.4
electrónico
                          Inf Org. Públicos                          6.4
seguido del 21
% que lo
                                  Educación                                           13.7
utiliza para
chateo. Otros                     Bancarios                     5.1
usos dados son
                                   Comprar
Actividad                                          0.5
Educativa
                                    Chatear                                                           21.4
(denominado
Educación en el
                                       E-mail                                                                25.4
grafico) 14% y
pasatiempo
                                   Inf. Salud            2.2
9%
                    Inf. Bienes y Servicios                      5.7

 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana            07 - agosto - 2008
Funcionamiento de los Centros de Acceso
       Colectivo - Desafíos y Lecciones Aprendidas
       Desarrollado a partir de los datos arrojados por las
       Entrevistas a Profundidad y las impresiones recogidas en
       la Encuesta Nacional.




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Objetivos de los CACs desde la Perspectiva
de los Operadores
                             100% dijo tener como objetivo general la
                             Capacitación en Informática.
 El 84% de
 los centros
                             Otros objetivos mencionados
 ofertan
                                 Acceso básico a la Internet (67%),
 dentro de
 sus servicios
                                Apoyo Sectorial (56%),
 las
                                la Difusión de Información (33%),
 capacitacion
 es, según los
                                Generación de Ingresos (11%)
 datos de la
 Encuesta                       servicios a Estudiantes y/o institución
 Nacional.
                                gestora (11%).

  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Oferta Formativa en los CACs

                          Ofimática (100%)
Si bien un 56%
                          Capacitación en Uso de Internet (89%)
dijo tener
                          Multimedia (56%)
como objetivo
el apoyo
                          Aplicación de la TICs a sectores (44%) LAB
sectorial, solo
el 44% dijo
                          Alfabetización Digital (22%)
tener dentro
                          Otras formaciones ofertadas son:
de su oferta
formativa
                          Elaboración de páginas Web
capacitaciones
                          (11%), mantenimiento y reparación de PC
dirigidas al
                          (11%), Alfabetización de Adultos (11%)
apoyo
                          e ingles (11%).
sectorial.


 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sostenibilidad económica de los CACs

                           La sostenibilidad económica es
Todos los
                           señalada por los operadores y/o
Programas
                           responsables de los CACs como uno de
que impulsan
los CACs                   los principales desafíos de los centros.
apuntan a
                           Un 100% de los centros dijo que los
que los
centros logren
                           costos por prestación de servicios no
su auto
                           cubren los costos operativos.
sostenibilidad
Económica.



  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sostenibilidad Económica de los CACs

                          67% de los centro dijo tener un costo
En la
totalidad de
                          de operación mensual promedio de
los casos los
precios de
                          RD$29,050
renta de PC e
internet de los
                              Max. RD$42,000
CACs son
inferiores a
                              Min. RD$20,000
los de los
Centros
                          33% restante desconoce cuál es el
Comerciales
(cybercafe).              costo de operación
Un 55%
oferta este
                          Estos costos son aproximativos, ningún centro dijo
servicio
                          tener sistematizado los costos de operación
gratuitamente.

 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
¿Cómo cubren los CACs sus costos?

 100% recibe algún tipo de apoyo estatal
 Un 50% identifico como mayor fuente las subvenciones del
 gobierno,
 el otro 50% lo identifico como la menor.
 Los ingresos por prestación de servicios fueron identificados
 como segundos
 Otras fuentes de ingresos son los “Donantes locales” y los
 “Aportes de la comunidad”, apoyo de los ayuntamientos en
 forma de pintura, mantenimiento de la planta física del
 centro y becas para capacitaciones y del sector privado con
 soporte técnico.


Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Apoyo Gubernamental
Iniciativ                                                                   Coste de           Pago de             Soporte
              Apoya      Local        Mobiliarios y Equipos                                                                    Otros
a                                                                           conectividad       Personal            técnico
                                     - 10 PC con mesas y sillas.
                                     -Impresora
                                     -Escáner                                                                                     Cubre
  AVE           SEE                  -Planta eléctrica                      Si, pago directo   Si, pago directo        Si        energía
                        Contenedores
                                     -TV                                                                                         eléctrica
                                     -Proyector
                                     - Software
                                     -Una media de 10 PC con mesas y
                                     sillas.
                                     -Impresoras                            50% descuento
  CCI         INDOTEL       No       -Escáner                                 en algunos              No            limitado        No
                                     -Router WIFI                              lugares
                                     -Inversor y baterías
                                     - Software
                                     -Una media de 20 PC con mesas y
                                     sillas.                                                                                   RD$ 25,000
                                     -Mobiliario de área de oficina                                                              mensuales
                                                                                                 RD$ 25,000
                         Edificio    -Sistema de Radio Comunitaria                                                              para gastos
                                                                                                mensuales para
  CTC           DPD     Construido   -Impresoras                            Si, pago directo                           Si      operativos en
                                                                                               gastos operativos
                       para este fin -Fotocopiadora                                                                               general
                                                                                                  en general
                                     -Parábola                                                                                    (incluye
                                     -Inversor y baterías                                                                        personal)
                                     - Software
                                     -aprox. 20 PC con mesas y sillas.
                                                                                                                                  Cubre
                       Espacios de -Impresora                                Solo en algunos
  LAB           SEE                                                                                   No               Si        energía
                       las escuelas -Inversor y baterías                          casos
        Los   CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la           Rep. Dominicana       07 - agosto - 2008                eléctrica
                                     - Software
Elementos de Éxito
Dentro de las
impresiones
                       Aspectos han contribuido a su        Muy                              Poco
recogidas el                                                             Significativo                   No significativo
                                                        Significativo                    Significativo
                                  éxito
apoyo comunitario
                      Financiamiento/ayuda
como elemento de
                                                          33%              67%
                      financiera                                                              -                 -
éxito fue visto
                      Apoyo comunitario
como la utilización                                       44%              56%                -                 -
de la comunidad       Importancia del servicio en la
de los servicios      comunidad                            67%              22%             11%                 -
(señalado como        Localización estratégica
                                                           11%              56%             11%              22%
segunda mayor
                      Apoyo técnico adecuado y
fuente de ingresos
                      disponible                             -              78%             11%              11%
de los CACs), no
                      Personal capaz / adecuado
como la
                                                          56%              44%                -                 -
integración de
                      Costos sostenibles
actores
                                                             -              22%             44%              33%
comunitarios en la
                      Conectividad confiable
gestión, diseño y                                          33%              33%             22%                 -
delineamientos de
usos estratégicos.

  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana       07 - agosto - 2008
Desafíos
   Desafió más significativo para su éxito   Muy Significativo   Significativo        Poco Significativo   No significativo

Financiamiento/ayuda financiera
                                                 78%                  -                    22%                    -
Apoyo comunitario                                                                                                 -
                                                  44%               22%                    33%
Importancia del servicio en la comunidad                                                                          -
                                                  33%               33%                    33%
Localización estratégica
                                                  33%               22%                    11%                 22%
Apoyo técnico adecuado y disponible                                                                             -
                                                 33%               44%                     22%
Personal capaz / adecuado                                                                                         -
                                                  11%               56%                    33%
Costos sostenibles
                                                 67%               22%                        -                11%
Conectividad confiable
                                                  33%               22%                    11%                 22%




  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana           07 - agosto - 2008
Desafíos (impresiones recogidas en el
proceso de ambas encuentras)
                                La baja y/o nula remuneración de a
En la mayoría de los
casos, los/as
                                los/as operadores/as y
operadores/as no
                                administradores limita la posibilidad de
poseen una visión del
potencial de los
                                contar con un personal capacitado y
centros para impulsar
procesos de
                                competitivo y propicia la rotación (se
desarrollo, más bien
se encontraban
                                van!).
sumergidos en dar
respuesta a las
necesidades y
                                La asistencia técnica, se demora mucho
exigencias del día a
día operativo del
                                tiempo (dependencia) , apoyo diario
centro y la visión de
                                difícil acceso, y hay retrasos en los
desarrollo se suscribía
a la oferta de
                                pagos de subsidios.
capacitaciones en
ofimática.

  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Indicadores de Demanda, Oferta y
                Cobertura de los de los CACs
    Indicadores con criterios de la UIT – Población Potencial
•
           La población Potencial es toda la población nacional mayor de 6 años
     •

           Son considerados usuarios/as aquellas personas que utilizan al menos una hora por mes.
     •

    Indicadores propuestos por la investigación – Población Objetivo
•
           La población Objetivo son todas las persona mayores de 5 años que viven en situación de
     •
           pobreza.
           Se establece que el tiempo promedio mínimo necesario para que el uso incida
     •
           significativamente en el desarrollo de los usuarios/as y/o sus organizaciones es de 3 horas
           de uso a la semana



         Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Demanda de la Población Potencial (DPP)
Nacional

                          La Población Potencial (PP) nacional es
La Demanda
de la
                          de 7,206,238 personas (censo 2002).
Población
Potencial se
                          Por consecuencia la Demanda de la
refiere al
número de
                          Población Potencial (DPP ) actual es
horas de
servicio
                          igualmente de 7,206,238 horas de uso
requerido por
la Población
                          al mes.
Potencial para
ser
considerados/
as como
usuarios/as de
los CACs


  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Capacidad de Oferta actual (COA) y
Cobertura de la DPP a nivel Nacional

                          Los CACs establecidos tienen capacidad
La
Capacidad
                          de ofertar 966,192 horas de servicio
de Oferta
                          de uso de PC y/o Internet por mes.
Actual (COA)
se refiere a
                          La Cobertura de la DPP a nivel
la cantidad
de personas               nacional es del 13.41%
a las que los
                          Pendiente recalcular por DPPm
CACs pueden
ofrecer una
                          (municipio)
hora al mes
de acceso.



 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Demanda de la Población Objetivo y Cobertura
de la Demanda a nivel Nacional

                          La Población Objetivo Nacional es de
Necesidad de
establecer una
Población Meta u
                          2,986,237 personas (personas mayores de 5
Objetivo de los
CACs definida a
                          años en situación de pobreza)
partir de las
orientaciones y
objetivos
                          La Demanda de la Población Objetivo
generales de los
programas que los
impulsan, que
                          es de 8,958,711 horas de acceso
tome en cuenta el
análisis de las
                          semanales.
características
socio económicas
de los/as
                          Cobertura de la Demanda Potencial
usuarios/as, así
como de las
posibilidades de
                          Nacional es de 2.69%
acceso de la
población a los
centros y su edad.



 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Cobertura de la Demanda Potencial
Objetivo vista por municipios
El promedio de
cobertura de
la DPO de los                                              Número             de
                     CDPOm                                                         Porcentaje
municipios
                                                           Municipios
donde existen
CACs                 0% (no CAC en el municipio)           44                      40%
instalados es
del 12.80%. Es       del 0.1 al 10%                        36                      32.7%
de señalar que
                     del 11 al 25%                         56                      50.9%
el dato es visto
por municipio y      del 26 al 50%                         16                      14.5%
se desconoce
la distribución      del 51 al 75%                         2                       1.8%
de los centros
en los               del 76 al 100%                        0                       0%
diferentes
                     más del 100%                          0                       0%
parajes que
componen los
municipios


 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Municipios con mayor capacidad de
cobertura de su DPO
                                                                                           Cobertura la
Los Municipios                                           Demanda de la        Horas de
                                                                                             Población
con mayor                                   Número         Población           acceso
                                                                                             Objetivo a
                          Municipio
                                                        Objetivo (horas     disponibles
                                            de CACs
cantidad de                                                                               nivel Municipal
                                                        acceso semanal)      (semanal)
CACs                                                                                         (CDPOm)
instalados son
                     La Descubierta             2           13,068.00                        57.73%
                                                                                  7,544
Distrito
Nacional
                     Jimaní                     4           20,676.00            11,240      54.36%
(54), Santiago
(24) , La Vega       Partido                    1           10,377.00             4,800      46.26%
(18), Moca
(17) y Santo         Enriquillo                 3           21,600.00             9,480      43.89%
Domingo Este
                     Distrito Nacional         54          356,580.00           144,080      40.41%
(17).



                                                                        07 - agosto – 2008
 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana
Municipios con menor capacidad de
cobertura de su DPO
                                                                                           Cobertura la
El 51% de                                                  Demanda de la        Horas de
                                                                                             Población
                                            Número de        Población           acceso
los                                                                                          Objetivo a
                            Municipio
                                                          Objetivo (horas     disponibles
                                              CACs
municipios                                                                                nivel Municipal
                                                          acceso semanal)      (semanal)
                                                                                             (CDPOm)
tienen una
                     Santo Domingo
Cobertura                                                                           2,744
                                                 1           130,068.00                        2.11%
                     Oeste
de su DPO                                                                           1,440
                     Salcedo                     1           56,652.00                         2.54%
entre el 11 y
                                                                                    5,220
                     Baní                        2           198,024.00                        2.79%
el 25%
                                                                                    1,080
                     Janico                      1           38,160.00                         2.83%

                                                                                    7,200
                     San Juan                    3          251,328.00                         2.86%




 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana     07 - agosto - 2008
Conclusiones…




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sobre la cobertura de la brecha
digital, la demanda y la oferta
 El ritmo sostenido de apertura de centros y el
 funcionamiento de los CAC está contribuyendo a la
 reducción de la “brecha digital”, oportunidad de
 acceso en comunidades donde no existía ningún otro
 medio.
 La Cobertura de la Demanda Potencial nivel
 Nacional de los CACs en un 13.41 % y la
 Cobertura Nacional Demanda de la Población
 Objetivo es de 2.71%
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sobre la cobertura de la brecha
digital, la demanda y la oferta

 La expansión no siempre se corresponde con la demanda. Hay
 concentración de centros en algunos municipios del país, en
 contraposición con municipios donde no existen ninguno o muy
 bajo número de centros en relación a la demanda.
 Los CACs no están explotando su capacidad de atención.
 Tímido uso de aplicaciones de las TICs para el desarrollo, más
 allá de la comunicación. (electrónico y chateo).
 Capacitaciones mayormente en ofimática como un fin en sí
 mismo (reflexión)




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Funcionamiento, sostenibilidad e
  impacto social
                                       Desarrollo de capacidades del
Uno de los grandes retos de
                                       personal del centro. Se requiere más
los CAC es convertirse en más
                                       que de un perfil informático, de un/a
que puntos de acceso a las
TICs, en espacios de
                                       líder socio-comunitario/a.
articulación, empoderamiento
y motor del desarrollo social
                                       Mayormente para los/as operadores
y económico de las
                                       las TICs y su uso aplicado es algo
comunidades rurales y/o
urbanas marginales. Si bien            totalmente nuevo. Necesitan un
esto esa señalado en las
                                       proceso de apropiación, imposible sin
filosofías de las iniciativas
                                       algún nivel de acompañamiento o
que lo impulsan, a pesar de
los esfuerzos, lo relevado en
                                       mecanismos de intercambio.
el terreno dista de los
lineamientos filosóficos


     Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Funcionamiento, sostenibilidad e
impacto social
limitaciones de presupuesto, los ingresos < costos de operación.
búsqueda de alianzas y subsidios alternativos frágil
Sostenibilidad limitada no permite tener personal capacitado
Muchos de los casos, en amenaza de desaparición a los CACs.
Es necesario replantear conjuntamente el tema de sostenibilidad,
Integrar las dimensiones culturales, de capacidad humana, sociales, institucionales
Replantear el CAC como un pieza de la mecánica de transformación socioeconómica
sostenible
Los    modelos      preconcebidos,     no   se    adaptan              a     la     diversidad   de
características, potencialidades y necesidades locales
Continúa desafío favorecer y reforzar la apropiación del proceso de implementación de
los CAC por los comunitarios desde el momento de su concepción y la sensibilización y
acompañamiento para el desarrollo de usos con sentido a partir de este proceso.


Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Recomendaciones…




Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sobre Monitorio e Indicadores
     Establecer con la CNSI, Indore, DPD, SEE y la ONE una
     relación de trabajo directa para la elaboración de
     indicadores y el monitoreo de estos, en relación con:
     oferta, cobertura, demanda potencial, etc.
     Establecer un sistema automatizado de monitoreo de
     usuarios/as permanente en todos los centros del país.
     Establecer un programa de investigación sobres
     impactos sociales y económicos del los CACs.
     Establecer canales de comunicación y articulación
     permanentes entre las instituciones que impulsan los
     programas de los CAC

  Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sobre el funcionamiento de los CAC y
su impacto en el desarrollo comunitario
 Realizar análisis de las comunidades donde hay y
 candidatas a CACs clasificarlas contemplando
 variables socioeconómicas , prioridades de la
 población, el estado del acceso, etc.
 Diseñar estrategias y modelos de instalación e
 implementación de CACs a partir de esta
 clasificación.
 Crear programas de subsidio de los servicios
 diferenciados, en función de las posibilidades de los
 usuarios y las estructuras socio-culturales del país.
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Sobre el funcionamiento de los CAC y
su impacto en el desarrollo comunitario
 Proveer un mecanismo de apoyo y asesoría
 permanente a los/as operadores (desarrollar
 capacidades y visión).
 Crear o impulsar una “academia de telecentros”.
 Homogenizar los programas de capacitaciones y la
 certificación.
 Organizar un encuentro nacional de iniciativas (CCI,
 CTC, CTE, SEJ) y las otras organizaciones públicas y
 privadas que manejan proyectos de acceso a las TICs
Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008
Muchas Gracias…
                                 Yacine Khelladi
                                Fundación Taigüey
                                 www.taiguey.org
                               yacine@taiguey.org
                                 www.yacine.net

  Esta presentación esta disponible en línea a través de la pagina de la
Fundación. La publication final de la monographic estará pronto anunciada y
                          colocada en la pagina.
 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana   07 - agosto - 2008

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Los Centros de Acceso Colectivos a las TICs Impulsados desde el Estado en la República Dominicana

  • 1. Los Centros de Acceso Colectivos a las TICs Impulsados desde el Estado en la República Dominicana Investigación monográfica Agosto 2008 - Santo Domingo, Rep. Dominicana
  • 2. Objetivos de la Investigación Fotografía cuantitativa Centros de Acceso - Colectivo (CAC) impulsados y/o apoyados por el estado : cobertura, funcionamiento operativo, usos, funcionamiento, debilidades, bue nas prácticas y lecciones aprendidas Elementos e indicadores para monitorear y trazar - pautas de políticas publicas Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 3. Los CACs dentro de la E-Dominicana E- Agenda de conectividad e infraestructuras Los Centros de Acceso busca el acceso (masivo y de banda Colectivo ancha) a los servicios digitales. (CACs) son espacios de uso Ve bajos niveles adquisitivos de la población, Alto % de compartido de comunidades carecen de servicio de acceso, Alta recursos tecnológicos, inversión en Infraestructuras de acceso. espacios con Prioridad en lograr el Acceso Universal a orientación comunitaria y las TICs. sin fines de lucro, con Capacitación en el “Uso Efectivo” de las computadoras TICs. (con y sin acceso a la Internet) Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 4. Iniciativas de CACs Existentes Los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) - El movimiento de Despacho de la Primera Dama de la CACs en país es promovido en su República. totalidad desde Los Centros de Capacitación Informáticos (CCI) el estado, algunos centros - Instituto Nacional de Telecomunicaciones son operados (INDOTEL) desde la Los Laboratorios Escolares Abiertos a la Sociedad Civil en acuerdos y/o Comunidad (LAB / CTC – Secretaria de (LAB) alianzas con el Estado de Educación. estado. Por su parte existen Las Aulas Virtuales (AVE) - Secretaria de iniciativas Educación. comerciales Los Centros de Información Juvenil de la privadas de acceso Secretaria de la Juventud (Cibercafé) Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 5. Metodología Utilizada Levantamiento de los datos: Solicitud a las iniciativas que impulsan los CACs los listados de los centros existentes con sus respectivos contactos. Aplicación de una Encuesta Nacional en línea y telefónica a todos los CAC del país. Visitas de terreno y entrevistas a una muestra de los CAC del país cuyo funcionamiento fuera representativo de la media de los CACs en el país. Instalación de bitácora electrónica, instalada en una muestra de centros seleccionados. Visita a las paginas web de las diferentes iniciativas. Consulta a bibliografía referente al tema. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 6. Metodología Utilizada (cont.) Encuesta Nacional: Aplicación de la Encuesta: del 19 de abril al 26 de julio del 2007. Informantes: persona responsable de la gestión operativa de los centros. No se contemplaron los centros instalados en las Cárceles ni los no inaugurados. Solo han sido contemplados los LAB que están ofertando servicios a toda la comunidad y cuentan con Consejos Comunitarios. CAC contestaron Tipo CAC Existentes % cubierto AVE 50 57 87.7 LAB 65 83 78.3 CCI 156 184 84.8 CTC 29 33 87.9 TOTAL 300 357 85% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 7. Metodología Utilizada (cont.) Método de extrapolación: aplicación a los centros que no contestaron y/o participaron, en la encuesta de la media o mediana (de la iniciativa a la que pertenecía el centro) de los datos estadísticos levantados Las inferencias de la encuesta podrán hacerse a nivel de cada indicador para todas las variables debido a que en el caso de menor cobertura de centros de obtuvo un 78% del total. Procesamiento de los Datos: Realizaron tablas frecuenciales y porcentuales simples y cruces de variables con los programas PHP Surveyor y MS Excel. (hay mucho mas posibles! ONE) Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 8. Características de los CACs en Operación Datos arrojados por la Encuesta Nacional de CACs -julio 2007- Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 9. Los CACs en República Dominicana (julio 2007) 357 CACs Operando 71% de los municipios del país tienen de 1 a 54 centros instalados. Los municipios con mayor cantidad de centros Distrito Nacional, Santiago, La Vega, Moca y Sto. Dgo Este Esta cifra va en un acelerado aumento, inaugurando cada día nuevos centros en todo el territorio. El INDOTEL tiene como meta instalar 635 CCI para el año 2008 y el Despacho 135 CTC para el 2010. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 10. Numero de Centros por Municipio Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 11. PC y horas de servicio disponibles para uso del público PC disponibles para Uso Horas de Servicio a la Semana 4,891 computadoras 17,381hora abiertos disponibles para uso. al publico a la semana Media de 10 PC por Media de 60 horas a centro la semana por centro Max. 60 PC Max. 78 horas Min. 02 PC Min. 6 horas Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 12. Numero de Usuarios/as de los CACs Reciben un total de aprox. 78,356 personas diferentes a la semana. Usuarios por PC Numero aprox. de usuarios por hora AVE CTC CCI LAB 18.4 17.4 AVE CTC CCI LAB 5.6 15.5 12.2 4.4 3.8 3.4 Con un promedio de 4.3 usuarios Promedio de 16 usuarios por por hora a la semana. computadora a la semana Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 13. Acceso a Internet Un 72.19% de los Centros tiene y oferta acceso a Internet. Iniciativa Centros con Internet CCI 69% CTC 76% LAB 65% AVE 90% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 14. Servicios Complementarios Ofertados Los principales servicios son las Los centros Impulsados por el INDOTEL y los Capacitaciones (83.83%), digitaciones Laboratorios Escolares son las (78.55%) y las impresiones (56.11%). iniciativas que mayor variedad de servicios ofertan Frecuencia de Servicios brindados Capacitaciones Digitación Impresiones Escaneo Fotocopias Llamadas Venta Productos Diseño Grafico 89 85 85 83 81 77 77 72 63 58 51 41 34 28 19 17 14 8 8 7 3 3 3 3 3 2 1 0 0 0 0 0 AVE CTC CCI LAB Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 15. Tarifa por servicio de uso de Internet y PC El 55% de los CACs dijo ofertar el servicio de horas uso de PC y/o Internet gratuitamente. El 45% de los centros dijo tener una tarifa por uso de horas de PC y/o Internet que va de un mínimo de RD$ 5 por hora y un máximo de RD$ 35 con una media de RD$ 20 por hora del servicio. Otra modalidad de pago identificada es una mensualidad que va de RD$ 250 a RD$ 50 que permiten un número determinado de horas de servicio por mes Oferta gratuita de Uso de Computadoras e Internet LAB CCI CTC AVE 40 63 36 32 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 16. Cantidad de usuarios según costo por servicio. Se ha identificado que los centros con mayor visitación tienen por semana son aquellos que cobran alguna tarifa por los servicios de uso de PC y/o Internet. Visitación según tarifa de servicio Servicio Gratuito Cobro por servicio 47% 53% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 17. Perfil de los/as Usuarios/as y usos de los CACs Desarrollado a partir de los datos arrojados por la Bitácora. La muestra es muy pequeña para tener una relevancia estadística, sin embargo la muestra de la bitácora está conformada por CACs cuyo funcionamiento es representativo de la media de los centros a nivel nacional. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 18. Nivel de ingresos Si bien los resultados de Nivel de Ingresos de Usuarios ambas fuentes comparadas en Bitacora ENHOGAR el siguiente grafico no concuerdan a cabalidad existe 48.0 una similitud 41 entre ambos, lo cual corrobora el 29.8 dato, tomando en cuenta que la 20.3 19.8 bitácora fue aplicada a una 13.6 8.9 pequeña muestra 7.5 5.7 de los centros 3.0 mientras la ENHOGAR se Menos de 6,000 De 6,001 a 9,000 De 9,001 a 14,000 De 14,000 a 24,000 Mas de 24,001 trata de una encuesta nacional. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 19. Nivel de Escolaridad Nivel de escolaridad de los/as Usuarios/as 0% 3% 1% Primario 18% Secundario Universidad 49% 29% Postrado Técnico Ninguno Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 20. Edad de los/as Usuarios/as Edad de los/as Usuarios/as En el 81% de los casos los usuarios son jóvenes y adultos jóvenes menos de 14 que 0% entre 15-19 comprenden 5% 7% 6% entre 20-24 edades entre 11% 26% los 15 y 39 entre 25-29 14% años, teniendo entre 30 -34 su punto más 16% 15% entre 35-39 alto entre los entre 40-44 15 y 19 años, seguido entre 45-49 por el grupo mas de 50 de entre 20 y 24 años. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 21. Frecuencia de usos Es de Frecuencia de Uso señalar que la Bitácora Bitácora ENHOGAR fue aplicada 50.5 48.1 directamente a usuarios de los CACs 23.5 mientras la 20.9 20.3 15.5 ENHOGAR 13.1 7.9 se trata de una encuesta Todos los días Varios días a la semana Una vez a la semana Algunas veces al mes nacional. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 22. Sexo de los/as Usuarios/as Existe asistencia relativame nte equilibra entre ambos con una cierta inclinación hacia las mujeres. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 23. Usos del centro y de Internet Lo que los/as usuarios buscan en los CACs Otros 5.6 Capacitaciones 21.8 Uso computadoras 28.9 Uso Internet 43.7 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 24. Usos dados al Internet Pasatiempo 9.1 26% de los usuarios lo Leer-bajar Libros 6.0 utiliza para Software uso de correo 4.4 electrónico Inf Org. Públicos 6.4 seguido del 21 % que lo Educación 13.7 utiliza para chateo. Otros Bancarios 5.1 usos dados son Comprar Actividad 0.5 Educativa Chatear 21.4 (denominado Educación en el E-mail 25.4 grafico) 14% y pasatiempo Inf. Salud 2.2 9% Inf. Bienes y Servicios 5.7 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 25. Funcionamiento de los Centros de Acceso Colectivo - Desafíos y Lecciones Aprendidas Desarrollado a partir de los datos arrojados por las Entrevistas a Profundidad y las impresiones recogidas en la Encuesta Nacional. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 26. Objetivos de los CACs desde la Perspectiva de los Operadores 100% dijo tener como objetivo general la Capacitación en Informática. El 84% de los centros Otros objetivos mencionados ofertan Acceso básico a la Internet (67%), dentro de sus servicios Apoyo Sectorial (56%), las la Difusión de Información (33%), capacitacion es, según los Generación de Ingresos (11%) datos de la Encuesta servicios a Estudiantes y/o institución Nacional. gestora (11%). Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 27. Oferta Formativa en los CACs Ofimática (100%) Si bien un 56% Capacitación en Uso de Internet (89%) dijo tener Multimedia (56%) como objetivo el apoyo Aplicación de la TICs a sectores (44%) LAB sectorial, solo el 44% dijo Alfabetización Digital (22%) tener dentro Otras formaciones ofertadas son: de su oferta formativa Elaboración de páginas Web capacitaciones (11%), mantenimiento y reparación de PC dirigidas al (11%), Alfabetización de Adultos (11%) apoyo e ingles (11%). sectorial. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 28. Sostenibilidad económica de los CACs La sostenibilidad económica es Todos los señalada por los operadores y/o Programas responsables de los CACs como uno de que impulsan los CACs los principales desafíos de los centros. apuntan a Un 100% de los centros dijo que los que los centros logren costos por prestación de servicios no su auto cubren los costos operativos. sostenibilidad Económica. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 29. Sostenibilidad Económica de los CACs 67% de los centro dijo tener un costo En la totalidad de de operación mensual promedio de los casos los precios de RD$29,050 renta de PC e internet de los Max. RD$42,000 CACs son inferiores a Min. RD$20,000 los de los Centros 33% restante desconoce cuál es el Comerciales (cybercafe). costo de operación Un 55% oferta este Estos costos son aproximativos, ningún centro dijo servicio tener sistematizado los costos de operación gratuitamente. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 30. ¿Cómo cubren los CACs sus costos? 100% recibe algún tipo de apoyo estatal Un 50% identifico como mayor fuente las subvenciones del gobierno, el otro 50% lo identifico como la menor. Los ingresos por prestación de servicios fueron identificados como segundos Otras fuentes de ingresos son los “Donantes locales” y los “Aportes de la comunidad”, apoyo de los ayuntamientos en forma de pintura, mantenimiento de la planta física del centro y becas para capacitaciones y del sector privado con soporte técnico. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 31. Apoyo Gubernamental Iniciativ Coste de Pago de Soporte Apoya Local Mobiliarios y Equipos Otros a conectividad Personal técnico - 10 PC con mesas y sillas. -Impresora -Escáner Cubre AVE SEE -Planta eléctrica Si, pago directo Si, pago directo Si energía Contenedores -TV eléctrica -Proyector - Software -Una media de 10 PC con mesas y sillas. -Impresoras 50% descuento CCI INDOTEL No -Escáner en algunos No limitado No -Router WIFI lugares -Inversor y baterías - Software -Una media de 20 PC con mesas y sillas. RD$ 25,000 -Mobiliario de área de oficina mensuales RD$ 25,000 Edificio -Sistema de Radio Comunitaria para gastos mensuales para CTC DPD Construido -Impresoras Si, pago directo Si operativos en gastos operativos para este fin -Fotocopiadora general en general -Parábola (incluye -Inversor y baterías personal) - Software -aprox. 20 PC con mesas y sillas. Cubre Espacios de -Impresora Solo en algunos LAB SEE No Si energía las escuelas -Inversor y baterías casos Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008 eléctrica - Software
  • 32. Elementos de Éxito Dentro de las impresiones Aspectos han contribuido a su Muy Poco recogidas el Significativo No significativo Significativo Significativo éxito apoyo comunitario Financiamiento/ayuda como elemento de 33% 67% financiera - - éxito fue visto Apoyo comunitario como la utilización 44% 56% - - de la comunidad Importancia del servicio en la de los servicios comunidad 67% 22% 11% - (señalado como Localización estratégica 11% 56% 11% 22% segunda mayor Apoyo técnico adecuado y fuente de ingresos disponible - 78% 11% 11% de los CACs), no Personal capaz / adecuado como la 56% 44% - - integración de Costos sostenibles actores - 22% 44% 33% comunitarios en la Conectividad confiable gestión, diseño y 33% 33% 22% - delineamientos de usos estratégicos. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 33. Desafíos Desafió más significativo para su éxito Muy Significativo Significativo Poco Significativo No significativo Financiamiento/ayuda financiera 78% - 22% - Apoyo comunitario - 44% 22% 33% Importancia del servicio en la comunidad - 33% 33% 33% Localización estratégica 33% 22% 11% 22% Apoyo técnico adecuado y disponible - 33% 44% 22% Personal capaz / adecuado - 11% 56% 33% Costos sostenibles 67% 22% - 11% Conectividad confiable 33% 22% 11% 22% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 34. Desafíos (impresiones recogidas en el proceso de ambas encuentras) La baja y/o nula remuneración de a En la mayoría de los casos, los/as los/as operadores/as y operadores/as no administradores limita la posibilidad de poseen una visión del potencial de los contar con un personal capacitado y centros para impulsar procesos de competitivo y propicia la rotación (se desarrollo, más bien se encontraban van!). sumergidos en dar respuesta a las necesidades y La asistencia técnica, se demora mucho exigencias del día a día operativo del tiempo (dependencia) , apoyo diario centro y la visión de difícil acceso, y hay retrasos en los desarrollo se suscribía a la oferta de pagos de subsidios. capacitaciones en ofimática. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 35. Indicadores de Demanda, Oferta y Cobertura de los de los CACs Indicadores con criterios de la UIT – Población Potencial • La población Potencial es toda la población nacional mayor de 6 años • Son considerados usuarios/as aquellas personas que utilizan al menos una hora por mes. • Indicadores propuestos por la investigación – Población Objetivo • La población Objetivo son todas las persona mayores de 5 años que viven en situación de • pobreza. Se establece que el tiempo promedio mínimo necesario para que el uso incida • significativamente en el desarrollo de los usuarios/as y/o sus organizaciones es de 3 horas de uso a la semana Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 36. Demanda de la Población Potencial (DPP) Nacional La Población Potencial (PP) nacional es La Demanda de la de 7,206,238 personas (censo 2002). Población Potencial se Por consecuencia la Demanda de la refiere al número de Población Potencial (DPP ) actual es horas de servicio igualmente de 7,206,238 horas de uso requerido por la Población al mes. Potencial para ser considerados/ as como usuarios/as de los CACs Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 37. Capacidad de Oferta actual (COA) y Cobertura de la DPP a nivel Nacional Los CACs establecidos tienen capacidad La Capacidad de ofertar 966,192 horas de servicio de Oferta de uso de PC y/o Internet por mes. Actual (COA) se refiere a La Cobertura de la DPP a nivel la cantidad de personas nacional es del 13.41% a las que los Pendiente recalcular por DPPm CACs pueden ofrecer una (municipio) hora al mes de acceso. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 38. Demanda de la Población Objetivo y Cobertura de la Demanda a nivel Nacional La Población Objetivo Nacional es de Necesidad de establecer una Población Meta u 2,986,237 personas (personas mayores de 5 Objetivo de los CACs definida a años en situación de pobreza) partir de las orientaciones y objetivos La Demanda de la Población Objetivo generales de los programas que los impulsan, que es de 8,958,711 horas de acceso tome en cuenta el análisis de las semanales. características socio económicas de los/as Cobertura de la Demanda Potencial usuarios/as, así como de las posibilidades de Nacional es de 2.69% acceso de la población a los centros y su edad. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 39. Cobertura de la Demanda Potencial Objetivo vista por municipios El promedio de cobertura de la DPO de los Número de CDPOm Porcentaje municipios Municipios donde existen CACs 0% (no CAC en el municipio) 44 40% instalados es del 12.80%. Es del 0.1 al 10% 36 32.7% de señalar que del 11 al 25% 56 50.9% el dato es visto por municipio y del 26 al 50% 16 14.5% se desconoce la distribución del 51 al 75% 2 1.8% de los centros en los del 76 al 100% 0 0% diferentes más del 100% 0 0% parajes que componen los municipios Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 40. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 41. Municipios con mayor capacidad de cobertura de su DPO Cobertura la Los Municipios Demanda de la Horas de Población con mayor Número Población acceso Objetivo a Municipio Objetivo (horas disponibles de CACs cantidad de nivel Municipal acceso semanal) (semanal) CACs (CDPOm) instalados son La Descubierta 2 13,068.00 57.73% 7,544 Distrito Nacional Jimaní 4 20,676.00 11,240 54.36% (54), Santiago (24) , La Vega Partido 1 10,377.00 4,800 46.26% (18), Moca (17) y Santo Enriquillo 3 21,600.00 9,480 43.89% Domingo Este Distrito Nacional 54 356,580.00 144,080 40.41% (17). 07 - agosto – 2008 Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana
  • 42. Municipios con menor capacidad de cobertura de su DPO Cobertura la El 51% de Demanda de la Horas de Población Número de Población acceso los Objetivo a Municipio Objetivo (horas disponibles CACs municipios nivel Municipal acceso semanal) (semanal) (CDPOm) tienen una Santo Domingo Cobertura 2,744 1 130,068.00 2.11% Oeste de su DPO 1,440 Salcedo 1 56,652.00 2.54% entre el 11 y 5,220 Baní 2 198,024.00 2.79% el 25% 1,080 Janico 1 38,160.00 2.83% 7,200 San Juan 3 251,328.00 2.86% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 43. Conclusiones… Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 44. Sobre la cobertura de la brecha digital, la demanda y la oferta El ritmo sostenido de apertura de centros y el funcionamiento de los CAC está contribuyendo a la reducción de la “brecha digital”, oportunidad de acceso en comunidades donde no existía ningún otro medio. La Cobertura de la Demanda Potencial nivel Nacional de los CACs en un 13.41 % y la Cobertura Nacional Demanda de la Población Objetivo es de 2.71% Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 45. Sobre la cobertura de la brecha digital, la demanda y la oferta La expansión no siempre se corresponde con la demanda. Hay concentración de centros en algunos municipios del país, en contraposición con municipios donde no existen ninguno o muy bajo número de centros en relación a la demanda. Los CACs no están explotando su capacidad de atención. Tímido uso de aplicaciones de las TICs para el desarrollo, más allá de la comunicación. (electrónico y chateo). Capacitaciones mayormente en ofimática como un fin en sí mismo (reflexión) Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 46. Funcionamiento, sostenibilidad e impacto social Desarrollo de capacidades del Uno de los grandes retos de personal del centro. Se requiere más los CAC es convertirse en más que de un perfil informático, de un/a que puntos de acceso a las TICs, en espacios de líder socio-comunitario/a. articulación, empoderamiento y motor del desarrollo social Mayormente para los/as operadores y económico de las las TICs y su uso aplicado es algo comunidades rurales y/o urbanas marginales. Si bien totalmente nuevo. Necesitan un esto esa señalado en las proceso de apropiación, imposible sin filosofías de las iniciativas algún nivel de acompañamiento o que lo impulsan, a pesar de los esfuerzos, lo relevado en mecanismos de intercambio. el terreno dista de los lineamientos filosóficos Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 47.
  • 48. Funcionamiento, sostenibilidad e impacto social limitaciones de presupuesto, los ingresos < costos de operación. búsqueda de alianzas y subsidios alternativos frágil Sostenibilidad limitada no permite tener personal capacitado Muchos de los casos, en amenaza de desaparición a los CACs. Es necesario replantear conjuntamente el tema de sostenibilidad, Integrar las dimensiones culturales, de capacidad humana, sociales, institucionales Replantear el CAC como un pieza de la mecánica de transformación socioeconómica sostenible Los modelos preconcebidos, no se adaptan a la diversidad de características, potencialidades y necesidades locales Continúa desafío favorecer y reforzar la apropiación del proceso de implementación de los CAC por los comunitarios desde el momento de su concepción y la sensibilización y acompañamiento para el desarrollo de usos con sentido a partir de este proceso. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 49. Recomendaciones… Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 50. Sobre Monitorio e Indicadores Establecer con la CNSI, Indore, DPD, SEE y la ONE una relación de trabajo directa para la elaboración de indicadores y el monitoreo de estos, en relación con: oferta, cobertura, demanda potencial, etc. Establecer un sistema automatizado de monitoreo de usuarios/as permanente en todos los centros del país. Establecer un programa de investigación sobres impactos sociales y económicos del los CACs. Establecer canales de comunicación y articulación permanentes entre las instituciones que impulsan los programas de los CAC Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 51. Sobre el funcionamiento de los CAC y su impacto en el desarrollo comunitario Realizar análisis de las comunidades donde hay y candidatas a CACs clasificarlas contemplando variables socioeconómicas , prioridades de la población, el estado del acceso, etc. Diseñar estrategias y modelos de instalación e implementación de CACs a partir de esta clasificación. Crear programas de subsidio de los servicios diferenciados, en función de las posibilidades de los usuarios y las estructuras socio-culturales del país. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 52. Sobre el funcionamiento de los CAC y su impacto en el desarrollo comunitario Proveer un mecanismo de apoyo y asesoría permanente a los/as operadores (desarrollar capacidades y visión). Crear o impulsar una “academia de telecentros”. Homogenizar los programas de capacitaciones y la certificación. Organizar un encuentro nacional de iniciativas (CCI, CTC, CTE, SEJ) y las otras organizaciones públicas y privadas que manejan proyectos de acceso a las TICs Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008
  • 53. Muchas Gracias… Yacine Khelladi Fundación Taigüey www.taiguey.org yacine@taiguey.org www.yacine.net Esta presentación esta disponible en línea a través de la pagina de la Fundación. La publication final de la monographic estará pronto anunciada y colocada en la pagina. Los CACs a las TICs impulsados desde el Estado en la Rep. Dominicana 07 - agosto - 2008