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Principales obras del gobierno de Carlos Ibáñez del Campo               Contraloría general de la                 Carabine...
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Guia inicios del presidencialismo moderno en chile

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Guía de contenidos sobre el periodo desde el primer gobierno de Arturo Alessandri, el golpe de Estado de Carlos Ibañez del Campo, la crisis económica de 1929, el segundo gobierno de Alessandri y el surgimiento del Estado de Bienestar en Chile.

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Guia inicios del presidencialismo moderno en chile

  1. 1. Liceo Politécnico “Pueblo Nuevo” Subsector: Historia y Cs. Sociales. Nahuelbuta N° 01590 Nivel: 2° Medio Temuco Profesor Practicante: Francisco Leiva Inicios del presidencialismo moderno en Chile (1920-1938) Guía de aprendizajes Objetivos: o Analiza el complejo comienzo del régimen presidencial moderno en Chile. o Analiza la influencia de países y acontecimientos internacionales en el desarrollo histórico nacional. Contenidos: o El fin de una época: fin del parlamentarismo, surgimiento de populismos, gobiernos militares, nuevos partidos políticos, nuevos actores sociales. o La creciente influencia económica, cultural y política de los Estados Unidos y su proyección hacia el resto del siglo. La crisis económica de 1929 y sus efectos en Chile. Nuevas corrientes de pensamiento disputan la hegemonía al liberalismo. I) Recordemos: A inicios del siglo XX, nuestro país se encontraba bajo un sistema político supeditado al poder del Congreso, ya que este tiene en sus manos el control del gobierno en Chile, en donde el Presidente de la República es una figura solo “decorativa”, debiendo dar cuentas de su accionar ante el Congreso Nacional. En cuanto a la economía, nuestro país alcanza su mayor auge con el boom del salitre, en donde el principal actor económico será la imagen de los empresarios burgueses, quienes al poseer el capital financiero, deciden invertir en nuestro país, destacándose la participación de los ingleses en el desarrollo del comercio internacional y la explotación del recurso salitrero. Sin embargo este auge pronto enfrentará un proceso de crisis, gatillado por la invención del salitre sintético y la pérdida de los mercados externos que requerían del salitre chileno. Socialmente, en nuestro país, a raíz del auge del salitre, se experimentan cambios en las estructuras urbanas, producto de las migraciones desde el campo hacia las ciudades, atraídas por el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo y supuestas mejores condiciones de vida. Con ello, surgen los sectores medios en nuestro país, como también da origen al surgimiento de un problema mayor, conocido como la “cuestión social”, que tendrá fuertes repercusiones en el desarrollo de la política del régimen parlamentario. Con todos estos antecedentes, tendremos entonces la irrupción de un personaje clave, que dará inicio a un nuevo periodo histórico en nuestro país: Arturo Alessandri Palma.  Actividad 1: En tu cuaderno confecciona un cuadro resumen con las principales características del periodo parlamentario antes del gobierno de Arturo Alessandri. II) El Primer gobierno de Arturo Alessandri (1920-1925): El nuevo período político que ha de terminar con el parlamentarismo es iniciado con la elección presidencial de Arturo Alessandri Palma, quien en sus discursos políticos intenta dar respuesta a los vastos sectores sociales que reclamaban una mejora en sus condiciones laborales y de vida en la llamada “cuestión social”, problemas que durante el periodo parlamentario no fueron escuchados por los dirigentes políticos y los diferentes gobiernos de la época, dando paso a nuevas corrientes sociales y políticas, entre los sectores de la clase media. Alessandri, es quien entonces simbolizará el anhelo de muchos sectores sociales que estaban descontentos con el accionar del gobierno frente a las problemáticas que ellos vivían en sus trabajos y hogares. Tras su desempeño político como diputado y senador, póstula su candidatura a presidente de la república, siendo electo en un ambiente de excitación social; se expresaron los anhelos de cambio de la sociedad chilena con el triunfo del candidato de la Alianza Liberal, Arturo Alessandri Palma. Su programa progresista, apoyado por los sectores medios y populares, proponía en sus puntos más significativos, la libertad electoral entendida como el fin del cohecho, la estabilización de la moneda, el arreglo de los conflictos internacionales pendientes, el
  2. 2. fomento de la industria y de las obras públicas, la protección de los trabajadores y diversaspropuestas de legislación social. Las tareas del nuevo mandatario eran enormes: por un partedebía ejecutar medidas para reactivar la economía y, por otra, responder a las expectativas de lossectores medios y populares que reclamaban medidas de protección social y laboral. Sin embargo, durante el primer gobierno de Alessandri la economía se reactivó parcialmente y los proyectos de legislación social y laboral no avanzaron en el Congreso Nacional. El descontento en la población se reflejo en muchas partes e hizo crisis el 4 de septiembre de 1924, cuando un movimiento militar tomó las riendas del poder y el Congreso aprobó sin mayor debate las leyes sociales que estaban pendientes. Dicho movimiento militar conocido como el “Ruido de Sables” liderada por el joven coronel Carlos Ibáñez del Campo que pronto se transformará en una de las principales figuras políticas de mediados de siglo, fue la primera incursión militar en la vida política del país en más de 100 años. Ruido de sables Una semana más tarde la Junta Militar clausuró el Congreso mientras Alessandri hizo entrega del mando alVicepresidente y partió de viaje a Europa. En enero de 1925 un nuevo movimiento militarreemplazó a la junta anterior y promovió el regreso del Presidente Alessandri. En marzo de 1925 reasumió el poder, realizando importantes reformas. En materiapolítica, una nueva carta fundamental, la Constitución de 1925, que fortaleció el poder presidencialy terminó con el régimen parlamentario. En lo económico, se creó el Banco Central y se establecióel régimen de patrón oro; asimismo, se promulgó una nueva legislación tributaria con el fin decompensar los menores ingresos fiscales del salitre. A pesar del éxito obtenido, las divisiones ydesconfianzas entre Alessandri y los militares se fueron agudizando, hasta culminar con larenuncia del Presidente frente a las presiones del coronel Carlos Ibáñez del Campo, caudillo delos militares que asumió la Presidencia entre 1927 y 1931, período en cual Alessandri se exiliónuevamente en Europa. III) Ibáñez, crisis económica y la transición al presidencialismo moderno: El coronel Carlos Ibáñez entró en la escena política nacional el año 1924 liderando a ungrupo de oficiales que, desde las galerías del Senado, expresaron su molestia contra elParlamento. Este movimiento se denominó “ruido de sables” debido al estruendo que produjeronlos oficiales con sus armas. En pocos días consiguieron que los parlamentarios aprobaran lasleyes sociales que habían sido permanentemente aplazadas por el presidente Arturo Alessandri, alllegar al poder en 1920. Luego de la renuncia de Arturo Alessandri, Ibáñez ocupó el puesto clavede Ministro de Guerra en los gobiernos de transición que se sucedieron. Duranteel breve gobierno de Emiliano Figueroa, que fue elegido en 1925 tras la segundarenuncia de Alessandri, Ibáñez se convirtió en el verdadero poder tras lassombras. En 1927, Figueroa renunció e Ibáñez arrasó en las eleccionespresidenciales de ese mismo año, con más del 98% de los votos. Instaladoen el poder, introdujo un estilo claramente autoritario, reprimió a la oposiciónestableciendo censuras a la prensa y sometiendo al movimiento sindical alcontrol del Estado. A pesar de esto, su gobierno gozó de gran aceptaciónpor parte de la población, en un país que experimentaba un augeeconómico producto del alza de los precios del salitre, la instalación de lagran minería del cobre en el país y la afluencia de créditos blandos. El gobierno de Ibáñez se caracterizó por su frenética actividad, que lo llevó a realizar unprograma de obras públicas nunca antes visto, el fomento estatal a la producción a través delapoyo crediticio y aranceles proteccionistas y un vasto plan de reformas institucionales. Seracionalizó la administración pública y se crearon importantes instituciones como la ContraloríaGeneral de la República, Carabineros de Chile (1927) y la Fuerza Aérea de Chile (1929). Sinembargo, el alto nivel de endeudamiento público y la errada política monetaria del gobierno frentea la gran crisis mundial de 1929, hicieron inmanejable la política económica y llevaron a un colapso fiscal, productivo y financiero. En 1931, el apoyo al gobierno era nulo; las multitudes descontentas salieron a las calles y los estudiantes universitarios junto con los profesionales iniciaron una gran huelga. El movimiento se hizo incontrolable y el presidente Ibáñez se vio obligado a renunciar. Tras un breve intervalo constitucional, no tardaron en volver los militares al poder; esta vez con la bandera de la revolución socialista.
  3. 3. Principales obras del gobierno de Carlos Ibáñez del Campo Contraloría general de la Carabineros de Chile Fuerza Aérea de Chile República En la segunda mitad de la década de 1920, Chile vivió una sensación de prosperidad económica, estimulada por una fuerte expansión del gasto público del gobierno de Carlos Ibáñez del Campo y destinada a modernizar la infraestructura productiva del país. Sin embargo, este auge tuvo su origen en un alto endeudamiento externo, producto de los créditos en dólares que fluían desde Nueva York, que se imponía como la nueva capital financiera del mundo. Esta aparente prosperidad con endeudamiento, llegó a su fin con la crisis económica internacional, que comenzó en octubre de 1929 con el derrumbe de la Bolsa de Nueva York. La crisis del mercado de valores provocó una falta de liquidez que llevó a una drástica caída de los precios internacionales de las mercancías y de la mayoría de los activos, ocasionando una crisis bancaria a escala mundial, especialmente en los países con sistema de patrón oro. A comienzos de 1930, las consecuencias del hundimiento de la bolsa de valores estadounidense fueron vistas como algo temporal; sin embargo, a mediados de 1932, ya nadie tuvo duda que se estaba en presencia de la mayor crisis económica de la historia, siendo bautizada como la Gran Depresión. El impacto de la crisis mundial en el país se dejó sentir con fuerza entre 1930 y 1932, estimándose por un informe de la Liga de las Naciones que nuestra nación fue la más devastada por la Gran Depresión. Las exportaciones de salitre y cobre se derrumbaron, provocando graves consecuencias sobre la economía interna, al caer los ingresos fiscales y disminuir las reservas. A mediados de 1931, la situación económica del país pareció tocar fondo, obligando a la suspensión del pago de su deuda externa por primera vez en la historia. La crisis financiera aumentó las protestas en contra del gobierno de Ibáñez del Campo, quien se vio obligado a renunciar y partir al exilio el 26 de julio de 1931. La caída de Ibáñez dio paso a una grave crisis política, sucediéndose en poco más de un año varios regímenes de gobierno, entre ellos la mítica República Socialista, que sólo duro doce días. Finalmente, el retorno a la normalidad política y la reactivación económica comenzó con la llegada al poder de Arturo Alessandri Palma, en octubre de 1932.La mítica República Socialista (1932) “La República Socialista será una República de trabajadores, no de esclavos, sino de dignos, libres y conscientes trabajadores”. Eugenio Matte Hurtado, junio 1932.A mediados de 1932 el nuevo gobierno de Juan Esteban Montero se encontraba en serias dificultades para enfrentar el impacto dela “Gran Depresión” en Chile. A los graves trastornos económicos y sociales se sumaba una creciente inestabilidad política que seexpresó en movimientos conspiradores que buscaban la caída de un gobierno tildado de ineficaz e impopular.El 4 de junio de 1932 un movimiento cívico militar compuestos por jóvenes socialistas liderados por el abogado masón EugenioMatte Hurtado, militares adeptos al coronel Marmaduke Grove y partidarios del ex presidente Carlos Ibáñez del Campo, aglutinadosen torno de la figura de Carlos Dávila, se atrincheraron en la base de la Fuerza Aérea de El Bosque y exigieron con éxito larenuncia del presidente Juan Esteban Montero.Al caer la noche, una Junta de Gobierno formada por el general Arturo Puga, Eugenio Matte Hurtado y Carlos Dávila ingresó a LaMoneda y proclamó la “República Socialista de Chile”. Por su parte el coronel Marmaduke Grove asumió el estratégico cargo deMinistro de Defensa.La proclamación de la “República Socialista de Chile” sorprendió y dividió a la opinión pública de la época. Sectores comunistas yde federaciones obreras rechazaron el movimiento revolucionario por considerarlo militarista. Al mismo tiempo, estudiantes de laUniversidad Católica y los gremios profesionales y empresariales rechazaron el movimiento. Sin embargo, sectores demócratas,socialistas y federaciones de empleados le manifestaron su apoyo.Esta división también se manifestó al interior de la Junta de Gobierno, donde los sectores ibañistas liderados por Carlos Dávilarechazaron la radicalización del movimiento socialista que impulsaban Grove y Matte, procediendo a expulsarlos del gobierno yexiliarlos a Isla de Pascua el 16 de junio de 1932.Con el apoyo del Ejército, Carlos Dávila, se autoproclamó Presidente Provisional de la “República Socialista de Chile”, declaró elEstado de sitio, introdujo la censura a la prensa y con fuertes medidas económicas estatistas buscó revertir la crisis económica ysocial imperante. Sin embargo, ante la falta de apoyo civil y militar se produjo la caída de Carlos Dávila el 13 de septiembre de1932. De inmediato asumió el mando del país el general Bartolomé Blanche quien llamó a elecciones presidenciales yparlamentarias. Era el fin de la utópica “República Socialista de Chile”.
  4. 4. Actividad 2: Elabora un esquema que explique las transformaciones políticas en el país trasla caída del régimen parlamentarioActividad 3: En base a la información del ítem II, identifica los principales problemas a losque se vio enfrentado Arturo Alessandri durante su primer gobierno.Actividad 4: Confecciona una línea de tiempo con el primer gobierno de Alessandri, elascenso al poder de Ibáñez, la crisis económica de 1929 y las soluciones a la crisis política-económica de Chile durante este periodo.Actividad 5: En base a la información sobre la “República Socialista” en Chile, argumentaen tu cuaderno, el por qué resultó ineficaz la mítica República Socialista implantada ennuestro país en un período de crisis política y económica. Argumento: Razonamiento que se emplea para probar o demostrar una proposición, o bien para convencer a alguien de aquello que se afirma o se niega. IV) Nuevas ideas políticas, segundo gobierno de Alessandri y comienzo del Estado de Bienestar Arturo Alessandri Palma volvió a la presidencia en 1932, altriunfar en la elección presidencial de octubre del aquel año, con el apoyode liberales, radicales y demócratas. La acción del segundo gobierno deAlessandri permitió estabilizar el sistema político y terminar un períodode caudillismo y anarquía social. Sin embargo, esta normalización de lavida política y social no habría sido posible si no se hubiese logrado unareactivación de la economía, gracias a la acción del Ministro de HaciendaGustavo Ross Santa María. A pesar de lo anterior, su gobierno dejó unmal recuerdo debido a la fuerte represión ejercida en Ranquíl y en ladenominada matanza del Seguro Obrero. En materia política, Alessandri puso en marcha un sistemaelectoral donde todas las fuerzas democráticas pudieron acceder arepresentación parlamentaria. Al mismo tiempo acabó con loscuartelazos. Contuvo a los elementos revolucionarios, tanto de izquierdacomo de derecha, con una enérgica represión policial y por último, los partidos de izquierda(Comunista y Socialista) obtuvieron un espacio en el sistema político, y el gobierno respetó lalegislación laboral y las organizaciones sindicales. Esta normalización de la vida política y social fue posible por la reactivación de laeconomía lograda por el Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa María, quien demostró supersonalidad y pragmatismo en materia económica, mediante la aplicación de un programa dereactivación basado en la austeridad fiscal y políticas de fomento sectorial, que logró reactivar laproducción y el empleo, al mismo tiempo que lograba una exitosa renegociación de la enormedeuda externa de Chile. Estas medidas económicas con intervención del Estado, será la base parael futuro modelo de crecimiento económico aplicado en nuestro país conocido como “Estado deBienestar Social”. Durante este periodo se comienza a dar un nuevo cambio en la vida política de nuestropaís. La irrupción de ideas políticas extranjeras durante principios del siglo XX, como las ideas delsocialismo, comunismo, anarquismo y del nacionalsocialismo, darán un nuevo espectro depensamientos e influencias en la vida pública y privada del país, como del actuar de los distintosgobiernos. Tras el fin del parlamentarismo se consolidan las presencias en el poder político de estascorrientes políticas, como las de orientación de izquierda (comunista y socialista), como las deorientación ultraderechistas (nacional socialismo). También existen movimientos anárquicos ennuestro país, que no alcanzan a lograr participación y representación política.Partido Comunista de Partido Socialista de Partido Nacional Movimiento Chile Chile Socialista de Chile anarquista
  5. 5. En el mundo se vive un cambio, debido a las repercusiones causadas por la 1° GuerraMundial, el advenimiento de una nueva potencia como lo es los Estados Unidos de Norteamérica,la gran depresión económica de 1929 y el surgimiento de los totalitarismos europeos, quemarcaran e influirán en nuestro país.Actividad 6: Analiza el siguiente gráfico. (Responde en tu cuaderno) a) ¿Cuál es el periodo de tiempo con menor crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) per cápita durante el siglo XX (1900-1999)? b) ¿Con qué hecho histórico se relaciona esa caída del PIB en Chile?Gráfico. PIB PER CÁPITA 1810-2003 Fuente: José De Gregorio. Crecimiento económico en Chile: evidencia, fuentes y perspectivas (2005)Actividad 7: Analiza la siguiente tabla. (Responde en tu cuaderno) a) ¿Cuál es la diferencia entre el PIB per cápita de 1930 a 1950 y el de 1972 a 1983? b) ¿Qué hechos históricos son los que marcan principalmente estos dos periodos?Tabla. PIB Y PIB POR HABITANTE, 1810-2003 Fuente: José De Gregorio. Crecimiento económico en Chile: evidencia, fuentes y perspectivas (2005)

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