El documento aborda la complejidad del estado chileno desde diversas perspectivas filosóficas y políticas, incluyendo las visiones pluralista, marxista y elitista. También detalla la importancia de la constitución como fundamento del estado, su limitación por los derechos humanos, y el papel del estado en la promoción del bien común y la protección de la población. Se menciona la soberanía nacional y cómo se ejerce, así como los mecanismos para incorporar los derechos humanos en la legislación chilena.

1. El Estado
Características del Estado chileno
COMPLEJO EDUCACIONAL
LUIS DURAND DURAND

2. ¿Reconoces las siguientes imágenes relacionadas al
concepto de Estado?

3. ¿Qué es el Estado?
A pesar de ser un concepto importante para el derecho
político o las ciencias políticas, el concepto de Estado
no siempre es bien definido.
La definición mas usada del concepto del Estado es la
realizada por el jurista francés André Hariou:
“Es una agrupación humana, fijada en un territorio
determinado y en la que existe un orden social, político y
jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción”

4. Elementos del Estado
Estado
Comunidad
humana
(pueblo)
Territorio
Poder
Orden
jurídico
Finalidad

5. Población Territorio Poder
Orden
jurídico
Finalidad

6. Visiones del Estado
Estado
Pluralista
(Está orientada a
justificar teóricamente el
Estado Liberal)
Marxista
(Critica el Estado liberal y
postula la revolución para
su transformación)
Elitista
(Critica el Estado liberal,
pero es contrario al
proyecto marxista)

7. El Estado pluralista
Estado
Estatuto
Es la actual
teoría política
dominante
Principales
exponentes
Robert Dalh,
entre otros mas
Postulados sobre el Estado
El poder del
Estado se haya
diseminado
entre diversas
instituciones y
grupos de
presión
En su accionar y
sus reformas el
Estado intenta
representar los
intereses de los
distintos grupos
La democracia
existe a través
de los grupos
que controlan
el gobierno y
los que podrían
hacerlo.

8. El Estado marxista
Estado
Estatuto
Es influyente como
teoría de la sociedad y
análisis histórico
Principales
exponentes
Karl Marx, como
fundador
Postulados sobre el Estado
El Estado
como
instrumento
de la clase
dominante.
Como una fuerza política que
tiene autonomía relativa para
modificar los intereses del
capital y modificar las
condiciones en las que se
desarrollan las relaciones de
producción (lucha de clases).

9. El Estado elitista
Estado
Estatuto
Es la teoría de la
Nueva Derecha
europea y
estadounidense
Principales
exponentes
Gaetano Mosca,
Vilfredo Pareto, Max
Weber
Postulados sobre el Estado
El Estado es “aquella
comunidad humana
que, dentro de un
territorio
determinado,
reclama para sí el
monopolio de la
violencia física
legítima.” (Weber)
El gobierno es la
dictadura de una
minoría sobre la
mayoría (Mosca)
La democracia
liberal es, en el
mejor de los casos,
una forma de
seleccionar
dirigentes y de
otorgarles
legitimidad a través
de elecciones

10. Estado y Constitución
La Constitución es la ley fundamental de la
Republica de Chile
La Constitución somete bajo su poder de igual
manera a gobernantes y gobernados
El Estado, con todo su poder, también esta
limitado por la Constitución, que condiciona su
manera de accionar

11. Condicionamiento del Estado por la Constitución
Constitución por sobre el Estado
Bases de la
institucionalidad
(valores, principios
jurídicos y
normas)
Reconocimiento
del Estado de
derecho
Principio de
separación de
funciones

12. Valores fundamentales de la Constitución
 La Constitución política de Chile, reconoce en su articulo 1°, que las
personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
 También reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad.
 Como estos, la Constitución se funda en valores como:
La dignidad de
la persona
humana
La libertad de la
persona
humana
La igualdad del
ser humano
La familia como
núcleo central
de la sociedad
El respeto a los
grupos
intermedios

13. Características del Estado chileno
“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el
bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los
derechos y garantías que esta Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la
población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la
integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho
de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional.”

14. Características del Estado chileno
Carácter
instrumental
El Estado al
servicio de la
persona humana,
por lo tanto, el
Estado es un
medio para el
desarrollo integral
de los seres
humanos
Finalidad
suprema
Alcanzar el Bien
Común, de
carácter ético y
humanista, en
función de la
dignidad y
derechos de las
personas
Deberes
La seguridad
nacional (de la
Nación y el
Estado), protección
de las personas, el
territorio y los
poderes del Estado

15. Forma jurídica del Estado chileno
La forma jurídica del Estado se refiere a la
estructura y la organización del poder del Estado.
La Constitución chilena en el articulo 3 dice que:
En la actualidad, los Estados se clasifican en dos
formas: los unitarios y los federales.
“El Estado de Chile es unitario”

16. Estado unitario
Un solo centro
político y
gubernamental
Gobierno
central
(presidente)
Leyes
aplicables a
todo el
territorio
nacional

19. Estado federal
Descentralización
del poder político
Gobierno central
junto a los Estados
o regiones
federadas con
gobiernos
regionales
Independencia del
gobierno regional.
Gobierno central
encargado de las
relaciones
internacionales,
económicas y fiscal

22. Descentralización y desconcentración
Descentralización
• Distribución de las funciones publicas en el
territorio.
• Aparición de nuevas autoridades encargadas de
aplicar dicha descentralización de las políticas
publicas.
Desconcentración
• Delegación de funciones del poder central en
materias especificas, fuera de la jerarquía central.
• A pesar de su independencia funcional, depende
de los recursos asignados desde el nivel central
para su funcionamiento.

23. Ejemplos de descentralización
La descentralización puede o no ser territorial
• Municipalidades, gobernaciones e
intendencias, creadas durante la
reforma administrativa de la
regionalización.
Órganos
descentralizados
con base territorial
• Empresas estatales que operan en
todo el territorio como la Empresa
Nacional del Petróleo (ENAP) o la
Empresa Nacional de Minería (ENAMI)
Órganos
descentralizados
sin base territorial

24. Ejemplos de desconcentración
La desconcentración en bastante frecuente en Chile,
reflejado en servicios públicos como:
Servicio de
Impuestos
Internos (SII)
Servicio de Salud
Servicio Agrícola
y Ganadero (SAG)

25. Soberanía nacional
Soberanía
nacional
• “La soberanía reside esencialmente
en la Nación. Su ejercicio se realiza
por el pueblo a través del plebiscito y
de elecciones periódicas y, también,
por las autoridades que esta
Constitución establece. Ningún
sector del pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio”.

26. Características de la soberanía nacional
Supremacía: el Estado posee el poder supremo dentro de su territorio, no
obedece a nadie, ni a nadie le debe rendir cuentas de su accionar o de sus
decisiones.
Dominación: en cuanto el Estado debe ser obedecido por todos los
habitantes dentro del territorio.
Independencia (o soberanía externa): quiere decir que el Estado posee los
mismos atributos que cualquier otro Estado.

27. ¿Cómo se ejerce la soberanía?
• La Constitución chilena establece que la soberanía
se ejerce por los siguientes mecanismos:
Plebiscitos
Se realizan solo para
reformas constitucionales,
en los casos que la
Constitución establece
(desacuerdo entre el
Presidente y el Congreso por
reformas constitucionales).
Elecciones periódicas de
autoridades
representativas
En las elecciones
presidenciales,
parlamentarias y
municipales, y mas
recientemente, en los
consejeros regionales
(COREs).
Actividad de las
autoridades
La Constitución establece,
entre las cuales no solo se
deben considerar las
representativas, sino también
aquellas cuyo origen surge de
un nombramiento público,
como en el Poder Judicial o
autoridades de la nación.

31. Limitaciones de la soberanía
 Los Derechos Humanos (DD.HH.):
 Los derechos humanos constituyen un elemento clave de la
organización política chilena, y son el fundamento de la República
democrática.
Según la Constitución, los derechos
humanos “emanan de la naturaleza
humana”.
En este punto la Constitución asume
una doctrina jurídica, que se conoce
como iusnaturalista.
Según esta doctrina, los derechos de
las personas son anteriores a la
formación del Estado y superiores al
poder estatal, limitando la soberanía
del Estado.
La Constitución no crea los Derechos
Humanos, solo los reconoce.

32. ¿Qué son los Derechos Humanos?
• Según José Luis Cea, los Derechos Humanos
son aquellos “derechos, libertades, igualdades
o inviolabilidades que, desde la concepción,
fluyen de la dignidad humana y que son
intrínsecos de la naturaleza singular del titular
de esa cualidad. Tales atributos, facultades o
derechos públicos subjetivos son, y deben ser
siempre reconocidos y protegidos por el
ordenamiento jurídico, permitiendo al titular
exigir su cumplimiento por los deberes
correlativos.”
• Fuente: Cea, J. L.,(2007) Derecho Constitucional Chileno. Santiago:
Ediciones Universidad Católica de Chile.

37. Derechos Humanos en Chile
La Constitución chilena reconoce los Derechos
Humanos en el articulo 19, pero además reconoce
como fuente de ley los tratados internacionales
sobre los Derechos Humanos ratificados por Chile.
Para transformar los Derechos Humanos en leyes
del Estado chileno, existen una serie de
mecanismos que permiten incorporarlos a la
legislación nacional y que deben cumplir una serie
de requisitos.

38. Mecanismos y requisitos para los DD.HH.
Requisitos
Solemnidad
(que cumplan
todos los requisitos
establecidos en la
Constitución
política)
Sobre derechos
esenciales
(emanados de la
naturaleza misma
del ser humano)
Ratificado por el
Congreso Nacional
(incorporado
válidamente a
nuestro
ordenamiento
jurídico)
Vigente
(en el
ordenamiento
jurídico y no como
declarado pero sin
aplicado)

39. Tratados internacionales vigentes en Chile
En función de los requisitos anteriores, en Chile están
en vigencia los siguientes tratados internacionales:
Tratados Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
adoptado por la ONU (1966)
Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, adoptados por la ONU (1969)
Convención Americana sobre Derechos Humanos,
conocido como “Pacto de San José de Costa Rica” (1991)