El Convenio de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos para proteger la salud humana y el medio ambiente. Se firmó en 1989 y actualmente cuenta con 170 países miembros. Establece procedimientos como el consentimiento fundamentado previo y exige a los países miembros legislación para prevenir el tráfico ilícito de desechos peligrosos.

2. Sobre el control de los
movimientos
transfronterizos de los
desechos peligrosos
Su eliminación es el tratado
mundial de medio ambiente
que se ocupa más
exhaustivamente de los
desechos peligrosos y otros
desechos
Cuenta con 170 países
miembros y su objetivo es
proteger el medio ambiente
y la salud humana
Los movimientos
transfronterizos y la
eliminación de los desechos
peligrosos y otros
desechos.

3. El transporte transfronterizo de desechos peligrosos atrajo la atención
del público en la década de 1980
Se dieron casos famosos como las desventuras de “buques tóxicos”
como el Katrin B o el Pelícano
Estos estuvieron motivados en gran parte porque en los países
industrializados se habían impuesto unas reglamentaciones sobre
medio ambiente más estrictas.
Para evitar costos de eliminación de desechos empezaron a enviar
estos a África, Europa Oriental y otras regiones.
Lo que producía problemas de salud graves (incluso muertes) y la
intoxicación de la tierra, el agua y el aire durante decenios o siglos.
A finales de los 80, bajo los auspicios de los programas de las ONU,
se negocio el Convenio de Basilea, fue aprobado en 1989.

4. Regula los
movimientos
transfronterizos de
desechos peligrosos
y otros desechos.
Procedimiento del
“consentimiento
fundamentado
previo”
Envíos y
recepciones de
desechos a Estados
que no son parte
del convenio, son
ilícitos
Se exige a toda
Parte en el Convenio
Disposiciones
legislativas
nacionales adecuadas
para prevenir y
castigar el tráfico
ilícito de desechos
peligrosos
El tráfico ilícito es
delictivo
A que los desechos
peligrosos y otros
desechos se manejen
y eliminen de manera
ambientalmente
racional
Se minimicen las cantidades que
atraviesan las fronteras, se
trata de eliminar los desechos
lo más cerca posible del lugar
donde se generen y que impidan
o minimicen la generación de
desechos en origen.
Almacenamient
o, transporte,
tratamiento,
reutilización,
reciclado,
recuperación y
eliminación
final.

5. El Convenio de
Basilea
Calculo la
cantidad de
desechos
peligrosos y otros
desechos
generados en
2000 y 2001 en
318 y 338
millones de
toneladas
Compárense esas
cifras con los casi
4.000 millones de
toneladas que,
según los cálculos
de la OCDE
25 países
miembros en
2001
Ejemplo
Environmental
Outlook

6. 60contenedoresmarítimosque
contenían1600toneladasde
desechosfueronincautadosporlas
autoridadesportuariasdelosPaíses
BajosDeclaradoscomopapelrecuperadoen
tránsitohaciaChinadesdeelReino
Unido
Sedescubrióqueconteníandesechos
domésticos,embalajesyresiduosde
alimentos,bolsasdeplástico,
desechosdemaderaytextiles
compactadosTransportadosprimeroalospuertos
neerlandesesencamionesy
transbordadores,yallíhabíansido
transbordadasacontenedores
marítimosNilasautoridadesdeChinanilasdel
ReinoUnidonilasdelosPaísesBajos
habíanotorgadosuconsentimiento
paralaimportación,transitoo
exportaciónElcargamentofuedevueltoalpaísde
exportación.

7. “Desechos”
Sustancias u objetos
a cuya eliminación se
procede, se propone
proceder o se está
obligado a proceder
en virtud de lo
dispuesto en la
legislación nacional
Existe clasificación
de los desechos
como peligrosos
“Otros Desechos”
Principalmente los
recogidos en los
hogares
“Desechos
Adicionales”
Considerados o
definidos como
peligrosos en virtud
de su legislación
nacional, y sobre
cualquier requisito
relativo a los
procedimientos de
movimiento
transfronterizo
aplicables a tales
desechos.
“Eliminación”
Eliminación final,
recuperación de
recursos, el
reciclado, la
regeneración, la
reutilización directa
y otros usos.

9. La Conferencia
de las Partes
• Son miembros todos los Estados que son Parte en el
Convenio, es el órgano principal del Convenio
Objeto
• Elabora las políticas que orientarán la aplicación del
Convenio y puede adoptar enmiendas de éste, así como
nuevos instrumentos y protocolos para alcanzar el objetivo
Congresos
• La Conferencia de las Partes se reúne como mínimo una
vez cada dos años y trata de alcanzar sus decisiones por
consenso

10. Los informes presentados al
Convenio de Basilea indican que
cada año se transportan de un
país a otro como mínimo 8,5
millones de toneladas de
desechos peligrosos.
De esos 8,5 millones de toneladas
de desechos peligrosos enviados
al extranjero para su eliminación,
gran parte son acogidos con
agrado como una fuente de
negocios.
Sin embargo, muchos países se
quejan de que están recibiendo
envíos para los que nunca habían
otorgado su consentimiento y de
los que no pueden ocuparse
adecuadamente.

11. Los desechos
electrónicos y
eléctricos
• Teléfonos celulares
y las computadoras
Los buques
destinados al
desguace
• Fin de vida útil
Los desechos de
mercurio y de
amianto
• Desechos químicos
El vertimiento ilícito de desechos
peligrosos
• Actos ilícitos
Algunas cuestiones de actualidad de las que se ocupa el Convenio
de Basilea

12. La secretaría presta
servicios al Convenio
proporcionando apoyo
logístico y sustantivo a las
Partes
Facilita la aplicación del
Convenio
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente, con sede en
Ginebra
La secretaría depende de la
Conferencia de las Partes.
Tiene también 14 centros
regionales y centros de
coordinación
Argentina, China, Egipto, El
Salvador, Rusia, Indonesia,
Nigeria, Eslovenia, Irán,
Senegal, Sudáfrica,
Trinidad y Tabago y
UruguayLos centros elaboran y
llevan a cabo proyectos
regionales, imparten
capacitación y se encargan
de la transferencia de
tecnología

13. Comité de Supervisión
Bancaria de Basilea
julio de 1988
publicó el Acuerdo de
Capital
bancos deben mantener un
volumen de capital que,
como mínimo, sea del 8 por
100 del valor total de sus
activos.
de homogeneización
alcanzado en la regulación
de los requerimientos de
solvencia
Logrando une mejor gestión
de riesgos del sector
bancario
el supervisor podría contar
con indicadores de
solvencia más
representativos de la
adecuación del capital
bancario
a mediados de 1998,
emprendió una reforma que
buscara indicadores de
capital más sensibles al
riesgo

14. Era necesario
requerimientos de capital
más sensibles al nivel de
riesgo asumido por cada
institución.
la banca empezaban a
requerir mayor
flexibilidad en los
instrumentos de
supervisión para mantener
el significado de los
indicadores de solvencia,
ya que estos empezaban a
estar obsoletos.
busca establecer unos requerimientos de
capital más sensibles al riesgo asumido por
los bancos
Amplia y flexibiliza gama de posibilidades
para la evaluación del capital como modo
adicional par aumentar la mayor sensibilidad
al riesgo
reconozca e incentive las buenas prácticas
bancarias de gestión de riesgos, poniendo
mayor énfasis en la dirección del banco como
máximo responsable del nivel de solvencia de
cada entidad
mayor disciplina y transparencia de mercado
actúe como elemento autorregulador del
nivel de solvencia de los bancos, y también
como elemento de justificación de las
medidas prudenciales del supervisor.

15. norma internacional de
referencia en materia
de regulación de la
solvencia bancaria
se introducen
requerimientos de
capital por riesgo
operativo,
se da mayor
reconocimiento a las
calificaciones de crédito
externas y,
se introduce la
posibilidad de fundar los
requerimientos de
capital en calificaciones
internas de riesgo
bancos
internacionalmente
activos establecidos en
los países miembros del
Comité de Basilea

16. •función principal aglutinar y discutir las distintas propuestas
técnicas,
•elaboradas por un bloque de grupos de trabajo, para
preparar los borradores preliminares de reforma en línea
con los objetivos marcados por el Comité
Capital Task Force
•discutiría las propuestas desde la perspectiva de los
supervisores que no forman parten del Comité de Basilea
un grupo de trabajo ligado
al grupo de contacto Core
Principles Liaison Group
•para intercambiar información sobre los aspectos prácticos
de la puesta en marcha del Nuevo Acuerdo.
Accord Implementation
Group,
•con especial hincapié en los distintos documentos consultivos
que han venido recogiendo los borradores de las distintas
propuestas, y los estudios cuantitativos llevados a cabo para
evaluar el resultado final de las propuestas.
resto de la sección hace
una revisión del proceso de
reforma,

17. Antes de emitir una propuesta
definitiva, en general, publica un
documento que abre un periodo
de consultas durante el cual las
partes interesadas, para que
presenten sus comentarios y
sugerencias de mejora.
publicó en junio de 1999
primer documento
consultivo
Incluía los ejes
fundamentales sobre
los que giraría la
reforma:
la estructura en tres
pilares, el
reconocimiento de las
calificaciones internas
de los bancos con
niveles avanzados de
gestión de riesgos, y el
uso de evaluación
externa para permitir
mayor segregación en
las ponderaciones de
activos
de 2001 el Comité
publica un segundo
documento consultivo

18. •normas cuantitativas con normas
mínimas sobre el proceso
supervisión y disciplina de mercado
requerimientos
mínimos de
capital
•responsabilidad en asegurar que el
índice de solvencia se adecua al
perfil de riesgo y grado de
sofisticación recaerá en la
administración del banco
proceso de
revisión
supervisora
•fuertes incentivos para que la
dirección del banco tome las
medidas necesarias para mejorar
la gestión y conducirla dentro de
unos niveles prudentes de
solvencia
transparencia y
disciplina de
mercado,
nueva ponderación
de 150 por100 para
acreditados de
mayor riesgo
mayor discriminación de
ponderaciones de riesgo de
acuerdo con calificaciones de
crédito externas
mayor sensibilidad
al riesgo

19. enfatiza el papel de la
administración del banco
como máximo
responsable en estimar
adecuadamente el nivel
de solvencia de acuerdo
con su perfil de riesgo
se centra técnicamente
en las estimaciones de
los componentes que
definen el riesgo de
crédito
se entiende el riesgo de pérdida
directa o indirecta causada por
insuficiencia o fallos en los
procesos, personas y sistemas
internos o acontecimientos externos
Incluye el riesgo legal,
pero no riesgos estratégicos o de
reputación, ni pérdidas indirectas
difíciles de evaluar

21. • Conjunto integral
de reformas
ELABORADO POR
• Comité de
Supervisión
Bancaria de
Basilea
para
• fortalecer la
regulación,
supervisión y
gestión de
riesgos del
sector bancario.

22. Convergencia
internacional
de medidas.
Normas de
capital

23. Más
capital y
de mayor
calidad
Un colchón
de
conservación
del capital
Un
colchón
contra
cíclico de
capital

24. La regulación de
los bancos a
títulos individual
Los riesgos
sistémicos

25. Plena, oportuna y
consistente
Aplicación
La resistencia del
sistema bancario
global
fundament
al
mantenimiento de
la confianza del
mercado en
proporciones
reguladoras
En
y
prestación de
un campo de
juego nivelado.

26. NIVEL 1
• Garantizar la oportuna adopción de
Basilea III
NIVEL 2
• Garantizar la coherencia
reglamentaria con Basilea III
NIVEL 3
• Garantizar la coherencia de los
resultados .