Orígenes nº 17

JORNADAS SOBRE VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES E INMIGRACIÓN

LA UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIA-
LES POR PARTE DE LOS INMIGRANTES

IMPACTO TERRITORIAL DE LA POBREZA Y
LA PRECARIEDAD EN EL PAÍS VASCO

octubre 2009 ORÍGENES

editorial editorial actualidad

JO RN ADA S s o b r e L a utilización de los Impacto territorial de
VIOLENCIA CONTRA servicios sociales por la pobreza y la preca-
L A S M U JE R E S E parte de los inmigran- r i e d a d e n e l Pa í s
I N M I G R A CIÓN tes Vasco

p.3 p.4 p.6
actualidad actualidad perspectivas

P L A N D E R E TOR N O A
Mujer Inmigrante en
Crisis y paro... SUS PA ISES
Euskadi
de ORIGEN

edita: AGLE
arabako gizarte langileen elkartea.
canciller ayala, 13 bajo. p.8 p.10 p.12
945 27 27 53 - 945 30 80 59
asociaciones asociaciones actualidad
asoagle@euskalnet.net
www.asoagle.org
dirige: M. Díaz de Lezana
HARRESIAK AP URTU Z.
imprime: graficas irudi CONSUMO DE ALCO -
Asociación KIRA A Q U I N O S OB RA
HOL
maquetación: dalvez NADIE.
Colaboran en este número:
Diputación Foral de Alava
Alain López de Uralde
p.14 p.14 p.16
L. Salazar
María Fardelejo mundo actualidad actualidad

KIRA
Ramón Luengo
L a mujer
M. Díaz de Lezana E n c c u en t r o Pa s t o r a l
en los países más Personas Desplazadas
Rosauro G de Migraciones
pobres
Irati Prieto
Ana Subirá
Pastoral de Migraciones
Voluntariado Asociación A.G.L.E p.18 p.20 p.22

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revista intercultural

ORÍGENES octubre 2009

editorial

JORNADAS sobre VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES E INMIGRACIÓN
LaDiputaciónForal deÁlava, a travésdel ÁreadeIgualdadde
la Direc dePromociónSocial, dentrode lasac
ción cionesdel I
Plan Foral de Inmigración y con motivo de la celebración el
próximo 25 deNoviem del “Día Internacionalcontra la vio-
bre
len hacia las mujeres”, presenta en noviem la jornada
cia bre
Violen contra lasmujeres e inmigración.
cia

A la hora de analizar el fenómeno de la inmigración y a pesar de la importancia numérica respecto a
la inmigración total de las mujeres, la gran mayoría de los estudios realizados hasta la fecha están relacio-
nados con el proyecto migratorio masculino, ignorando el género como variable relevante de análisis. Por
ello, incluir la perspectiva de género en el estudio de este fenómeno, ha permitido observar las variables
que dotan de peculiaridad al proyecto migratorio de las mujeres, las diferencias y características propias
antes invisibles.
Nuestra reflexión es un intento por aportar al debate sobre “violencia contra las mujeres e inmigración”.
El objetivo es crear las condiciones adecuadas para abordar el problema de la violencia contra las muje -
res atendiendo a las circunstancias específicas de las mujeres inmigrantes con el objeto de mejorar la
atención y la prevención desde una perspectiva global.
La jornada, de medio día de duración, contará con dos ponencias, que servirán de marco de referen-
cia para el análisis de la situación de las mujeres inmigrantes desde una perspectiva de género, y la con-
textualización del tema de la violencia contra las mujeres e inmigración, en la que se debata las estrate-
gias de erradicación de dicha violencia, a fin de facilitar, tanto a las asociaciones como a las personas que
trabajan en este tema, el conocimiento de realidades y estrategias para hacer frente a esta situación.
En estas jornadas, contamos con la participación de tres expertas en la materia: Dolores Juliano,
Marian Caro y Miren Ortubay. Dolores Juliano, es antropóloga, trabaja desde hace muchos años en temas
,
de género y en el análisis de procesos de migración y cambio social. Marian Caro es Educadora Social,
portavoz del movimiento “accionenred” y del Colectivo “Otras voces feministas”. Miren Ortubay, es abo-
gada, profesora de la UPV y miembro del “Forum Feminista María de Maeztu”.
La jornada se desarrollará en el auditorio del Artium, c/ Francia 24, el día 27 de noviembre a las 9,30
de la mañana. Para participar en la jornada, previamente se abrirá el proceso de inscripción. Para apun-
taros a la jornada, podéis llamar al teléfono:

945-181818 ext. 2224
preguntar por Arantza o Patricia.

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editorial

LA UTILIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS SOCIALES POR
P A R T E D E L O S I N M I G R A N-

Fuente: Gorka Moreno Márquez Observatorio Vasco de la Asimismo, y también en épocas normales, el
Inmigración – Ikuspegi recurso a los servicios sociales parece darse sobre
Teniendo en cuenta que éste es un artículo de todo en los inicios del asentamiento migratorio, de
carácter divulgativo y que nuestra intención es sólo forma más intensa en los casos en los que la persona
introducir este tema de reflexión, conviene comenzar recién llegada tiene dificultades para acceder al mer-
con una obviedad: el colectivo inmigrante es uno cado laboral, o no posee las redes sociales y familia-
de los grupos que en mayor medida sufre la vulne- res de acogida adecuadas.
rabilidad social y laboral dentro de nuestras socie- Los datos de los que dispone Ikuspegi –Encuesta
dades. Además, a su vulnerabilidad social y laboral, a Extranjeros 2007, datos municipales, etc. – indican
hay que sumarle la vulnerabilidad legal, que es deci- que la utilización de, por ejemplo, la renta básica, se
siva y retroalimenta las anteriores. da sobre todo en un primer momento –tras cumplir el
Si a todo ello, le añadimos el período de recesión requisito de empadronamiento–, pero, tras lograr
y crisis que se está experimentando, es lógico pensar una cierta estabilidad social y laboral, tienden a aban-
que la utilización de los servicios sociales por donarla, resultado de lo cual sus tasas de cronifica-
parte de las personas inmigrantes pueda ser supe- ción son menores que las de las personas autóctonas.
rior a la de la media general de la ciudadanía. Los datos nos inducen a pensar que, mientras que
Entrando directamente en el tema, hay diferentes para la población autóctona los servicios sociales
situaciones en las que las personas inmigrantes son frecuentemente la última malla de seguridad
deben recurrir al uso de los servicios sociales sin frente a la exclusión social, para las personas
mostrar una problemática directamente relacionada inmigrantes se convierten en el primer trampolín,
con los usos tradicionales de estos servicios. en el punto de partida, para la inserción. En con-
Es el caso de la legislación de extranjería, que secuencia, mientras que para las personas autóctonas
obliga a tramitar los certificados de arraigo social nos encontramos ante un proceso de descenso social,
para los inmigrantes estamos en el proceso incipiente
en los servicios sociales de cara a optar a ciertas
de ascenso.
modalidades de autorización de residencia, sin
que se atisbe una relación lógica o directa entre los Este último dato no debe sorprender si tenemos
servicios sociales y los certificados. en cuenta que el primer momento del proceso suele

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editorial

ser el más dificultoso en cual- Creemos que el sistema
quier proyecto migratorio y general es un elemento a priori
que, según se avanza en estan- positivo, que puede evitar el
cia y regularización, la situa- riesgo de estigmatización o de
ción sociolaboral mejora sensiblemente. Con el tiem- creación de guetos dentro de las políticas públicas.
po y la estabilización de la mayoría de los proyectos Esto no es óbice para que, dentro de unos servicios
migratorios de estas personas, es de pensar que los generales, se pueda ofrecer una cierta atención espe-
parámetros de las personas inmigrantes tiendan a cífica y especializada a este grupo. En este sentido,
equipararse a los de las autóctonas. Pero, por ahora, puede ser interesante que tanto los servicios sociales
muestran marcadas diferencias. Dicho de otro modo, como las personas que trabajan en ellos puedan mos-
parece que las lógicas y la utilización de los servicios trar un cierto tacto con respecto a los inmigrantes.
sociales por parte de un colectivo y otro son bien
Hay elementos como las peculiaridades culturales
diferenciadas y atienden a procesos hasta cierto
y sociales, el idioma o los rasgos institucionales del
punto inversos.
país de origen que pueden condicionar e influir en el
¿Quiere decir esto que tengan que establecerse acceso y uso de los servicios por parte del colectivo
recursos especializados para las personas inmi- inmigrante, y han de ser tenidos en cuenta si quere-
grantes para poder atender mejor sus necesida- mos un acceso igual y pleno a los servicios sociales
des? En principio, y parafraseando algún lema políti- para el conjunto de la población inmigrante. En fin,
co, ¡de entrada, no! Ahora bien, no parece que hasta no hay contradicción entre la igualación social y el
estos momentos se haya hecho una reflexión en este respeto por la diferencia cultural, como a veces nos

otro ámbito.
sentido y que se justifique la puesta en marcha de dos quieren dar a entender quienes absolutizan uno u
puertas de entrada para los servicios sociales.

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actualidad

Impacto territorial de la pobreza
y la precariedad en el País Vasco
Vizcaya sigue siendo en 2009 también se perfila un acercamien- 2008; del 7,8 al 2,9% en
el territorio histórico en el que to en las tasas de pobreza real por Guipúzcoa. Esta evolución marca
tienen mayor incidencia los parte de Vizcaya. Aunque el las tendencias descendentes a
problemas de precariedad. Un impacto de la pobreza real sigue largo plazo de la pobreza real en
22,9% de la población de ese siendo mayor en Vizcaya, con un estos dos territorios. En Álava,
territorio no accede a condi- 3,8%, las cifras ya no se alejan sus- por su parte, después de una
ciones de pleno bienestar, algo tancialmente de las de los demás mejora sustancial en todas las
por encima del 20,3% de Álava y territorios, con un 2,9% en Álava dimensiones de la pobreza entre
del 18,5% de Guipúzcoa. y un 2,3% en Guipúzcoa. 1996 y 2000, en el periodo 2000-
2008 se observa un deterioro de la
La evolución reciente de La evolución de Vizcaya resul-
situación, no importante en tér-
Vizcaya resulta, no obstante, ta de hecho favorable, cayendo de
minos cuantitativos pero sí signi-
favorable. El territorio ve reducir- forma continuada una tasa de
ficativo por su continuidad en el
se sus niveles de precariedad en pobreza real que pasa de 7,1% en
tiempo. La pobreza de manteni-
13,6 puntos, cayendo la propor- 1996 a 6,6% en 2000, 5,4% en 2004
miento, que había caído del 8,6 al
ción de personas sin acceso a y 3,8% en 2008. Las tendencias
2,2% entre 1996 y 2000, repunta
niveles de pleno bienestar del son más matizadas, en cambio, en
hasta el 5,3% en 2004, mantenién-
36,5% de 2004 al 22,9% de 2008. los otros dos territorios. Después
dose todavía en un 3,7% en 2008.
Se observa de hecho un proceso de las fuertes caídas del periodo
Álava es, de hecho, el único terri-
de convergencia de los distintos 1996-2000, muy superiores a las
torio en el que se observa una
territorios, reduciéndose las de Vizcaya, se detecta un repunte
evolución contraria a la tendencia
notables diferencias en las tasas de las cifras entre 2000 y 2004. El
a una caída continuada a largo
existentes en 2000 y 2004. La dis- incremento se corrige ligeramen-
plazo de las tasas de pobreza de
tancia de Vizcaya respecto al te a la baja en Guipúzcoa entre
mantenimiento observada en el
resto de territorios se reduce de 2004 y 2008, situándose finalmen-
conjunto de la CAE y en los terri-
8-9 puntos en 2004 a alrededor de te la tasa de pobreza real en un
torios de Vizcaya y Guipúzcoa.
2,5 puntos respecto a Álava y de 2,3%, algo por encima del 2,1%
Un rasgo finalmente común a
4,5 puntos respecto a Guipúzcoa alcanzado en 2000 pero por deba-
los tres territorios, en cualquier
en 2008. Este proceso de conver- jo del 2,8% de 2004 y del 3,7% de
caso, es la sustancial reducción
1996. En Álava, no obstante, la
gencia es compatible con una de la pobreza de acumulación,
tendencia alcista se mantiene.
mejora notable de la situación en con cifras cercanas o inferiores
Así, después de caer de 5,4 a 0,9%
Álava y Guipúzcoa. Entre 2004 y al 1% en todos los territorios en
entre 1996 y 2000, la pobreza real
2008 se rompen en estos dos 2008.
aumenta a 2,8% en 2004 y 2,9% en
territorios los procesos observa-
2008. Profundizando en los ras- Tanto por el todavía mayor
dos en el cuatrienio 2000-2004,
gos evolutivos de la pobreza en impacto de las situaciones de
con un incremento de la tasa de
Vizcaya y Guipúzcoa, se observa pobreza como por su mayor peso
precariedad en Álava (la tasa pasa
un elemento común: la importan- demográfico, es en cualquier caso
en ese periodo de 26,7 a 27,6%) y
te y continuada caída de las tasas en Vizcaya donde se concentra la
una estabilización de las cifras en
de pobreza de mantenimiento mayoría de las problemáticas de
torno a 28-29% en Guipúzcoa.
desde 1996. La tasa se reduce del pobreza en la CAE. Este territorio
En el cuatrienio 2004-2008 10,4 al 5% en Vizcaya entre 1996 y recoge un 63,4% de los problemas

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actualidad

de pobreza real, una proporción por un papel creciente en las rea- encima del 20,3% de 1996. A dife-
que es del 77,1% en lo relativo a la lidades de pobreza. De esta rencia de Álava, no obstante, la
pobreza de acumulación (64,2% forma, frente al 2,7% que suponía participación de este territorio es
por lo que se refiere a las situacio- en 2000 pasa a representar un sustancialmente inferior a la de su
nes relacionadas con el riesgo de 13,1% del total en 2008. Aunque peso poblacional total.
pobreza de mantenimiento). La la participación de Álava en las
tendencia no obstante apunta a situaciones de pobreza era muy Las cifras de precariedad
una pérdida de participación de inferior a su peso demográfico muestran mayor estabilidad a
Vizcaya a partir del año 2000. En real en 2000 y 2004 y su partici- largo plazo. Aún así, Vizcaya me-
ese año, de hecho, Vizcaya llegaba pación se situaba en el 12,6% en jora también su posición. La par-
a concentrar un 81,6% del conjun- 1996, el deterioro relativo es evi- ticipación de este territorio en el
to de situaciones de pobreza real dente. Guipúzcoa conoce un pro- conjunto de situaciones de falta
en la CAE. ceso similar, pasando de contri- de acceso a una situación de bien-
En sentido contrario, Álava es buir en un 15,7% a la pobreza real estar pleno cae del 60% de 2000 y
uno de los territorios que destaca en 2000 al 23,5% de 2008, por 2004 al 57,7% de 2008.

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actualidad

Crisis y paro…
muchas ocasiones las empresas
deben cerrase y con ello están
perdiendo el empleo las personas
que trabajan en ellas, entrando en
un periodo donde el desempleo es
cada vez más alto.
Algunos autores que hemos
consultado consideran que no
estamos atravesando una ver-
dadera crisis, dado que el térmi-
no crisis carece de definición téc-
nica precisa, pero seguimos opi-
nando que la situación económica
se llame como se llame es preocu-
pante.
Algunas de las causas del des-
empleo en España pueden ser la
alta temporalidad en el empleo, la
insuficiente apertura tecnológica
de las empresas, la falta de políti-
cas de incentivación por parte del
Gobierno y, otro aspecto muy
importante, el todavía bajo nivel
de empleo femenino (por debajo
de los niveles de otros países
europeos).
En los tres últimos meses del
año pasado, 453.000 personas
Alain López de Uralde to sostenido y generalizado del perdieron su trabajo en los países
nivel de precios de bienes y ser- del euro. Esta cifra se eleva a
vicios, medido frente a un poder 672.000 si se suman los puestos
La crisis económica o finan- destruidos en el resto de países
ciera que estamos viviendo desde adquisitivo cada vez más bajo, y
que forman parte de la Unión
hace un tiempo, comenzó en la caída cada vez más impor-
Europea (UE).
Estados Unidos hace más o tante de las inversiones y de la
menos un año y medio y arrastró producción de bienes. Los datos facilitados por
en su caída económica al resto de Eurostat, la oficina estadística
Cada vez más empresas se comunitaria, indican que de las
los países. encuentran en quiebra, es decir grandes economías de la UE, sólo
No soy economista para hay empresarios/as que son inca- Alemania creó empleo en el últi-
conocer las causas que a nivel paces de pagar las deudas contra- mo trimestre de 2008, con un
mundial han producido la cri- ídas, han dejado de pagar a los aumento del 0,1% respecto a los
sis, pero si intuyo que algo proveedores e indiscutiblemente tres meses anteriores. España, en
habrá tenido que ver, el aumen- a los/as trabajadores/as. En cambio, fue el segundo país de la

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actualidad
Unión donde más cayó el empleo
en el cuarto trimestre de 2008 (el
2,1% en relación al tercer trimes-
En los tres últimos meses del año
tre), sólo superado por Letonia, pasado, 453.000 personas perdieron
donde la bajada fue del 2,8%. su trabajo en los países del euro. Esta
En el último trimestre de cifra se eleva a 672.000 si se suman
2008 había en la Unión 225,3 los puestos destruidos en el resto de
millones personas con trabajo,
países que forman parte de la Unión
de los que 145,4 millones corres-
pondían al área de la moneda
Europea (UE).
única.

Ya que está claro que el des-
empleo es cada vez más frecuen-
te, necesitamos tener claro que se
debe hacer si estamos en esta
situación:

Si se puede solicitar la pres-
tación por desempleo, ya que la
persona trabajadora ha cotizado
durante al menos 360 días en
los últimos seis años, la solicitud
se debe presentar en la Oficina de
Empleo que corresponda a su
lugar de domicilio.

El/la solicitante debe hacerlo
en los 15 días hábiles siguientes al
último día trabajado, no se cuen-
tan ni los domingos ni los festi-
vos. Es muy común que la perso-
na desempleada no haya podido
disfrutar de los días de vacaciones
que le correspondían antes del
cese, por lo que la empresa se los
debe abonar. Por ello, la solicitud
se debe presentar en los 15 días
siguientes al término de las vaca-
ciones.

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mundo

PLAN DE RE TO RNO A
SUS PAISES
de ORI G EN
L . Salazar

Durante años, la construcción se convirtió en
toda una cantera donde encontrar trabajo, y las obras
se disputaban cuadrillas nutridas de inmigrantes que
no precisaban cualificación. Ahora, muchos de ellos
se han convertido en las primeras víctimas del paro -
el desempleo en este colectivo ha crecido un 40% en
usuarios que reclaman información sobre progra-
un año- y después de aguantar unos meses con sub-
mas y ayudas para retornar a su país. El número
sidios que apenas alcanzan para pagar el alquiler y
vivir al día miran al horizonte y no encuentran futu- de consultas ha crecido notablemente desde el mes
ro. de marzo de 2008, a medida que el fantasma de la cri-
sis iba tomando más y más consistencia.
El objetivo del plan es favorecer el desarrollo de
los países de origen mediante el retorno de personas Unos 10.000 inmigrantes se han acogido al plan
cualificadas, con experiencia profesional, y también de retorno puesto en marcha por el Gobierno en
con ciertos recursos para continuar trabajando allí. 2008 para facilitarles la vuelta a sus países de origen.
Los trabajadores que se acojan a este plan tendrán Más de 300.000 inmigrantes que residían en
que esperar tres años antes de solicitar una nueva España han vuelto en el último año a sus países de
autorización para vivir y trabajar en España, aunque origen tras perder su empleo, por lo que el retorno
pasados cinco años, “tendrán derecho preferente más significativo es el que se está produciendo en
para volver y formar parte del contingente” de silencio, las cifras parten de los cálculos realizados
empleo, ha precisado la vicepresidenta. por el antropólogo Miguel Pajares, quien está elabo-
rando un informe sobre este fenómeno para el
La iniciativa, es de “carácter permanente y no Ministerio de Trabajo.
coyuntural”, “no anula ni sustituye”, sino que “com-
plementa” a los otros planes de retorno previstos El Programa de Retorno Voluntario está funcio-
en el Reglamento de la Ley de Extranjería. nando en los parámetros que había determinado el
Además, la Vicepresidenta ha asegurado que se trata Gobierno, este insistió en que este programa hay que
de una medida “justa y voluntaria, pensada por igual verlo “no como una medida para expulsar a los inmi-
para beneficiar al trabajador, a su país y al nuestro” y grantes, sino como un instrumento al que se pueden
que “se suma a otras similares aplicadas en otros paí- acoger” para regresar en un momento de recesión
ses de nuestro entorno”. El Gobierno ya ha informado económica, con un desempleo desbocado que en el
de este plan a los interlocutores sociales, al segundo trimestre del año se situó en 4,137 millones
Parlamento y a las comunidades autónomas. de parados, es decir, un 17,92% de la población acti-
va.
Todas las organizaciones sociales que trabajan
en el campo de la inmigración han notado un La Organización Cruz Roja, una de las que gestio-
espectacular repunte en el número de consultas de nan el programa de Retorno Voluntario, sitúa el

10



mundo
El estudio de la Fundació Jaume Bofill confirma
que el paro en este colectivo afecta más a los hom-
bres, mientras que apenas se nota entre las muje-
res. Es más, los datos de la Seguridad Social apuntan
que hubo más de 7.600 nuevas afiliaciones de muje-
res extranjeras a finales del año pasado, mientras que
los hombres perdían más de 24.000. Esto supone que,
en la actualidad, las mujeres representen el 41% de la
población extranjera afiliada frente el 37,5% de un
año antes. Este fenómeno se explica, porque la hoste-
lería, el comercio y el trabajo doméstico, sectores
laborales más frecuentados por las mujeres, han
mantenido su actividad pese a la recesión. “Esto nos
indica que, en estos momentos de crisis, la ocupación
femenina resulta clave en el mantenimiento de bas-
tantes familias inmigradas”, apunta el estudio.
El gobierno, por su parte, anunció que en septiem-
repunte en el número de expedientes presentados por bre pondría en marcha una serie de medidas tenden-
inmigrantes cuya situación ya no les permite siquiera tes a facilitar el retorno de los inmigrantes que lo des-
afrontar los gastos de un viaje de regreso a su país: een. La principal sería la posibilidad de percibir la
«Los inmigrantes intentan apurar al máximo sus cuantía total de la prestación por desempleo a la que
recursos, y cuando ya no pueden más, solicitan el tuvieran derecho. El 40% lo recibirían aquí, y el resto,
retorno», aseguran desde la organización, que hace al mes siguiente, ya en sus respectivos países.
notar que el mayor número de peticiones se concen-
tra en los meses de mayo y junio de este año: «La cri-
sis está siendo progresiva y a medida que pasan los
meses se agudiza». De seguir el ritmo, Cruz Roja esti-
ma que cuando termine el año habrá retornado a
cerca de un millar de inmigrantes, el doble que el año
pasado.
En el caso de la Asociación Comisión Católica
Española de Migración (Accem) -la otra organización
que cuenta con ayudas para el Retorno Voluntario- el
presupuesto previsto para el mismo se ha agotado,
por lo que están derivando casos a Cruz Roja. Fuentes
de Accem aseguran que, además de la crisis, existe la
percepción de que ahora resulta más complicado
conseguir la regularización.
El análisis, elaborado a partir de los datos extra-
Más de 300.000 inmigrantes que residían en
ídos de la EPA (encuesta de la población activa) y
de la Seguridad Social, destaca que entre el primer España han vuelto en el último año a sus paí-
trimestre del 2008 y el del 2009 se han perdido ses de origen tras perder su empleo, por lo que
104.400 puestos de trabajo entre la población el retorno más signif icativo es el que se está
inmigrante. De estos, solo unos 20.000 estaban afi- produciendo en silencio, las cifras parten de
liados y trabajaban de forma reglada, lo que significa
los cálculos realizados por el antropólogo
que tres de cada cuatro desempeñaban su labor en la
economía sumergida. De estas cifras también se des- Miguel Pajares, quien está elaborando un
prende el alto porcentaje de trabajo ilegal existente en informe sobre este fenómeno para el
el sector de la construcción. Ministerio de Trabajo.

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perspectivas

Mujer

María Fardelejo

Las historias de mujeres “las
que se van” o de “las que se han
ido” son comunes en todas las cul-
turas y a través de todos los tiem-
pos. Las mujeres que emigramos a
otros lugares dejamos atrás espe-
rando, todo aquello que nos es
básico para definirnos y recono-
cernos ante el espejo como seres
humanos, es decir, nuestra marido,
nuestros hijos/as, nuestros ami-
gos/as, nuestro sentido del humor,
los olores del mercado, la comida,
las costumbres, las sombras, etc.

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perspectivas

Inmigrante en Euskadi
El aporte de la mujer es vital en el siendo el territorio con menor por- laboral sexuado crecen los traba-
núcleo familiar. Son las encarga- centaje de inmigrantes con: el jos de la economía sumergida, y
das de educar, dirigir y sostener 5,6%. Resumiendo, en Vizcaya aumenta la discriminación salarial
sus hogares en España y en su reside la mitad de la población de las mujeres; en el caso de las
país de origen. extranjera de la CAPV y Álava es mujeres inmigrantes estas condi-
Al llegar a otro país o a otra el territorio histórico con mayor ciones se agravan con las políticas
ciudad, empezamos por sentirnos porcentaje de inmigración. de inmigración diseñadas por el
extrañas, y hasta aquí parece que Estado que concentra a la pobla-
La emigración femenina es
la situación es la que cualquiera ción inmigrante en determinados
un fenómeno fundamentalmente
pudiera predecir, “un extraño en sectores laborales.
latinoamericano. El 60% de los
tierra extraña”, pero las mujeres colombianos, el 54% de los ecua- Acerca del trabajo de las muje-
inmigrantes por desgracia suelen torianos y el 70% de los brasileños res inmigrantes a principios del
soslayar los problemas de gran que han venido a Euskadi a traba- año de 2.009 diferentes organiza-
necesidad económica, y los que jar son mujeres, un dato que con- ciones del País Vasco coincidieron
provienen de la distribución de las trasta con las pautas del resto de en señalar que las empleadas
tareas domésticas y el cuidado de inmigrantes. Así, el 72% de los domésticas internas e inmigran-
los menores mediante la forma- integrantes de la colonia marroquí tes sufren las peores condiciones
ción eficaz y efectiva de redes de en la CAV, el 75% de los argelinos laborales del sector y en sus esta-
solidaridad, redes familiares y y el 93% de los senegaleses son dísticas marcaban que: un tanto
redes sociales. varones. En el caso de los europe- por ciento de las inmigrantes con
Entre 2005 y 2008 el volumen os, el 45% de los emigrantes de permiso de trabajo empleadas en
de población extranjera empadro- Rumania son mujeres, un porcen- el servicio doméstico en Euskadi
nada en la Comunidad Autónoma taje que en el caso Portugal se han sufrido acoso sexual en algún
Vasca ha aumentado significativa- reduce al 28% y que en el francés momento de su relación laboral; el
mente. En 2005, residían en el se eleva hasta el 49%. La colonia 79% trabaja más de diez horas dia-
País Vasco 72.894 inmigrantes, china en Euskadi está dividida a rias y un 21% entre ocho y diez
en 2008, la cifra de empadrona- partes iguales entre mujeres y horas.
dos asciende a 132.189 personas. hombres, y en el caso de quienes
El salario medio de las traba-
han llegado desde Pakistán prácti-
Según la ubicación por territo- jadoras empleadas en el servicio
camente el 100% de los inmigran-
rios históricos, Vizcaya sigue sien- doméstico se sitúa en 780 y en
tes son varones.
do la provincia con mayor volu- muchos casos se descuenta parte
men de población extranjera, con Si miramos la situación laboral del sueldo en concepto de comida
65.719 (49,7%) extranjeros, segui- de la trabajadora autóctona en la y alojamiento. Con relación al
da de Guipúzcoa y Álava, con Comunidad Autónoma Vasca nos descanso semanal y las vacaciones
40.619 (30,7%) y 25.851 (19,6%) encontramos que la tasa de paro al 41% de estas trabajadoras no se
empadronados respectivamente. femenino supera en 11 por ciento a le pagan ni disfruta de un periodo
Sin embargo, en Álava los inmi- la tasa masculina, y que las muje- de vacaciones; el 64% no dispone
grantes representan el 8,3 por res vascas perciben salarios unos de periodos de descanso entre jor-
ciento de la población, en Vizcaya 30% inferiores al de los varones nada y jornada, y una de cada
son el 5,8% y Guipúzcoa sigue por igual tarea. En este mercado cinco no lo hace ni un sólo día.

13



asociaciones
"El olvido entierra rostros y voces,
pero la palabra logra traer de vuelta
a los ausentes y a los silenciados".
-Yesid Campos -
Somos una Federación de Ley de Asilo. 16-12-2008.
Os presentamos a la Asociaciones de carácter reivindi- • Manifiesto “Por el Derecho a
cativo, asamblearia y de decisiones tener plenos derechos”, 18-dic-
Coordinadora de Inmigrantes
colectivas , que quiere desmitificar 2008. Rueda de Prensa en el
y Refugiado/as el fenómeno de la migración con la Hikaateneo.
de Álava –KIRA, una cantidad de estereotipos creados e • Participación en la Concentración
agrupación de varias infundados que no permiten la convocada por la Red Zuzen en la
Asociaciones sin ánimo Interculturalidad y la Interrelación Plaza Virgen Blanca, 18-dic-2008.
con la sociedad vasca. Hemos • Pronunciamiento “Criminalizar la
de lucro que desde el
tratado de compartir con la socie- Solidaridad”, 27 –feb-2009.
18 de diciembre de dad vasca los momentos de activi- • Concentración en Rechazo de la Ley
2007 nos juntamos dad que las políticas migratorias del de Extranjería-Bilbao, 26-04- 09.
para celebrar el “Día Estado Español y la Unión Europea • Participación en el 1º de Mayo/09
Internacional del Migrante nos han juntado, lamentablemente en Vitoria-Gasteiz.
para rechazar, pronunciarnos y • Gestión de Registro en el
y su familia” y manifestar nuestro inconformismo. Gobierno Vasco e Instituciones
continuamos juntos y Por ello hemos realizado las de Araba, Mayo-Septiembre.
pa´lante, invitando a siguientes actividades: La Federación ya cuenta con el
muchas organizaciones, • Manifiesto “Por un Mundo donde Registro Vasco: FD/A/00151/2009
quepamos todos” realizado el 18- y el NIF: G-01461151, haciendo
asociaciones, sindicatos,
dic/07 y la Rueda de prensa en el parte de ella las siguientes
y agentes sociales parque norte con la presencia de Asociaciones: Asociación Mujeres
de Álava, para 24 medios de comunicación. por Latinoamérica AMALUR
que “hombro con hombro” • Pronunciamiento “los CHARRUA, Asoc. Cultural
caminemos hacia Inmigrantes también somos Alternativa Juvenil, Asoc. Colombia
humanos” de feb-28/08. Euskadi, Asoc. Dominicana
la mejora de las condiciones
• Participación en el III FSMM en ADIVA, Asoc. Colectivo de
físicas, laborales, Rivas Vaciamadrid– 13-09- 2008. Refugiados Col. BACHUÉ, Asoc.
políticas, económicas • Participación en la Jornada Paraguayos APAVI, Asoc.
y sociales, que redunden Europea contra el Pacto Europeo Guineanos ATERKO, Asoc.
de la familia, el colectivo, de Inmigración y Asilo, 14-10-08. Inmigrantes Saharauis en Euskadi –
• Pronunciamiento al Proyecto de EUSAH
la sociedad de
acogida y nuestros
pueblos de origen.
Desde hace año y medio
venimos caminando,
muy lentamente
pero firme, sin desconocer
a nadie pero
estando, con presencia
en las diferentes
jornadas de la ciudad
junto a los autóctonos
y los agentes sociales de Araba.

14



asociaciones

ante las diversas instituciones dad cultural, económica, política
políticas, administrativas, socia- y social.
les y culturales de la CAPV para 5. Desarrollar campañas divulgati-
Los fines de esta Federación son:
recabar apoyos de diversa índole. vas encaminadas a la captación
• Coordinar las actividades de las • Solidarizarnos con las catástrofes de socios para el fortalecimiento
Asociaciones miembros, velando y demás situaciones graves o dif í- de la coordinadora de
por la observación de las obliga- ciles que se presenten en nues- Inmigrantes y Refugiados de
ciones impuestas por la legisla- tros países de origen. Álava (KIRA) a nivel cualitativo y
ción vigente y sus respectivos • Potenciar los vínculos de unión cuantitativo. Sin perjuicio de las
Estatutos. entre las distintas asociaciones actividades descritas en el aparta-
• Potenciar los vínculos de unión con el fin de mantener contactos do anterior, la Asociación, para el
entre las distintas asociaciones e intercambiar información sobre cumplimiento de sus fines podrá:
con el fin de mantener contactos las respectivas actividades. • Desarrollar actividades econó-
e intercambiar información sobre micas de todo tipo, encamina-
las respectivas actividades. Para la consecución de dichos das a la realización de sus fines
• Tratar de que cada una de las fines se llevarán a cabo, las siguien- o a allegar recursos con ese
Asociaciones miembros desarro- tes actividades: objetivo.
llen al máximo los fines previstos 1. Crear mecanismos y espacios • Solidarizarse con las causas jus-
en sus Estatutos. que garanticen la defensa y el tas, reivindicativas y sociales,
• Trabajar colectivamente por el cumplimiento de los Derechos que fortalezcan la
ejercicio pleno de los derechos y Humanos de las personas inmi- Autodeterminación de los
deberes de los y las inmigrantes y grantes y refugiadas. Pueblos, Culturas.
refugiados/as de Álava y otras 2. Presentación de proyectos y con-
provincias. venios con Ayuntamientos, Cualquier organización y
• Promover la unidad de los y las Diputaciones, Gobierno Vasco y Asociación de migrantes y
inmigrantes y refugiados/ as de otras instituciones públicas y pri- Refugiado/as puede hacer parte de
Álava para la coordinación de vadas para el desarrollo de activi- KIRA ya sea como socio fundador o
acciones que conduzcan a un dades que favorezcan y garanti- Pleno; pero la Coordinadora no
mayor logro de sus objetivos. cen la integración socio laboral, sólo son sus miembros fundadores
• Estrechar relaciones de amistad la intervención social, la acogida, y plenos, sino también los Socios
solidaridad con otras organiza- atención psicosocial, la orienta- COLABORADORES que son
ciones en busca de una ayuda ción legal-Jurídica, acciones de aquellas asociaciones, organizacio-
mutua. educación y formación, de nes, instituciones, sindicatos y fun-
• Potenciar la participación de las Cooperación al Desarrollo y de daciones autóctonas, que practican
asociaciones de refugiados/ as e Codesarrollo. la Solidaridad y la Empatía hacia
inmigrantes, en la elaboración y 3. Impulsar y desarrollar acciones este proyecto. Participa y ayúdanos
ejecución de políticas en materia tendientes a contrarrestar las a construir un espacio desde el
de inmigración y asilo. desigualdades de género y de pre- Inmigrante, con los Inmigrantes y
• Promocionar y defender la singu- vención de la violencia de género. para todo/as, donde quepamos,
laridad cultural de los diferentes 4. Actividades de promoción y porque aquí todos somos necesa-
colectivos. divulgación del interés general rios.
• Gestión y actuación constante sobre la existencia de la diversi-

Contáctenos al: kiraalava@gmail.com 652732759– 663553069

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actualidad

CONSUMO DE ALCOHOL
Ramón Luengo en el último año. Aunque tam- do está el consumo diario y,
bién el consumo actual (últimos sobre todo, en el caso de los hom-
30 días) es claramente mayorita- bres, con una tasa del 25,3%, que
El consumo de alcohol goza en rio (68,3%), no puede decirse lo prácticamente triplica a la de las
nuestra sociedad de una amplia m ismo de su uso dia rio, un a mujeres (9%). No puede deducir-
aceptación, que quizá se deba por pauta de consumo que compar- se de ello, sin embargo, que el
una parte a la larga tradición del ten en Euska di alred edor de consumo que realizan estas per-
consumo del mismo entre la 288.000 personas, es decir, un sonas sea, en términos generales,
población y a que esta sustancia 17,1% de población de 15 a 74 excesivo o problemático.
se encuentra asociada a un riesgo años.
Otro dato importante a desta-
pequeño para la salud.
Según se extrae del estudio e l car del estudio es que a diferencia
Una de las cosas que pueden c o n s u m o d e l a l c o h o l s e e n c u e n- de lo que ocurre con e l c o n s u m o
decirse sobre alcohol, y no así de tra más extendido entre los diario, estrechamente ligado a
otras drogas, es que l a e x p e r i e n - h o m b r e s q u e l a s m u j e r e s, pero los grupos de edad más adultos,
c i a c o n e l m i s m o e s p r á c t i c a- sobre todo en lo que se refiere a el consumo más esporádico e
m e n t e u n i v e r s a l e n t r e l a p o b l a- las prevalencias de consumo i n t e n s i v o , c e n t r a d o p r i n c i p a l-
c i ó n v a s c a . Los resultados de reciente y actual, su extensión es mente en los fines de semana, es
Euskadi y Drogas 2008 reflejan una práctica extendida sobre
muy similar en todos los grupos
que prácticamente el 92% de
de edad a excepción del grupo todo entre la población más
quienes tienen entre 15 y 74 años
compuesto por personas de 55 a joven.
ha consumido alcohol al menos
74 años, donde estos niveles se
en una ocasión a lo largo de toda Según los datos del año 2008,
reducen considerablemente.
su vida y que una proporción muy el 28,5% de los jóvenes de entre
considerable, en torno a ocho de Pese a todo, es precisamente 15 y 24 años, unos 61.000 chicos y
cada diez personas, lo ha hecho en este grupo donde más extendi- chicas, pueden ser considerados

16



actualidad
bebedores excesivos y de riesgo de p e r e g r i n a c i ó n d e j ó v e n e s preocupados.
en fin de semana. magullados después de haber
Otro dato para mi contradic-
l l e g a d o a l a s m a n o s”
Entre los consumidores diarios torio es que si desde la realiza-
de alcohol la proporción de los Desde DYA Gipuzkoa comen- ción del anterior estudio en el
que, en base a las cantidades con- taron que durante el mes de agos- año 2004 es decir hace en este
sumidas, pueden califica rse to las atenciones por intoxicación momento cinco años, los datos
como bebedores excesivos o de alcohólica se duplicaron sobre nos dicen que, los bebedores y
riesgo es del 6,7% para toda la todo entre chavales de 14 y 15 bebedoras que consumen casi
población y del 6,2% pa ra el años. Esta organización tuvo que todos los fines de semana gran-
grupo de edad de 55 a 74 años. practicar 54 asistencias por alco- des cantidades de alcohol de alta
hol, el doble que hace un año. graduación, entre la franja de
Datos de un estudio epidemio-
edad de 15 a 19 años han dismi-
lógicos correspondientes a 2008, En el mismo artículo y citando
nuido ya que han pasado del 36%
corroboran que es la sustancia al Hospital de Zumarraga dicen
al 26,2%, y que entre los de 20 y
que, en relación a su número que en los últimos tiempos se está
24 años el descenso todavía es
total de usuarios/as habituales, dando un incremento de episo-
mayor: del 47,1% de 2004 se pasa
registra un menor porcentaje de dios violentos entre grupos de
al 31,1% de 2008, y por otro lado
personas problemáticas con res- rumanos y marroq uí es.
revela el estudio o así he entendi-
pecto a otras drogas, pero el alco- Recogiendo de forma literal ;
do yo que en el año 2008, el 28,5%
hol sigue siendo la sustancia que “ Hemos atendido varios casos de
de los jóvenes de entre 15 y 24
mayor número de inicios de tra- peleas entre ellos, en las que han
años, unos 61.000 chicos y chicas,
tamiento causa al año en Euskadi. hecho uso de armas blancas e
podían ser considerados bebedo-
incluso se han propinado botella-
A pesar de los datos anteriores res excesivos y de riesgo en fin de
zos.
no he podido obviar una noticia semana.
del Dia rio de Noticias de No entiendo muy bien los
¿Quiénes son los que debido al
Gipuzkoa donde nos dicen que resultados del estudio realizado
consumo excesivo de alcohol
“ la s t r i f u l c a s y p e l e a s c o n h e r i -
a por el Gobierno Vasco sobre
están copando los servicios de
dos a botellazos o mediante Euskadi y Drogas 2008, ya que
urgencias sanita rios en
a r m a s b l a n c a s s e h a n g e n e r a l i- uno de los resultados confirma la
Gipuzkoa ?
z a d o e n l o s ú l t i m o s m e s e s , l l e- “progresiva reducción” del con-
gando al cuarto de socorro de sumo excesivo de alcohol entre Quizá puedan ser los bebedo-
D o n o s t i a m e d i a d o c e n a d e p e r- los jóvenes, pero por otro lado res/as que definen como excesi-
sonas cada siete días”. leemos noticias como la anterior vos, en la franja de edad de 25 a
que nos dejan perplejos y muy 34 años, pero yo considero que en
Narran que los jóvenes entre
16 y 28 años de la capital donos-
tiarra han convertido las peleas
en una cosa habitual los fines de
semana, llegando a preocupar a
diferentes organismos públicos y
privados. Las razones por las que
se inician las peleas son muy dife-
rentes llegando a ser de lo más
variopintas e inverosímiles. Lo
más preocupante es que las mis-
mas se inician por jóvenes con un
consumo excesivo de alcohol y
drogas.
Según este diario “El Cuarto
de Socorro de Donostia se ha
convertido en escenario habitual

17



mundo

LA MUJER
en los países más pobres
Las mujeres representan el 70% de la población
que viven en la extrema pobreza
sufrir, a lo largo de toda su vida,
una situación de dependencia
familiar, unida a una escasa par-
tici pación en los puestos de
decisión, tanto gubernamenta-
les como de la vida laboral, lle-
gando a ser totalmente invisi-
bles.
En cuanto al acceso a la edu-
cación, son las niñas las prime-
ras en abandonar la educación,
son los niños los que tienen pre-
ferencia a la hora de seguir for-
mándose cuando surge un a
necesidad familiar, económica,
etc., de la familia. Podemos
decir que lo mismo suele suce-
Unidas para el Desarrollo, des- der con la alimentación, si no
Rosauro G.
taca, importantes desigualdades hay suficiente comida, siempre
respecto a los hombres, por se da más de comer a los niños
La pobreza, en el mundo ejemplo, de los 550 millones de que a las niñas.
t i e n e n o m b r e d e m u j e r, son tra bajadores o tra bajadoras Todo lo anterior debe cam-
ellas las que más desigualdades pobres que hay en el mundo, se biar apostando por la educación
padecen y quienes más sufren la estima que 330 millones el 60% integral de las niñas y mujeres
falta de la formación e informa- del total son mujeres, la diferen- ya que el acceso a la formación e
ción necesa ria pa ra reclamar cia en cuanto al salario en algu- información permitirán reducir
sus derechos. no de estos países puede llegar las diferencias. U n n i v e l e d u c a -
hasta el 40%, y más de la mitad tivo inferior contribuye a que
África, Asia y América Latina de la mano de obra agrícola es
son los países donde viven en las posibilidades de acceder a
femenina. u n e m p l e o d i g n o s e a n m e n o r e s.
peores condiciones, careciendo
de lo más básico, este parece un No quiero olvi dar que en Se considera que aquellas socie-
problema dif ícil de resolver si estos pa íses se puede dar el dades en las que las mujeres
matrimonio forzado que causa gozan de mayor igualdad tienen
no se aúna el esfuerzo de todas
grandes daños en la mujer, que muchas más posibili dades de
las personas y todas las socieda-
son dif íciles de superar y que alca nzar los Ob jetivos de
des, sobre todo las denominadas
llegan a provocar diferentes Desa rrollo del Milenio pa ra
del “primer mundo”.
enfermedades psicológicas. Las 2015, que defienden, entre otras
El Programa de Naciones mujeres en estos países suelen cosas, la igual dad entre los

18



mundua
géneros y la autonomía de la no
mujer.
En algunos países la supedita-
ción al hombre es tal que la
mujer se encuentra marginada y
su presencia se reduce a las
tareas del campo y del hogar.
En otros lugares, nacer
n iña se considera un a
gran carga familiar, debi-
do a la dote que las fami-
lias tienen que pa ga r
para casarlas. En otros
países escolarizar a las
hijas supone restar horas
a una jornada en la que
las jóvenes pueden traba-
jar para su futura dote.
En al gunos pa íses
donde existen los con-
flictos armados, la vio-
lencia sexual es utiliza-
da como arma de gue-
rra. Por si esto fuera
poco, esta situación
suele derivar en inesta-
bilidad familiar, al pen-
sar el marido que su
esposa ha consentido la
violación, por lo que la
repudia o la maltrata.
Pa ra evita rl o, al gun as
mujeres optan por silen-
ciar estos hechos y sufrir
en soledad las secuelas.
Precisamente, una causa
m ás de maltrato, en la
mayoría de los casos para
toda la vida, es la mutila-
ción genital a la que son
sometidas las niñas en
ciertos países, aunque
hay leyes que lo pro-
h íben. Las mutila-
ciones provoca n
l esiones, dolores,
infecciones, baj a
autoestim a... las
mujeres que la sufren

19



actualidad

20



actualidad

21



solidaridad

Personas Desplazadas

Ana Subirá de su país de origen, siendo el personas, pero…, la población
grupo más vulnerable, ya que española a uno de enero de 2008
n o p u e d e n a c c e d e r a l a p r o t e c- era de 46.157.822 habitantes
El origen de los desplazados ción que se les concede a las según el I n s t i t u t o N a c i o n a l d e
internos se remonta a la Guerra p e r s o n a s r e f u g i a d a s. E s t a d í s t i c a (INE). Si España era
en esa fecha el quinto país más
Fría, que fue un conflicto global L a m a y o r í a d e l o s d e s p l a z a-
poblado de la U n i ó n E u r o p e a,
ocurrido entre los años 1947 y dos internos son mujeres y
podemos deducir que si estas
1991, donde los principales pro- n i ñ o s. Este hecho obedece a que
personas desplaza das suponen
ta gonistas fueron los E s t a d o s buena parte de los desplazamien-
un 54% de la población española,
U n i d o s d e A m é r i c a, y la U n i ó n tos están motivados por conflic-
si todas juntas ocupa ran el
de Repúblicas Socialistas tos armados, en los que combaten
mismo territorio, podrían formar
S o v i é t i c a s. Ocupó un protago- los hombres. Una categoría espe-
sin lugar a dudas ellas solas un
nismo clave en el s i g l o X X y cial la conforman las personas
país.
marcó todos los conflictos que se d esplaza das que huyen de su
desarrollaron entre los a ñ o s 5 0 y hogar como consecuencia de Pero no se les da esta oportu-
l os 9 0 del mismo. Divi dió al d e s a s t r e s n a t u r a l e s o planes de nidad ya que las personas despla-
mundo en dos bloques: occiden- desarrollo. zadas internas no son considera-
tal y oriental. Estos dos bloques das como refugiadas ya que no
La Declaración Universal de
esta ban bien definidos y era n cruzan la frontera estatal recono-
los Derechos Humanos reconoce
totalmente antagonistas, ya que ci da de ningún país, y por lo
el derecho de todas las personas
se diferenciaban en el terreno tanto, no se les aplica la protec-
“a circular libremente y a elegir
ideológico, po lítico, militar y, ción que merecen, l o q u e s e t r a -
su residencia en el territorio de
más marcadamente, en el campo d u c e muchas veces en desampa-
un Estado”. A c t u a l m e n t e e x i s t e n
económico. ro. Generalmente, el país de aco-
e n e l m u n d o 2 5 m i l l o n e s d e d e s-
gida proporciona comida, aloja-
Las personas desplaza das, p l a z a d o s i n t e r n o s , hombres,
miento y un lugar seguro a las
intentan escapar de un conflicto mujeres, niños y niñas que care-
personas refugiadas que acaban
armado, situaciones de violencia cen de la protección y asistencia
de llegar, a través de un cuerpo
necesaria, ya que no existen ins-
generalizada, violaciones de los bien definido de legislación y de
trumentos legales específicos que
derechos humanos o desastres convenciones internacional es
les amparen.
n atural es, viéndose por esto con las que protegerles del abuso,
abocadas a desplazarse dentro Se dice rápido 25 millones de la explotación y el retorno forzo-

22


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