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 En ocasiones, debido a la naturaleza de la  controversia, es necesario requerir procedimientos  expeditos. En éstos:  ...
Queja                          La queja debe estar relacionada con hechos ocurridos  durante el último año, a no ser que...
 La queja puede estar acompañada de documentación  o información adicional sobre la alegación. Luego de una investigaci...
 En un término no mayor de 60 días, el DE emitirá  una decisión sobre la queja. El contenido de la  decisión incluirá:  ...
IDEA 2004…Otros requisitos importantes                     Monitoría Cumplimiento Sanciones
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  1. 1. Academia de Adiestramiento, Mentoría y Apoyo para Facilitadores de Educación Especial Instituto FILIUS Universidad de Puerto Rico
  2. 2. La educación especial  Es aquella educación especialmente diseñada para atender las necesidades de los niños/as con impedimentos Es individualizada No depende de requisitos económicos Tiene requisitos de términos de tiempo y de procesos Establece los derechos de los padres
  3. 3. En Puerto Rico…  La ley 51 de 1996 y la ley federal 108-446 rigen los procesos de la provisión de servicios de educación especial Ambas establecen las disposiciones para la identificación, evaluación, determinación de elegibilidad , PEI y ofrecimiento de servicios a niños/as con impedimentos desde su nacimiento hasta los 21 años, inclusive
  4. 4. En Puerto Rico…  Además de la legislación; las resoluciones, órdenes y estipulaciones en el caso Rosa Lydia Vélez forman parte de la reglamentación vigente
  5. 5. Ley 51  Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos, de 1996 Atemperó la legislación estatal a las enmiendas de la ley federal de aquel momento Departamento de Salud como agencia líder para los servicios de intervención temprana, (desde el nacimiento hasta los 2 años, inclusive.) Departamento de Educación es la agencia líder para los servicios a partir de los tres años hasta los 21, inclusive.
  6. 6. Ley 51  Otras agencias responsables de proveer y colaborar con la provisión de servicios a la población con necesidades especiales lo son: Departamento de Corrección, Departamento de Recreación y Deportes, Departamento del Trabajo, Departamento de la Familia, Universidad de Puerto Rico, Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) y Rehabilitación Vocacional.
  7. 7. IDEA 2004  La Individuals with Disabilities Education Improvement Act : Agencia Educativa es la agencia líder para la prestación de servicios de educación especial para niños a partir de los tres años, Cada lugar que recibe fondos de esta ley deberá identificar la agencia líder para los servicios de intervención temprana desde el nacimiento hasta los dos años, inclusive
  8. 8. Idea 2004…  Los impedimentos son una parte natural de la vida y no disminuyen el derecho del individuo a participar y contribuir en la sociedad. El mejoramiento de los resultados educativos para niños/niñas con impedimentos es un elemento esencial de la política nacional dirigida a asegurar igualdad de oportunidades, participación plena, vida independiente y autosuficiencia económica
  9. 9. Idea 2004… Educación Especial es mas efectiva si...- hay expectativas altas y se asegura el acceso al currículoeducativo general en el salón regular en la máxima medidaposible- se refuerza el rol y las responsabilidades de los padres,asegurando que las familias tengan oportunidades realesde participar en la educación de sus hijos - se coordinan esfuerzos con otras leyes y esfuerzos demejoramiento para asegurar que la educación especial seconvierte en un servicio y no en un lugar
  10. 10. Idea 2004… - se proveen servicios educativos y relacionados y apoyo y servicios suplementarios en el salón regular, si es apropiado- se apoyan esfuerzos para el ofrecimiento de preparación pre servicio de alta calidad e intensiva y desarrollo profesional para los proveedores de servicios educativos y relacionados- se enfocan los recursos en la enseñanza mientras se reduce el papeleo y requisitos que no redundan en el mejoramiento de los resultados educativos
  11. 11. Idea 2004… -se apoyan esfuerzos para el desarrollo de la tecnología, incluyendo la asistencia tecnológica para maximizar el acceso de los niños.-se enfatiza la disminución de identificación inapropiada de minorías-se proveen servicios de transición efectivos para una vida adulta satisfactoria
  12. 12. Idea 2004… Temas Fundamentales  Alinear IDEA con No Child Left Behind - Estándares y assessements - Cualificaciones del personal Balancear las disposiciones de disciplina Reducir el papeleo Mejorar las estrategias para intervención previa Reducir la sobre identificación e identificación errónea
  13. 13. IDEA 2004…Servicios de intervención previa  Se permite el uso de hasta un 15% de los fondos para ofrecer servicios de intervención previo al registro, con el propósito de atender necesidades educativas y conductuales de alto riesgo Se persigue identificar si el estudiante responde a servicios educativos y manejo de conducta que puedan minimizar las necesidades de otros servicios más especializados
  14. 14. IDEA 2004…Identificación  Niños y niñas sin hogar (de acuerdo a la ley McKinney-Vento Homeless Assistance Act) y los que son responsabilidad del estado Estudiantes de escuelas públicas y privadas Niños y niñas que no asisten a la escuela
  15. 15. IDEA 2004…Solicitud de evaluación inicial- registro  Los padres, madres o encargados pueden solicitar una evaluación inicial para determinar si su hijo/hija tiene un impedimento y es elegible a educación especial En Puerto Rico se estableció el registro continuo a manera de canalizar esta solicitud
  16. 16. IDEA 2004… Solicitud de evaluación inicial- registro  Consentimiento para la evaluación inicial -Voluntario -Informado -Por escrito El DE tiene 30 días calendario para llevar a cabo el proceso de evaluación inicial
  17. 17. IDEA 2004…Elegibilidad  La determinación de elegibilidad para servicios de educación especial es responsabilidad de la agencia educativa; esto es Departamento de Educación Para que un niño/a con impedimentos reciba servicios de educación especial debe estar registrado/a y ser elegible
  18. 18. IDEA 2004…Elegibilidad  Tiene el propósito de determinar: -si el niño/a tiene un impedimentoproblemas específicos de aprendizaje, problemas de audición, problemas de visión, autismo, sordera, sordo-ceguera, problemas de salud, retardo mental, problemas ortopédicos, disturbio emocional, daño cerebral, impedimentos múltiples , problemas de habla/lenguaje
  19. 19. IDEA 2004…Elegibilidad  y si su ejecución académica se encuentra adversamente afectada (en el caso de niños preescolares, que afecta su desarrollo y participación en actividades propias de su edad) y debido a esto necesita educación especial y servicios relacionados
  20. 20. IDEA 2004…Programa Educativo Individualizado  El PEI es un documento escrito redactado por un grupo de personas (COMPU) Incluye: Fortalezas y necesidades Metas y objetivos Servicios de educación especial y relacionados Otros servicios necesarios Cuando es inicial, debe redactarse no más tarde de 60 días calendario, a partir de la fecha de registro Se revisa cuantas veces sea necesario, pero al menos una vez al año
  21. 21. IDEA 2004…Ubicación  Alternativa menos restrictiva es aquella donde el estudiante puede recibir los servicios descritos en su PEI lo más cerca posible a sus pares sin impedimentos El continuo de alternativas de ubicación incluye: -salón regular con servicios de apoyo -salón especial -escuela especial -hogar o institución
  22. 22. Idea 2004…servicios relacionados  Transportación, terapias, y otros servicios que necesita el estudiante para beneficiarse de la educación especial
  23. 23. IDEA 2004…Ayudas y otros servicios de apoyo  Servicios que el estudiante necesita para participar y progresar en la corriente regular
  24. 24. IDEA 2004…Disciplina  Énfasis en la prevención Aplica a estudiantes servidos Aplica a aquellos que aún no han sido registrados, siempre que: El padre ha informado su preocupación por escrito al personal escolar El padre ha solicitado una evaluación Maestros y otro personal han expresado preocupación específica sobre patrones de conducta a personal de supervisión de educación especial
  25. 25. IDEA 2004… Disciplina  Personal escolar puede suspender un niño/a con impedimentos hasta por 10 días, en igualdad de condiciones que al estudiante regular Durante los 10 días, no hay obligación de proveer EPGA No se considera un cambio de ubicación Suspensiones por más de 10 días consecutivos o suspensiones esporádicas que sumen más de 10 días constituyen un cambio de ubicación y están sujetas a procedimientos rigurosos
  26. 26. IDEA 2004…Disciplina  Suspensiones por más de 10 días: Notificación al padre/madre/encargado Provisión de servicios Alternativa temporera de servicios Análisis del origen de la conducta (dentro de 10 días a partir de ésta suspensión)
  27. 27. IDEA 2004…Disciplina  Padres y miembros relevantes del COMPU Se considera si la conducta - es causada o relacionada con el impedimento - es resultado directo de falta de implantación del PEI
  28. 28. IDEA 2004…Disciplina  Determinación de origen de la conducta o intervención inapropiada Si la conducta es una manifestación del impedimento, intervención conductual y modificaciones Si la conducta no es una manifestación del impedimento, se toman las mismas medidas que con los estudiantes del programa regular, sin dejar de ofrecer EPGA
  29. 29. IDEA 2004…Disciplina  Análisis funcional de la conducta Se requiere luego de cambio de alternativa de ubicación Cuando la conducta es una manifestación del impedimento - se lleva a cabo AFC y se implanta un plan para la conducta Si la conducta no es una manifestación del impedimento - según apropiado, se lleva a cabo AFC y se revisan componentes de conducta del PEI
  30. 30. IDEA 2004…Disciplina  Se puede remover de los predios escolares a un estudiante que: -Trae armas o drogas -Si hay serio peligro de daño corporal
  31. 31. IDEA 2004…Resolución de controversias  Énfasis en la resolución de controversias por medio de actividades menos adversativas Diversas alternativas: -mediación -querella, incluyendo mediación -querella, incluyendo conciliación -queja
  32. 32. IDEA 2004…Resolución de controversias  La mediación es una alternativa efectiva, no adversativa para que los padres discutan con el DE sus preocupaciones sobre los servicios de educación especial que reciben sus hijos y puedan llegar a acuerdos satisfactorios para ambas partes El Mediador está certificado, no es empleado del DE u alguna otra agencia que provea servicios y es imparcial
  33. 33. IDEA 2004…Resolución de controversias  La mediación es voluntaria para ambas partes El mediador acuerda con las partes la fecha, hora y lugar de la reunión y les notifica La participación de los funcionarios concernidos facilitará la discusión, los acuerdos y el cumplimiento de éstos -toma de decisiones -conocimiento de los hechos/ asuntos en controversia
  34. 34. IDEA 2004…Resolución de controversias  Los acuerdos escritos representan el compromiso entre las partes Los acuerdos entre las partes son de estricto cumplimiento Si no se logran acuerdos satisfactorios que resuelvan la controversia, el mediador orienta a las partes sobre su derecho a radicar una querella o una queja (lo que puede ya haber ocurrido)
  35. 35. IDEA 2004…Resolución de controversias  Los padres tienen derecho a radicar una querella para dilucidar sus controversias sobre los servicios de educación especial que reciben sus hijos mediante una vista administrativa. Por su parte, el DE también puede radicar una querella para dilucidar controversias sobre servicios de educación especial
  36. 36. IDEA 2004…Resolución de controversias  Información del estudiante, hechos que se alegan, remedios solicitados Formato para asegurar que la querella contenga la información necesaria, no obstante, se puede utilizar otro formato, siempre que éste contenga lo requerido. Una parte puede solicitar al Juez Administrativo la desestimación de una querella, si considera que ésta no reúne los requisitos de ley. Se deberá indicar si se desea o no acogerse a la mediación
  37. 37. IDEA 2004…Resolución de controversias  La parte querellada tiene un término de 10 días para contestar lo alegado en la querella Esta contestación debe cumplir con los requisitos de una Notificación Previa, si la controversia gira en torno a una acción que el DE se propone llevar a cabo o rechazar Si este no es el caso, la contestación debe atender cada asunto alegado en la querella
  38. 38. IDEA 2004…Resolución de controversias  Las enmiendas de IDEA 2004, incorporan el proceso de conciliación (resolution meetings) Tiene el propósito de propiciar la comunicación entre los padres y el DE sobre las controversias que generaron la querella. Le ofrece al DE la oportunidad de buscar y acordar con los padres alternativas para poner fin a la querella, en un ambiente informal y no adversativo
  39. 39.  Es requerido por la ley IDEA, a no ser que:  los padres y el DE se hayan acogido al proceso de mediación, o  ambas partes renuncien por escrito al proceso de conciliación y se pase directamente a la vista administrativa
  40. 40.  Ambas partes acuerdan los participantes El DE debe estar representado por funcionarios con poder de decisión y miembros relevantes del COMPU La participación de funcionarios con conocimiento de los asuntos planteados en la controversia facilitará los acuerdos A partir de esta reunión, y dentro del término de los 30 días, las partes pueden continuar haciendo esfuerzos y gestiones para llegar a acuerdos
  41. 41.  Si durante el proceso, se llega a acuerdos satisfactorios para todas las controversias planteadas, esto pondrá fin a la querella. Si por el contrario, el proceso no resulta en acuerdos totales:  las partes pueden recurrir a la mediación para discutir los asuntos restantes, o  al próximo día comienzan a contar los términos para celebrar la vista administrativa
  42. 42.  Finalizado el periodo de 30 días posteriores a la radicación de una querella, durante el cual se ha implantado el proceso de conciliación o mediación y no se ha llegado a acuerdos que den fin a la querella, comienza a contar el término para celebrar la vista administrativa
  43. 43. Vista Administrativa  Es un proceso cuasi judicial que se celebra ante un Juez Administrativo Este Juez Administrativo examina la controversia, citando a las partes a una o más vistas y emitiendo una resolución en un periodo de 45 días.
  44. 44.  30 días  45 días Radicación -día 1 Contestación- día 10  Vista Administrativa- Mediación – día 10 al 30 día 30 O  Resolución mediante Conciliación- día 15 orden- día 45 Cont. Conciliación- día 30
  45. 45.  En ocasiones, debido a la naturaleza de la controversia, es necesario requerir procedimientos expeditos. En éstos:  la reunión del proceso de conciliación debe efectuarse dentro de 7 días a partir de la radicación de la querella y puede continuar hasta no más tarde de 15 días a partir de dicha radicación  la vista administrativa debe efectuarse no más tarde de 20 días lectivos, luego de culminar el proceso de conciliación y la resolución debe emitirse no más tarde de 10 días lectivos posteriores a ésta
  46. 46. Queja  La queja debe estar relacionada con hechos ocurridos durante el último año, a no ser que se trate de una situación reiterada o que incluya una solicitud de servicios compensatorios. La investigación de los alegatos de la queja está a cargo de un investigador que no tiene relación directa con los hechos
  47. 47.  La queja puede estar acompañada de documentación o información adicional sobre la alegación. Luego de una investigación exhaustiva, el informe del investigador será analizado por la División Legal, donde se tomará la determinación final respecto a la queja.
  48. 48.  En un término no mayor de 60 días, el DE emitirá una decisión sobre la queja. El contenido de la decisión incluirá:  cada alegación contenida en la queja con sus correspondientes hallazgos  las conclusiones sobre las alegaciones  las razones para la decisión Este término solamente puede ser extendido, si surgen circunstancias excepcionales o mediante un acuerdo entre ambas partes
  49. 49. IDEA 2004…Otros requisitos importantes  Monitoría Cumplimiento Sanciones
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