Este documento discute la situación actual y política pública para los servicios de transición escolar en el programa de educación especial en Puerto Rico. Explica las leyes y planes federales como IDEA, ESSA y WIOA que rigen los procesos de transición y promueven resultados inclusivos. También analiza las políticas locales sobre la redacción del Programa Educativo Individualizado y los servicios de transición requeridos a los 16 años. El documento concluye que, a pesar de los esfuerzos de colaboración interagencial, la incertidumbre generada

1. UNIVERSIDAD INTERAMERICANA
Recinto Metropolitano
Programa Graduado de Educación
Situación Actual y Política Pública para los Servicios de Transición Escolar en el
Programa de Educación Especial en Puerto Rico
2017.® Profesora Enid Jane Tapia González. Derechos Reservado

2. Introducción
Es necesario que los estudiantes con diversidad funcional desarrollen destrezas
funcionales de autodeterminación y autodefensa que les permitan continuar desarrollando su
interdependencia y tomar decisiones sobre su futuro tanto académicas como de Vida
independiente. La planificación temprana del proceso de transición del ambiente escolar puede
ayudar a los estudiantes y a sus familias a prepararse y adaptarse a las exigencias de la cotidiana
de manera que las destrezas de independencia adquiridas en el ámbito educativo, familiar y
comunal mitigue el impacto de los cambios y toma de decisiones que enfrentara durante su vida
adulta.
Política pública para la redacción del Programa Educativo Individualizado (PEI) en MIPE 2016-2017
para los estudiantes de Educación Especial
La política pública actual del DE, redefinen y clarifican los procesos de revisión y
redacción del PEI, buscando uniformidad en dicho documento conforme a la legislación vigente.
Establece que es el director escolar el responsable de que se complete la revisión y redacción del
PEI en la plataforma MIPE de todo estudiante matriculado en su escuela del programa de EE,
cinco días antes de finalizar el año académico debe evidenciarse los procesos de solicitud de cita,
discusión y ratificación de acuerdos para los procesos subsiguientes al mismo. Según la política
pública actual aplicada en el DE para la redacción del PEI en el MIPE, considera requisito que
los estudiantes a los 16 años o antes de ser necesario, se realicen y provean mecanismos
cuantitativos y cualitativos que permitan ser asertivos estableciendo las destrezas requeridas para
comenzar los procesos de transición en las áreas de vida independiente ,considerando las áreas
de destrezas de ayuda propia y de diario vivir tales como higiene, alimentación, vestimenta y

3. tareas simples del hogar, áreas de adiestramiento incluye actividades para el desarrollo de los
intereses, actitudes y destrezas del estudiante relacionados al mundo del trabajo y en el área de
empleo relacionada a destrezas para obtener y mantener un empleo al igual que otras destrezas
para la vida adulta.
Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico / Ley 85-2018
En el artículo 10.02 de la ley de Reforma Educativa (85-2018), presenta el proceso de
transición e integración como uno continuo el cual debe asegurar una transición apropiada para los
estudiantes durante las distintas etapas que acompañan el proceso educativo. Esto facilitará a las personas
con diversidad funcional integración a nuevos ambientes, desde la etapa preescolar, escolar, mundo del
trabajo, vida independiente, o educación postsecundaria. El maestro deberá colaborar y viabilizar la
integración del estudiante de educación especial en el salón de clases. En el artículo 10.03. presenta el
sistema educativo público inclusivo, en el que los estudiantes elegibles al programa de educación especial
estarán beneficiándose de ambientes acorde con sus necesidades y capacidades. Los servicios educativos
y relacionados se darán en el ambiente menos restrictivo posible para el estudiante que los va a recibir. Se
prohíbe el establecimiento de procesos de matrícula en las escuelas del sistema público que tomen en
consideración la discapacidad de un estudiante. Los maestros incluirán continuamente actividades
encaminadas a sensibilizar a los estudiantes sobre las necesidades, realidades y particularidades de la
población de educación especial de forma que se fomente en el estudiante una actitud empática y de
comprensión.
Ley Cada Estudiante Triunfa (ESSA) y sus implicaciones en los procesos de Transición
Ley Pública 114-95 conocida por Ley Cada Estudiante Triunfa (ESSA), alinea la
educación secundaria ocupacional con la postsecundaria, y define la transición como un
proceso para facilitar a la persona con discapacidad su desarrollo a partir de todo su proceso
educativo desde la edad pre escolar hasta el cumplimiento y egreso de la escuela. Por ley, las

4. escuelas están obligadas a ofrecer educación especial en el ambiente menos restrictivo . Esto
significa que la discusión debería comenzar con los apoyos que el estudiante necesita para salir
adelante en un salón de clases de educación general. Las escuelas tienen un término al momento
realizar cambios en la ubicación del estudiante y evidenciar los procesos educativos conforme a
discapacidades del aprendizaje, luego de agotar todos y cada uno de los recursos presentados
para la alternativa menos restrictiva en el aprendizaje del estudiante del Programa de EE.
Plan Federal 2020, IDEIA, WIOA y los procesos de Transición
Es un plan con enfoque inter agencial, inclusivo para mejorar los resultados de la
transición en jóvenes con discapacidades sea una segura y elimina la discapacidad de estante
especial dando paso a leyes de derechos civiles como la Educación para Individuos con
Discapacidades entre otras, el Grupo de Trabajo de Socios Federales en Transición (FPT) tiene
como objetivo integrar la igualdad, la diversidad, la inclusión y oportunidad en su trabajo
político. Ley (IDEA), Ley de Rehabilitación de 1973 (Ley de Rehabilitación), enmendada por la
Innovación de la Fuerza Laboral y Opportunity Act 2014 (WIOA), y la Ley de Americanos con
Discapacidades (ADA), promueve la inclusión total, integración y participación de jóvenes y
adultos con discapacidad.
Disposiciones de transición recientemente promulgadas por WIOA avanzan hacia un
enfoque inclusivo de los resultados de transición para jóvenes con discapacidades, expone lo
importante de comprender los desafíos a los que se enfrenta esta población, los diversos sistemas
a los que pueden acceder para obtener servicios y apoyos, en su experiencia en un contexto más
amplio de la transición juvenil. Existe una gran cantidad de datos que describen los desafíos que
enfrentan los jóvenes con discapacidades cuando se preparan para la vida adulta, pero también
hay una variación significativa en la consistencia de los datos utilizados para estimar una cifra

5. real. Este plan contempla una visión de que todos los programas para jóvenes se basen en los
principios de diseño universal para que los jóvenes, independientemente de sus desafíos
individuales, incluida la discapacidad, estén equipados para perseguir autodirigido sus intereses,
aspiraciones y objetivos en todas las transiciones de dominio que incluyan la participación
comunitaria, educativa, empleo, salud e independencia finalmente resultará en una inclusión
social positiva y cotidiana a la vida en comunidad. El proceso de transición apremia el momento
cuando los adolescentes se dirigen a la edad adulta, una cantidad de ellos y sus familias se
asumen la planificación de la educación postsecundaria, carreras cortas, asistencia médica,
beneficios financieros, vivienda, entre otros. Independientemente de la elegibilidad y el acceso,
desafíos y otras, hay una necesidad de proporcionar continuidad y apoyo al servicio de transición
para estos jóvenes y sus familias.
No obstante, a la medida en que las agencias individuales tengan la capacidad y la
flexibilidad sus servicios para hacerlo más flexibles dentro de los estatutos, recursos existentes y
restricciones se identifican temas que influyen en el desarrollo de políticas, dirección estratégica
y objetivos a largo plazo relacionados con los resultados de la transición.
✓ Los jóvenes con discapacidades y sus familias, pueden ser afectados por programas y
políticas financiados por el gobierno federal. En respuesta a la recomendación del
GAO en el desarrollo de una estrategia coordinada entre agencias federales, que
identifica recursos para políticas existentes, programas y medidas de resultado
relacionadas con la transición. El objetivo principal del Plan Federal 2020, es el
de servir y ser accesible a todos los jóvenes con discapacidades. Como parte de un
ejemplo diseñado dentro de un programa para prevenir el embarazo en adolescente,
debe diseñarse universalmente para asegurar que los jóvenes con discapacidades se

6. beneficien del mismo; desde la posición de que los jóvenes con discapacidades son
todos los registrados bajo los programas y servicios para personas con discapacidades
según la Ley Federal ADA.
El Plan 2020 contempla que los principios de diseño universal se apliquen a todos los
programas juveniles en el futuro. Usando la declaración de la visión. Se desarrollaron cinco
objetivos de resultados compatibles que deben operarán en toda la agencia gubernamentales
con el propósito de mejorar los resultados de transición para todos los jóvenes con
discapacidades. Estos objetivos reflejan la necesidad de que los programas federales que sirven a
todos los jóvenes en transición a la vida adulta deben ser universalmente diseñados y accesibles
para asegurar que los jóvenes con discapacidades y otros tengan igual oportunidad para:
✓ Acceso a servicios médicos y experiencias de trabajo integradas en la escuela
secundaria para comprender mejor cómo manejar su bienestar físico, mental y
emocional mejora sus habilidades de preparación para el trabajo y
planificación de su carrera. Investigaciones demuestran que los jóvenes con
discapacidades tienen mayores necesidades médicas que sus compañeros sin
discapacidades y dependen de una gama de servicios de atención médica
para un funcionamiento normal y un desarrollo saludable.
✓ Desarrollar autodeterminación y participar en la planificación individualizada
autodirigida para preparar a los jóvenes con discapacidades para la educación
postsecundaria, la gestión de la asistencia médica, la formación profesional y
o el empleo. La investigación muestra que dichos planes de transición deben
construirse a partir de una evaluación integral basada en la fuerza que
identifica las habilidades de los jóvenes y los niveles de desarrollo, metas y

7. objetivos futuros cambiando gradualmente la responsabilidad por la salud en
tareas relacionadas en el momento apropiado de desarrollo con el propósito de
que los jóvenes adquieran el conocimiento, las habilidades y la experiencia
necesarios para desenvolverse de forma independiente a un sistema de salud
integral convirtiéndose en un adultos con éxito. Los servicios prestados deben
ser flexibles, de apoyo y personalizados basados en las necesidades y
particularidades individuales.
✓ Conectividad a programas de servicios, actividades, información y apoyos a
los que son elegibles para autogestionar seguir carreras significativas, adquirir
conocimientos financieros y capacitarlo en la tomar decisiones informadas
sobre sus vidas. Esto incluye asegurar que se incluya al joven con
discapacidad en la preparación, elaboración e implementación de su programa
de servicios. Este debe contemplar actividades, información y apoyos. La
investigación muestra que la colaboración entre sistemas sirve para que los
jóvenes con discapacidades identificadas reciban apoyo de múltiples sistemas,
como el empleo, el transporte y la vivienda y esto tendrá un impacto directo e
indirecto en su vida cotidiana.
✓ El Desarrollar habilidades de liderazgo y defensa se incluyen como parte de
las medidas necesarias para ejercer la toma de decisiones informada y
personal del participante en su integración comunitaria. Estas oportunidades
son clave para transferir el poder de toma de decisiones a los jóvenes. Las
investigaciones muestra, que la tutoría entre iguales y la promoción del
liderazgo juvenil pueden ayudar a los jóvenes a avanzar hacia empleo .

8. ✓ Y la participación de las familias y otro personal de apoyo para el logro de
estos objetivos. Para lograr esto, el Departamento de la Familia y otras
entidades se asociarán para garantizar que tengan la información y procesos
que necesitan para acceder a los servicios adecuados para los jóvenes en la
planificación de su futuro.
Reflexión final sobre La situación Actual y Política Pública para los Servicios de Transición Escolar en
Educación Especial en Puerto Rico
Desde la recomendación implantación 2012 para abordar trabajar en colaboración para
desarrollar con el desarrollo de estrategia de transición interinstitucional federal se comienza un
proceso unitario de responsabilidad Inter agencial compartida en cara a las necesidades y
cambios en cara al siglo 21. Esta acción conjunta de trabajo involucra a todos los componentes
gubernamentales en diálogo, actualización de base de conocimientos en los recursos disponibles
y en el tipo de colaboración entre sistemas federales que es necesaria a nivel estatal y local para
lograr resultados significativos que apoya a los jóvenes y adultos jóvenes con discapacidades
para lograr sus objetivos de empoderamiento económico e independencia en el ámbito de leyes y
regulaciones federales que se implantan por ser territorio de los Estados Unidos de Norte
América, todo esto se suma a la implantación de la Junta de Supervisión Fiscal y del Plan Fiscal
certificado (PROMESA) el cual reestructura la deuda de Puerto Rico. Esto ha provocado
incertidumbre sobre cientos de casos que se discuten actualmente en los tribunales como parte de
los reclamos para que los niños y jóvenes matriculados en la corriente de Educación Especial
reciban los servicios que necesitan incluyendo servicios de transición. Esto afecta de manera
adversa la provisión de servicios de educación especial y rehabilitación esto en contrario interés
de lo que las leyes federales en sus planes para la población con discapacidad contemplan lo que

9. ha generado diversidad de issues, por lo interpretación que algunos sectores “sin el peritaje
necesario” afecta actualmente los servicios que reciben participantes con diversidad funcional
ciertamente en el área de Transición y Asistencia Tecnológica. La Ley federal Promesa, en sus
secciones 7 y 304 inciso h, establece que nada de lo que ordena el estatuto debe entenderse
como autorización para incumplir con otras leyes federales, por lo cual la mayoría de los
reclamos de Educación Especial no debieron ser paralizados. Aunque existe falta de
uniformidad para atender estos casos, los servicios a estudiantes de EE, no puede verse
afectados económicamente, puesto que uno de los estatutos de PROMESA impide incidir sobre
leyes federales que estés aplicadas en los Estados y Territorios la Nación Norte Americana.

10. Bases Bibliográficas
2019. LEY ESSA, Recuperado
https://www.understood.org/es-mx/school-learning/your-childs-rights/basics-about-childs-
rights/every-student-succeeds-act-essa-what-you-need-to-know
2019. Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico, Recuperado
www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2018/lexl2018085.pdf
2019.Ley Núm. 106 de 2017 -Ley para Garantizar el Pago, Recuperado
www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2017/lexl2017106.htm
2019. Manual de Transición - Educación Especial PR, Recuperado
www.educacionespecialpr.info/.../3/7/.../manual_de_transicion_-_borrador_2008.pdf
2019.Plan Estratégico WIOA 2016-20 Parte1 - Departamento de Educación, Recuperado
www.de.gobierno.pr/files/.../(1)PlanEstrategicoWIOA2016-20Parte1.pdf
2019. The 2020 Federal Youth Transition Plan: A Federal Interagency Strategy.
https://www.dol.gov/odep/pdf/20150302-fpt.pdf
2019.Transición a la Vida Adulta - Educación Especial PR, Recuperado
www.educacionespecialpr.info/transicioacuten-a-la-vida-adulta.html
2019.WIOA, Employment & Training Administration (ETA) - U.S. Department ...
https://www.doleta.gov/wioa/