2. Como ya se especificó antes, la tarea a
realizar en este espacio de proyectos es la
elaboración de un Plan Municipal de
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia.
3. En este documento encontrarás la
descripción del plan municipal de prevención
que se solicita así como los lineamientos
básicos para el trabajo a lo largo de la etapa
dos del ciclo.
4. En general, un plan municipal de prevención
se trata de un documento donde se presenta
un diagnóstico participativo que describe la
problemática en materia de seguridad
ciudadana del municipio y donde además se
detallan las estrategias de prevención que
habrán de implementarse para efectos de
disminuir la inseguridad y mejorar la
participación y cohesión social.
5. Los principales objetivos de un plan municipal de
prevención social de la violencia y la
delincuencia son:
Orientar y optimizar las políticas y recursos de la
administración local hacia acciones efectivas de
prevención social y de fortalecimiento de la cohesión
social y comunitaria.
Orientar las políticas públicas municipales hacia un eje
estratégico de prevención social de la violencia y la
delincuencia que permita detectar e integrar líneas de
acción pertinentes para disminuir los factores de
riesgo.
6. Generar de forma participativa e inclusiva, una
estrategia consensuada para atacar las causas de
la violencia y la delincuencia desde un enfoque de
prevención social.
Capacitar y formar a los funcionarios de dichas
áreas con el fin de adquirir las competencias
técnicas en materia de prevención social para
implementar de forma coordinada el Plan
Municipal de Seguridad Ciudadana y la política
pública de prevención social desde sus ámbitos de
acción.
7. Se presentan a continuación los principales
componentes del PMPVD, su
descripción, sus medios de verificación o
entregables y el valor de cada uno de ellos en
la evaluación.
8. REQUERIMIENTO
Conformación de equipo de funcionarios y/o
agentes que participarán en el proyecto
▪ Se identifican y describen los grupos de interés que
participarán, se argumenta por qué ellos, en qué
participarían y cómo, de acuerdo a las necesidades del
municipio.
Entregable
Documento de descripción de la metodología y su
fundamentación.
Valor: 5%
9. REQUERIMIENTO
Identificación de socios naturales y mapa de
actores sociales
▪ Se especifica quiénes son y por qué, cuál es su papel en
el proyecto y su rol en la seguridad ciudadana local.
Entregable
Mapa de actores
Valor: 5%
10. REQUERIMIENTO
Elección y descripción de una metodología de
valoración social y participación
▪ Se argumenta la elección de una o más metodologías
para la valoración y participación social. Se describen los
mecanismos y formas de participación ciudadana en el
diagnóstico, diseño, instrumentación, evaluación y
seguimiento del plan.
Entregable
Documento de descripción de la metodología y su
fundamentación.
Valor:
10%
11. REQUERIMIENTO
Planeación participativa para generar un diagnóstico participativo en
prevención social y seguridad ciudadana
Estrategia y mecanismos para su implementación
Se hace a través de técnicas participativas. El diagnóstico además de la descripción de
la problemática, incluye los objetivos de intervención.
Este diagnóstico considera las dimensiones de la seguridad ciudadana desde su
planeación.
Se especifican las acciones, recursos y tiempos que se requerirán para llevar a cabo el
diagnóstico.
Lo anterior de acuerdo al enfoque participativo y considerando cada una de las
dimensiones de la seguridad ciudadana.
Entregable
Reporte de diagnóstico y objetivos del plan.
Valor:
20%
12. REQUERIMIENTO
Proyectos y programas (para cada dimensión)
▪ Se incluyen objetivos estratégicos, líneas de acción
priorizadas, justificación de sustentabilidad sociopolítica y
financiera, listado de coaliciones locales, conformación de
equipos de trabajo y responsables, cronogramas a corto y
mediano plazo.
▪ Se considera al menos un proyecto y/o programa para cada
dimensión de la seguridad ciudadana. Éstos corresponden a
los objetivos estratégicos trazados.
Entregable
Documento de ejes estratégicos del Plan.
Valor:
20%
13. REQUERIMIENTO
Cronograma (implementación del plan)
▪ Se especifican las fechas, tiempos y duración de cada
proyecto y/o programa.
▪ Se presenta un cronograma general para la
implementación del plan.
Entregable
Cronograma.
Valor: 5%
14. REQUERIMIENTO
Mecanismos de monitoreo y evaluación
Se especifica cómo se lleva a cabo el monitoreo y
la evaluación y se especifica quiénes y cómo
participaran en los mismos.
Entregable
Documento de mecanismos participativos de
monitoreo y evaluación.
Valor:
10%
15. REQUERIMIENTO
Estrategia de Comunicación
▪ Se especifican las acciones, los destinatarios, los medios, los
recursos y responsables para difundir el plan municipal de
prevención.
▪ Estas acciones también están calendarizadas en el
cronograma.
▪ La elección de los medios debe basarse mínimamente en el
perfil de los destinatarios.
Entregable
Documento que describa la estrategia de
comunicación del plan.
Valor: 5%
16. REQUERIMIENTO
Estrategia de institucionalización de la prevención
social
▪ La estrategia describe las acciones para la institucionalización
así como los recursos que se requieren y de dónde se
extraerían, la estructura organizacional y los elementos que le
dan sustentabilidad jurídica y política.
▪ Los elementos de la estrategia son coherentes y consistentes
entre sí.
Entregable
Documento que describa la estrategia de
institucionalización.
Valor:
15%
17. REQUERIMIENTO
Estrategia para capacitar nuevos equipos
institucionales
▪ Se especifican los objetivos, acciones y los destinatarios a los
que estará dirigida la capacitación.
▪ Se señalan los recursos y el tiempo que se destinará a la
misma.
▪ Existe correspondencia entre los objetivos y las acciones de
capacitación y de éstas con el perfil de los destinatarios.
Entregable
Descripción de la estrategia de capacitación.
Valor: 5%
18. Se presentan a continuación algunos recursos
básicos que servirán para ampliar la información así
como la metodología para diseñar un plan municipal
de prevención. Es importante su consulta y análisis:
Recurso Dirección electrónica
Guía didáctica para municipios: prevención de http://www.ocavi.com/docs_files/file_298.pdf
la delincuencia y la violencia a nivel
comunitario en la ciudades de América latina.
World Bank, 2003.
Guía metodológica para formular diagnósticos http://conasec.mininter.gob.pe/pdfs/guia.pdf
participativos y planes locales de seguridad
ciudadana. SINASEC, Perú, 2006.
19. Recurso Dirección electrónica
Aplicación eficaz de las directrices de las http://www.unodc.org/documents/crime-
Naciones Unidas congress/12th-Crime-
para la prevención del delito. Naciones Congress/Documents/A_CONF.213_6/V105075
Unidas, Brasil, 2010. 9s.pdf
Recopilación http://www.unodc.org/pdf/compendium/com
de reglas y normas de las pendium_2006_es.pdf
Naciones Unidas en la esfera
de la prevención del delito
y la justicia penal. Naciones Unidas, Nueva
York, 2007.
Guía para la prevención local hacia las http://onuhabitat.org/index.php?option=com_
políticas de cohesión social y seguridad docman&task=doc_details&gid=140&Itemid=
ciudadana. UN-HABITAT, Chile, 2009. 73
Descargar archivo
Manual de identificación, http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/9/6729/
formulación y evaluación de manual2.pdf
proyectos de desarrollo rural. CEPAL, Chile,
1999.
20. Recurso Dirección electrónica
Subsidio para la Seguridad Pública en los http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/en
Municipios y Demarcaciones Territoriales del /SecretariadoEjecutivo/Subsidio_para_la_Seg
Distrito Federal (Subsemun) uridad_Publica_en_los_Municipios
REGLAS para el otorgamiento del subsidio a http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/wo
los municipios y, en su caso, a los estados rk/models/SecretariadoEjecutivo/Resource/37
cuando tengan a su cargo la función o la 5/1/images/RO_2011.pdf
ejerzan coordinadamente con los municipios,
así como al Gobierno del Distrito Federal en
sus demarcaciones territoriales.
Preliminar de catálogo de programas, http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/en/
proyectos y acciones de prevención social y SecretariadoEjecutivo/PRELIMINAR_DE_CAT
participación ciudadana . SNSP, México, 2011. ALOGO_DE_PROGRAMAS_PROYECTOS_Y_
ACCIONES_DE_PREVENCION_SOCIAL_Y_PA
RTICIPACION_CIUDADANA
21. Aunque la tarea es la misma para todos los
equipos, el proceso y los productos de cada
uno serían distintos debido a los contextos de
aplicación.
Por esto, cada plan es único así que el proceso
de diseño y las necesidades que los equipos
enfrenten en éste, también serán singulares.
A partir de la siguiente unidad cada equipo
trabajará de directamente con el asesor del
grupo a través de los foros.
22. En la segunda etapa (o unidad 2) del
curso, encontrarán habilitado un foro para
cada equipo. Este foro será el espacio de
trabajo y de comunicación entre el asesor y el
equipo. Aquí deberán dejar evidencia de su
trabajo continuo y en su caso reportar los
avances en el diseño de plan.
23. El asesor podrá solicitar al equipo, la realización
de algunas actividades que por un lado permitan
mejorar su proceso de aprendizaje y por otro, el
diseño del plan. Tanto el equipo como el asesor
deberán estar de acuerdo al respecto.
En estos casos, ambos deberán acordar los
términos y espacios de entrega y/o reporte de
estas solicitudes, de modo que se pueda
evidenciar lo que se hizo y lo que se logró con
estas acciones.
24. Para efectos de calificar el proceso en el desarrollo del plan solicitado a
través de AVA (metacampus), la unidad 2 del curso constará de una sola
actividad cuya duración será de 12 semanas. En la semana ocho, el
equipo deberá enviar a portafolio un avance de al menos 75% del plan. La
fecha y la instrucción aparecerá en el espacio correspondiente en AVA.
Aclaramos que aunque el portafolio solicite una sola entrega, el asesor
podrá solicitar avances parciales indicando fechas y espacios para estas
entregas. El asesor siempre debe tener acceso a los avances y al trabajo
del equipo de modo tal que pueda retroalimentarlos oportunamente y
sus observaciones puedan ser consideradas en el desarrollo del plan.
El equipo y el asesor podrá evaluar el avance a través de los
requerimientos, entregables y valores especificados en este documento
previamente.
25. En la etapa tres del curso, los planes diseñados
por los equipos se presentarán a un equipo de
expertos en seguridad ciudadana y
prevención, así como funcionarios públicos
responsables de estos procesos en algunos
municipios, con la intención de que sean
retroalimentados y enriquecidos previo a la
entrega definitiva del documento.
Se especificarán más adelante las formas y los
espacios de comunicación para este momento.