1. ¿Trampa del Ingreso Medio?
Retos para el Perú
Roxana Barrantes Cáceres
Audio en http://bit.ly/17VHnCq

2. Contenido
1. Hechos estilizados
2. Trampa del Ingreso Medio
3. Perú y Colombia
4. Retos y perspectivas
2

3. 1. Hechos estilizados
3

4. Entre el 2004 y el 2012:
- La tasa de pobreza bajó de 58,7% a 25,8%;
- La pobreza extrema bajó de 16,4% al 6,0%
Tasa de Pobreza y Pobreza extrema (% de la población total)
Fuente: ENAHO – varios años
Elaboración: Propia 4

5. El coeficiente de Gini muestra una ligera tendencia
descendente en los últimos años
Coeficiente de Gini, 1998-2011
Fuente: Mendoza et al. (2011); Yamada et al. (2012)
Elaboración: Propia 5

6. La presión tributaria se ha incrementado de 12,3%
en el 2000 a 16,0% en el 2012
Presión tributaria (% del PBI)
Fuente: BCRP
Elaboración: Propia 6

7. Entre el 2002 y el 2012:
La deuda pública decreció de 46,6 a 19,7 millones de soles.
Las RIN aumentaron de US$ 9598,1 a US$ 63991,4 millones.
Deuda pública (millones de soles) y Reservas Internacionales
Netas (millones de US$), 2002-2012
Mill. de soles
Fuente: BCRP
Mill. de dólares
Elaboración: Propia 7

8. El resultado fiscal muestra que el Perú ha pasado del
déficit al superávit fiscal
Resultado económico del sector público (Superávit fiscal) (% del PBI)
Fuente: Banco de la República de Colombia
BCRP
Elaboración: Propia 8

9. El nivel actual del PBI per cápita del Perú nos coloca
en el grupo de países de ingresos medios
PBI per cápita, PPA ($ a precios internacionales actuales)
Fuente: FMI
Elaboración: Propia 9

10. ¡Pero los ritmos de crecimiento internos son muy
diferentes!
PBI per cápita en tercios de departamentos (US$ PPP)
18,000
1er Tercio
16,000
Chile
14,000
12,000
Perú
10,000
8,000
2do Tercio
6,000
3er Tercio
4,000
Bolivia
2,000
0
2005
2006
2007
Fuente y elaboración: Macroconsult
2008
2009
2010
2011e 2012p
10

11. 2. Trampa de ingreso medio
11

12. Ingreso Medio
- PBI per cápita – INB per cápita
- Umbrales en el 2013, según el Banco Mundial para el
INB -Ingreso Nacional Bruto- per cápita:
- Ingresos bajos: US$ 1035 o menos.
- Ingresos medio bajos: US$ 1036 a US$ 4085.
- Ingresos medio altos: de US$ 4086 a US$ 12615.
- Ingresos altos: de US$ 12616 o más.
El Ingreso Nacional Bruto per cápita del Perú es de US$ 5880.
Es un país de ingresos medio altos según esta clasificación.
12

13. ¿Trampa de ingresos medios?
¿Cómo sostener el crecimiento las décadas necesarias
para superar la indigencia y la pobreza?
¿Cómo evitar la desaceleración del crecimiento en
economías que crecen aceleradamente?
13

14. Perú se enfrenta hoy a la “trampa” de
ingresos medios
- El ingreso medio es un punto de quiebre entre:
- Una ventaja comparativa fundamentada en
industrias que requieren mano de obra no
calificada.
- Una ventaja comparativa sobre la base de
actividades que requieren mano de obra
altamente calificada.
14

15. Pilares para evitar la trampa
- Transiciones críticas:
- Crecimiento economía fundamentado en el
aumento de productividad
- Especialización de la economía
- Reforma institucional – liderazgo político
- De los programas sociales a los servicios públicos
universales de calidad.
15

16. ¿Aumento de PVD? La Productividad Total de Factores
ha decrecido en un 32,8% entre 1975 y 2007
PTF estructural en Perú y Colombia, 1960-2007
Fuente: Daudé y Fernández-Arias (2010)
Elaboración: Propia16

17. ¿Especialización? Nos hemos reconcentrado en
exportaciones de productos primarios (mineros)
Principales productos exportados por el Perú, 1995 y 2010
Ranking 1995
Ranking 2010
Producto
Porcentaje del valor
total de exportaciones
Cobre refinado
14,4
Oro
21,2
Harina
13,0
Contenido de oro
16,9
Oro
8,4
Cobre refinado
7,1
Café
5,3
Petróleo (refinado)
6,3
Zinc
4,5
Harina
4,8
Cobre no refinado
4,4
Zinc
4,1
Contenido de oro
3,7
Plomo
3,5
Plomo
3,1
Café
2,5
Petróleo (crudo)
2,5
Gases de petróleo
2,1
Plata
2,5
Fierro
1,4
Petróleo (refinado)
2,3
Petróleo (crudo)
1,4
Molusco
2,3
Molibdeno
1,4
Metales preciosos
1,9
Estaño (bruto)
1,2
Fierro
1,8
Polos
1,1
Vegetales homogeneizados
1,6
Zinc (bruto)
0,98
Producto
Fuente: The Observatory of Economic Complexity
Porcentaje del valor total
de exportaciones
38,9%
Elaboración: Propia
17

18. ¿Servicios públicos universales de calidad?
Presión tributaria, Gasto público y Gasto social
(Miles de Nuevos Soles constantes de 1994)
Fuente: SIAF-MEF (1997-2012)
Elaboración: Propia
18

19. Gasto social per cápita en América Latina
(Dólares constantes del 2005)
Fuente: CEPAL
Elaboración: Propia
19

20. Estructura del Gasto público social en el Perú
Fuente: SIAF-MEF
Elaboración: Propia
20

21. Tasa de crecimiento del PBI y Gasto público
social: 1998-2011
(Nuevos Soles constantes de 1994)
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Crecimiento del gasto público social
Fuente: SIAF-MEF
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Crecimiento del PBI
Elaboración: Propia
21

22. Gasto público social (% del gasto público
total), 2000 y 2009
Fuente: CEPAL
Elaboración: Propia22

23. Gasto público social (% del PBI), 2000 y 2009
Fuente: CEPAL
Elaboración: Propia23

24. 3. Perú y Colombia
24

25. Presión Tributaria en Perú y Colombia (%), 2000-2012
Fuente: DIAN Colombia - BCRP
Elaboración: Propia25

26. Recaudación de impuestos indirectos (IGV) (% del PBI)
Fuente: DIAN Colombia - BCRP
Elaboración: Propia26

27. ¿Mejoras en la calidad? Salud
Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años, 1990-2011
Fuente: Level & Trends in Child Mortality. Report 2011.
Elaboración: Propia
27

28. ¿Mejoras en la calidad? Salud
Gasto público per cápita en salud (US$)
Fuente: Banco Mundial.
Elaboración: Propia
28

29. ¿Mejoras en la calidad? Educación
Gasto por estudiante en primaria (% del PBI)
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Propia
29

30. Los resultados de las pruebas de rendimiento
educativo ubican al Perú en últimas posiciones
Resultados de la prueba de rendimiento PISA, 2009
Fuente: OECD
Elaboración: Propia
30

31. Calidad de la educación: Número de
artículos en revistas arbitradas
Fuente: Fundación Nacional de Ciencia
Elaboración: IEP
31

32. ¿Mejoras en la calidad? Saneamiento
Acceso a mejoras en la instalaciones sanitarias en el sector
rural, 1990-2010
Fuente: OMS y United Nations Children's Fund,
Joint Measurement Programme (JMP).
Elaboración: Propia
32

33. ¿Mejoras en la calidad? Empleo
Empleo vulnerable (% del total de empleo)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Perú
Colombia
Nota: El empleo vulnerable se refiere a los trabajadores familiares no remunerados y a los trabajadores
autónomos como porcentaje del empleo total.
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Propia
33
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0%

34. ¿Mejoras en la calidad? Cambios institucionales
Evolución del índice de percepción de corrupción
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Perú
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Colombia
Fuente: Transparency International. The global coalition against corruption.
Nota: Indice de percepción de corrupción (CPI) está relacionado al grado de corrupción percibido por los hombres
de negocios y analistas del país el rango va de 10 (alta transparencia) a 0 (alta corrupción).
Elaboración: Propia
34

35. Robo de vehículos
(tasa p/ 100 000 habitantes)
Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos
Elaboración: Propia
35

36. Robo
(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: Por "robo" se entiende el hurto de bienes de una persona venciendo resistencia con el uso de la
fuerza o con amenaza del uso de la fuerza. En la medida de lo posible, en la categoría de "robo" se deben
incluir los atracos, tirones y los hurtos con violencia, pero no el carterismo ni la extorsión.
Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos
Elaboración: Propia
36

37. Agresión
(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: La tasa de casos de agresión registrados por la policía por 100.000 habitantes. Por agresión
se entiende el ataque físico contra otra persona que cause lesiones corporales graves, excluida la
agresión indecente o sexual, las amenazas y las bofetadas o puñetazos. También debe excluirse la
agresión con resultado de muerte.
Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos
Elaboración: Propia
37

38. Secuestro
(tasa p/ 100 000 habitantes)
Nota: Por "secuestro" se entiende la detención ilegal de una o varias personas contra su voluntad
(incluso mediante el uso de la fuerza, con amenazas, mediante estafa) con objeto de exigir para su
puesta en libertad una ganancia ilícita o cualquier otra ganancia económica o beneficio material, o para
obligar a alguien a hacer algo o abstenerse de hacerlo. El secuestro no incluye las disputas por la
custodia de los hijos.
Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos
Elaboración: Propia
38

39. Acceso a servicios básicos según condición de
pobreza, 2012
Fuente: ENAHO 2012
Elaboración: Propia39

40. Acceso a Servicios Públicos según área de
residencia, 2012
Fuente: ENAHO 2012
Elaboración: Propia40

41. Distribución de la población sin ningún servicio
por Dominio Geográfico, 2012
Fuente: ENAHO 2012
Elaboración: Propia41

42. 3. Retos y perspectivas
42

43. Cambios institucionales
- Seguridad
- Un país donde nos guste vivir
- Fortalecer más la intermediación financiera
- Recursos disponibles para emprendedores
- Movernos hacia economía verde
- Adoptar procesos eficientes de producción
- Internalizar externalidades
- ¿SENACE?
- La desigualdad de ingresos puede aumentar, pero la
desigualdad de oportunidades debería disminuir.
43

44. - Productividad de la economía
- Políticas sociales focalizadas
- Servicios públicos universales de calidad
- Vulnerabilidad
44

45. ¡Gracias!
¿Preguntas/comentarios?
roxbarrantes@iep.org.pe
agrompone@iep.org.pe
45