El documento discute la necesidad de reformar el sistema de salud colombiano. Presenta datos sobre el número de afiliados al sistema, los recursos financieros asignados y la forma en que se distribuyen. Argumenta que se requiere voluntad política para mejorar la eficiencia del sistema a través de estrategias como el uso del SISBEN para asignar subsidios, promover la autogestión de la salud de los usuarios y fortalecer la capacidad resolutiva.