LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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7.    Cuidar de la conservación del orden público, administrativo y
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8.    Vigilar que todos l...
16. Proponer al Consejo Legislativo Estadal, los proyectos de leyes de
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26. Reglamentar total o parcialmente las leyes estadales sin alterar su
      espíritu, propósito y razón.

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2.   Cumplir y hacer cumplir las instrucciones y directrices del Gobernador
     del Estado y atender los asuntos que le e...
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9.   Presentar a la Secretaria General de Gobierno un informe trimestral
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Artículo 15º Los Directores Sectoriales y Ejecutivos serán nombrados y
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Artículo 18º El Secretario General de Gobierno comunicará a Secretarios
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Artículo 23º Los Gabinetes Sectoriales estarán integrados por los
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Capítulo III

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Artículo 27º Corresponde a la Contraloría Interna la r...
6.    Garantizar que la ejecución presupuestaria se cumpla de acuerdo
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Artículo 28º Los Secretarios Sectoriales podrán delegar las atribuciones
que le estén conferidas por Ley a los Directores....
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funcionen en todo el territorio del Estado Bolívar...
4.    Los mecanismos especiales de control a los cuales quedarán
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estadal, con las competencias o actividades determinadas en la ley que
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Sección Segunda

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tipo de sociedades, suscribir o vender acciones e incorporar nuevos
accionistas del sector público. Podrán constituir soci...
Artículo 46º Son fundaciones del Estado los patrimonios afectados a un
objeto de utilidad general, artístico, científico, ...
DEL CONTROL SOBRE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y
      ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE

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Estadal tendrá una unidad de archivos administrativos con la finalidad de
valorar, seleccionar, desincorporar y transferir...
Sin embargo podrán expedirse certificados sobre datos de carácter
estadístico, no reservados, que consten en expedientes o...
PARÁGRAFO ÚNICO: Quedan a salvo aquellos actos administrativos
productos de la ejecución presupuestaría del presente ejerc...
Artículo 64º El Poder Ejecutivo del Estado Bolívar dictará los Reglamentos
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  1. 1. LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EXTRAORDINARIA Nº 129, DE JULIO DE 2001) REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En uso de las atribuciones que le confieren el numeral 1, del artículo 162, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el numeral 1, del artículo 120, de la Constitución del Estado Bolívar, EL CONSEJO LEGISLATIVO DECRETA: La Siguiente: LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º La presente Ley tiene por objeto establecer y desarrollar los principios y bases que rigen la estructura, organización y funcionamiento de la Administración Pública Estadal, la administración descentralizada y desconcentrada del Estado Bolívar. Artículo 2º Las Administraciones Públicas municipales y los organismos administrativos con régimen especial, podrán aplicar supletoriamente la
  2. 2. presente Ley, de conformidad con la Constitución, sus respectivas leyes y ordenanzas. Artículo 3º La Administración Pública Estadal se organizará y actuará de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se sujeta al mandato de la Constitución de la República, de la Constitución del Estado Bolívar y de las leyes. Los órganos de la Administración Pública del Estado Bolívar actuarán con absoluto apego a los principios jurídicos, que de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; la Constitución del Estado Bolívar y las leyes, que rigen la materia. Artículo 4º Ningún funcionario que esté al servicio del Estado Bolívar podrá negociar o celebrar contrato alguno, ni por sí ni por interpuesta persona ni en representación de otra con el Poder Público estadal, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Esta prohibición alcanza a quienes hubieren prestado servicio al Estado hasta un año antes de la fecha en que se pretenda negociar o celebrar el contrato. Artículo 5º Sin perjuicio de que se demuestre la interposición de personas en otros casos, se consideran personas interpuestas el padre, la madre, los descendientes, el cónyuge, concubino, así como los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de la persona respecto a la cual obra la prohibición. Artículo 6º Los contratos celebrados en contravención a lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de esta Ley, serán absolutamente nulos, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los infractores y las indemnizaciones a que pudiere haber lugar conforme a la Ley.
  3. 3. TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO Capítulo I De los Órganos Superiores y de los Órganos de Consulta Artículo 7º El Gobernador, es el superior jerárquico de la Administración Pública del Estado Bolívar, quien podrá ejercer sus funciones directamente, o a través de la Secretaria General de Gobierno y las Secretarías Sectoriales. Son órganos superiores de la Administración Pública del Estado Bolívar, dependientes del Gobernador, el Secretario General de Gobierno, el Gabinete Ejecutivo del Estado y las Secretarias Sectoriales. Los demás funcionarios y autoridades administrativas estarán bajo la directa dependencia de estos. Son entes de consulta de la Administración Pública del Estado, la Procuraduría General del Estado, los Consejos, las Comisiones y las Oficinas Estadales. Artículo 8º Corresponde a los órganos superiores de la Administración Pública del Estado Bolívar, la planificación, formulación, supervisión, coordinación y evaluación de las políticas públicas, así como el seguimiento de su ejecución. Estas atribuciones serán ejercidas de conformidad con las directrices que determine el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Bolívar, el cual estará presidido por el Gobernador y se organizará y funcionará de conformidad
  4. 4. con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Bolívar y en la Ley. Capítulo II De las Atribuciones del Gobernador Artículo 9º El Gobernador como Jefe del Poder Ejecutivo del Estado Bolívar, tiene las siguientes atribuciones: 1. Representar al Estado dentro del marco de sus atribuciones y funciones. 2. Dirigir las relaciones institucionales con el Consejo Legislativo, los órganos de las demás ramas del Poder Público, el Clero y las demás organizaciones sociales con asiento en el Estado. 3. Ejercer la suprema autoridad jerárquica de las Fuerzas Policiales del Estado. 4. Presidir el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, en conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la presente Ley. 5. Coordinar la acción de las diversas dependencias de la Administración Pública Nacional, Central o Descentralizada que actúan en el Estado Bolívar, en conformidad con la Ley. 6. Nombrar y remover a los integrantes de los órganos superiores de la Administración Pública del Estado.
  5. 5. 7. Cuidar de la conservación del orden público, administrativo y económico del Estado. 8. Vigilar que todos los funcionarios de la Administración Pública Estadal cumplan estrictamente sus funciones. 9. Otorgar, previo cumplimiento de los requisitos legales, los contratos relacionados con asuntos propios del Poder Ejecutivo del Estado. 10. Respetar y hacer respetar los derechos y garantías ciudadanas dispuestos en la Constitución de la República y la del Estado Bolívar. 11. Dictar, en caso de calamidad pública, las medidas necesarias para restablecer la normalidad colectiva, de conformidad con la Constitución del Estado Bolívar. 12. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones que le establecen las leyes y reglamentos de la Contraloría General de la República y del Estado Bolívar. 13. Velar por el normal y eficaz desenvolvimiento del trabajo de las oficinas públicas del Estado y dictar las medidas que juzgue convenientes para el mejoramiento de las mismas. 14. Reglamentar la creación, organización y dotación de los servicios públicos del Estado y la reorganización de los existentes para lograr su eficiente administración, de conformidad con la Constitución del Estado Bolívar. 15. Ejercer sobre los institutos autónomos estadales las funciones de coordinación y control que le correspondan en virtud de la relación jerárquica de conformidad con la ley.
  6. 6. 16. Proponer al Consejo Legislativo Estadal, los proyectos de leyes de creación de institutos autónomos estadales o empresas del estado, así como cualquier otro proyecto de ley de interés estadal, de conformidad con la Constitución del Estado Bolívar. 17. Actuar como agente del proceso de descentralización y desconcentración del Estado. 18. Convocar y presidir las reuniones del Gabinete Ejecutivo del Estado. 19. Plantear al Presidente de la República los asuntos que requieran su intervención y solución. 20. Decidir, en caso de presentarse un conflicto de competencias entre dos o más Secretarios o funcionarios de su despacho, a quien habrá de atribuirse la competencia objeto de discrepancia. 21. Suscribir los actos y correspondencias de su despacho. 22. Delegar atribuciones o la firma de documentos. 23. Designar autoridades únicas para el desarrollo de áreas o programas estadales con las atribuciones que determinen las disposiciones legales sobre la materia y los decretos por los que se crearen. 24. Definir las políticas de desarrollo económico y social, conforme a los criterios aprobados por el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 25. Coordinar con las Secretarías, Directores y Jefes de los organismos nacionales con jurisdicción en el Estado Bolívar, la ejecución de los planes y programas.
  7. 7. 26. Reglamentar total o parcialmente las leyes estadales sin alterar su espíritu, propósito y razón. 27. Garantizar los mecanismos de participación de la comunidad en la planificación de la gestión pública. 28. Las demás que le señalen la Constitución de la República, la Constitución del Estado Bolívar y las Leyes TÍTULO III DE LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO Y DE LAS SECRETARÍAS SECTORIALES Capítulo I De la Secretaría General de Gobierno Artículo 10º Corresponde a la Secretaría General de Gobierno, la gerencia de las distintas Secretarías Sectoriales y Direcciones de la Gobernación, haciendo cumplir fielmente los lineamientos, directrices e instrucciones dictadas por el Gobernador del Estado, así como suministrar el apoyo logístico que requiera el Despacho del Gobernador para su funcionamiento. Son competencias del Secretario General de Gobierno, además de las que establece la Constitución del Estado Bolívar, las siguientes: 1. Organizar las acciones de trabajo, de acuerdo a las directrices del Gobernador.
  8. 8. 2. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones y directrices del Gobernador del Estado y atender los asuntos que le encomiende. 3. Refrendar los actos del Gobernador, salvo el Decreto por el cual se le designe. 4. Coordinar la gestión de las Secretarías y Direcciones de la Gobernación. 5. Suplir las ausencias del Gobernador de conformidad con la Constitución del Estado Bolívar. 6. Presentar anualmente al Consejo Legislativo un informe razonado y suficiente de su gestión y trimestralmente los informes de gestión de las Secretarias Sectoriales de la Gobernación. 7. Asistir al Consejo Legislativo o a su Comisión Delegada en las oportunidades determinadas en la Constitución del Estado. 8. Representar al Gobernador en los actos públicos que este le señale. Capítulo II De las Secretarías Sectoriales Artículo 11º El Gobernador podrá mediante decreto crear, modificar o suprimir las Secretarias Sectoriales, según las necesidades y metas del
  9. 9. servicio público. El Decreto de creación de las Secretarías determinará el sector que le corresponda, así como sus competencias, atribuciones y organización. Artículo 12º Los Secretarios Sectoriales, serán nombrados y removidos por el Gobernador del Estado, mediante decreto. Artículo 13º Son competencias comunes de las secretarías sectoriales: 1. Ejercer la representación y la administración, dirección, inspección y resguardo de los servicios y bienes de la Secretaría. 2. Garantizar la ejecución de las estrategias y políticas sectoriales. 3. Cumplir y hacer cumplir las directrices y acciones emanadas del Despacho del Gobernador. 4. La evaluación y seguimiento de la gestión de la Secretaría y demás unidades adscritas tanto centralizadas como descentralizadas. 5. Garantizar la coherencia y promover la sinergia y cooperación entre las diferentes Secretarias Sectoriales y entre las unidades que las integran. 6. Formular conforme a la ley, el anteproyecto del plan y del presupuesto de la secretaria y presentarlo para su estudio y tramitación al órgano competente. 7. Cumplir y hacer cumplir las órdenes que le comunique el Gobernador del Estado, a quien deberá dar cuenta de su actuación. 8. Asistir a las reuniones del Gabinete de Gobierno y de los Gabinetes Sectoriales que integren.
  10. 10. 9. Presentar a la Secretaria General de Gobierno un informe trimestral contentivo de su gestión en la ejecución del presupuesto de conformidad con los planes y programas de gobierno. 10. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios de la Secretaría y ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias. 11. Validar, previo cumplimiento de las formalidades de Ley, los y; contratos relacionados con asuntos propios de la Secretaría. 12. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en el Despacho a su cargo. 13. Delegar atribuciones y la firma de documentos de conformidad con las previsiones legales y reglamentarias. 14. Las demás competencias que señalen las leyes y los reglamentos Capítulo III De las Direcciones Artículo 14º El Gobernador podrá mediante decreto crear, modificar o suprimir las Direcciones Ejecutivas y Sectoriales del Poder Ejecutivo Estadal. Las Direcciones Ejecutivas dependerán directamente de Secretaria General de Gobierno y, las Direcciones Sectoriales de las Secretarías Sectoriales a la cual queden adscritas, conforme al decreto de su creación. El Decreto de creación de las Direcciones determinará el sector que le corresponda, así como sus competencias y organización.
  11. 11. Artículo 15º Los Directores Sectoriales y Ejecutivos serán nombrados y removidos por el Secretario General de Gobierno, mediante resolución, previa aprobación del Gobernador del Estado. TÍTULO IV Capítulo I Del Gabinete Ejecutivo del Estado y de los Gabinetes Sectoriales Artículo 16º El Gobernador, el Secretario General de Gobierno y Secretarios Sectoriales reunidos integran el Gabinete Ejecutivo del Estado, el cual será presidido por el Gobernador del Estado. El Secretario General de Gobierno, en caso de ausencia del Gobernador, presidirá el Gabinete y las decisiones que se tomen requerirán la ratificación del Gobernador para su validez. El Gobernador del Estado podrá invitar, con derecho a voz, a los directores y a otras personas a las reuniones del Gabinete, cuando a su juicio la naturaleza de la materia o su importancia así lo requiera. El Secretario General de Gobierno ejercerá la Secretaría del Gabinete Ejecutivo del Estado. Artículo 17º El Gobernador del Estado fijará la periodicidad de reuniones ordinarias del Gabinete Ejecutivo del Estado y lo convocará extraordinariamente en los casos en que la materia que haya de tratarse lo requiera, o cuando lo juzgue conveniente.
  12. 12. Artículo 18º El Secretario General de Gobierno comunicará a Secretarios Sectoriales, con la debida anticipación, los asuntos a discutirse en el Gabinete Ejecutivo del Estado, suministrándoles la información necesaria para su consideración. Artículo 19º De las reuniones del Gabinete Ejecutivo del Estado se levantará un acta por el Secretario, quien la asentará en el libro de actas una vez aprobada. Dicha acta contendrá las firmas de todos los miembros del Gabinete Ejecutivo del Estado presentes en la reunión correspondiente. Artículo 20º Cuando en la tramitación de un asunto intervengan más de un Secretario Sectorial, será sometido a la consideración del Gabinete Ejecutivo del Estado, por aquel a quien corresponda refrendan tramitarlo y cada uno informará sobre las materias de su competencia. Artículo 21º El Secretario General de Gobierno y los Secretarios Sectoriales serán solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en el Gabinete Ejecutivo del Estado a que hubieren concurrido, salvo que hayan hecho constar su voto adverso o negativo. Artículo 22º El Gobernador del Estado podrá disponer la creación de Gabinetes Sectoriales para que lo asesoren y propongan acuerdos o políticas sectoriales, así como estudiar y hacer recomendaciones sobre los asuntos a ser considerados por el Gabinete Ejecutivo del Estado. También podrán ser creados para coordinar actividades que comprometan la actuación de varias Secretarias y otros entes públicos. En el Decreto de creación del Gabinete Sectorial se reglamentará su integración y funcionamiento.
  13. 13. Artículo 23º Los Gabinetes Sectoriales estarán integrados por los Secretarios con responsabilidades en el sector correspondiente y las Direcciones adscritas a dicha Secretaria. Los Gabinetes Sectoriales serán presididos por el Secretario que el Gobernador del Estado designe. En ningún caso, los integrantes de los Gabinetes Sectoriales podrán delegar, en otros funcionarios su asistencia y participación a los mismos. Artículo 24º De los asuntos tratados en los Gabinetes Sectoriales se informará al Secretario General de Gobierno. Capítulo II De los Otros Órganos de la Administración Pública del Estado Artículo 25º El Gobernador del Estado podrá crear Consejos Estadales, con carácter permanente o temporal, integrados por autoridades públicas y personas representativas de la sociedad, para la consulta de las políticas públicas sectoriales que establezca el Decreto de creación. El Decreto de creación respectivo determinará la integración de los Consejos Estadales, con la debida representación de los sectores organizados del Estado. Artículo 26º El Gobernador del Estado podrá crear Comisiones Estadales permanentes o temporales, integradas por funcionarios públicos y personas especializadas en la materia, para el examen y consideración de los asuntos que se determinen en el Decreto de creación.
  14. 14. Capítulo III De la Contraloría Interna Artículo 27º Corresponde a la Contraloría Interna la regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades que tengan por finalidad controlar y fiscalizar oportunamente la gestión del Poder Ejecutivo Estadal de conformidad con el marco legal vigente. La designación del Contralor Interno se efectuará de conformidad con la normativa legal respectiva. Le corresponde además: 1. Ejercer el control previo en forma permanente sobre las operaciones que realice el Poder Ejecutivo Estadal. 2. Velar por la sana utilización de los recursos materiales y financieros del Poder Ejecutivo Estadal. 3. Dictar y promover el cumplimiento de las normas y procedimientos administrativos, contables, financieros y de control interno, a los fines de salvaguardar el patrimonio del Poder Ejecutivo. 4. Elaborar el plan anual de auditoria de la Gobernación del Estado. 5. Evaluar el sistema de control interno de los entes u organismos descentralizados y desconcentrados de la Administración Pública Estadal, con la finalidad de proponer a la máxima autoridad las recomendaciones para mejorar y aumentar la efectividad y eficiencia de la gestión administrativa.
  15. 15. 6. Garantizar que la ejecución presupuestaria se cumpla de acuerdo con los planes y programas del Poder Ejecutivo Estadal. 7. Abrir e instruir averiguaciones administrativas. 8. Auditar los sistemas automatizados de control de la gestión. 9. Efectuar auditorias administrativas según requerimiento de la Gobernación. 10. Elaborar los informes correspondientes a cada actuación, incluyendo recomendaciones para la correcta ejecución de los procesos. 11. Verificar que los bienes y servicios contratados cumplan con los requisitos exigidos. 12. Presentar anualmente, dentro de los treinta días siguientes al cierre de cada ejercicio fiscal, un informe de su gestión de control del Poder Ejecutivo Estadal al Consejo Legislativo del Estado Bolívar. 13. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la Constitución del Estado y las leyes. TÍTULO V DE LA DELEGACIÓN, DE LA DESCONCENTRACIÓN Y DE LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo I De la Delegación Administrativa
  16. 16. Artículo 28º Los Secretarios Sectoriales podrán delegar las atribuciones que le estén conferidas por Ley a los Directores. A los efectos de esta Ley, se entenderá que los actos y actuaciones ejecutados en virtud de delegación de atribuciones se consideran emanados del órgano delegado, mientras que los actos y documentos suscritos en virtud de delegación de firma provienen del órgano delegante. La Resolución que contenga la delegación de atribuciones o de firma, deberá identificar al titular del órgano delegado y será publicada en la Gaceta Oficial del Estado Bolívar. Artículo 29º Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución del Estado Bolívar y en las leyes especiales, no podrán delegarse las atribuciones siguientes: 1. Las que impliquen dictar actos normativos. 2. Las que fueren asignadas por delegación. 3. Las que por su naturaleza o por mandato constitucional, legal o reglamentario no son susceptibles de delegación. Capítulo II De la Desconcentración Administrativa Artículo 30º Las funciones y competencias administrativas que conforme a la Constitución de la República, la Constitución del Estado Bolívar y las Leyes, deba realizar el Gobernador, se harán de acuerdo a pautas de desconcentración dirigidas a facilitar el cumplimiento de los cometidos de
  17. 17. interés general a cargo de los órganos de la Administración Pública que funcionen en todo el territorio del Estado Bolívar. Los órganos de la Administración Pública Estadal que sean desconcentrados por Decreto del Gobernador, serán controlados de conformidad con lo previsto en la presente Ley y en las disposiciones especiales establecidas en el respectivo Decreto. Artículo 31º El Gobernador del Estado Bolívar, mediante decreto, podrá crear o atribuir el carácter de servicios autónomos sin personalidad jurídica a órganos de la Administración Pública Estadal, en aquellos casos de prestación de servicios a su cargo que permitan efectivamente la captación de recursos financieros producto de su gestión, suficientes para su funcionamiento y para el logro de sus objetivos. Tales servicios autónomos podrán ser modificados o suprimidos si, de la evaluación respectiva se concluye que los mismos no generan recursos financieros suficientes para su funcionamiento o no cumplen los objetivos para los cuales fueron creados. Los servicios autónomos dependerán jerárquicamente de las Secretarías Sectoriales respectivas, se regirán por las normas presupuestarias de los institutos autónomos y funcionarán en conformidad con lo establecido en el decreto de su creación. Artículo 32º El Decreto por el cual se cree un servicio autónomo, u otro órgano desconcentrado deberá establecer entre otras previsiones: 1. La asignación de sus competencias. 2. Los ingresos y sus fuentes. 3. El grado de autonomía presupuestaria, administrativa, financiera y de gestión que se le acuerde.
  18. 18. 4. Los mecanismos especiales de control a los cuales quedarán sometidos. 5. El destino que debe dársele a los beneficios obtenidos en el ejercicio. 6. El rango que tendrá dentro de la respectiva organización administrativa. 7. La Secretaría Sectorial a la cual depende jerárquicamente. Artículo 33º Los órganos de la Administración Pública Estadal podrán crear dependencias desconcentradas para que ejerzan las atribuciones de aquellos en un determinado municipio, a cuyo efecto, el Poder Ejecutivo podrá distribuirles competencias mediante los respectivos Decretos o Reglamentos que se dicten al efecto. Las competencias distribuidas a dichas dependencias, les otorgarán la representación institucional de la Gobernación en el respectivo Municipio. Capítulo III De la Descentralización Administrativa Sección Primera De los Institutos Autónomos Artículo 34º Los institutos autónomos estadales son personas jurídicas de derecho público, creadas por ley estadal, conforme a las disposiciones de esta Ley, dotadas de patrimonio propio e independiente del fisco
  19. 19. estadal, con las competencias o actividades determinadas en la ley que los cree. Artículo 35º La ley estadal que cree un instituto autónomo contendrá: 1. El señalamiento preciso de su finalidad, competencias y actividades a su cargo. 2. La descripción de la integración de su patrimonio y de sus fuentes; ordinarias de ingresos. 3. Su estructura organizativa interna a nivel superior, con indicación de sus unidades administrativas y señalamiento de su jerarquía y atribuciones. 4. Los mecanismos particulares de control y coordinación que ejercerá el órgano estadal de adscripción. 5. Los demás requisitos que exija la presente Ley y demás leyes especiales. Artículo 36º Los institutos autónomos gozarán de los privilegios y prerrogativas que la ley estadal acuerde al fisco del Estado Bolívar. Artículo 37º La actividad de los institutos autónomos queda sujeta a los principios y bases establecidos en esta Ley, a las disposiciones de la Ley que los crea y las demás leyes de la materia. Artículo 38º Los institutos autónomos sólo podrán ser suprimidos por ley especial, la cual establecerá las reglas básicas de la disolución, así como las potestades necesarias para que el Poder Ejecutivo Estadal proceda a su liquidación.
  20. 20. Sección Segunda De las Empresas del Estado Artículo 39º Son empresas del Estado las sociedades mercantiles en las cuales el estado o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, solos o conjuntamente, tengan una participación mayor al cincuenta por ciento del capital social. Artículo 40º La creación de las empresas del Estado será autorizada respectivamente, por el Poder Ejecutivo del Estado Bolívar mediante decreto, de conformidad con la Constitución del Estado y la ley. Adquirirán la personalidad jurídica con la inserción de su acta constitutiva estatutaria en el registro mercantil correspondiente a su domicilio, en el cual se archivará un ejemplar de la Gaceta Oficial del Estado Bolívar donde aparezca publicado el decreto que autorice su creación. Artículo 41º Todos los documentos relacionados con las empresas del Estado que conforme al Código de Comercio tienen que ser objeto de publicación, lo serán en la Gaceta Oficial del Estado Bolívar. Con el cumplimiento de esta obligación se considerarán satisfechas las exigencias previstas en dicho Código, sin perjuicio de que la publicación pueda hacerse también en otros medios de comunicación, si así lo estima conveniente la empresa. En este último supuesto, deberá dejarse constancia del número y fecha de la Gaceta Oficial del Estado Bolívar en la cual se hizo la publicación legal. Artículo 42º El Poder Ejecutivo del Estado Bolívar y los entes descentralizados a que se refiere esta Ley, podrán tener participación en todo
  21. 21. tipo de sociedades, suscribir o vender acciones e incorporar nuevos accionistas del sector público. Podrán constituir sociedades anónimas y de responsabilidad limitada como únicos accionistas. En los casos de procesos de privatización se seguirá el procedimiento establecido en la legislación correspondiente. Artículo 43º Cuando operen varias empresas del Estado en un sector, o requieran una vinculación aunque operen en diversos sectores, el Gobernador del Estado, podrá crear empresas matrices tenedoras de las acciones de las empresas del Estado y de las empresas mixtas correspondientes, sin perjuicio que los institutos autónomos puedan desempeñar igual función. Artículo 44º Las empresas del Estado se regirán por la legislación ordinaria, salvo lo establecido en la presente Ley. Las empresas del Estado creadas por ley Estadal se regirán igualmente por la legislación ordinaria, salvo lo establecido en su ley de creación, la presente Ley y en otras leyes. Artículo 45º El órgano estadal competente en materia presupuestaria, llevará un registro de la composición accionaria de las empresas donde el Estado Bolívar tenga participación en su capital social y remitirá semestralmente copia del mismo a la comisión permanente correspondiente del Consejo Legislativo, dentro de los primeros treinta días del semestre siguiente. Sección Tercera De las Fundaciones del Estado Bolívar
  22. 22. Artículo 46º Son fundaciones del Estado los patrimonios afectados a un objeto de utilidad general, artístico, científico, literario, benéfico, social u otro, en cuyo acto de constitución haya participado el Estado Bolívar o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, siempre que su patrimonio inicial se haya realizado con aportes del Estado Bolívar en un porcentaje mayor al cincuenta por cierto Artículo 47º La creación de las fundaciones del Estado Bolívar será autorizada respectivamente por el Gobernador en Gabinete Ejecutivo, por decreto. Adquirirán la personalidad jurídica con la protocolización de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de Registro correspondiente a su domicilio, en el cual se archivará un ejemplar auténtico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial del Estado Bolívar donde aparezca publicado el decreto que autorice su creación. Artículo 48º El acta constitutiva, los estatutos y cualquier reforma de tales documentos de las fundaciones del Estado Bolívar serán publicados en la Gaceta Oficial del Estado Bolívar, con indicación de los datos correspondientes al registro. Artículo 49º En el acta constitutiva de las fundaciones del Estado se indicará el valor de los bienes que integran su patrimonio, así como la forma en que serán dirigidas y administradas. Artículo 50º Las fundaciones del Estado Bolívar se regirán por el Código Civil y las demás normas aplicables, salvo lo establecido en la presente Ley o en otras leyes. TÍTULO VI
  23. 23. DEL CONTROL SOBRE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 51º Corresponde al Gobernador por órgano de los Secretarios Sectoriales ejercer el control sobre los órganos desconcentrados y entes descentralizados administrativamente que dependan jerárquicamente de ellos o les estén adscritos, para la coordinación estratégica del sector o ámbito que regulen y la evaluación del desempeño institucional y de sus resultados. El control de la Secretaria Sectorial sobre el ejercicio de las competencias transferidas a los órganos desconcentrados de sus respectivas dependencias, se efectuará de acuerdo con las previsiones de a presente Ley, otras Leyes especiales y los respectivos reglamentos. El control de las Secretarías Sectoriales sobre los respectivos entes descentralizados administrativamente se ejercerá de conformidad con las disposiciones generales de esta Ley, las respectivas Leyes de creación y los demás instrumentos normativos que correspondan. TÍTULO VII De los Documentos Oficiales Artículo 52º La Gobernación del Estado, Secretarías, direcciones; dependencias y en los demás organismos de la Administración Pública
  24. 24. Estadal tendrá una unidad de archivos administrativos con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir, a los archivos intermedios o al Archivo General del Estado, según sea el caso, los documentos; expedientes, gacetas y demás publicaciones que deban ser archivadas por haber cumplido con las condiciones estipuladas en el reglamento respectivo, de acuerdo a los lapsos de retención. Los archivos de la Administración Pública Estadal son por su naturaleza de: uso oficial. Para acceder a la información de los mismos, los ciudadanos funcionarios públicos se cumplirá con lo establecido en la Constitución de la República, en la Constitución del Estado Bolívar y en las leyes. Artículo 53º Los documentos originales emanados de los interesados dirigidos a los órganos de la Administración Pública Estadal para tramitación de algún asunto, deben devolverse a sus presentantes cuando así lo solicitaren siempre que consignen copia fiel y exacta de ellos en el expediente, que los funcionarios deberán certificar. Artículo 54º Todo aquél que presentare petición o solicitud ante la Administración Pública Estadal, tendrá derecho a que se le expida de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República, en la Constitución del Estado Bolívar y las demás leyes especiales, copia certificada del expediente o de sus documentos, salvo que los documentos o expedientes hayan sido por ley, previamente declarados secretos o confidenciales. Artículo 55º Se prohíbe la expedición de certificaciones de mera relación, es decir, aquéllas que sólo tengan por objeto hacer constar el testimonio u opinión del funcionario declarante sobre algún hecho o dato de su conocimiento de los contenidos en los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere presenciado por motivo de sus funciones.
  25. 25. Sin embargo podrán expedirse certificados sobre datos de carácter estadístico, no reservados, que consten en expedientes o registros especiales que no hayan sido publicados y siempre que no exista prohibición expresa al respecto. Artículo 56º Los gastos y derechos que ocasionen la expedición de copias certificadas serán por cuenta de los interesados, salvo los casos expresamente previstos por las leyes especiales. TÍTULO VIII Disposiciones Transitorias Artículo 57º Hasta tanto le sean asignadas a las Secretarías Sectoriales, que deba crear el Gobernador de conformidad con esta Ley, los recursos presupuestarios requeridos para su funcionamiento se harán con cargo al presupuesto vigente. Artículo 58º Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artículo anterior, los titulares de las Secretarías Sectoriales y Direcciones creados por el Gobernador de conformidad con la presente Ley, podrán comprometer, causar y pagar los gastos que deban realizarse con cargo a los créditos presupuestarios de las Direcciones existentes; de las cuales asuman sus competencias. Artículo 59º Los actos registrados como compromisos validamente adquiridos producto de la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2001, continuarán vigentes hasta alcanzar el logro del objetivo que produjo su emisión.
  26. 26. PARÁGRAFO ÚNICO: Quedan a salvo aquellos actos administrativos productos de la ejecución presupuestaría del presente ejercicio fiscal, que por orden de la máxima autoridad del organismo deban ser anulados. Artículo 60º Las modificaciones presupuestarias que se aprobaren con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, se incorporaran a las estructuras presupuestarías existentes para el momento de su aprobación. No se tramitarán solicitudes de modificaciones presupuestarías con cargo a las estructuras presupuestarias de las Direcciones, una vez aprobadas las nuevas estructuras de las Secretarías Sectoriales que cree el Gobernador del Estado. Artículo 61º Los procedimientos administrativos que se estén sustanciando por ante las Direcciones y entes descentralizados de la Gobernación del Estado Bolívar, serán resueltos de conformidad con la Ley aplicable, por el organismo o Secretaría Sectorial al cual se le hayan transferido las correspondientes competencias del Despacho anterior por disposición de la presente Ley, respetándose las jerarquías establecidas en los respectivos reglamentos orgánicos de las Secretarías que se dicten de conformidad con aquel. Artículo 62º Las Direcciones y demás entes continuarán usando la papelería y sellos respectivos para elaborar la comunicación oficial, actos administrativos, informes, memoranda o cuentas que hubieren de realizar las nuevas Secretarías Sectoriales u otros entes. Artículo 63º Lo no previsto en el presente Título será resuelto por el Gobernador del Estado, en Gabinete Ejecutivo.
  27. 27. Artículo 64º El Poder Ejecutivo del Estado Bolívar dictará los Reglamentos Orgánicos de las correspondientes Secretarías Sectoriales a fin de que se adecuen a las disposiciones de la misma. Artículo 65º La presente Ley entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Bolívar. Artículo 66º Queda derogada la Ley de Régimen Político del Estado Bolívar publicada en Gaceta Oficial del Estado Bolívar, Número Extraordinario, de fecha 23 de diciembre de 1975; así como cualquier norma legal o reglamentaria que colida con la presente ley. Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo sede del Consejo Legislativo del Estado Bolívar, en Ciudad Bolívar, el día diecisiete (17) días del mes de agosto del año dos mil uno. Año 191º de la Independencia y 142º de la Federación.

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