E goberment

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La utilizacion de las tics

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E goberment

  1. 1. Ing. Miguel Duquehttp://foros.concytec.gob.pe/cms/media/pcm-ongei/00.htm
  2. 2. El e-government, e-gobierno o gobierno electrónicoconsiste en el uso de las tecnologías de la información yel conocimiento en los procesos internos de gobierno yen la entrega de los productos y servicios del Estadotanto a los ciudadanos como a la industria.El concepto de “Gobierno Electrónico” incluye todasaquellas actividades basadas en las modernastecnologías informáticas, en particular Internet, que elEstado desarrolla para aumentar la eficiencia de lagestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a losciudadanos y proveer a las acciones.
  3. 3. Se puede considerar que el gobierno electrónico es eluso de las tecnologías de la información y comunicación(TICs) para proveer servicios gubernamentalesindependientes del tiempo, distancia y complejidadorganizacional al mismo tiempo, incrementando latransparencia, eficiencia, efectividad y los niveles deacceso del público a dichos servicios.En general el gobierno electrónico se refiere aincorporar las TICs en la interacción gobierno-gobiernoy gobierno-ciudadanía.
  4. 4. Cuando hablamos de TICs nos referimos al “conjuntode actividades de investigación, desarrollo, fabricación,integración, instalación, comercialización ymantenimiento de componentes, subconjuntos,productos y sistemas físicos y lógicos, fundamentadosen la tecnología electrónica, así como la explotación deservicios basados en dichas tecnologías, la produccióny difusión de contenidos soportados electrónicamente ylas aplicaciones de Internet”.
  5. 5. El Gobierno Electrónico no es más que la consecuencialógica de la expansión vertiginosa del uso del Internet.En el año 1998, 150 millones de personas teníanacceso a Internet, (3,7% de la población mundial),pasando a más de 400 millones en noviembre de 2000(6,7%), casi 550 millones en febrero de 2002 (8,96%).Las previsiones más conservadoras apuntan a 1.500millones de usuarios en torno al 2007, mientras en el2009 las estadísticas muestran lo siguiente AQUI.
  6. 6. “Actualmente, el concepto de Gobierno Electrónicopuede ir más allá de transferir dinero y otros beneficiosa través del uso de tarjetas de plástico inteligentes. Conuna tarjeta chip, los participantes podrían recibirbeneficios de asistencia pública, inscripción en cursosde formación, recepción de servicios para veteranos, opagos por cuidados de día. La tarjeta contendríainformación sobre la situación económica de losparticipantes y, separadamente, rastrearía las cuentasde beneficios, minimizando el fraude. El GobiernoElectrónico será más justo, más seguro, másresponsable ante el cliente, y más eficiente quenuestros sistemas actuales basados en papel”.
  7. 7. Gobierno electrónico no es sólo contar con websites de lasdistintas instituciones gubernamentales.Es una acción conjunta entre todos los actores públicosinvolucrados para hacer más democrática una sociedad. Esuna toma de conciencia de los funcionarios públicos de quela rendición de cuentas a la ciudadanía es una obligaciónlegal y ética. El desarrollo de proyectos de GobiernoElectrónico es ante todo una cuestión política.
  8. 8. Gobierno electrónico no significadotar de computadoras a las distintasdependencias para que los permisosy documentos que solicita laciudadanía provengan de unaimpresora láser, sino que el propiogobierno analice si dichos permisos ydocumentos son siquiera útiles ysirven a una finalidad racional. Enresumen, gobierno electrónico estener en cuenta menos lo electrónicoy más lo gubernamental.
  9. 9. En general puede decirse que el gobierno electrónico pretendecumplir con cuatro (4) funciones básicas de la accióngubernamental: transparencia, eficiencia, eficacia, y acceso.Puede el gobierno electrónico cumplir con estos cuatroobjetivos cuando la entidad no los ha logrado cumplirpreviamente? Claro que no…Veamos ahora como puede el gobierno electrónico ayudar aque la acción gubernamental Sea transparente, eficiente, eficazy accesible.
  10. 10. Nos referimos aquí al nivel de apego de la accióngubernamental a los principios legales y éticos, así como alcompromiso de la entidad de hacer partícipe a laciudadanía de los planes implementados y de losresultados obtenidos.En este sentido, cabe destacar iniciativas como lacolocación de declaraciones juradas de bienes en elInternet, la presentación periódica de los gastos de lasinstituciones, así como los proveedores seleccionados paracada proyecto o compra.
  11. 11. Nos referimos aquí a los niveles de cumplimiento de laentidad respecto de sus objetivos institucionales y metasprevistas. Buscamos responder a la pregunta: ¿Lo estamoshaciendo bien? Las instituciones públicas no sólo son enmuchos casos ejemplos de poca transparencia ycorrupción, sino que se han convertido en paradigmas dela ineficacia y del fracaso gerencial.
  12. 12. Se refiere al aspecto económico de los resultadosgubernamentales, específicamente al necesario balance entre loscostos de cada acción pública y los beneficios que serángenerados. ¿Estamos usando los recursos de la mejor maneraposible? ¿Hay otras alternativas igualmente efectivas que son máseconómicas? Ejemplo, que los formularios y procedimientos a seguir estén en línea y si los pagos pudieran hacerse directamente online. No sólo se lograría el aumento de la productividad del tiempo de los servidores públicos, sino que se incrementaría la satisfacción de la ciudadanía con el servicio prestado y con el gobierno en sentido general.
  13. 13. Acceso rápido y oportuno a todo tipo de información a través deportales diseñados con las técnicas de Accesibilidad y usabilidadpara hacer fácil la navegación de los usuarios. Fuente:http://www.e-tarija.gob.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=10&Itemid=17
  14. 14. Vamos a trabajar con la metodología “Rompecabezas deGrupo” Nos organizamos entre 4 estudiantes y cada unorevisará una función del e-goverment, revisaremos laspaginas del SRI, IESS, Registro Civil, Banco del Pacifico,relacionamos con el concepto y luego lo exponemos a nuestrogrupo.Individualmente prepare un documento con máximo 100palabras donde presente los resultados.Una vez concluido su trabajo guárdelo como documento PDFcon el siguiente formato nombre_apellido.pdf y envíelo através del sistema virtual. Video de Gobierno Electrónico en Ecuador: http://www.youtube.com/watch?v=ISvuQ3mgTG0&feature=relat ed
  15. 15. 1.- Fácil de usar, conectando a la gente a los distintos niveles de gobierno nacional e internacional, de acuerdo a sus preferencias y necesidades.2.- Disponible y de acceso universal, en la casa, el trabajo, los centros educativos, las bibliotecas y otras localidades apropiadas a cada comunidad.3.- Privacidad y seguridad, además de autenticación, que generen confianza.
  16. 16. 4.- Innovador y enfocado a resultados, enfatizando velocidad y capacidad de absorber y/o adaptar avances tecnológicos.5.- Colaboración, con soluciones desarrolladas entre aliados públicos, privados, no-gubernamentales y centros de investigación.6.- Optimo en costos y beneficios, a través de una estrategia de inversión que produzca ahorros, ganancias, y beneficios a largo plazo.7.- Transformacional, fomentando tecnología a través de liderazgo personal y organizacional para cambiar la forma de hacer gobierno, y no solo automatizando las prácticas y procesos existentes.
  17. 17. Equidad en el acceso: Asegurando a todos los ciudadanos el acceso a la información o a los servicios provistos en forma electrónica por el Estado, no importando de donde, quien y a que hora lo requiere.Amigabilidad: Fácil de usar, simple y sencillas para los ciudadanos.Seguridad: Disponer de adecuados niveles de seguridad que garanticen el derecho a la privacidad de las personas en el acceso a información y las transacciones que realice.
  18. 18. Renovador: Estableciendo en el Estado una nueva forma de operar, rediseñando, creando y modificando procedimientos y relaciones con los ciudadanos, incorporando y usando tecnologías de la información y comunicaciones.Conveniente: Que el beneficio que obtenga el ciudadano al obtener información o un servicio a través de los nuevos medios, sean superiores a los que recibirían en forma presencial.Cobertura nacional: Es decir que las transacciones puedan realizarse desde cualquier parte del país, por lo que los servicios deben diseñarse teniendo presente esta consideración.
  19. 19. Para lograr un Estado de la Era de la Información, se necesita desarrollar una serie de nuevos marcos y estrategias a lo largo y ancho del mismo :Puestos de Trabajo basados en Conocimiento – los servidores públicos deben aumentar su productividad personal, del grupo y de los servicios a través del uso de las TIC.Gestión del Cambio (Change Management) – Los funcionarios necesitan cambiar de actitud – entender de qué se trata el GE, ser dotados con destrezas y habilidades necesarias, estar predispuestos a implementar las soluciones del GE.Actualización de la Infraestructura de TIC – Si las TIC han sido implementadas de forma independiente. De ahora en más deben interconectarse y converger.Infraestructura de TIC flexible y robusta – Una infraestructura bien diseñada, confiable y escalable es crítica para el soporte del Gobierno Electrónico.
  20. 20. Estándares – Priorizar la interoperabilidad de sistemas y evitar el lock-in.Infraestructura de Clave Pública (Public Key Infrastructure, PKI) – Crítico a la hora de proveer un clima de seguridad, y por ende, crear confianza entre los usuarios. La firma digital puede brindar un medio de identificación y autenticación. Una legislación a este respecto es importante para lograr la equiparación legal entre la firma digital y la escrita y habilitar al Estado para realizar transacciones por este medio.Provisión de Servicios Electrónicos – Todos los servicios públicos que sean adaptables para una provisión electrónica deben ser identificados de modo a entrar en un proceso de Reingeniería apropiado.
  21. 21. Puntos de Acceso – brindar un enfoque más coherente y uniforme para presentar y dar información del Estado al público (apariencia y “gusto” homogéneos). Generar guías sobre estándares para el Gobierno en este sentido.Portales y gateways del Estado – En vez de lanzar servicios on- line dependencia por dependencia gubernamental, podrían ser aglomerados accediendo a través de un portal común.
  22. 22. El gobierno electrónico debe desarrollarse en tres ámbitos:Servicios al ciudadano: Mejorando la relación de servicio delgobierno al ciudadano, empresa e inversionista, mediante el usointensivo de TIC`s, que permita prestar un servicio eficiente yeficaz. Un gobierno sin paredes, puertas ni horarios.Gestión pública: Mejorando la gestión integral (mejoramiento deprocesos) de los servicios, con el uso intensivo de las TIC`s,mejorando la productividad del servicio. En un ambiente detrabajo integrado y colaborativo.Participación ciudadana: Permitiendo desarrollar mecanismosapoyado en las nuevas TIC`s, que capaciten al ciudadano aejercer un rol activo en la toma de decisiones en los distintosniveles de la administración pública.
  23. 23. En base a estos tres ámbitos de desarrollo •Servicios al ciudadano •Gestión pública •Participación ciudadana Navegue la página del Ilustre Municipio de Riobamba, realice el análisis correspondiente para ver si se cumple con estos ámbitos, sus comentarios expóngalos en un documento .pdf con no mas de 50 palabras.

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