Presentación_ Marco general de las contrataciones públicas.pdf
Gobierno Electrónico
1. Ingeniería de Sistemas y Telemática
Jhon Denis Suarez Ortiz
Gobierno Electrónico
1. Definición: Es el uso de TIC para promover un gobierno mas
eficiente y mas eficaz, para facilitar los servicios del gobierno
y hacerlos mas accesibles, para permitir un mayor acceso
publico a la información, y para hacer al gobierno mas
responsable ante los ciudadanos.
El Gobierno Electrónico se refiere a los procesos y estructuras
creadas para la oferta electrónica de los servicios
gubernamentales, depende funcionales de muchas aristas o
ramificaciones como el compromiso de los gerentes públicos,
la dinámica política, los servicios civiles y las funciones
parlamentarias y judiciales ; se requiere que el gobierno
tenga apertura a un modelo de prestación de servicios
bastante completo, en el que interactúan tanto los niveles
como las aristas del sistema de gobierno.
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2. Ingeniería de Sistemas y Telemática
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El E-Gobierno, que se refiere al empleo del internet y las TIC para conseguir una mejor administración del
gobierno mediante la transparencia y el acceso publico a la información, reforzando la asociación fundamental
entre el sector publico y los ciudadanos. El gobierno-e también fomenta una participación más amplia de los
ciudadanos en el proceso y gestión de los gobiernos.
Además puesto que se apoye en la transparencia, es una arma más eficaz contra la corrupción. Un elemento
estratégico para el desarrollo de los países radica en la eficiencia con que se llevan a cabo los servicios que ofrece
el gobierno a los diferentes sectores y su capacidad de interacción con los ciudadanos.
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3. Ingeniería de Sistemas y Telemática
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2. Características:
A. Uso de las tecnologías de información y comunicación.
B. Son virtuales e interactivos.
C. La presentación de servicios por parte del Estado es rápida y
eficiente.
D. Integración de los ciudadanos a la toma de decisiones.
E. Presentación de los servicios en la forma rápida y sencilla sin
procesamiento complejos.
F. Garantiza al usuario la privacidad y confidencialidad en el
acceso a la información de las operaciones efectuadas por
ellos.
G. Soporte jurídico de apoyo.
H. Participación del sector privado, por el suministro de
tecnologías y capacitación para los empleados públicos.
I. Descentralización de los servicios de la administración
pública.
J. Conveniente.
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3. Ventajas
A. Operaciones más rápidas, eficientes y eficaces.
B. Reducción de costos de operaciones por parte de los organismos gubernamentales.
C. Transparencia y audibilidad de la gestión
D. Compenetración del gobierno con los ciudadanos, en base a la tecnología al servicio del pueblo.
E. Facilidad de acceso e información constante.
F. Fortalecimiento de la democracia participativa y representativa mejorando la calidad de vida se los
ciudadanos.
G. Aumenta la eficiencia de la administración pública.
H. Todos los ciudadanos tienen la oportunidad de interactuar con el gobierno.
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4. Fases: El desarrollo del gobierno electrónico es un proceso
evolutivo, que en cada una de sus etapas persigue diferentes
objetivos y tiene requerimientos disímiles en cuanto, capacitación en
el uso de las tecnologías, necesidades cognitivas y costos que deben
asumirse. Según los técnicos en la materia , es un proceso que consta
de cuatro fases:
A. Presencia: Implica poner en línea información a la que pueden
acceder los ciudadanos y las empresas, pero no hay interacción.
Consiste en la creación de un portal institucional, lo que implica
utilizar Internet para hacer disponible información de interés que
fluye en un solo sentido. Esta instancia no posibilita la interacción
con la ciudadanía.
B. Interacción: Se abren canales de comunicación tales como:
contactos de correo electrónico, envíos de formularios. Permite una
comunicación en ambos sentidos. El ciudadano tiene la posibilidad
de proporcionar una dirección de e-mail, desde la cual puede
realizar consultas, obtener información y efectuar reclamos,
generando así las primeras interacciones con el gobierno, e
incrementando la participación ciudadana.
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C. Transacción: Comprende la realización de trámites por medios electrónicos. Supone implantar
funcionalidades estructuradas que permitan a los particulares, realizar transacciones por medio de este nuevo
canal de comunicación con la Administración. Los gobiernos remodelan sus procedimientos, instancia que a
futuro implicará un ahorro en costos, tiempo y mejora de la productividad.
D. Transformación: Se producen importantes transformaciones en la forma de actuar del gobierno,
implementándose proyecto de gobierno electrónico. Implica la instalación de un portal integrador inter-
organismos, abarcativo de todos los servicios posibles desde Internet. Las reparticiones públicas ven
modificadas sus estructuras para proveer las prestaciones que le fueran encomendadas, de aquí en más, de
forma electrónica. La transformación a operarse desde el corazón mismo del gobierno requiere de
disponibilidad presupuestaria, compromiso político, recursos humanos capacitados en el uso de tecnologías y
campañas educativas tendientes a la capacitación ciudadana.
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5. Modelo de Interacción
A. Gobierno – Ciudadano: Son iniciativas de Gobierno
electrónico encaminadas a brindar servicios públicos e
información a los ciudadanos a través de las TIC. La idea es que
las ciudadanas y ciudadanos puedan interactuar con el Gobierno
a través de cualquier medio que le provea acceso, en cualquier
lugar y a toda hora.
B. Gobierno - Sector Público: Son las interacciones
complementarias e interdependientes entre las distintas
instituciones del sector público para fomentar eficiencia en la
gestión. Los principales beneficios son: evita la duplicidad de
procedimientos y agilita los trámites entre instituciones
públicas. Asimismo implica el relacionamiento con otros
gobiernos para desarrollar estrategias comunes que apalanquen
la madurez de Gobierno Electrónico.
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C. Gobierno para el Sector Productivo (Business): Este modelo es el medio de interacción entre el gobierno y
el sector productivo, con la finalidad de facilitar a este último el acceso a incentivos, productos y servicios
públicos. El principal beneficio es la reducción de costos de producción, incremento de la competitividad y la
consolidación de un entorno más seguro, ágil y eficiente para la actividad productiva.
D. Gobierno - Sector Público: Es la gestión que desarrolla un gobierno para brindar servicios de desarrollo
profesional y atención a las demandas de su talento humano. En ese sentido apalanca la gestión del talento
humano desde el proceso de reclutamiento hasta su desvinculación. El principal beneficio de este modelo de
relación es que se cuenta con herramientas y mecanismos que permiten fortalecer las competencias de las
servidoras y servidores públicos.
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6. Principales requisitos
A. Transparencia: La agencia gubernamental debe proporcionar al
exterior información acerca de sí misma y los procesos que lleva a
cabo. El nivel de transparencia mide el esfuerzo de una agencia
para hacer disponible la información a través de su sitio web. La
transparencia no se refleja sólo en la cantidad de información;
también en la calidad de la misma. Las cinco categorías que se
engloban en el término transparencia son:
Propiedad: la evidencia de que el gobierno gestiona la página y
se preocupa de sus contenidos.
Contactos/accesibilidad: cómo y con quién contactar en relación
con las actividades llevadas a cabo por la institución.
Información de la institución: sobre su estructura y área de
actividad.
Información sobre contenidos: información sobre la base política
de la institución.
Consecuencias para los ciudadanos/respuestas: pasos que el
visitante podría dar para hacer una gestión.
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B. Interactividad: Mide el grado de facilidad con la que los usuarios pueden acceder a la información
proporcionada por el gobierno y utilizarla. Esto no sólo implica el uso de la información digital, sino también la
transacción de servicios en un sentido eminentemente práctico. Las cinco categorías organizadas bajo el término
interactividad son las siguientes:
Seguridad y confidencialidad: la mayor accesibilidad de una web implica una menor obligación por parte de los
usuarios de proporcionar información personal para acceder al material y descargarlo.
Contactos/accesibilidad: evidencias de que la institución está dispuesta a recibir datos y peticiones externas.
Información sobre la institución: debe ofrecer la opción de contactar con el personal de manera sencilla desde
la red.
Información sobre contenidos: un usuario podría querer conocer cómo trata el gobierno los principales
asuntos en un área determinada.
Consecuencias/respuestas: la sencillez con la que pueden seguirse las actividades de la institución a través de
enlaces con páginas afines.
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7. Gobierno Electrónico en Perú
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