Saullamur

PLAN DE GOBIERNO 2011-2014
DISTRITO DE BALSAS
(Distrito de Balsas de la Provincia de Chachapoyas, Región Amazonas)
MOVIMIENTO REGIONAL AMAZONENSE
UNIDOS AL CAMPO
CANDIDATO: JOSÉ DEMETRIO BAZAN TUESTA
Balsas, Junio de 2010

PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014
Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO
REFERENCIAS GENERALES
A. Distrito de Balsas, Ubicación y Extensión
El Distrito de Balsas se encuentra ubicado al Sur - Oeste del
departamento de Amazonas.
El Distrito de Balsas, fue creado en la Época de la Independencia. En esta
fecha fueron creados los Distritos de Chiliquin, Chuquibamba,
Leymebamba.
El Distrito de Balsas está ubicado en la Provincia de Chachapoyas;
limita por el Norte con el Distrito de Cocabamba, por el Sur con el
Distrito de Chuquibamba, por el Este con el Distrito de Leymebamba y
por el Oeste con el Río Marañon.
La Capital Distrital es el Centro Poblado de Balsas, que tiene la categoría
de Pueblo, dado por Ley N° 12301 del 13 de Mayo de 1955. Se crea
cuando es Presidente de la República Ramón Castilla, en Lima el 01 de
Febrero de 1871. Tiene una altitud aproximada de 854-920 msnm.
El Distrito de Balsas tiene una extensión aproximada de 357.09 Km². La
topografía de su territorio es variada, presentando zonas elevadas,
planicies, con altitudes que van desde los 864 m.s.n.m. hasta más de
3900 m.s.n.m. en sus zonas más altas, con una Densidad de Población
(Hab/ Km²) de 3.6.
B. Situación Socio Económica
2

El Distrito tiene concentrada actualmente su población económicamente
activa en el sector agropecuario frutícula, por la especialización de la
zona.
El desarrollo del Distrito siempre va ha estar ligado al desarrollo del
sector agropecuario como el sembrío de árboles frutales como son:
mango, ciruelo, cacao, limón, paltas y otros; como cultivos andinos en la
parte alta de los anexos tenemos principalmente: maíz, papa, olluco,
trigo; así mismo se desarrolla la ganadería de ganado vacuno mejorado,
aunque potencialmente se puede dinamizar también en el mediano plazo
el sector agroindustrial, el turismo, la minería; éstos rubros se han
identificado como sectores estratégicos, en los cuales se tiene que incidir
para lograr el desarrollo del Distrito.
En la antigüedad, la población se dedicaba más a la agricultura y parte
de la ganadería y también a la pesca en menor escala.
Actualmente se dedica no solo a la agricultura sino también a la
ganadería tecnificada y en parte a la explotación minera.
En el futuro se proyecta no solo a la agricultura y a la ganadería, su
proyección también estaría enmarcada en el turismo y el desarrollo de la
minería.
En conclusión, el Gobierno Local debe contribuir a mejorar la calidad y
el nivel de vida desde una perspectiva agro-ecológica sostenible,
garantizando su seguridad y autosuficiencia alimentaría desde su
conocimiento y costumbre del poblador y de sus anexos, comunidades o
centros poblados.
3

DISTRITO BALSAS, POBLACIÓN, ELECTORES
DISTRITO: BALSAS
PROVINCIA: CHACHAPOYAS
REGIÓN: AMAZONAS
POBLACIÓN: 1,401
ÚLTIMO CENSO: 2007
SUPERFICIE: 357 km2
TOTAL ELECTORES:
802
Población Electoral al: 21/02/2010
TOTAL ELECTORES VARONES: 462
TOTAL ELECTORES MUJERES: 340
4

RELACIÓN DE CENTROS POBLADOS
NOMBRE CLASIFICACIÓN CATEGORÍA
ACHUPAS
RURAL ANEXO
BALSAS
URBANO PUEBLO
CASAS VIEJAS
RURAL UNID.AGROPECUARIA
CHACANTO
RURAL ANEXO
CHANCHILLO
EMBON
GOLLON
RURAL ANEXO
HORNOPAMPA
RURAL ANEXO
HUANABAMBA
ILLABAMBA
RURAL ANEXO
JAGUAY
LUMBAY
MANANTIAL
PAGNA
QUISHUAR
SAN BASILIO
RURAL ANEXO
SAULLAMUR
RURAL ANEXO
SAUMATE
SHACSHE
5

Fuente INEI - Banco de Información Distrital.
I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 Principios y Valores
Principios:
• Transparencia
• Participación ciudadana
• Eficiencia y eficacia
• Legalidad
• Economía
6

• Administración municipal con estructura gerencial:
• Programación, planeación, ejecución, control y supervisión.
Valores:
• Solidaridad
• Honestidad, Transparencia
• Trabajo
• Capacidad de Inversión
II. DIAGNÓSTICO
2.1 Hechos que Caracterizan la Realidad
1. Expectativas del Distrito de Balsas por mejoras en la gestión municipal e
inversiones en el ámbito distrital.
2. Descentralización del presupuesto nacional a los gobiernos municipales.
3. Formación de convenios para la realización de proyectos de inversión local e
interdistrital, en el sector socio-económico, territorial y ambiental.
2.1.1 Potencialidades
1. Potencial Agrícola.- produce principalmente: mango, ciruela, palta, cacao y
otros; debido a su ubicación geográfica, topografía, suelo y condiciones
climáticas favorables.
2. Diversidad Biológica.- Se cuenta con diferentes especies de la flora y la fauna.
3. Potencial Turístico.- Cuenta con atractivos Turísticos
4. Presencia de organizaciones como clubes deportivos, Asociaciones
Agropecuarias, APAFAS.
5. Presencia de Instituciones Públicas.- Centros Educativos de Inicial, Primario y
Secundario, Municipalidad, Gobernación , Policía Nacional del Perú y Salud.
6. Conservación de sus usos y Costumbres.- Como fiestas patronales, platos
típicos, artesanía
2.1.2 Problemas
1. Servicios de agua y saneamiento insuficientes (falta aprox. 85%).
7

2. Existencia de contaminación ambiental, falta controlar la contaminación
ambiental
3. Servicios de energía de forma limitada, falta coberturar los servicios de energía
en la mayoría de los anexos del Distrito
4. Presencia de desnutrición infantil.
5. Infraestructura de centros educativos no suficiente, con falta de equipamiento
tecnológico y de laboratorios
6. Falta de apoyo técnico y financiero en las actividades de agricultura del Distrito.
Falta de asesoramiento técnico especializado a los pobladores en sus actividades
de agricultura, ganadería, producción o comercialización
7. Falta de financiamiento para infraestructura de riego, para ampliar la frontera
agrícola
8. No continuidad en la producción de la plantación de frutales (mango), al igual
que el cacao
9. Falta de trabajo (pocas oportunidades laborales), pobreza generalizada
10. Infraestructura de los locales de salud no suficientes, falta la adecuada
implementación de centros de salud
11. Infraestructura vial en mal estado, falta vías de acceso interdistritales
12. Falta una adecuada Infraestructura deportiva del distrito
13. Servicios de sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones con alcance
limitado, ausencia en la mayoría de anexos
14. Escasa promoción de actividades artesanales e industriales
15. Falta la implementación y capacitación a las rondas campesinas, no existe
programas de seguridad en el distrito
16. Equipamiento institucional limitados
17. Falta mejorar la infraestructura municipal
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Distrito de Balsas con relaciones comunitarias sólidas; pobladores que gocen de buena
salud; niños y jóvenes recibiendo una educación de calidad; desarrollo agropecuario
efectivo; óptimas vías de comunicación; promoción y comercialización de productos de
8

la zona al mercado regional, nacional e internacional; desarrollo turístico sostenible; con
responsabilidad social y ambiental.
Balsas, Distrito moderno con desarrollo socio-económico, generando la participación
organizada de la población, consolidando así mismo un nuevo tipo de gobierno local
basada en los principios éticos y morales.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1 Orientaciones Generales de las Propuestas
4.1.1 Políticas Globales, Multisectoriales y Sectoriales
4.1.1.1. Políticas Globales. Impulsar el desarrollo socio económico del Distrito
de Balsas, garantizando la atención adecuada, oportuna y una óptima prestación
de servicios básicos a la población.
Políticas Específicas:
a. Desarrollo urbano y rural. Impulsar y promover el desarrollo de la
infraestructura económica y productiva para generación de empleo y
desarrollo económico.
b. Satisfacción de las necesidades primarias. Mejorar la calidad y ampliar la
cobertura de la infraestructura social y de servicios básicos.
c. La mujer, el niño y la juventud. Fortalecimiento y modernización de la
gestión Municipal, para la prestación de servicios con mejores estándares de
calidad y oportunidad. Especialmente la atención con los programas sociales
como el vaso de leche, asistencia especializada en temas de nutrición,
alimentos por trabajo.
d. Recreación y Deportes. Promover la practica de los deportes y las
actividades recreativas de la población, para impulsar nuevas practicas de
convivencia.
9

e. Participación ciudadana. Promover la participación de la población en la
formulación, ejecución y evaluación de las intervenciones de la
municipalidad y otras entidades públicas y privadas.
f. Medio Ambiente. Impulso de actividades y proyectos para la conservación
del medio ambiente.
4.1.1.2. Políticas Multisectoriales
Fortalecer las capacidades de las organizaciones de productores, instituciones y
población en general del Distrito de Balsas, para mejorar su competitividad y
lograr mayores niveles de acceso a los mercados locales, regionales y
nacionales.
a. Integración: Impulsar acciones de organización de la población para mejorar,
unir esfuerzos e ideas para hacer frente a los diversos problemas existentes
en el ámbito distrital.
b. Relaciones Internacionales. Promover la intervención de la cooperación
internacional para la solución de los problemas de la población.
c. Seguridad ciudadana. Promover la participación de todas las entidades
públicas y privadas para el desarrollo de acciones orientadas al mejoramiento
de la seguridad ciudadana.
d. Impulsar programas de capacitación y desarrollo de actividades productivas
orientadas a los jóvenes.
e. Generar mecanismos para la captación de recursos tecnológicos y financieros
orientados a la prestación de mejores servicios de salud y al desarrollo socio
económico en su conjunto.
4.1.1.3. Políticas Sectoriales
Impulsar el concurso de todos los sectores en la solución de los problemas del
Distrito de Balsas; con el objetivo que cada uno de los sectores se sienta
comprometido con la solución de los problemas.
10

a. Sector Agrario. Promover proyectos para el desarrollo agroindustrial y
agropecuario.
b. Sector Ambiental. Ordenamiento territorial y conservación del medio
ambiente.
c. Sector Energía. Promover la ejecución de proyectos que permitan la
ampliación de la frontera energética, de tal Manera que se incremente el
índice de cobertura hasta un 100 % de la población.
d. Sector Industria y Artesanía. Impulsar el desarrollo de las actividades
industriales y de la artesanía, apoyando la organización de los involucrados y
facilitando su acceso al mercado.
e. Sector Turismo. Promover y difundir los recursos turísticos con los que
cuenta de tal manera que se logre impulsar las actividades turísticas.
f. Sector Transportes y Comunicaciones. Promover, impulsar y ejecutar el
desarrollo de acciones orientadas a la construcción y mejoramiento de la
infraestructura vial existente.
g. Sector Educación. Promover, impulsar y ejecutar el desarrollo de acciones
orientadas al mejoramiento de la calidad educativa.
h. Sector Salud y Bienestar Social. Promover, impulsar y ejecutar actividades y
proyectos para el logro de mejores niveles de salud, a través del
mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud y
del desarrollo de programas de bienestar social.
i. Sector Deporte y Recreación. Promover la practica de los deportes y las
actividades recreativas de la población, con la participación de las diversas
instituciones que tienen presencia en el distrito y otras representaciones.
j. Sector Comercio. Promover y ordenar la actividad comercial en el Distrito y
sus anexos.
4.2 Propuestas por Dimensiones
Propuesta de Acción – Estrategias/ Metas
A. Dimensión Social
11

1. Gestión financiamiento trocha carrozable curva Cotrina a Lumbay (100%
trayecto)
2. Mejoramiento camino de herradura Balsas- Cocabamba, tramo Pulén-Tuén (por
convenios gobiernos locales - gobierno regional)
3. Gestión financiamiento construcción de puente peatonal Jaway. Ejecución de
acciones orientadas a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial
existente
4. Mejoramiento y mantenimiento del sistema de agua potable del Distrito,
ejecución de proyectos de saneamiento en el ámbito distrital (gestión financiera
y convenios)
5. Construcción de ambientes puestos de salud en el Distrito. Promoción y
ejecución de actividades y proyectos para el logro de mejores niveles de salud, a
través del mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de
salud y del desarrollo de programas de bienestar social
6. Construcción del sistema de saneamiento Hornopampa
7. Gestión financiamiento afirmado trocha carrozable Chanchillo - Anexo Gollón
8. Gestión financiamiento trocha carrozable Casas Viejas - Anexo San Basilio
9. Gestión financiera ejecución trocha carrozable Balsas - Cocabamba (convenio
interdistrital)
10. Gestión financiamiento mejoramiento camino herradura La Fila – Gollón
11. Construcción complejo deportivo Balsas. Promoción de la práctica de los
deportes y las actividades recreativas del Distrito
12

12. Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. Secundario “Nuestra
Señora de Guadalupe”, con Implementación de Centro de Información (virtual)
y Laboratorios de Ciencia y Tecnología; Ampliación Infraestructura de la
Institución Educativa 18012-Balsas (construcción de una aula y cocina
comedor).
13. Promoción y ejecución de acciones orientadas al mejoramiento de la calidad
educativa
14. Organización, implementación de programas de seguridad distrital y
capacitación de rondas campesinas
15. Fomentar los usos y costumbres del Distrito. Realizar apoyos en los servicios
públicos locales como educación, cultura y deporte
B. Dimensión Económica
1. Ampliar la electrificación rural Lumbay, Pagna. Cobertura 100% Distrito Balsas
2. Gestión de financiamiento para sistema de irrigación “Nuevo Horizonte”
3. Construcción infraestructura de irrigación para Saullamur, San Basilio y las
Achupas
4. Gestión financiera para el manejo tecnificado de la producción de frutales
(mango) y otros
5. Puesta en valor, conservación y acondicionamiento de centros turísticos en el
Distrito. Promover y difundir los recursos turísticos
6. Reforestación y Forestación del Distrito de Balsas
13

7. Ejecución y promoción de proyectos de desarrollo agroindustrial del Distrito de
Balsas y sus anexos
8. Desarrollo de actividades industriales y de artesanía del Distrito, apoyando la
organización de actividades económicas y facilitando su acceso al mercado
9. Realizar gestiones regionales, nacionales y con el extranjero a fin de captar el
financiamiento de programas y proyectos de desarrollo económico
10. Concretar Convenios con entidades públicas y privadas, nacionales y
extranjeras, a fin de captar el financiamiento de servicios y obras
C. Dimensión Territorial Ambiental
1. Ejecución Defensa ribereña en el anexo de Chacanto, Defensa ribereña
Quebrada Seca anexo Chacanto (gestión financiera y convenios)
2. Implementación de programas y proyectos para el tratamiento del agua,
conservación y protección del medio ambiente
3. Gestión municipal e implementación de programas para el ordenamiento
territorial
D. Dimensión Institucional
1. Mejoramiento y/o mantenimiento de la infraestructura municipal
2. Implementación de tecnologías y equipos para optimizar la gestión municipal
3. Implementación de prácticas exitosas de gestión municipal
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
14

5.1. Acuerdos, con participación de los pobladores y representantes del Distrito de
Balsas, Compromisos formales para su implementación.
5.2. Gestión municipal a través de alianzas estratégicas y convenios inter institucionales
para el financiamiento y ejecución de los programas de inversión del plan.
5.3. Difusión del plan, promoción de las propuestas y la incorporación de alternativas de
mejora con sugerencias innovadoras de los pobladores y la participación integral de
todos los anexos del Distrito de Balsas.
15

Saullamur

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (20)

Similar a Saullamur

Similar a Saullamur (20)

Saullamur