1. AGENDA NACIONAL DEAGENDA NACIONAL DE
IGUALDAD DE GENEROIGUALDAD DE GENERO
2013-20172013-2017
Foro Internacional “Género y Participación.
Loja 4,5 y 6 de septiembre del 2013
Sonia Estrella Valdivieso
Coordinadora de Institucionalización y Territorio de la CDT.

2. Antecedentes
Construcción
de la Agenda
Nacional
de Igualdad
De Género
Coordinación
Con
SENPLADES
Construcción
del marco
conceptual
metodológico
y estrategia de
transversalización
2010-2011
2012-13
Mandato
Constitucional
Comisión
De Transición
Proceso hacia
nuevo
Consejo de
Igualdad
2008-2009

3. El Proceso de formulación
14
Eventos
de
Dialogo
Político
800
Mujeres
diversas
7 zonales
1 encuentro
Zona centro
1
encuentro
Galápagos
2 encuentros
nacionales
1 Indígenas y
1
afroecuatorianas 1 consulta
Previa
Zona
centro
2 consultas
Previas
Indígenas y
afroecuatorianas

4. BRECHAS DE DESIGUALDAD

5. Las desigualdades de género constituyen
una de las bases estructurales del sistema
socio-económico ecuatoriano
• La subordinación de las mujeres no solo ha tenido y tiene aún significado
social, cultural y político, sino económico
• La división sexual de trabajo, discriminación y segregación laboral,
desvalorización o invisibilidad de las actividades económicas realizadas
por mujeres, configuran un verdadero soporte material tanto para la
reproducción de la vida y de la fuerza de trabajo, como para el
funcionamiento de la economía de mercado, la obtención de ganancias y
la acumulación que le son inherentes.
• En los últimos veinte años, en Ecuador se ha logrado mejoras
significativas en el estatus político y social de las mujeres y de los
derechos de la comunidad LGBTI, logros que –sin embargo- son
insuficientes frente a las grandes brechas de desigualdad y discriminación
que subsisten a causa del género, la orientación sexual, la etnia, la clase,
la edad, la situación de movilidad humana, la discapacidad y el territorio
• La plena superación de estas desigualdades resulta indisociable de una
transformación del sistema como un todo.

6. Fuente: Encuesta de Uso del Tiempo, CONAMU INEC, 2007
De la carga global de trabajo, los hombres
destinan el 21.4% de su tiempo a trabajo
no remunerado, y el 78.6% es trabajo
remunerado, mientras que las mujeres el
47.5% es trabajo no remunerado, y el
52.5%
Las mujeres que habitan el área rural
tienen un promedio de carga de trabajo
más alto que las urbanas con 83 horas
semanales, respecto de sus homólogas
urbanas cuyo promedio es de 75 horas, 7
horas más que aquellas del área urbana.

7. Violencia
Fuente: INEC-Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres
2011
VIOLENCIA DE GÉNERO POR GRUPO ÉTNICO
6 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violencia de
género por cualquier persona, independientemente de su auto
identificación étnica; presentándose un mayor porcentaje en
las mujeres indígenas y afroecuatorianas

8. Educación
TASAS DE ANALFABETISMO POR ETNIA
Censo 2010
Fuente: INEC (2010). Censo de Población y Vivienda.
Las mujeres indígenas son las de mayor
tasa de analfabetismo, con el 26,7%, luego están
las mujeres montubias con el 12,6%; 7,9%
afroecuatorianas, 5,9% mestizas y 4% blancas.
ANALFABETISMO DIGITAL POR ÁREA Y SEXO
El promedio nacional es del 31,1%
mujeres y el 24,4% hombres. En el ámbito
rural, las mujeres representan 43,2% y los
hombres el 34,4%.

9. SALUD
NIÑOSNACIDOSVIVOS,SEGÚNGRUPODEEDADDELAMADRE
Número % Número % Número %
De12a14años 1.358 0,6% 1.505 0,7% 1.559 0,7%
De15a19años 42.554 19,7% 42.930 19,6% 44.149 19,2%
De20a24años 62.732 29,1% 62.117 28,3% 64.986 28,3%
De25a29años 49.771 23,1% 51.212 23,4% 53.720 23,4%
De30a34años 33.006 15,3% 35.070 16,0% 37.602 16,4%
De35a39años 16.832 7,8% 17.629 8,0% 18.659 8,1%
De40a44años 5.110 2,4% 5.088 2,3% 5.372 2,3%
De45a49años 567 0,3% 587 0,3% 550 0,2%
Edadignorada 3.976 1,8% 3.024 1,4% 3.183 1,4%
Total 215.906 100,0% 219.162 100,0% 229.780 100,0%
20112009 2010Grupodeedad
delamadre
El embarazo adolescente y la maternidad temprana en el Ecuador
muestran una preocupante tendencia al crecimiento, con un 19,6%
de embarazo adolescente en mujeres de entre 15 y 19 años.
Segunda tasa más alta de fecundidad adolescente de la región
después de Venezuela. (Fuente: Estadísticas Vitales, 2010)

10. EMPLEO
BRECHA DE DESIGUALDAD EN REMUNERACIONES MUJERES
Fuente: INEC-Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU-Diciembre 2012
Por área territorial, los datos históricos de 9 años
muestran que la brecha del ingreso tiene una ligera
tendencia a una mejoría sobretodo en el área rural,
donde la brecha se redujo de 31 a 25 puntos (Ver
Gráfico N.- 23), en cambio en el área urbana pasó de
25 a 16.

11. PARTICIPACION POLITICA
MUJERES ELECTAS FUNCIÓN LEGISLATIVA
Años 1990-2013
MUJERES INTEGRANTES EN EL GABINETE
MINISTERIAL
Para el año 2012, existen avances:
Corte Nacional de Justicia la participación
femenina correspondió al 42,9%, en el Consejo
de Participación Ciudadana y Control Social el
57,1% y en el Consejo Nacional Electoral el
40,0%, como resultado de la aplicación de
medidas de acción afirmativa establecidas por
la Constitución y las leyes, así como por la
decisión política de las autoridades.
Fuente: Presidencia de la República

12. AGENDA NACIONALAGENDA NACIONAL
DE IGUALDAD DE GENERODE IGUALDAD DE GENERO
2013-20172013-2017
OBJETIVO
Promueve políticas, planes
y programas para la
intervención positiva del
Estado, contra la
discriminación de género,
trabajando por la igualdad
en la diversidad y el buen
vivir de las mujeres y
personas LGBTI, en un
período de 5 años.

13. ANIG: ANCLAJE AL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION
El Plan Nacional del Buen Vivir aborda directamente las problemáticas sociales,
entre ellas las referentes a la desigualdad y discriminación basada en género,
mismas que son de obligatorio cumplimiento para todas la funciones del Estado y
niveles de gobierno y que conjuntamente con la Agenda Nacional para la
Igualdad de Género permiten atacar las desigualdades y discriminaciones que
reciben las mujeres y personas LGBTI.

14. Buen Vivir y la Agenda de
Igualdad de Género
• El Buen Vivir implica cambios radicales en la convivencia, en la
recuperación y fortalecimiento de prácticas, valores y principios
relegados, presentes en dinámicas económicas, sociales y culturales
casi siempre protagonizadas por mujeres.
•El buen vivir y la igualdad de género: Supone generar condiciones para recoger,
poner en perspectiva y hacer viables las propuestas políticas de cambio de las
mujeres, cuyo rasgo más relevante en las últimas décadas es su integralidad, pues
no se circunscriben a reivindicaciones o demandas sectoriales, sino que articulan la
transformación del Estado y de la sociedad. Comprendiendo la diversidad de las
mujeres como agentes de cambio y transformación
• La igualdad de las mujeres, vista como igualdad de
género, es un tema de política pública. Hay una densidad
histórica y política en las mujeres como actoras colectivas que
han propuesto no sólo reivindicaciones, sino modelos de
sociedad. La construcción de su agenda en décadas recientes
busca inclusión, ampliación de las fronteras de lo público,
fortalecimiento de institucionalidad, como condiciones del
cambio y transformación.

15. La sostenibilidad de la Vida- Eje articulador y
transformador de la ANIG.
9 Ejes de Acción Estratégica

16. Eje 1: La reproducción y sostenibilidad de la vida.
.
Esboza la política para disminuir la carga de trabajo doméstico y de
cuidados no remunerados que realizan las mujeres, efectivizando la
corresponsabilidad entre el sector público y privado, la sociedad, la
familia y la comunidad, contiene 10 lineamientos de política,
relacionados con:
• Implementar el Sistema Nacional de Cuidados
• Democratización de las responsabilidades de cuidado
• regulación y complementariedad de la prestación de bienes y
servicios
• Reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados no remunerados
• Corresponsabilidad de la carga de trabajo entre hombres y mujeres
• Cobertura de la seguridad social para mujeres que realizan trabajos
de cuidado y domésticos no remunerados
• Conciliación de las jornadas laborales y educativas; la flexibilización
de horarios, entre otros

17. Eje 2: Una vida libre de violencia.
Busca profundizar y mejorar el acceso a la justicia, la
transformación de los patrones socio culturales y el fortalecimiento
de bienes y servicios, para prevención y erradicación de la violencia
de género en todas sus formas y garantizar a las mujeres y
personas GLBTI, establece 15 lineamientos orientados a:
• Fortalecer la ampliación y cobertura de los juzgados especializados;
• Tipificación del femicidio como delito;
• Atención, protección, rescate a víctimas de trata y tráfico ilícito de emigrantes;
• Erradicar el acoso y violencia política en contra de las mujeres autoridades
electas;
• Incrementar la cobertura del sistema de protección de víctimas de violencia;
• Ampliar los mecanismos para el asilo, refugio y/o protección de las mujeres y
personas LGBTI en situación de movilidad humana forzada
efectivizar el control, la regulación
• Sanción de los medios de comunicación y las TIC´s sobre la difusión de
contenidos y mensajes machistas, sexistas, misóginos o que promuevan la
violencia de género, entre otros.

18. Eje 3: Educación y conocimiento.
Busca fortalecer y consolidar la transformación integral del sistema
educativo y de producción de conocimientos para superar patrones de
género discriminatorios y crear condiciones, contenidos y prácticas
innovadoras de igualdad plena, convivencia armónica y reciproca entre
todas las personas. Despliega 12 lineamientos:
• Fortalecer programas de alfabetización a mujeres, adultas mayores con énfasis en
comunidades, pueblos y nacionalidades,
• Enfrentar y desestimular las causas de deserción y abandono del sistema educativo
por parte de las mujeres y personas LGBTI;
• Incorporar en las mallas curriculares y metodologías pedagógicas, contenidos que
promuevan relaciones de igualdad y complementariedad;
• Generar mecanismos de regulación, control y sanción del acoso, violencia sexual o
cualquier tipo de vulneración de derechos en el ámbito educativo, incluyendo la
educación superior;
• Fortalecer y garantizar la paridad y alternancia en los cargos directivos del sistema
educativo a nivel nacional;
• Incorporar mecanismos de acción afirmativa para mujeres en los procesos de
innovación científica, académica y tecnológica del país; entre otros

19. Eje 4: Salud.
Busca promover la salud integral de las mujeres y
personas LGBTI, así como el pleno ejercicio de sus
derechos sexuales y reproductivos, con 20
lineamientos:
• Promover y difundir temas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y nutrición;
• Generar incentivos para el uso de anticoncepción y contracepción para los hombres;
• Instalar unidades de salud sexual y reproductiva especializadas para las personas LGBTI;
• Fortalecer el registro administrativo y las salas de primera acogida de la violencia de género contra
las mujeres y personas LGBTI como condición de salud;
• Crear servicios de prevención y atención adecuada y sensible, especializada en riesgo de muerte
materna, embarazo adolescente, abortos en curso, garantizando la salud integral y la autonomía de
las mujeres;
• Promover y fortalecer la incorporación de la salud intercultural en el sistema nacional de salud
pública;
• Fortalecer y mejorar la incorporación, acreditación y regulación salarial de parteras, hierbateras,
curanderas y sanadoras ancestrales en el sistema nacional de salud pública;
• Considerar el principio de igualdad y no discriminación y el laicismo del estado como elemento
calificador de la calidad de los servicios de salud, entre otros

20. Eje 5: Deporte y recreación
Busca promover actividades deportivas,
recreativas y de ocio para mujeres y personas
GLBTI orientadas a mejorar la calidad de vida y a
reducir la pobreza del tiempo, contiene 6
lineamientos orientados al:
• Cambio de patrones discriminatorios que limitan la participación de mujeres
y personas LGBTI en actividades recreativas y deportivas en todas las
etapas de vida,
• Democratizar el acceso, uso y cobertura de los servicios de descanso,
recreación, deporte y actividad física, tanto públicos como privados, bajo los
principios de igualdad y no discriminación en todo el territorio nacional, para
garantizar el acceso y permanencia de mujeres y personas LGBTI;
• Promover la investigación, recuperación y difusión de juegos ancestrales y
tradicionales que promuevan las identidades nacionales diversas y la
relación reciproca, complementaria y de cooperación entre hombres y
mujeres;
• Promover políticas de conciliación entre las práctica deportivas
profesionales y las actividades de cuidado, particularmente en las mujeres
que realizan deporte convencional y adaptado, entro otros

21. Eje 6: Cultura, comunicación y arte.
Fortalecer las diversas identidades nacionales y auspiciar
una cultura de paz, mediante la transformación de la
cultura, la comunicación y arte, con énfasis en la
erradicación del machismo, el sexismo, la misoginia, el
racismo, la xenofobia y la homofobia, considera 6
lineamientos
• Fomentar producciones artísticas y simbólicas que
promuevan la igualdad y la no discriminación para todas las
personas, en los medios de comunicación tanto
tradicionales como alternativos, para promover la
transformación de patrones socioculturales que reproducen
estereotipos de género, violencia basada en género y la
división sexual del trabajo;
• Generar mecanismos efectivos de sanción a medios de
comunicación, eventos culturales y artísticos que
reproducen mensajes y contenidos que fomentan la
discriminación, subordinación, sexualización o que atentan
contra la dignidad y seguridad de las mujeres y personas
LGBTI; entre otros.

22. Eje 7: Producción y empleo.
Se orienta a potenciar y efectivizar la actoría de las
mujeres y personas LGBTI en el desarrollo
económico-productivo del país, creando condiciones
para superar el subempleo y desempleo y explotación
laboral, con 13 lineamientos
• Aseguramiento y la protección social obligatoria, para las mujeres trabajadoras;
• Ampliación de la oferta laboral así como su flexibilización, para las mujeres vinculadas al
cuidado de terceros, mujeres jefas de hogar, en situación de pobreza y extrema pobreza;
• Asegurar el acceso y disfrute de los medios de producción a mujeres y personas LGBTI,
promoviendo y respetando la asociatividad y complementariedad local y regional;
• Fortalecer y mejorar el acceso de las mujeres rurales a los medios de producción y
comercialización;
• Garantizar la incorporación de las mujeres al mercado laboral y productivo para garantizar la
soberanía y seguridad alimentaria.
•Igualdad de oportunidades para productoras rurales y urbanas a través de programas de
capacitación, fortalecimiento de liderazgo y su autonomía para contribuir al desarrollo
endógeno que las vuelva más competitivas;
• Incorporar en el sistema de economía popular y solidaria, el conocimiento, prácticas y
saberes de las mujeres que realizan trabajo doméstico, de cuidado humano, conservación de
recursos y servicios eco sistémicos, medicina ancestral, artesanías y gastronomía locales;
entre otros.

23. Eje 8: Ambiente.
Considera el equilibrio entre la naturaleza y la
sociedad como elemento indispensable para
garantizar condiciones ambientales adecuadas para
las generaciones presentes y futuras hacia la
adaptación al cambio climático. Especifica 8
lineamientos
• Incorporar conocimientos, prácticas y saberes sustentables de las mujeres rurales en los
procesos de planificación de la matriz productiva, los sectores estratégicos, la soberanía
alimentaria y la economía social y solidaria;
• Reconocer y valorar social y económicamente, el rol de las mujeres en la preservación de la
biodiversidad y los recursos naturales;
• Asegurar la participación paritaria de las mujeres rurales en la gestión y administración de las
juntas de agua potable y riego, así como en la protección de fuentes de agua pura sin
contaminación;
• Acciones afirmativas en los programas de vivienda y titularización de tierras y propiedades por
parte del Estado, a favor de las mujeres jefas de hogar, pertenecientes a los pueblos y
nacionalidades y personas LGBTI en condiciones de pobreza y extrema pobreza;
• Mecanismos efectivos de planificación, ordenamiento territorial y planificación de sectores
estratégicos tomando en cuenta la legítima interlocución con el tejido social, especialmente de
mujeres organizadas, para la toma de decisiones que impliquen modificación de las condiciones de
los ecosistemas y recursos naturales, entre otros.

24. Eje 9: Poder y toma de decisiones.
Busca garantizar la igualdad de acceso y la plena
participación, de las mujeres y las personas LGBTI,
en las estructuras de poder y en sus procesos de
toma de decisiones, promoviendo el libre ejercicio de
sus derechos políticos, cuenta con 11 lineamientos
• Cumplimiento de las normas de paridad al interior de partidos y movimientos
políticos, gremios y asociaciones mixtas;
• Normativa expresa que garantice el principio de aplicación de la alternancia y
secuencia en las candidaturas a cargos en binomio, en la asignación de escaños y
del sistema de votación (abierto/cerrado);
• Fortalecimiento del tejido social mediante la eliminación de barreras legales
(patrimonio mínimo y tributación) que limitan la conformación de organizaciones
de mujeres y personas LGBTI;
• Mecanismos para el pleno ejercicio de derechos civiles y de identificación de las
personas LGBTI tanto en los documentos legales como en las estadísticas
nacionales;
• Implementar mecanismos efectivos para impedir la participación en elecciones a
personas que tengan acusaciones o sanciones por casos de violencia, en especial
de género y pensión alimenticia, para todas las funciones del Estado y niveles de
gobierno; entre otros

25. “El principio de igualdad no puede seguir siendo solo un
enunciado, debe expresarse en el acceso real al poder y a las
decisiones, así como al control y manejo de recursos y
oportunidades. La igualdad debe ser impulsada desde
instituciones y normas. El nuevo Estado debe ser capaz de
garantizar la plena aplicación de este principio
reconociendo que la igualdad de las mujeres no puede ser
alcanzada sin la aplicación de medidas de acción positiva y
políticas específicas que actúen sobre las desigualdades,
discriminaciones y violencias prevalecientes”
(Movimiento de Mujeres del Ecuador, enero del 2008 “Nosotras en la
constituyente).
MUCHAS GRACIAS.