Este documento presenta los logros alcanzados por el Viceministerio de Desarrollo Energético de Bolivia en 2013 y metas para 2014 en materia de planificación energética, eficiencia energética, integración energética y cooperación internacional. Se destaca la publicación de balances energéticos, el desarrollo de indicadores de eficiencia energética, y la participación en foros energéticos regionales. También se resumen los avances en normativas técnicas, etiquetado energético, y evaluación de impacto ambiental de

1. AUDIENCIA DE RENDICIÓN
PÚBLICA DE CUENTAS FINAL
2013 E INICIAL 2014
La Paz, enero de 2014

2. VICEMINISTERIO DE DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO
ENERGÉTICO
ENERGÉTICO
DIRECCIÓN GENERAL DE
PLANIFICACIÓN E INTEGRACIÓN
ENERGÉTICA
2

3. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN:
LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado:
Publicación de:
Balance Energético Nacional 2000-2012.
Balance Energético Departamental 2011.
Programación Física Gestión 2013:….100%
Ejecución Física Gestión 2013:……….100%
Se ha concluido con la elaboración
y publicación de:
BEN 2000-2012
BED 2011
3

4. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN:
LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Conclusión del estudio para la generación de Estadísticas, Indicadores e Instrumentos de
Planificación en General.
Base de Indicadores de Eficiencia Energética - BIEE
Se ha concluido con BIEE de los sectores: Macroeconómico, Oferta Energética, Transporte,
Industria, Agropecuario y Minería
Perfil del Estudio del «Balance de Energía Útil» - BEU
Se ha concluido con: Estudio Metodológico, Perfiles Sectoriales, Diseño de Encuestas, Diseño de
Operativo de Campo del BEU
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
4

5. EFICIENCIA ENERGÉTICA: ETIQUETADO
Resultado de Gestión Esperado:
Elaboración y Difusión de Normativas Técnicas de Etiquetado
Logros 2013:
1. El VMDE ha ocupado la Presidencia del Comité Técnico de Normalización,
para la elaboración, aprobación y publicación de las Normas Técnicas de
Alumbrado Público.
2. El VMDE ha elaborado la propuesta de Norma Técnica para Oficinas
Públicas: Manual de Gestión de la Energía para Edificios del Estado.
Programación Física Gestión 2013:……….100%
Ejecución Física Gestión 2013: ……………100%
5

6. EFICIENCIA ENERGÉTICA: ETIQUETADO
Resultado de Gestión Esperado:
Elaboración y Difusión de Normativas Técnicas de Etiquetado
Logros 2013:
1. El VMDE ha ocupado la Presidencia del Comité Técnico de Normalización,
para la elaboración, aprobación y publicación de las normas de Etiquetado.
2. Se han concluido las siguientes normas:
i) NB 87002 Eficiencia Energética en Acondicionadores de Aire.
ii) NB 87004 Eficiencia Energética en Lámparas Fluorescentes Compactas.
Programación Física Gestión 2013:……….100%
Ejecución Física Gestión 2013: ……………100%
5

7. EFICIENCIA ENERGÉTICA: LOGROS 2013
Institucionalidad
• Resolución Ministerial No. 341-13
• Responsable: VMDE
Compartir:
Escenario:
• Información, Bases de Datos,
Investigaciones.
• Programas, Proyectos, Iniciativas.
• Financiamiento, Organización
Institucional.
• Monitoreo, Seguimiento,
Capacitación.
7

8. PLAN ESTRATÉGICO DE AHORRO Y
EFICIENCIA ENERGÉTICA (PAEE)
LOGROS 2013: Elaboración del Plan Estratégico de Ahorro y Eficiencia
Energética. Primera Fase:
Elaboración del
diagnóstico de
consumo de
energía a nivel
nacional.
Priorización de
Programas de
Eficiencia
Energética.
Identificación de
fuentes de
financiamiento
de acuerdo a los
programas
priorizados.
Determinación
de indicadores
de impacto del
PAEE en
términos de
eficiencia, ahorro
energético y
reducciones GEI.
8

9. INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Lograr Acuerdos Nacionales e Internacionales en actividades de Política,
Planificación e Integración Energética.
Foro de Países Exportadores de Gas-FPEG
Se promulgó la Ley N° 382 de 7 de junio, Ratificación del Acuerdo y Estatuto del FPEG
Bolivia ingreso a formar parte del Foro como miembro pleno, con derecho a voz y voto.
Segunda Cumbre de Jefes de Estado
El Presidente de la Federación de Rusia invitó al Presidente Evo Morales a la 2da Reunión de Jefes
de Estado. El Ministro Sosa y el Representante ante el FPEG acompañaron en la reunión más
importante del Foro.
1. Participación con derecho a Voz y Voto en Comités de Directorio y Reuniones Ministeriales.
2. Capacidades para desarrollo Soberano, Sostenible, Eficiente y Responsable con el Medio
Ambiente.
3. Intercambio de Información Estratégica del sector a nivel mundial (Precios y otros).
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
9

10. INTEGRACIÓN ENERGÉTICA: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Lograr Acuerdos Nacionales e Internacionales en actividades de Política,
Planificación e Integración Energética.
Organización Latinoamericana de Energía - OLADE
1. Proyectos de OLADE – CANADA con Bolivia
- Gobernanza Energética: Política y Regulación de Electricidad.
- Mejora en Accesos a Mercados de Energía
- Diagnóstico de la generación eléctrica.
- Esquemas de financiamiento para la generación eléctrica en Bolivia.
2. Talleres de Capacitación: se realizaron dos talleres de capacitación en género y medio
ambiente.
3. Cursos de Capacitación Virtual: se dictaron 20 cursos de Capacitación Virtual (CAPEV)
4. En la gestión 2013, Bolivia cumplió con todos los requisitos para participar como miembro pleno y
activo de OLADE. Razón por la cual, nuestro país fue aceptado como Miembro del Comité Directivo
(CODI) conjuntamente con Argentina, Paraguay y Venezuela en la subregión sudamericana
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
10

11. INTEGRACIÓN ENERGÉTICA: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Lograr Acuerdos Nacionales e Internacionales en actividades de Política,
Planificación e Integración Energética.
Unión de Naciones Sudamericanas - UNASUR
Coordinación en la elaboración del Tratado Energético Sudamericano
Participación en la elaboración del Plan de Acción para la Integración Energética Regional.
Propuesta metodológica para la construcción del Balance Energético Suramericano
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños - CELAC
En Reunión de Ministros de Noviembre de 2013 que aprobó:
1. Plan de Acción de CELAC 2013.
2. Instrumentación de la Estrategia Energética
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
11

12. INTEGRACIÓN ENERGÉTICA: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Lograr Acuerdos Nacionales e Internacionales en actividades de Política,
Planificación e Integración Energética.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente & GEF
Financiamiento para Proyecto de Iluminación Eficiente en Bolivia.
Consultoría para definir la factibilidad del proyecto y prueba piloto.
Organización de Estados Americanos & ECPA
Desarrollo de iniciativas en eficiencia energética, energías renovables, combustibles fósiles
infraestructura y seguridad energética, adaptación al cambio climático.
Organización de las Naciones Unidas - ONU
Curso Seminario: Ejercicio del Derecho de los Pueblos Indígenas a la Consulta
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
12

13. GESTIÓN DE COOPERACIÓN: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Apoyo efectivo de países y/u organismos internacionales para asistencia técnica y financiera,
fortalecimiento institucional y capacitación de los recursos humanos.
Cooperación
Canadiense:
Financiamiento
de la Consultoría
para determinar
el Precio de
Oportunidad del
Gas.
.
Financiamiento
para la
elaboración del
Perfil del Estudio
del Balance de
Energía Útil.
.
Continua en la siguiente diapositiva…
Realización del
Tercer Programa
de Capacitación
en Monitoreo
Socio Ambiental
para Pueblos
Indígenas.
.
13

14. GESTIÓN DE COOPERACIÓN: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Apoyo efectivo de países y/u organismos internacionales para asistencia técnica y financiera,
fortalecimiento institucional y capacitación de los recursos humanos.
Cooperación
Noruega:
Taller de
capacitación del
Modelo
Económico
ADAPT.
Asistencia técnica
en la elaboración
de normativas
del sector
Hidrocarburos
Se realizó el
Curso de Gas y
Petróleo en sus
8 módulos,
dirigido a
profesionales de
las instituciones
públicas del
sector.
Continua en la siguiente diapositiva…
14

15. GESTIÓN DE COOPERACIÓN: LOGROS 2013
Resultado de Gestión Esperado
Apoyo efectivo de países y/u organismos internacionales para asistencia técnica y financiera,
fortalecimiento institucional y capacitación de los recursos humanos.
Cooperación
Noruega:
Taller de
Planificación del
Programa
Petróleo para el
Desarrollo.
Seminario
Evaluación de
Riesgos de
Contaminación
de Tierras.
Taller de
Prevención y
Administración de
Conflictos Socio
Ambientales (en
coordinación con
International
Center for
Hydropower
(ICH).
Programación Física Gestión/2013:….100%
Ejecución Física Gestión/2013: ………100%
15

16. METAS PARA LA GESTIÓN 2014
1. Elaboración y Publicación del Balance Energético Nacional (BEN 2000-2013) y
Balance Energético Departamental (BED 2012).
2. Contar con el estudio de definición de Indicadores de Eficiencia Energética, que
incorpore el desarrollo metodológico y de base de datos y el análisis de consistencia
de dichos indicadores.
3. En el marco de la Red de Eficiencia Energética, coordinar y gestionar la
elaboración, implementación y difusión de 3 Programas de Eficiencia Energética
priorizados en el Plan Estratégico de Ahorro y Eficiencia Energética.
4. Elaboración y difusión de la normativa de Iluminación en el sector Residencial en
coordinación con las instituciones públicas y privadas del sector.
5. Elaboración y difusión de la normativa de Etiquetado de refrigeradores en
coordinación con las instituciones públicas y privadas del sector.
16

17. METAS PARA LA GESTIÓN 2014
6. Realizar la gestión operativa, el seguimiento y evaluación a instrumentos de
integración energética:
6.1. Foro de Países Exportadores de Gas (FPEG).
6.2. Unión de Naciones Sur Americanas (UNASUR).
6.3. Organización Latinoamericana de Energía (OLADE).
6.4. Organización de Estados Americanos (OEA) - Alianza de Energía y
Clima de las Américas (ECPA).
7. Dar continuidad a la gestión para el apoyo efectivo de países y/u organismos
internacionales de Cooperación para asistencia técnica y financiera, fortalecimiento
institucional y capacitación de los recursos humanos.
17

18. VICEMINISTERIO DE DESARROLLO
ENERGÉTICO
VICEMINISTERIO DE
DESARROLLO ENERGÉTICO
DIRECCIÓN GENERAL DE
GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL
18

19. Atribuciones de la Dirección
General de Gestión Socio Ambiental
• Revisar los documentos ambientales, los que permiten
la viabilización de Licencias Ambientales y por
consiguiente el inicio de actividades de Proyectos
hidrocarburiferos y de electricidad.
19

20. Atribuciones de la Dirección
General de Gestión Socio Ambiental
• Realizar el Seguimiento y Control a las actividades,
obras o proyectos hidrocarburíferos y de electricidad,
posterior a la otorgación de la Licencia Ambiental, en
coordinación con la Autoridad Ambiental Competente
Nacional.
20

21. Atribuciones de la Dirección
General de Gestión Socio Ambiental
• Desarrollar el proceso de Consulta y Participación
como Autoridad Competente, con las Naciones y
Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos, de
los Proyectos hidrocarburíferos, en el marco de la
Ley de Hidrocarburos Nº 3058 y el Decreto
Supremo Nº 29033.
21

22. Importancia de la Evaluación de
Impacto Ambiental
Licencia
Ambiental
Asegura los
beneficios
económicos
para las
bolivianas y
bolivianos
Un proyecto con
Licencia Ambiental
protege al Medio
Ambiente y a la
Sociedad
Protege la
demanda
interna y la
exportación de
Hidrocarburos
Viabiliza la
Ejecución de
Proyectos en
el País
Promueve la
contratación
de mano de
obra
calificada y no
calificada
22

23. Evaluación de Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular (IRAP’s)
Los IRAP’s son documentos técnicolegales, en los cuales se identifican los
probables Impactos Ambientales y se
proponen Medidas de Prevención y
Mitigación para la protección del medio
ambiente.
23

24. Evaluación de Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular (IRAP’s)
IRAP
TOTAL
Ficha Ambiental
269
Manifiesto Ambiental
156
Programa de Prevención y Mitigación Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental
150
Estudio de Evaluación de
Ambiental - Analítico Integral
Impacto
15
Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental - Analítico Especifico
21
ADENDA
91
Renovación e Integración de Licencia
Ambiental
19
Actualización de Licencia Ambiental
50
Informe de Monitoreo Ambiental
Total de IRAP's Evaluados 2013
(enero-diciembre)
192
Se han evaluado el 100 % de
los documentos que permiten
la
viabilización
de
las
Licencias Ambientales.
D.S. 29595 plazos cortos
(existe silencio administrativo)
963
24

25. Seguimiento y
Control Socio Ambiental
El Organismo Sectorial Competente (OSC) realiza el seguimiento
y control a las actividades, obras o proyectos energéticos,
posterior a la otorgación de la Licencia Ambiental, mediante
inspecciones programadas en coordinación con la Autoridad
Ambiental Competente.
25

26. Seguimiento y
Control Socio Ambiental
ACTIVIDAD
CANTIDAD
Inspecciones
39
programadas
Inspecciones
10
por Denuncias y
Contingencias
Total
49
En la Gestión 2013 se tenían previstas 30 Inspecciones Programadas para
Seguimiento y Control Ambiental, llegando a realizarse 39 inspecciones
26

27. Procesos de Consulta y
Participación
PROCESOS DE CONSULTA Y
PARTICIPACIÓN
TOTAL
Programados
11
Realizados
11
Total Realizados y en proceso (2013)
11
27

28. Procesos de Consulta y
Participación
El 16 de febrero de 2007 el
Señor Presidente Evo Morales
Ayma, promulgo el Decreto
Supremo
N°
29033
–
Reglamento de Consulta y
Participación para Actividades
Hidrocarburiferas, el mismo
describe el procedimiento para
consultar a
los
Pueblos
Indígenas Originarios
y
Comunidades
Campesinas
cuando se pretenda realizar
una actividad hidrocarburifera
en su territorio.
El Estado Boliviano realizó 40 procesos de
Consulta y Participación
12
11
10
8
6
6
5
5
5
4
4
4
2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De esta manera se respeta la Constitución Política del Estado y los convenios internacionales (Convenio
169 OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas)
28

29. Procesos de Consulta y
Participación
Nº
EMPRESA
PROYECTO
Perforación Pozos: Escondido 9 (EDD-9) y Escondido 10
(EDD-10).
INVERSION [$us.]
1
BG Bolivia
2
Repsol E&P Bolivia S.A.
Perforación, Explotación y Construcción de la Línea de
Recolección Pozo Margarita – 8 (MGR-8).
79.907.719,00
3
Total E&P Bolivie
Desarrollo y Explotación del Campo Aquío (Bloque Aquío) y
del Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
360.000.000,00
4
Repsol E&P Bolivia S.A.
Sísmica 2D Huacaya, Área Caipipendi.
9.000.000,00
5
Repsol E&P Bolivia S.A.
Sísmica 3D Huacaya, Área Caipipendi.
40.800.000,00
6
YPFB Transporte S.A.
Loop 12 x 40 Km Tramo 2 Ñancaroinza-Río Cuevo oleoducto
Camiri-Yacuiba-1(OCY1)
15.907.464,00
7
YPFB Transporte S.A.
Loop 12 x 12,1 Km Tramo 1 Villamontes-Chimeo oleoducto
Camiri-Yacuiba-1(OCY1)
4.819.028,00
8
Repsol E&P Bolivia S.A.
Sísmica 2D Margarita Sur, Área Caipipendi.
7.000.000,00
9
YPFB Transporte S.A.
Loop 12'' x 61,5 Km Tramo 3 Abapo - La Ponderosa,
Oleoducto Camiri - Santa Cruz (OCSZ 2)
24.493.406,00
10
Petrobras Bolivia S.A.
Perforación Pozo SBL – 6 y Línea de Recolección, Campo
Sabalo Bloque San Antonio
112.575.190,00
11
Total E&P Bolivie
Líneas Laterales del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del
Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
240.000.000,00
TOTAL
29.400.000,00
923.902.807,00
29

30. Capacitación en
Monitoreo Socio Ambiental
Para este propósito se ha conformado un Programa de
Formación con la participación del MHE, Bolivia Canadá
Hydrocarbon Project (BCHP), Facultad Integral del Chaco
(FICH), Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
(UAGRM), Fundación para el Desarrollo Social
(FUNDESOC), Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), Total
E&P Bolivie, Repsol YPF E&P Bolivia S.A., Petrobras
Bolivia S.A., BG Bolivia Corporation, Pluspetrol Bolivia,
YPFB Transporte S.A., YPFB Andina S.A., y Gas
TransBoliviano S.A.
30

31. Capacitación en
Monitoreo Socio Ambiental
En la primera, segunda y tercera fase del Programa de Capacitación, se
han graduado a 119 Monitores Socio Ambientales de diversas Naciones y
Pueblos Indígenas.
60
50
40
30
50
43
20
26
10
0
2011
2012
2013
31

32. Capacitación en
Monitoreo Socio Ambiental
En la Tercera Fase de capacitación
en Monitoreo Socio Ambiental para
indígenas, la misma concluyó con la
participación de 43 estudiantes, el
primer grupo de 15 estudiantes a
nivel Técnico Auxiliar y un segundo
grupo de 28 estudiantes a Nivel
Técnico Medio, este Programa inició
actividades en el mes de junio de
2013 y concluyó en diciembre del
mismo año.
32

33. Talleres de Capacitación en
Manejo y Resolución de Conflictos
• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en coordinación con la
Cooperación Noruega, participó del Taller de Capacitación en
Resolución de Conflictos y Negociación - Aplicaciones Prácticas,
en la Ciudad de La Paz – Bolivia, los días 25 de febrero al 01 de
marzo de 2013, en el mismo participaron representantes de YPFB
Corporación y Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
33

34. Talleres de Capacitación en
Manejo y Resolución de Conflictos
• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en
coordinación con el International Centre for
Hydropower (ICH) y la Cooperación Noruega
“NORAD”, han realizado el Taller de
Prevención y Administración de Conflictos
Socio Ambientales en la ciudad de Santa
Cruz – Bolivia, los días 11, 12, 13 y 14 de
junio de 2013.
34

35. Nueva Normativa Sectorial
• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía viene
encarando la nueva legislación y normativa para
el Sector Hidrocarburos, enmarcada en el
contexto de la Constitución Política del Estado,
respetando los derechos de la Madre Tierra y
respetando los derechos de las Naciones y
Pueblos Indígenas, Originarios y Campesinos.
35

36. Nueva Normativa Sectorial
• La
futura
Normativa
Sectorial
está
contemplando la agilización del Licenciamiento
Ambiental y el ejercicio del derecho a la
consulta previa de las Naciones y Pueblos
Indígenas, Originarios y Campesinos.
36

37. CONCLUSIONES
• Se ha cumplido el 100% de la evaluación de Instrumentos
de Regulación de Alcance Particular que permiten la
viabilización de Licencias Ambientales y la ejecución de
los Proyectos Energéticos del país.
• La DGGSA, como brazo operativo del MHE ha cumplido
con el 100% del Plan Operativo de Inspecciones 2013,
correspondiente a Seguimiento y Control Ambiental,
verificando y evaluando la gestión y desempeño Ambiental
de las Empresas del Sector.
37

38. CONCLUSIONES
• Se ha logrado concluir con los 11 procesos de Consulta y
Participación previstos (100% de cumplimiento), lo que
significa una inversión de poco más de 920 MMU$D en
Proyectos Hidrocarburiferos para el Desarrollo del País.
38

39. Metas para la gestión 2014
• Optimizar la Gestión Ambiental para viabilizar el
desarrollo de Actividades, Obras o Proyectos, mediante
la evaluación del 100 % de documentos ambientales del
sector Hidrocarburos y Electricidad.
• Realizar el Seguimiento y Control Ambiental a las
Actividades, Obras o Proyectos Hidrocarburiferos y de
Electricidad, mediante la realización del 100 % de
inspecciones programadas y por contingencias.
39

40. Metas para la gestión 2014
• Realizar el 100 % de los procesos de Consulta y
Participación con los Pueblos Indígenas, Originarios y
Comunidades Campesinas, respetando los principios de
Veracidad, Integralidad, Oportunidad, Participación y
Transparencia.
• Participar, coadyuvar y viabilizar la solución del 100 %
de los conflictos que se presenten en el sector de
Hidrocarburos y Electricidad.
40

41. GRACIAS
41