1. REALIZANDO LA TRANSICIÓN HACIA UNA
ILUMINACIÓN EFICIENTE PROGRAMA PNUMA
MARZO 2022
ESTADO DE SITUACION DEL PROGRAMA
2. REALIZANDO LA TRANSICIÓN HACIA UNA ILUMINACIÓN
EFICIENTE - PNUMA
• El programa “Realizando la Transición hacia una Iluminación Eficiente
(RTIE)”, es una donación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM) e implementado por el Programa de las Naciones para el Medio
Ambiente (PNUMA) a través de: el Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAYA) y el Ministerio de Hidrocarburos y Energías (MHE) de manera
conjunta.
• La donación del FMAM al Estado Plurinacional de Bolivia, es por un
monto de USD 3.059.361.- de los cuales USD 1.734.051,00 son
administrados por el MHE. El siguiente cuadro muestra la estructura
financiera del programa.
3. Tabla 1: Estructura Financiera del programa RTIE-PNUMA
Ejecutor
Donación Porcentaje de
participación (%)
USD
MMAYA 704.808,00 23%
MHE 1.734.051,00 57%
Asistencia Técnica 570.502,00 19%
Auditoria 50.000,00 2%
Total 3.059.361,00 100%
4. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
• Objetivo General - Acelerar la transición hacia tecnologías de iluminación
energéticamente eficientes en Bolivia, mediante el desarrollo de una política
de iluminación nacional eficiente e intervenciones innovadoras prácticas que
garanticen el éxito de la transición, reduciendo así la demanda y el consumo
de electricidad, y las emisiones de Gases de Efecto Invernadero - GEI.
• Resultados Esperados - Obtener una estrategia nacional para la
iluminación eficiente, así como, políticas integrales diseñadas para garantizar
una transición exitoso y sostenible a la iluminación eficiente.
• Conclusión del programa - Diciembre de 2023
5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Desarrollo de políticas y normativas nacionales para promover la
transición rápida a una iluminación eficiente.
- Creación de capacidades de monitoreo, verificación y aplicación
(MVE) para asegurar una transición efectiva a una iluminación
eficiente.
- Innovación en iluminación para acelerar el uso de iluminación
eficiente, en particular diodos emisores de luz (LED) y controles.
6. ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES DEL
PROGRAMA
• Los componentes del programa RTIE-PNUMA, para la
implementación del objetivo del programa, son 4 de los cuales los
componentes 1, 2 y 4 corresponden al MHE (Ministerio de
Hidrocarburos y Energía) y el tercero está a cargo del MMAYA
(Ministerio de Medio Ambiente y Agua).
• Componente 1 (ejecutor MHE): Desarrollo de políticas y
regulaciones nacionales para promover la rápida transición a una
iluminación eficiente
7. BASE DE LA ESTRATEGIA DE ILUMINACIÓN EFICIENTE EN
BOLIVIA DS. 29466, PROGRAMA NACIONAL DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA DEL AÑO 2008.
Objetivo.
Construir y consolidar un Programa Nacional de Eficiencia Energética en
Bolivia, con la participación activa de todos los actores nacionales que estén
relacionados con esta necesidad.
El desarrollo del Programa Nacional de Eficiencia Energética es un proceso
multisectorial y se lo debe abordar en forma paralela e interactiva con todos los
sectores.
8. COMPONENTE 1: DESARROLLO DE POLÍTICAS Y
REGULACIONES NACIONALES
Mediante este componente, se generarán alianzas público privadas, con
la finalidad de proponer medidas y políticas para la expansión de la
utilización de luminarias eficientes, coadyuvando en una reducción de los
gases de efecto invernadero.
REGULAR EL MERCADO
REDUCIR ARANCEL A PRODUCTOS
EFICIENTES
CONTROLAR EL INGRESO
CONTROL AL INGRESO AL
MERCADO
UTILIZACIÓN DE LABORATORIOS
NACIONALES PARA MEDIR LA
EFICIENCIA EN ILUMINACIÓN
9. Resultados esperados:
• Primer borrador de la estrategia nacional de iluminación eficiente, que emplea el
enfoque de política integrada para eliminar gradualmente las lámparas
incandescentes ineficientes.
RESULTADOS ALCANZADOS:
Taller de Iniciación: En abril de 2021, se dio inicio a las actividades del programa y a
su vez, se dio comienzo del trabajo de la Asistencia Técnica.
10. • Conformación del comité de coordinación; en septiembre de 2021, se
conformó el comité, que está compuesto por representantes de los
ministerios de Hidrocarburos y Energías y Medio Ambiente y Agua, así
como, de los coordinadores de los respectivos ministerios.
Resultados Alcanzados
11. • Conformación de mesas de trabajo; en septiembre de 2021, se inició el trabajo de las
mesas de trabajo con temáticas de desarrollo de políticas y regulaciones nacionales para
promover la transición hacia una iluminación eficiente, creación de capacidades de
monitoreo, verificación y aplicación para asegurar la transición efectiva hacia la iluminación
eficiente, garantizar una gestión ambientalmente racional y sostenible y además de
actividades para innovación en iluminación con campañas de comunicación y
sensibilización; con la finalidad de la participación de la sociedad civil y de entidades
relacionadas al rubro eléctrico en decisiones en el marco de la iluminación eficiente.
Resultados Alcanzados:
12. • Restricción del uso de iluminación ineficiente; en el marco de los objetivos del
programa se propuso reducir gradualmente el ingreso al país de luminarias ineficiente, como
es el caso de las lámparas incandescentes y de las fluorescentes compactas, así mismo, la
búsqueda de disminuir su comercialización, tanto en el mercado formal como el informal,
debido a su ineficiencia y al contenido de mercurio que resulta dañino para la salud.
Resultados Alcanzados:
Foto. Taller restricción uso luminarias ineficientes – MEP´s.
13. Resultados Alcanzados:
Estudio de mercado de iluminación en Bolivia: En diciembre de 2021, se convocó a
empresas del sector de estudios estadísticos, para llevar a cabo un estudio con el objetivo de:
- Evaluar el uso actual de energía y la electricidad para iluminación, así como, la
participación de las tecnologías de iluminación en el país.
- Identificar los marcos legales, normativos e institucionales existentes
- Evaluar las brechas y las oportunidades, para la expansión de la tecnología LED
14. Lámparas
Fluorescentes
Compactas
44%
Incandescentes P
< 60W
44%
Incandescentes P
> = 60W
0%
Lámparas
Fluorescentes
Tubulares
7%
Lámparas
Halógenas
2%
Lámparas LED
3%
NÚMERO DE LÁMPARAS POR VIVIENDA
Análisis de las importaciones en iluminación y tendencia de participación
en el mercado formal.
.
Incandescentes,
Halógenos de
wolframio
10%
Fluorescentes,
Tubulares rectos
3%
Fluorescentes,
Tubulares
circulares
1%
Fluorescentes,
Compactos
integrados y no
integrados
14%
Fluorescentes,
otros
4%
Lámparas de
vapor de
mercurio o sodio
6%
Lámparas y
tubos de diodos
emisores de luz
(LED)
62%
CIF (en bolivianos)
En función a la composición del mercado se desarrollará la estrategia
nacional de iluminación eficiente.
15. Elaboración de proyecto Decreto Supremo “Restricción de luminarias
poco eficientes”; desde diciembre de 2021, se viene trabajando en la
elaboración del documento de proyecto Decreto Supremo para restringir el
ingreso a nuestro país de luminarias poco eficientes como las incandescentes
y también ir restringiendo paulatinamente por su eficiencia a las luminarias
fluorescentes compactas y las de tipo LED, como se ve en las siguientes
tablas:
Tecnología Tipo 2022 2024 2026 2028 2030
LUMINARIAS
CONVENCIONALES U OTRAS
NO DIRECCIONAL
> 55 lm/W > 65 lm/W > 75 lm/W N/A N/A
LED
NO DIRECCIONAL > 80 lm/W > 95 lm/W > 110 lm/W > 125 lm/W > 140 lm/W
DIRECCIONAL > 70 lm/W > 85 lm/W > 100 lm/W > 115 lm/W > 130 lm/W
Tabla No 1. Nivel mínimo de eficacia luminosa en uso residencial.
Tabla No 2. Nivel mínimo de eficacia luminosa en alumbrado público.
Tecnología Tipo 2022 2024 2026 2028 2030
LED No direccional > 100 lm/W
> 115 lm/W > 130 lm/W > 145 lm/W > 160 lm/W
LED Direccional > 120 lm/W
> 135 lm/W > 150 lm/W > 165 lm/W > 180 lm/W
16. Componente 2 (ejecutor MHE): Creación de capacidades
de monitoreo, verificación y cumplimiento (MVE) para
garantizar una transición efectiva a una iluminación
eficiente.
DESCRIPCION
Mediante este componente se crearán capacidades de monitoreo, que coadyuve a
medir y certificar el desempeño requerido de los productos en el mercado, de acuerdo
a normas establecidas; verificación con certificaciones de cumplimiento normativo y
su respectiva aplicación, definiendo acciones cuando se comercialicen los productos
sin certificación, para garantizar la iluminación eficiente.
RESULTADOS ESPERADOS
Mapeo de actores, análisis de los laboratorios y creación de capacidades de monitoreo,
verificación y aplicación (MVE) para asegurar una transición efectiva a una
iluminación eficiente.
17. RESULTADOS ALCANZADOS:
• Diagnóstico y evaluación de laboratorios existentes en Bolivia; en el mes de
octubre se realizaron las visitas a los laboratorios fotométricos existentes en el país; y
en función a esa información, se elaboró el informe sobre la situación actual de los
laboratorios del país y sus capacidades.
Foto. Visita a laboratorio fotométrico de IBMETRO - Equipamiento.
18. Foto. Visita a laboratorio fotométrico de PHOCOS - Esfera integradora.
Foto. Visita a laboratorio fotométrico de PHOCOS – Espectroradiómetro.
19. • TDR para licitación nacional de compra de equipamiento para laboratorio de
prueba para luminarias; en el mes de diciembre se elaboró el documento base
para la licitación de compra de equipos para pruebas a luminarias para su
certificación previa al ingreso a nuestro país:
RESULTADOS ALCANZADOS:
Esfera Integradora
Espectro radiómetro
de alta precisión CCD
Gonio fotómetro de rotación Equipamiento de medición
20. Taller de Creación de Capacidades de Monitoreo, Verificación y
Cumplimiento para Garantizar una Transición Efectiva hacia una
Iluminación Eficiente
• El 4 de marzo de la presente gestión 2022, se realizó este evento donde
se abordó diferentes temáticas: Programas MEPS y etiquetado,
estándares mínimos de eficiencia energética, experiencias
internacionales, normas y procedimientos. La temática tuvo la
participación de la cooperación técnica internacional especializada
como U4E y Econoler.
• En el evento participaron técnicos de la Autoridad de Fiscalización de
Electricidad y Tecnología Nuclear, (AETN), el Instituto Boliviano de
Metrología (Ibmetro), el Instituto Boliviano de Normalización de
calidad (Ibnorca), la Aduana Nacional de Bolivia, Quipus, Defensa del
Consumidor, empresas importadoras de iluminación en Bolivia como
Electrored y Lux Iluminación.
RESULTADOS ALCANZADOS:
21. Coordinación con fabricantes en Bolivia de
productos de iluminación Visita técnica a la
empresa Quipus
En fecha 9 de marzo de la presente gestión 2022, se
realizó una visita técnica a la empresa Quipus,
junto a especialistas del Viceministerio de
Electricidad y Energías Alternativas, para verificar
la fabricación de luminarias LED de alumbrado
público, así como de paneles solares y establecer la
participación en el establecimiento de estándares
mínimos acordes con los productos que se
producen en Bolivia.
RESULTADOS ALCANZADOS:
Foto. Visita técnica a la empresa Quipus para la fabricación
de luminarias LED (09-03-2022)
22. Componente 4 (ejecutor MHE): Innovación en
iluminación: aceleración del uso de la iluminación de estado
sólido (incluidos diodos emisores de luz (LED) y controles.
DESCRIPCION
• Mediante este componente, se pretende implementar proyectos pilotos en el ámbito de la
eficiencia energética, que se desarrollarán en municipios de Bolivia, en los cuales la
población obtendrá beneficios ambientales, sociales y económicos, con la transición hacia
una iluminación eficiente.
RESULTADOS ESPERADOS
• Consenso alcanzado por los tomadores de decisiones en el gobierno y el sector privado sobre
el mayor uso de la iluminación de estado sólido y los controles de iluminación en el ámbito
doméstico, comercial e industrial. Los gobiernos municipales informaron sobre los
beneficios de los sistemas de iluminación avanzados a través de programas de demostración
de LED y controles de alumbrado público localmente apropiados.
23. • Ferias de socialización; en el mes noviembre de 2021, se realizaron ferias de capacitaciones y
sociabilización sobre iluminación eficiente LED en las ciudades de La Paz, El Alto y Cochabamba.
RESULTADOS ALCANZADOS:
Feria de Iluminación Eficiente en La Paz (5.11.2021)
24. Feria de Iluminación Eficiente en Cochabamba (12.11.21)
Feria de Iluminación Eficiente en El Alto de La Paz (18.11.21)
25. • Taller de sensibilización
de género; en el mes de
octubre de 2021, se visitaron
los municipios de Padcaya –
Tarija y Patacamaya- La Paz,
con el propósito de
sensibilizar la temática de
genero e iluminación
eficiente
RESULTADOS ALCANZADOS:
Foto. Taller de Sociabilización del proyecto – Municipio Padcaya – Tarija
26. Taller de sociabilización en
municipios.- En el mes de
noviembre de 2021 se
visitaron los municipios de
Padcaya – Tarija y
Patacamaya- La Paz, con la
finalidad de promover el
cambio tecnología de
iluminación convencional a
iluminación eficiente LED.
RESULTADOS ALCANZADOS:
Foto. Taller de Sociabilización del proyecto – Municipio Patacamaya – La Paz
27. • Licitación del estudio y diseño
de demostrativos de
alumbrado público LED; en
diciembre de 2021, se convocó a
empresas del sector eléctrico,
para llevar a cabo un estudio y
diseño del reemplazo de
luminarias convencionales por
luminarias eficientes LED en los
municipios de Yapacaní – Santa
Cruz, Mizque – Cochabamba y
Padcaya – Tarija.
RESULTADOS ALCANZADOS:
ESTUDIO 1 49000 Bs.
ESTUDIO 2 49000 Bs.
Para que posterior al estudio, se tenga los TDR´s para la
instalación de 800 luminarias logrando un ahorro anual
estimado de Bs. 151.978.
28. Taller de socialización de
luminarias LED a municipios
del departamento de La Paz.-
En el mes de diciembre de 2021,
se llevó a cabo el taller de
socialización sobre alumbrado
público LED, en la ciudad de La
Paz con la participación de
representantes de 32 municipios
y presidentes de asociaciones de
municipios de Bolivia.
RESULTADOS ALCANZADOS:
Foto. Taller de Sociabilización del proyecto – Municipios de La paz
29. Encuentro de Alcaldes municipales
en el departamento de Chuquisaca
para impulsar el uso de luminarias
LED
Durante la presente gestión en fecha 24
de febrero de 2022, se realizó el
Encuentro de Alcaldes municipales de
Chuquisaca, para impulsar el uso de
luminarias LED en ese departamento, al
evento asistieron Alcaldes municipales,
presidentes de concejo y representantes
de 29 municipios, junto a la Asociación
de Gobiernos Municipales de
Chuquisaca (AGAMDECH).
RESULTADOS ALCANZADOS:
Foto. Encuentro de Alcaldes municipales del Dpto. de Chuquisaca (24-02-2022)
30. PROGRAMA DE DEMOSTRACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO LED.
• Una de las actividades inherentes a la Innovación en iluminación, es la
implementación de varios demostrativos LED con el objetivo de realizar
el reemplazo de alumbrado público convencional, por el alumbrado
público LED, y reducir el consumo de energía en municipios de Bolivia.
• Asimismo, se proporcionó orientación técnica sobre las especificaciones
de adquisición de lámparas LED, en el marco de las demostraciones del
proyecto.
• Inicialmente, se tienen previsto realizar 6 intervenciones con el
reemplazo de luminarias de alumbrado público eficiente, en los
municipios de:
31. Con la finalidad de avanzar en el desarrollo de los objetivos del programa se tienen previstos realizar
las siguientes acciones:
Diseño técnico de la disposición de luminarias de alumbrado público en los municipios, para lo
cual se contratará a una empresa que realice este diseño.
Implementación del reemplazo de luminarias convencionales por luminarias LED en los
municipios.
N° Departamento Municipio
1
2
3
4
5
6
La Paz
Tarija
Cochabamba
Chuquisaca
Santa Cruz
Beni
Patacamaya
Padcaya
Mizque
Tomina.
Yapacaní
San Borja
32. VENTAJAS DEL ALUMBRADO PUBLICO LED
A continuación, se mencionan las principales ventajas del cambio
tecnológico hacia LED
Tiempo de vida; Las luminarias de alumbrado público tienen un tiempo de vida
aproximado de entre los 16 y 22 años.
Mantenimiento y operación; A diferencia de los alumbrados públicos convencionales, los LED generan un
ahorro en los costos de mantenimiento y operación, debido a que son más
eficientes.
Consumo de energía; Para la misma intensidad de luz, el LED consume menos energía teniendo un
ahorro aproximado entre un 15% a un 40% de ahorro energético, lo que se
traduce en una reducción en la factura de Luz.
Medio ambiente; Al tener él LED una vida más larga, reduce significativamente los residuos
producidos por las luminarias convencionales, asimismo, al ser más eficiente,
coadyuva a reducir los gases de efecto invernadero (GEI).
Seguridad ciudadana; La intensidad de luz en el tiempo se mantiene constante, por lo que,
promueve la seguridad en áreas urbanas y lo que conlleva a la mejora de la
calidad de vida de la población.
33. Taller de Socialización Luminarias de Alumbrado Público con
autoridades de Gobiernos Municipales.
El Concejo Municipal de Padcaya - Tarija revisa
documentos técnicos del programa RTIE para su implementación.
El Concejo Municipal de Patacamaya – La Paz revisa
documentos técnicos del programa RTIE para su implementación
34. REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y COMUNICACIÓN
INFORMATIVAS Y PARA PROMOVER EL RECICLAJE DE LÁMPARAS
DESECHADAS.
• En los meses de octubre, noviembre y diciembre se desarrollaron las siguientes actividades inherentes al reciclado y
sensibilización sobre el uso de lámparas:
- Reuniones de coordinación con las autoridades municipales para informar sobre el reciclaje y la tecnología LED.
- Reuniones con los municipios para demostrar la diferencia de consumo entre una lámpara incandescente y una lámpara eficiente.
- El 10 de diciembre se realizó el taller de socialización de uso de luminaria led para el alumbrado público en municipios de Bolivia.
que reunió a 30 alcaldes del departamento de La Paz, 8 medios de comunicación televisiva 4 empresas de comercializan alumbrado
público
- En publicidad en medios masivos, se realizó Spot de televisión de duración: 30 segundos, el tiempo de difusión del Spot de TV: 21
días, difundido de lunes a viernes, con Nro. de pases por día 2, con una inversión de 50.000 bolivianos.
- Difusión de vallas publicitarias en el eje troncal del país con el mensaje de “use LED y reduzca hasta el 80 % del consumo de
energía”.
- Publicidad radial en radio Patria Nueva con una inversión de 10.000 Bs.
35. Transversalización del programa; en el mes de octubre de 2021 se hizo un
estudio en los municipios de Padcaya – Tarija y Patacamaya- La Paz, con la
finalidad de insertar la participación de las mujeres y niños en la
implementación del proyecto de iluminación eficiente LED, donde se pudo
constatar de acuerdo al estudio que el principal problema para las mujeres es
la falta de trabajo, falta de ingresos económicos, que desemboca en maltrato
y violencia.
36. Encontrar trabajo 18,00 27%
Problemas de transporte 0,00 0%
Problemas relacionados con
su salud
3,00 5%
Ingresos económicos 14,00 21%
Cuidado de la familia 3,00 5%
Dificultades para acceder a
oportunidades de
formación profesional
3,00 5%
Escases de vivienda 6,00 9%
sobrecarga de trabajo
doméstico 5,00 8%
Maltrato y violencia 7,00 11%
Dificultades para tener hijas
(os)
1,00 2%
Falta de tiempo para
recreación y ocio
1,00 2%
Dificultades para conseguir
alimentos para su familia
5,00 8%
ninguno 0,00 0%
Total 66,00 100%
Tabla 1: 1. ¿CUÁL CREE UD. QUE SON LOS TRES PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MUJERES
EN BOLIVIA PARA VIVIR BIEN?
Items Porcentaje de respuesta (%)
Respuestas
Diapositiva. Estudio sobre transversalización en Padcaya -
Tarija
37. En el Municipio de Patacamaya – La Paz, el mismo estudio confirma que la
falta de iluminación desemboca en un sinfín de problemas en la comunidad
como:
Si 42,00 93%
No 3,00 7%
Tabla 19. ¿USTED CREE QUE LA FALTA DE ALUMBRADO PÚBLICO, INCREMENTA EL
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN CALLES Y PLAZAS?
Items Respuestas Porcentaje de respuesta (%)
Si 42,00 93%
No 3,00 7%
Tabla 18. ¿USTED RELACIONA LA FALTA DE ILUMINACIÓN CON LA SENSACIÓN
DE PELIGRO O LA COMISIÓN DE DIVERSOS ACTOS DELINCUENCIALES?
Items Respuestas Porcentaje de respuesta (%)
38. Si 45,00 100%
No 0,00
Tabla 15. SI USTED TUVIERA BUENAS CONDICIONES DE ILUMINACIÓN PÚBLICA,
SE SENTIRÍA CAPAZ DE REALIZAR MÁS ACTIVIDADES EN SU TIEMPO LIBRE
NOCTURNO (EJ.: CAMINAR, IR A JUGAR FUTBOL, EJERCITARSE, ETC.?
Items Respuestas Porcentaje de respuesta (%)
Si 44,00 98%
No 1,00 2%
Tabla 11. ¿USTED O ALGUIEN QUE USTED CONOZCA HA SIDO VÍCTIMA DE UN
ACTO DE VIOLENCIA EN UNA ZONA POCO ILUMINADA?
Items Respuestas Porcentaje de respuesta (%)
39. NORMAS EN LA REGIÓN QUE REGULAN EL
MERCADO DE ILUMINACIÓN
Chile: Resolución 60 EXENTA de 28 de diciembre de 2013 que fija el estándar
mínimo de eficiencia energética para lámparas no direccionales para
iluminación general y su programa de implementación.
Argentina: Ley N° 26.473, de prohibición de importación y comercialización
de lámparas incandescentes de uso residencial general en todo el territorio de
la República Argentina, promulgada el 12 enero de 2009
Ecuador: Norma Técnica Ecuatoriana- NTE INEN 2653:2013, Disposición de
Productos. Lámparas Incandescentes en desuso. Requisitos
40. OTRAS ACCIONES QUE EL GOBIERNO CENTRAL IMPULSÓ
INCENTIVO TRIBUTARIO
Se modificará a cero (0) las alícuotas de gravamen arancelario para la importación
de luminarias que cumplan con la eficacia luminosa , verificable a través del
etiquetado de eficiencia energética (watts, lúmenes)
Acuerdo para aumentar el uso de iluminación de estado sólido y sus controles en aplicaciones domésticas y comerciales/industriales de iluminación y alumbrado público.