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OVER DORADO CARDONA
Ejecutivo de FECODE

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www.facebook.com/overdorado
http://twitter.com/@OverDoradoC
overdocar.colon@gmail.com


.



Después de 225 huelgas
departamentales y
nacionales (1968-78) se
logró el Estatuto Docente,
Decreto 2277 de 1979.
Posteriormente esta ha
sufrido recortes que han
generado diferentes
condiciones laborales,
salariales y prestacionales.




En el marco de la
ejecución y profundización
de la política neoliberal en
el sector educativo:
Privatización,
mercantilización y
racionalización del “gasto”
publico ….
Es así, que en el 2001 el
gobierno asesta un duro
golpe a la educación la
salud, el saneamiento
básico y agua potable.



La profesión docente ha
sido objeto de agudas
reformas que apuntan a
deteriorar el sentido y las
condiciones de su
ejercicio.



Se consolida en la parte
legal con los recortes a la
transferencias (Actos
legislativos 01-2001 y 042007)





Este recorte se normatiza con la
Ley 715 de 2001:
Centrada en la privatización y
certificación de municipios e
instituciones,
con esto se
promueve y se profundiza la
autogestión en los colegios, la
descentralización administrativa
y financiera de municipios y de
las IE, la flexibilización laboral y
la “Racionalización” del gasto.

Se adecua la educación a la
lógica del mercado.



Se da una reconfiguración del
sistema educativo,
profundizando el criterio de
racionalidad económica y
control político e ideológico
del maestro-a-, que desmejora el
sistema en su conjunto que para
nuestra profesión docente, se
expresa:

- Violación y perdida de derechos
laborales, sociales, humanos,
profesionales y académicos.
- Recorte de libertades políticas:
derecho de asociación y huelga.
ARTICULO 125. Los empleos en los órganos y
entidades del Estado son de carrera. Se
exceptúan los de elección popular, los de
libre nombramiento y remoción, los de
trabajadores oficiales y los demás que
determine la ley.
•

•

•

Los funcionarios, cuyo sistema de
nombramiento no haya sido determinado
por la Constitución o la ley, serán
nombrados por concurso público.
El ingreso a los cargos de carrera y el
ascenso en los mismos, se harán previo
cumplimiento de los requisitos y
condiciones que fije la ley para
determinar los méritos y calidades de los
aspirantes.
El retiro se hará: por calificación no
satisfactoria en el desempeño del
empleo; por violación del régimen
disciplinario y por las demás causales
previstas en la Constitución o la ley.

CN -1991: PriNCiPio
CoNstituCioNal - art.
125 y 131

•

•

•

ARTÍCULO 105. VINCULACIÓN AL
SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. La
vinculación de personal docente,
directivo y administrativo al servicio
público educativo estatal, sólo podrá
efectuarse mediante nombramiento
hecho por decreto y dentro de la planta
de personal aprobada por la respectiva
entidad territorial.
Únicamente podrán ser nombrados
como educadores o funcionarios
administrativos de la educación estatal,
dentro de la planta de personal, quienes
previo concurso, hayan sido
seleccionados y acrediten los requisitos
legales.
<Inciso 3o.  derogado por el artículo 113
 de la Ley 715 de 2001>.

ley GeNeral de la
eduCaCióN –ley 115 de
1994.


1. Salario de ingreso a la carrera docente.



2. Requisitos de ingreso.



3. Escala salarial única nacional y grados de escalafón.



4. Incentivos a mejoramiento profesional, desempeño en el aula,
ubicación en zonas rurales apartadas, áreas de especialización.



5. Mecanismos de evaluación, capacitación, permanencia,
ascensos y exclusión de la carrera.



6. Oportunidades de mejoramiento académico y profesional de los
docentes.



7. Asimilación voluntaria de los actuales docentes y directivos
docentes contemplado en el Decreto-ley 2277 de 1979
a.
b.

c.

Sistema general.
Sistema especial de
origen
constitucional.
Sistema especial de
origen legal: decreto
2277 de 1979 y
1278 de 2002.
1. Decreto 1278 de 2002: Estatuto
de la Profesionalización Docente

2. Ley 909 de 2004: Regulación
del empleo público

De empleados oficiales de régimen
especial a docentes al servicio del
Estado en carrera.

Comisión Nacional del Servicio Civil –
CNSC,
responsable
de
la
administración y vigilancia de la
carrera de los servidores públicos,
excepción hecha de los de origen
constitucional.

Art. 17:Administración y vigilancia:
1ª Instancia: Entidades certificadas
2ª Instancia la CNSC

3. FALLOS DE LA CORTE
•Sentencia C-1230 DE 2005-.
•Sentencia C-175 de 2006-.
PROPUESTA DE ESTATUTO DOCENTE DE
FECODE –DIGNIFICACION DE LA PROFESION
DOCENTE.

 Que reconozca la experiencia histórica del Decreto 2277/79.
 Que con la unidad, la organización y la lucha se derogue el
Decreto 1278 2002.
 Que plantee los principios y regulaciones-relación con el
Estado- que generen condiciones de profesionalización y
dignificación profesión docente, en concordancia con las
necesidades y expectativas de la Construcción de un Proyecto
Educativo Pedagógico Alternativo –Modelo Educativo Soberano,
Democrático y popular – propio de una sociedad que requiere
cambios.
 En el marco de esta lucha…Dar luchas de tipo reivindicativo y
parcial en favor de los intereses de los educadores-asvinculados bajo el régimen del 1278/2002. Problema táctico.
1. Democracia sindical: Espacios y
escenarios, para el análisis, debate y
conclusiones.
2. Plan de trabajo y de acción, con los
ajustes necesarios para el
fortalecimiento y crecimiento de la
organización.
3. Reivindicaciones parciales 1278, en el
marco lucha estatuto docente.
4. Problemática docentes1278:
4.1. Lucha contra el sistema de
evaluación neoliberal. Contra carácter
de la evaluación.

4.2. Reivindicar los derechos de la
carrera docente.
 Reconocimiento de la vacancia
temporal sin solución de continuidad.
 Reconocimiento de títulos antes de la
inscripción del escalafón.
 Reconocimiento del tiempo del
periodo de prueba para el primer
ascenso o nivelación salaria.
 Contra el acoso laboral.
 En el sistema de escalafón la lucha
contra la evaluación de competencias.
 Garantías derecho de asociación y
libertad sindical.
4.3. Formas organizativas de los
docentes 1278, donde se
garantice su participación y sus
decisiones en la estructura de la
organización sindical.
4.4. Papel del maestro-a- en la
sociedad. Formación Clasista.
4.5. FECODE y sus comunicación
con la base docente y otros
sectores sociales.

4.6. Centro de la lucha: Contra la
Evaluación de competencias. Ascenso
directo con el titulo académico, contra
acoso laboral –Evaluación punitiva y
derecho de asociación y libertad
sindical.
1. Lucha por que la educación el
Estado la garantice como
derecho fundamental.
•

Defensa de la educación publica
estatal.

2. Lucha por el estatuto docente.
•

Dignificación de la profesión
docente.

3. Lucha pago de deudas y
financiación FNPSM.

Táctica:
1.Unidad, organización y lucha.
•

Unidad sindical.

2. Articulación y coordinación con
otras organizaciones y sectores
sociales y populares.
3. Propuesta de Asamblea Nacional
Constituyente y gobierno
democrático y popular.
GRACIAS

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Contexto carrera docente sutev- valle del cauca-dic-4-2013-

  • 1. OVER DORADO CARDONA Ejecutivo de FECODE http://overdorado.blogspot.com/ www.facebook.com/overdorado http://twitter.com/@OverDoradoC overdocar.colon@gmail.com
  • 2.  .  Después de 225 huelgas departamentales y nacionales (1968-78) se logró el Estatuto Docente, Decreto 2277 de 1979. Posteriormente esta ha sufrido recortes que han generado diferentes condiciones laborales, salariales y prestacionales.
  • 3.   En el marco de la ejecución y profundización de la política neoliberal en el sector educativo: Privatización, mercantilización y racionalización del “gasto” publico …. Es así, que en el 2001 el gobierno asesta un duro golpe a la educación la salud, el saneamiento básico y agua potable.  La profesión docente ha sido objeto de agudas reformas que apuntan a deteriorar el sentido y las condiciones de su ejercicio.  Se consolida en la parte legal con los recortes a la transferencias (Actos legislativos 01-2001 y 042007)
  • 4.    Este recorte se normatiza con la Ley 715 de 2001: Centrada en la privatización y certificación de municipios e instituciones, con esto se promueve y se profundiza la autogestión en los colegios, la descentralización administrativa y financiera de municipios y de las IE, la flexibilización laboral y la “Racionalización” del gasto. Se adecua la educación a la lógica del mercado.  Se da una reconfiguración del sistema educativo, profundizando el criterio de racionalidad económica y control político e ideológico del maestro-a-, que desmejora el sistema en su conjunto que para nuestra profesión docente, se expresa: - Violación y perdida de derechos laborales, sociales, humanos, profesionales y académicos. - Recorte de libertades políticas: derecho de asociación y huelga.
  • 5. ARTICULO 125. Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley. • • • Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso público. El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes. El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o la ley. CN -1991: PriNCiPio CoNstituCioNal - art. 125 y 131 • • • ARTÍCULO 105. VINCULACIÓN AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. La vinculación de personal docente, directivo y administrativo al servicio público educativo estatal, sólo podrá efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. Únicamente podrán ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la educación estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido seleccionados y acrediten los requisitos legales. <Inciso 3o.  derogado por el artículo 113  de la Ley 715 de 2001>. ley GeNeral de la eduCaCióN –ley 115 de 1994.
  • 6.  1. Salario de ingreso a la carrera docente.  2. Requisitos de ingreso.  3. Escala salarial única nacional y grados de escalafón.  4. Incentivos a mejoramiento profesional, desempeño en el aula, ubicación en zonas rurales apartadas, áreas de especialización.  5. Mecanismos de evaluación, capacitación, permanencia, ascensos y exclusión de la carrera.  6. Oportunidades de mejoramiento académico y profesional de los docentes.  7. Asimilación voluntaria de los actuales docentes y directivos docentes contemplado en el Decreto-ley 2277 de 1979
  • 7. a. b. c. Sistema general. Sistema especial de origen constitucional. Sistema especial de origen legal: decreto 2277 de 1979 y 1278 de 2002.
  • 8. 1. Decreto 1278 de 2002: Estatuto de la Profesionalización Docente 2. Ley 909 de 2004: Regulación del empleo público De empleados oficiales de régimen especial a docentes al servicio del Estado en carrera. Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC, responsable de la administración y vigilancia de la carrera de los servidores públicos, excepción hecha de los de origen constitucional. Art. 17:Administración y vigilancia: 1ª Instancia: Entidades certificadas 2ª Instancia la CNSC 3. FALLOS DE LA CORTE •Sentencia C-1230 DE 2005-. •Sentencia C-175 de 2006-.
  • 9. PROPUESTA DE ESTATUTO DOCENTE DE FECODE –DIGNIFICACION DE LA PROFESION DOCENTE.  Que reconozca la experiencia histórica del Decreto 2277/79.  Que con la unidad, la organización y la lucha se derogue el Decreto 1278 2002.  Que plantee los principios y regulaciones-relación con el Estado- que generen condiciones de profesionalización y dignificación profesión docente, en concordancia con las necesidades y expectativas de la Construcción de un Proyecto Educativo Pedagógico Alternativo –Modelo Educativo Soberano, Democrático y popular – propio de una sociedad que requiere cambios.  En el marco de esta lucha…Dar luchas de tipo reivindicativo y parcial en favor de los intereses de los educadores-asvinculados bajo el régimen del 1278/2002. Problema táctico.
  • 10. 1. Democracia sindical: Espacios y escenarios, para el análisis, debate y conclusiones. 2. Plan de trabajo y de acción, con los ajustes necesarios para el fortalecimiento y crecimiento de la organización. 3. Reivindicaciones parciales 1278, en el marco lucha estatuto docente. 4. Problemática docentes1278: 4.1. Lucha contra el sistema de evaluación neoliberal. Contra carácter de la evaluación. 4.2. Reivindicar los derechos de la carrera docente.  Reconocimiento de la vacancia temporal sin solución de continuidad.  Reconocimiento de títulos antes de la inscripción del escalafón.  Reconocimiento del tiempo del periodo de prueba para el primer ascenso o nivelación salaria.  Contra el acoso laboral.  En el sistema de escalafón la lucha contra la evaluación de competencias.  Garantías derecho de asociación y libertad sindical.
  • 11. 4.3. Formas organizativas de los docentes 1278, donde se garantice su participación y sus decisiones en la estructura de la organización sindical. 4.4. Papel del maestro-a- en la sociedad. Formación Clasista. 4.5. FECODE y sus comunicación con la base docente y otros sectores sociales. 4.6. Centro de la lucha: Contra la Evaluación de competencias. Ascenso directo con el titulo académico, contra acoso laboral –Evaluación punitiva y derecho de asociación y libertad sindical.
  • 12. 1. Lucha por que la educación el Estado la garantice como derecho fundamental. • Defensa de la educación publica estatal. 2. Lucha por el estatuto docente. • Dignificación de la profesión docente. 3. Lucha pago de deudas y financiación FNPSM. Táctica: 1.Unidad, organización y lucha. • Unidad sindical. 2. Articulación y coordinación con otras organizaciones y sectores sociales y populares. 3. Propuesta de Asamblea Nacional Constituyente y gobierno democrático y popular.

Notas del editor

  1. POR ESO LA PROPUESTA DE ESTATUTO DOCENTE DE FECODE
  2. BANDERAS DE LUCHA DE FECODE