Proyectos para la comuna 2

1. EL PLAN DE DESARROLLO EN SU FASE DE FORMULACIÓN Y
PRIORIZACIÓN DE INICIATIVAS
“Un Mapa Abierto a las Propuestas de vida de la Gente”
La comunidad participante del proceso priorizó proyectos a nivel comunal por cada
una de las dimensiones contempladas en el Plan, así mismo, dentro de esta fase
se recogieron los proyectos que se priorizaron a nivel barrial, todo ello, con miras a
la satisfacción integral e incluyente de las necesidades de las y los habitantes de
la Comuna 2, como una acción de construcción de desarrollo.
Dimensión Socio Cultural
Esta dimensión es una de las más complejas porque trata varios temas
fundamentales en la vida de los seres humanos como la educación, la cultura, el
deporte y la salud, esta última entendida como parte integral del ser humano, que
nos permite hacer realidad cada uno de los proyectos de vida diaria. Es por eso
que la concebimos desde la promoción y la prevención, tendiendo claro que el
acceso a los servicios de salud debe darse de forma gratuita, pertinente y
eficiente para toda la comunidad y no solamente un servicio de médico general
sino las consultas especializadas. En esa misma vía se piensa la
complementación de la medicina tradicional con la medicina alternativa, que
permita una sanación del cuerpo y la mente: en lo físico, que tiene que ver con la
capacidad que tiene el cuerpo para realizar cualquier tipo de actividad o ejercicio;
y en lo mental, que garantiza el equilibrado estado psíquico de una persona y su
auto aceptación.
Cultura
El componente cultural en la comuna no podría ser pensado de otra forma que
desde su construcción y difusión en equipo. Sobre la idea de cultura que tenga
cualquiera de nuestros vecinos, se entremezclan desde factores sociales,
económicos, político, hasta el gesto sensible de cualquiera, que bien puede
refrenarla o darle su justo impulso. Lo uno o lo otro depende en gran medida de la
capacidad que tenga el ser para reconocerse en medio de un proyecto de
culturización mundial llamado globalización y de otro a nivel micro que lo envuelve
y lo cuestiona: su identidad barrial.
La que hace la comuna del arte popular parte de de las necesidades del hombre
cultivar las artes y oficios, su acción creadora y expresión vital, como también de
la responsabilidad de todos en ese accionar y sus consecuencias.
La comuna 2, lejos de cualquier utopía, se visiona el que hacer cultural de sus
habitantes con espacios de encuentro, puesta en común, y reflexión debidamente
acondicionados; iniciativas y programas en las que se dé una formación y oferta
cultural acorde con las necesidades y capacidad de retribución; lo que no podría

2. dejar de redundar a largo plazo con la cultura como ejercicio y dialogo cotidiano,
renovando y aportando a los imaginarios con que diariamente nos relacionamos.
EDUCACIÓN
Siendo el enriquecimiento y compartir de saberes la resultante del libre concurso y
consenso de múltiples instituciones y sujetos, la Comuna se piensa una
educación que permita al estudiante interactuar con su entorno y a la institución
educativa participar de los procesos de desarrollo que adelante la Comuna.
Una educación que ponga de cara al estudiante con su razonar y sentir, en
relación del imaginario colectivo de que participa en su barrio, comuna, ciudad,
país, un modelo educativo más humano, en el que profesores y dirigentes no
sean ajenos a las vivencias de sus educandos y en esa medida indaguen sobre
¿Para que qué se está formando? ¿Cuál es el conocimiento que se está
trasmitiendo? y ¿Qué ciudadanos queremos tener?
Responder a estas preguntas, como a tantas otras exigencias que se le hacen a la
educación desde la comuna, no es posible si no se fortalece la escuela en calidad
y cobertura, y renovación de sus prácticas.
Es necesario educar para la construcción de de la comuna, sujetos activos, es
decir constructores del conocimiento; sujetos creativos, capaces de reflexionar y
transformar su entorno mediante la construcción de consensos; finalmente, dentro
de las líneas de la educación transformadora, Sujetos implicados y
comprometidos con el desarrollo, local, municipal, regional y nacional, como
practica y retribución que hace a su colectivo.
PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN.
Existen muchos hábitos de vida saludable y dos de los más practicados en la
Comuna son el deporte y la recreación. El ejercicio físico y emocional es un
derecho inherente al libre desenvolvimiento e interés intimo, que pongo en función
de los otros cuando participo de un grupo de futbol, cuando sonrió y aplaudo frente
a otros, cuando socializar con alguien siempre es divertido.
Es en esa medida en que la comunidad prioriza como una de sus problemáticas la
de la falta de espacios adecuados, para la práctica de las diferentes modalidades
deportivas y recreativas, así como la necesidad de nuevos programas, con una
oferta para todos los públicos y edades.
1. PROYECTO
MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN

3. En la comuna 2 hay poca cobertura en salud,
PROBLEMAS QUE falta de personal en medicina general y
PRETENDE RESOLVER especializada; carencia de centros de salud
para prestar un servicio oportuno, como también
tratamientos en medicina preventiva y
domiciliaria.
Mejorar los estándares de salud de la
OBJETIVO GENERAL población de la comuna 2.
1. Actualizar el diagnóstico comunal en
protección social.
2. Construir y adecuar y dotar consultorios por
barrios.
3. Contratación de profesionales en medicina
general, alternativa y especializada.
4. Adecuar y dotar una farmacia comunitaria
por barrio.
SUBPROYECTO 5. Prestar servicio especializado en la unidad
hospitalaria de Santa Cruz. (radiografías,
ecografías, atención siquiátrica, sicólogos)
6
. Prestar servicios de medicina alternativa
7. Sistema de seguimiento y evaluación
PRESUPUESTO $380.000 millones de pesos
2.PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta cobertura en la educación, básica,
PROBLEMAS QUE PRETENDE técnica y superior; poca articulación de la
RESOLVER escuela con el entorno en el que viven los
niños, las niñas, las y los jóvenes que inciden
en la deserción escolar.

4. Fortalecer la educación en la Comuna2,
OBJETIVO GENERAL pertinente al contexto.
1. Elaborar el diagnostico educativo Comunal
2. Dotación de material didáctico, bibliográfico
y tecnológico a las instituciones educativas de
la comuna 2.
3. Crear y/o Fortalecer la tercera jornada en
las instituciones educativas.
4. Incluir en las Instituciones educativas la
media técnica de acuerdo a las necesidades y
fortalezas de la Comuna.
5. Asignar mayor presupuesto para la
SUBPROYECTO educación superior.
6. Brindar servicios educativos a niños y niñas
con necesidades educativas especiales y
características excepcionales.
7. Diseñar e implementar cátedra sobre
memoria de la comuna 2 en los Instituciones
Educativas.
8 . Diseñar y ejecutar un sistema de
evaluación y seguimiento a profesores,
estudiantes y directivos.
PRESUPUESTO $ 912.000. millones de pesos
3 PROYECTO
PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN.
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Faltan planes y programas estratégicos, para
PROBLEMAS QUE PRETENDE la promoción del deporte y la recreación en
RESOLVER las de las diferentes modalidades deportivas
y recreativas.
Promover el acceso al deporte y la recreación
OBJETIVO GENERAL que generen hábitos saludables en los
habitantes de la comuna 2.

5. SUBPROYECTO 1. Elaborar el diagnóstico deportivo y
recreativo de la Comuna.
2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y
recreativo
3. Apoyar la promoción, difusión y ejecución
del deporte y la recreación para toda la
población.
PRESUPUESTO $ 500 millones de pesos.
Generar condiciones que permitan crear y
fortalecer los procesos de formación artística
y cultural en 2, que contribuya a fortalecer
la identidad cultural.
1
2. Elabora y ejecutar el plan de formación y
promoción artística y cultural.
3. Dotación y funcionamiento de las
manzanas culturales.

6. 4. Fortalecer la red cultural de 2
4. PROGRAMA
FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTÍSTICAS Y CULTURALES
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de un plan de formación artística y cultural
PROBLEMAS QUE PRETENDE que incluya todas las artes y que vincule a toda
RESOLVER la comunidad; madres gestantes, primera
infancia niños, niñas, jóvenes, adultos y adultos
mayores.
Generar condiciones que permitan la formación
OBJETIVO GENERAL de seres crear y fortalecer los procesos de
formación artística y cultural en la Comuna 2.
1. Elaborar el diagnóstico cultural.
2. Elaborar el Plan de formación artística y
cultural.
3. Dotación de las manzanas culturales
4. Fortalecer la red cultural de la Comuna 2.
5. Elaborar la agenda cultural
5. Campañas que contribuyan a fortalecer la
identidad cultural.
PRESUPUESTO $ 100.000 mil millones de pesos.
5. PROYECTO
PLAN DE LECTURA
LINEAMIENTOS PARA SU FORMULACIÓN
PROBLEMAS QUE PRETENDE Faltan programa de promoción y animación a
RESOLVER la lectura , no hay procesos de formación a las
personas que acompañan las actividades de
lectura , escritura , y no hay trabajo en red en
las bibliotecas populares
Promover y fortalecer los procesos de
OBJETIVO GENERAL formación y producción literaria en pos de la
conservación del patrimonio material e
inmaterial: bibliográfico, oral, simbólico de la
comuna 2.

7. 1. Diagnostico y formulación del plan de
lectura
2.Implementación del plan de lectura
SUBPROYECTO
2. Crear la red de bibliotecas de la Comuna 2,
articulándola a las redes de bibliotecas
existentes en la zona y en la ciudad.
PRESUPUESTO $ 1000 millones de pesos
6 PROYECTO
ATENCIÓN POBLACIÓN VULNERABLE
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En al comuna hay una población (madres
PROBLEMAS QUE PRETENDE gestantes, niños, jóvenes y adulto mayores,
RESOLVER LGTB, desplazados, afrocolombianos,
indígenas) que se encuentran en alto grado de
vulneración de sus derechos.
Priorizar el acceso a los servicios de salud
OBJETIVO GENERAL ,educación cultura y deporte a la población que
se encuentra en situación de vulnerabilidad
1. Diagnostico de la población vulnerable.
2. Plan de atención a la población vulnerable.
SUBPROYECTO
3. Promover el acceso a programas de recreo
deporte cultura y educación.
PRESUPUESTO $ 550.000 millones de pesos
DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
1. PROYECTO
PROGRAMA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN INTEGRAL DE ALCOHOLISMO,
TABAQUISMO, FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
La descomposición familiar y social en la
PROBLEMAS QUE PRETENDE Comuna 2 es causa y efecto de situaciones de
RESOLVER consumo de sustancias psicoactivas, alcohol, y
situaciones de embarazo adolescente, por
tanto es necesario abordar dichos problemas
en doble vía, es decir, desde reconocer que
son causa pero también efecto de la

8. vulnerabilidad de las familias ante un contexto
globalizado donde el consumo es un referente
que las permea, y donde problemas
estructurales como la pobreza, el
individualismo, las afectan
Disminuir la descomposición familiar y social
OBJETIVO GENERAL en la Comuna 2.
1. Programas de fortalecimiento a los valores
familiares y sociales en la comunidad.
2. Desarrollar proyectos preventivos y
formativos con estrategias pedagógicas que
aborden el consumo de sustancias
psicoactivas como un problema de salud
pública.
SUBPROYECTO
3. Realizar acciones para la reflexión crítica de
adolescentes y adultos sobre el problema del
embarazo adolescente en la comuna
4. Promover acciones para identificar la familia
como escenario problemático y las acciones a
emprender para encontrar una solución
negociada a dichos conflictos.
PRESUPUESTO $ 40 mil millones de pesos
2. PROYECTO
PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En la comuna se ha incrementando la presencia
PROBLEMAS QUE de grupos armados que extorsionan casas y
PRETENDE RESOLVER negocios.
Las propuestas guerreristas o de control oficiales
no han tenido muchos resultados, en tanto que la
comuna participa de muchas de las
problemáticas que se reproducen a nivel nacional
(desplazamiento, pobreza, desmovilización,
narcotráfico), que recrudecen su propia condición
urbana.
OBJETIVO GENERAL Fortalecer en la comunidad prácticas desde la no
violencia para la protección, promoción y

9. divulgación de los derechos humanos, para
disminuir la inseguridad en la Comuna.
1. Crear y fortalecer los comités de convivencia.
2. Hacer formación y capacitación en la
SUBPROYECTOS
promoción práctica y defensa de los Derechos
Humanos.
PRESUPUESTO $ 120 mil millones de pesos
3 PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y
COMUNITARIAS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Las organizaciones sociales y comunitarias tienen
PROBLEMAS QUE dificultades a nivel organizacional en formación de
PRETENDE RESOLVER los equipos de trabajo y poca articulación de los
mismos, además existe poca participación y
compromiso en espacios de incidencia local.
OBJETIVO GENERAL Fortalecer procesos organizativos a nivel interno
y externos, de las organizaciones sociales
1. Actualizar el diagnóstico territorial y organizacional
de la Comuna.
SUBPROYECTOS 2. Plan de formación en gestión
3. 3. Plan de formación (administrativos, contables,
jurídicos, contractuales y operacionales).
PRESUPUESTO $ 150 mil millones de pesos
4. PROYECTO
CONSTRUYENDO VOCACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL EN LA COMUNA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En la Comuna 2 no hay cultura política,
PROBLEMAS QUE PRETENDE generando unas conductas politiqueras como:
RESOLVER compra de votos en elecciones, intimidación
para votar por actores armados, poca
participación en la jornada electoral y falta de
seguimiento a las propuestas del gobernante
durante su periodo.
OBJETIVO GENERAL Crear en la Comuna programas de formación

10. política para formar ciudadanas y ciudadanos y
críticos, fortaleciendo de esta forma la
participación, con el fin de incidir en los
espacios de desarrollo local y en la toma de
decisiones a nivel de ciudad.
1. Escuela de formación en cultura política y
organización social.
2. Crear y ejecutar programas de pedagogía
política.
3. Fortalecer las JAC y JAL en cada uno de los
SUBPROYECTOS periodos.
4. Promover la participación, seguimiento,
evaluación a los planes de desarrollo de la
comuna y de la ciudad.
5. Crear y Promover la identidad política.
PRESUPUESTO $ 20.000 millones de pesos
5. PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de preparación en temas comunicativos
PROBLEMAS QUE comunitarios y autonomía en los medios de
PRETENDE RESOLVER comunicación de la comuna.
Fortalecer las prácticas comunicativas acorde
OBJETIVO GENERAL con realidad comunal.
1. Plan de comunicaciones.
2. Fortalecimiento de los medios de
SUBPROYECTOS comunicación existentes.
3. Crear Emisora comunitaria
4. Crear Canal comunitario
PRESUPUESTO 150.000 millones de pesos
6. PROYECTO

11. TEJIENDO REDES COMUNITARIAS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En la Comuna no hay una cultura de alianza por
PROBLEMAS QUE falta de experiencia de trabajo asociado o en red.
PRETENDE RESOLVER
OBJETIVO GENERAL Fortalecer espacios de articulación y trabajo
conjunto en la Comuna 2
1. Diagnostico de las redes existentes
COMPONENTES 2.Plan de formación para el trabajo en red
3. Plan estratégico de redes
PRESUPUESTO $ 50.000 millones de pesos

12. DIMENSIÓN SOCIO ECONÓMICA
En la Comuna 2 se realizó un Estudio de Vocaciones Productivas en el año 2006,
en el cual se identificó que la Comuna cuenta con mil 115 unidades productivas
que se dividen en comercio, producción, servicios y otros no especificados.
En el sector de la producción se cuentan las áreas de confección, carpintería,
panificación y calzado; en el segundo lugar están los servicios de confección a
terceros, belleza y entretenimiento, y por último el comercio, las tiendas, los
almacenes y los minimercados.
En estos términos, la comunidad se ha pensado el desarrollo económico de la
Comuna: para fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar
ingresos y empleos a sus habitantes, para disminuir los índices de pobreza que
presenta la Comuna. Todo esto partiendo de la base de que el desarrollo
económico no implica el acumular capital en manos de unas cuantas personas
sino en el mejoramiento de calidad de vida de la gente.
1.PROYECTO
DESARROLLO DE MICROEMPRESAS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÒN
Los microempresarios de la Comuna 2 no
PROBLEMAS QUE PRETENDE tienen conocimientos técnicos, legales,
RESOLVER administrativos y productivos necesarios para el
desarrollo y la sostenibilidad de la misma.
Fortalecer las propuestas económicas de la
OBJETIVO GENERAL Comuna 2, a través de procesos de
mejoramiento integral de sus productos y de su
proceso de comercialización.
1. Plan de investigación para la innovación en
la producción.
SUBPROYECTO
2. Plan de promoción del conocimiento y
formación técnico empresarial.
PRESUPUESTO $ 40.000 millones de pesos
2. PROYECTO
POLÍTICA ECONÓMICA DE LA COMUNA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÒN

13. PROBLEMAS QUE PRETENDE En la comuna 2, no existe un modelo
RESOLVER económico que permita el desarrollo
económico de la comuna.
Formular la política económica solidaria de la
OBJETIVO GENERAL comuna 2, que aporte al desarrollo económico
comunal.
1. Diseño de la política económica solidaria.
SUBPROYECTO 2. Convalidación de la política
3. Implementación de la política
PRESUPUESTO $ 40.000 millones de pesos
3. PROYECTO
BANCO DE PROYECTOS COMUNAL
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÒN
Falta de procesos de gestión en las
PROBLEMAS QUE PRETENDE organizaciones y comerciantes e instituciones
RESOLVER sin ánimo de lucro la comuna 2 .
Articular todas las iniciativas económicas de
OBJETIVO GENERAL la comuna para fortalecer los procesos de
gestión.
1. Plan de formación en formulación de los
proyectos.
SUBPROYECTO
2. Gestión de proyectos
3. Sistema de seguimiento y evaluación.
PRESUPUESTO $ 30.000 millones de pesos
4 PROYECTO
FONDO ECONÓMICO
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION
No hay posibilidades de acceso a créditos
PROBLEMAS QUE acordes a la realidad del microempresario del
PRETENDE RESOLVER sector para la tecnificación de su actividad.
Implementar la creación y desarrollo de planes y
OBJETIVO GENERAL proyectos empresariales que estimulen la
inversión tanto local como externa para la
generación de empleo en la Comuna.
1. Crear un fondo económico
SUBPROYECTO 2. Plan de estudio, factibilidad y viabilidad
económico de las unidades productivas.
PRESUPUESTO $ 60.000 millones de pesos

14. 5 PROYECTO
AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIÓN EMPRESARIAL
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Faltan medios de difusión de los productos
PROBLEMAS QUE locales, desconocimiento de los hábitos de
PRETENDE RESOLVER consumo de la población
Creación y consolidación de una agencia local
OBJETIVO GENERAL para el desarrollo económico solidario.
1. Crear la agencia local.
2. Observatorio económico
SUBPROYECTO
3. Plan de promoción y posicionamiento de los
productos locales.
PRESUPUESTO $ 10.000 millones de pesos

15. DIMENSIÓN AMBIENTAL
Como su nombre lo indica, esta dimensión del desarrollo es la encargada de velar
por el bienestar comunitario en relación con la preservación, el disfrute y el respeto
de la riqueza ecológica de nuestro territorio.
En esta dimensión se busca incidir en el equilibrio necesario que debe guardarse
para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros elementos y
especies. Esto implica necesariamente la revaluación de las tradicionales
prácticas de explotación de los recursos y apropiación de los elementos del
ecosistema del que hacemos parte como especie.
El desarrollo, tanto industrial como urbano no puede seguir dándole la espalda a
la responsabilidad ambiental en el uso y aprovechamiento racional de los insumos
extraídos de la naturaleza.
En el plano local, la situación ambiental es tema de preocupación dadas las
condiciones de uso y manejo de las zonas verdes y cuencas hídricas, y el pésimo
nivel de relaciones y convivencia de los habitantes de los barrios con las diferentes
especies silvestres (animales y vegetales) que integran el reducto natural de la
zona. A lo anterior se le suma la sobrepoblación del territorio que ha implicado la
construcción de viviendas al borde de las quebradas, ocasionando problemas
ambientales como inundaciones de la vivienda, pérdidas de vida humanas y
contaminación del ambiente.
El principal pulmón verde de la Comuna 2 es la zona llamada Finca la Mesa, en el
barrio La Frontera, que cuenta con una amplia variedad de especies vegetales
Como en muchos proyectos de las otras dimensiones, la construcción y
adecuación de los equipamientos urbanos necesario para conservar un ambiente
digno y habitable, no sería una alternativa de desarrollo si no va acompañada de
la formación y concientización necesarias para armonizar el contacto y uso que
hacemos de lo que la tierra nos ofrece de manera generosa.
Para la elaboración de este Plan La comunidad comprende la necesidad de
propender hacia la educación ambiental y la promoción de su cuidado, tras haber
convivido con problemáticas ambientales como el deterioro de las cuencas
hídricas y quebradas por mucho tiempo.

16. 1. PROGRAMA
PARQUES LINEALES
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÒN
En la comuna 2 no hay protección de las
PROBLEMAS QUE PRETENDE zonas verdes, y la quebrada.
RESOLVER
Recuperar las quebradas para la población
OBJETIVO GENERAL y crear zonas verdes en la comuna 2.
1. Plan de descontaminación de las
quebradas.
PROYECTO 2. Siembra de plantas ornamentales y
embellecimiento del entorno de las
quebradas.
PRESUPUESTO $ 2000 millones de pesos
2. PROYECTOS
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
En la comuna dos no hay un manejo
PROBLEMAS QUE PRETENDE adecuado de los residuos sólidos.
RESOLVER
Aprovechar los residuos sólidos para controlar
OBJETIVO GENERAL el impacto negativo.
1. Diagnósticos de la población recicladora.
2. Formación para la población recicladora y
dignificar el oficio.
SUBPROYECTO 3. Campañas pedagógicas para el manejo
responsable de los residuos.
4.Investigación para mejorar el
aprovechamiento de los residuos sólidos
PRESUPUESTO $ 112.000 millones de pesos
3. PROGRAMA

17. PASEOS URBANOS ECOLÓGICOS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En la comuna 2 la movilidad es reducida y
PROBLEMAS QUE PRETENDE poco y hay poco paisajismo en la comuna.
RESOLVER
y el paisajismo de del acomuna 2 .
OBJETIVO GENERAL
2.Dotación de equipamiento Urbano
SUBPROYECTO 3. Plan de arborización
4. Plan de jardines
4. Campañas de promoción y cuidado de los
espacios ecológicos.
PRESUPUESTO $ 15.000 millones de pesos
4. PROGRAMA
CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Problemas de salubridad debido a los
PROBLEMAS QUE PRETENDE frecuentes olores desagradables.
RESOLVER Altos costos de recolección de los residuos
debido al fleteo que se tiene que pagar para
que los recojan y los lleven hasta el botadero
municipal.
Disminuir el impacto ambiental por medio de la
OBJETIVO GENERAL articulación del sector público y la participación
privada y comunitaria en el manejo integral de
los residuos sólidos.
1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de
reciclaje y los centros de acopio para el manejo
integral de residuos sólidos (Mirs).
2. Hacer el montaje de planta de tratamiento
PROYECTO de los residuos que produce la Comuna.
5. Ampliar la cobertura a toda la Comuna de la
recolección de los residuos sólidos,
especialmente en zonas de difícil acceso
vehicular.
PRESUPUESTO $ 140.000 millones de pesos

18. 5. PROGRAMA
PARQUE ECOLÓGICO PULMON VERDE FINCA LA MESA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta un espacio ecológico donde se pueda
PROBLEMAS QUE compartir con la familia y disfrutar de especies
PRETENDE RESOLVER de fauna y flora que armonicen el entorno.
Conservar el espacio de Finca la Mesa como
OBJETIVO GENERAL parque ecológico ambiental de la comuna 2.
1. Adecuación
PROYECTO 2. Arborización
3. Aulas ambientales
PRESUPUESTO $ 200.000 millones de pesos
DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL
La dimensión físico-espacial es el área del desarrollo que se ocupa de pensar,
estudiar y transformar los aspectos estructurales y materiales que hacen parte de
la vida cotidiana de una población determinada. También atiende a las
características geográficas del terreno y los componentes inmuebles incluidos en
él: edificios, vías, viviendas, obras de infraestructura, escenarios deportivos,
parques, recintos, etc., donde tiene lugar el desarrollo de lo urbano en el territorio
compartido.
Además, esta perspectiva del desarrollo también abarca otros aspectos urbanos
tales como los límites territoriales y la distribución y catalogación administrativa
(direcciones, nomenclatura, señalización, etc.).
Conforme a esto, la Comuna 2 exhibe características particulares en el proceso de
asentamiento habitacional, que corresponden a la forma del terreno ocupado.
Sobre las laderas empinadas, copiosamente coronadas por casas y edificios, se
levantan los 11 barrios que hoy conforman nuestro entorno comunal, muchos
separados entre sí por cañones medianamente profundos atravesados por
cuencas y quebradas.
1. PROGRAMA
INTERVENCIÓN INTEGRAL DE VIVIENDA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de vivienda, construcciones en zonas de
PROBLEMAS QUE PRETENDE alto riesgo, predios sin legalización y
RESOLVER titularización.
Garantizar el acceso a la vivienda, que permita

19. OBJETIVO GENERAL niveles dignos de habitabilidad.
1.Diagnostico de vivienda
2. Plan de mejoramiento de vivienda.
PROYECTO
3. Plan de construcción para vivienda de
interés social.
3. Plan de legalización y titularización de
predios
PRESUPUESTO 650.000 millones de pesos
2. PROGRAMA
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ARTES Y OFICIOS
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Faltan espacios para formación en artes y
PROBLEMAS QUE PRETENDE oficios en la comuna 2.
RESOLVER
Construir un Instituto Técnico-Tecnológico que
OBJETIVO GENERAL permita la formación para el empleo y la
conformación de empresas.
1.Comprar predios
PROYECTO 2.Diseños arquitectónicos
3.Contruccion
PRESUPUESTO $ 35.000 millones de pesos
3. PROYECTO
SEDE MÚLTIPLE PARA EL DESARROLLO COMUNAL
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de espacios de encuentro para los
PROBLEMAS QUE PRETENDE grupos comunitarios.
RESOLVER
Construir una sede comunitaria por franja
OBJETIVO GENERAL

20. 1. Compra de predios.
2. Estudio técnico
SUBPROYECTO
3.Diseño arquitectónico
4.Construccion
PRESUPUESTO $ 30.000 millones de pesos
4. PROYECTO
PARQUE BIBLIOTECA
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de espacios de lectura y estudio en la
PROBLEMAS QUE PRETENDE Comuna como opción de vida y
RESOLVER aprovechamiento del tiempo libre.
Construir y mejorar las bibliotecas populares
OBJETIVO GENERAL de la comuna 2.
1.Compra de predios
2 Estudio técnico
SUBPROYECTO
3.Diseños arquitectónicos
4.Contruccion
PRESUPUESTO $ 25.000 millones de pesos
5. PROYECTO
DEPÓSITOS DE TRANSPORTE PÚBLICO
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Poco espacio público, movilidad reducida;
PROBLEMAS QUE contaminación visual, auditiva y ambiental en las
PRETENDE RESOLVER calles de la comuna; inseguridad; accidentalidad y
deterioro de la malla vial.
Construcción de 2 depósitos de transporte público,
OBJETIVO GENERAL para mejorara circulación peatonal y de transporte
vial.
1.Compra de predios
2.Estudio Técnicos
SUBPROYECTO
3.Diseño arquitectónico
4. Construcción.
PRESUPUESTO $ 60.000 millones de pesos

21. 6.PROYECTO
BANCO DE AHORRO Y CRÉDITO
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de entidades financieras en la Comuna.
PROBLEMAS QUE
PRETENDE RESOLVER
Construcción de un banco de ahorro y crédito en
OBJETIVO GENERAL la comuna 2.
1.Compra de predio
2. Estudio técnico
SUBPROYECTO
3. Diseño arquitectónico
4. Construcción
PRESUPUESTO 10.000 millones de pesos
7. PROYECTO
MANZANAS CULTURALES
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Faltan de espacios culturales en las franjas que
PROBLEMAS QUE permita a la población acceder a programas de
PRETENDE RESOLVER formación cultural
Construir una manzana cultural en cada franja de
OBJETIVO GENERAL la comuna 2.
1.Compra de predios
2. Estudios técnicos
SUBPROYECTO
3. Diseño técnicos
4. Construcción
PRESUPUESTO 270.000 millones de pesos
8. PROYECTO
INTERVENCIÓN INTEGRAL VIAL
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
En la comuna 2 hace falta un sistema vial que
PROBLEMAS QUE contemple andenes, barandas, escaleras, rampas,
PRETENDE RESOLVER iluminación, señalización y mejoramiento de las
calles.
Mejorar la calidad y seguridad de la movilidad de

22. OBJETIVO GENERAL peatones y vehículos en las vías de la Comuna 2.
1.Elaborar diagnostico vial
PROYECTO 2.Campañas de pedagógicas
3. Plan mejoramiento vial
PRESUPUESTO $ 400.000 millones de pesos.
9. PROYECTO
PARQUE TU PARCHE ES MI PARCHE
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN
Falta de espacios físicos en la Comuna para la
PROBLEMAS QUE práctica de deportes extremos, ciclismo, escalar,
PRETENDE RESOLVER patineta.
Construir un parque, para la práctica de
OBJETIVO GENERAL deportes extremos en la comuna 2
1 .Compra de predio
2. Estudios técnicos
SUBPROYECTO
3.Diseño arquitectónico
4. Construcción
PRESUPUESTO $ 15.000 millones de pesos
COSTO TOTAL DE INICIATIVAS POR CADA UNA DE
LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO
DIMENSIÒN NÚMERO DE COSTO TOTAL
PROYECTOS (EN MILLONES DE PESOS)
SOCIO 6 2.192.000
CULTURAL
POLÍTICO 6 530.000
INSTITUCIONAL

23. SOCIO 6 180.000
ECONÓMICA
FÍSICO 9 1.495.000
ESPACIAL
DIMENSIÓN NÚMERO DE COSTO TOTAL
MEDIO 5
PROYECTOS (EN 967.000
MILLONES DE
AMBIENTAL PESOS)
TOTAL
SOCIO 316 5.364.000
2.192.000
CULTURAL
POLÍTICO 6 530.000
INSTITUCIONAL
SOCIO 5 180.000
ECONÓMICA
FÍSICO 9 1.495.000
ESPACIAL
MEDIO 5 967.000
AMBIENTAL
31 5.364.000
COSTO TOTAL DE INICIATIVAS POR CADA UNA DE
LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO

24. LA FASE DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ
CUENTA CON LA PRIORIZACION DE
31 MACROPROYECTOS COMUNALES
LOS CUALES TIENEN UN COSTO APROXIMADO DE:
CINCO BILLONES, TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL MILLONES
($ 5.364.000.000.000)
PROYECTOS QUE HAN DE SER EJECUTADOS
HASTA EL 2019,
TEMPORALIDAD CONTEMPLADA DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS A NIVEL BARRIAL
Durante el proceso de construcción de esta fase de formulación del Plan de
Desarrollo Local, en las asambleas barriales, las y los habitantes de la comuna
priorizaron los proyectos que en cada uno de los 11 barrios buscan brindarle
bienestar y calidad de vida a la comunidad.
FRANJA 1
PLAYÓN DE LOS COMUNEROS
PROYECTOS
Proyecto de prevención y atención en drogadicción.
Escuela de liderazgo juvenil barrio el Playón.
Programa de fomento al emprendimiento empresarial.
Centro de integración barrial Playón de los Comuneros.
Parque lineal La Seca.
LA FRONTERA
PROYECTOS
Intervención a las quebradas La Negra, La Seca, El Burro, y El Míster
canalizando sus cauces y/o descontaminando sus riveras.
Desarrollar programas estratégicos de convivencia, con énfasis en la
prevención del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar.
Fomentar el emprendimiento y la economía solidaria a través de capacitación y
capital semilla.
Diseñar e implementar un plan de atención en salud para las organizaciones,
líderes y liderezas.

25. Consolidar la reserva ecológica de Finca la Mesa.
LA ISLA
PROYECTOS
Ampliar y crear vías y mejoramiento de senderos.
Hacer mejoramiento, reubicación de vivienda y legalización de predios.
Desarrollar programas de atención y prevención en drogas y alcoholismo.
Ampliar la cobertura del complemento alimentario a todos los rincones del
barrio y a toda la población, haciendo énfasis en los adultos mayores y los
niños.
Diseñar e implementar un proyecto de manejo de residuos sólidos.
Adecuar el sistema eléctrico e hidráulico y reconexión en el barrio.
Diseñar e implementar un programa de fortalecimiento de las organizaciones
sociales y comunitarias del barrio.
PABLO VI
PROYECTOS
Hacer reubicación y mejoramiento de vivienda.
Diseñar e implementar un plan de fortalecimiento de la educación, desde
preescolar hasta la educación superior.
Diseñar e implementar una intervención integral de la quebrada El Burro.
Hacer atención integral al medio ambiente: arborización en equipamientos
como el parque, el centro de salud, la escuela y la cancha de microfútbol.
Diseñar e implementar un plan de atención integral vial.
Hacer promoción del deporte y la recreación con programas de dotación y
mantenimiento.
Diseñar e implementar un plan de fortalecimiento de las organizaciones
sociales y comunitarias (mantenimiento y dotación).
FRANJA 2:
LA FRANCIA
PROYECTOS
Templo del Fútbol La Francia: cancha de grama sintética y espacios anexos
(locales comerciales); Carrera 46A calles 109-110.
C.I.B. (CENTRO DE INTEGRACÓN BARRIAL) La Francia: Carrera 48A calle
110.
Parque lineal quebrada Juan Bobo con reubicación, mejora de vivienda y
legalización de predios.

26. Ampliación - adecuación de la Escuela Gerardo David Giraldo: habilitación de
un escenario deportivo (placa polideportiva, coliseo); Carrera 49C calle 110
Conexión vial Andalucía-La Francia: Carrera 49C calles 108-109.
Diseñar e implementar un plan de atención médica domiciliaria.
Implementar programas serios de promoción y prevención en salud, embarazo
precoz, tabaquismo, alcoholismo y drogadicción.
Diseñar e implementar un programa de crédito y apalancamiento a las unidades
productivas del barrio.
VILLA DEL SOCORRO
PROYECTOS
Hacer un plan de mejoramiento integral de vivienda
Hacer la conexión vial Villa del Socorro – Moscú
Hacer el Parque lineal Villa del Socorro.
Construir la Biblioteca Pública
Construir un depósito de buses de la Comuna.
Fortalecer las unidades productivas del barrio.
Diseñar e implementar un programa de atención integral a fármaco-
dependencia, alcoholismo, violencia intrafamiliar y embarazo precoz.
Hacer un comedor comunitario.
Mejorar y mantener la placa deportiva.
Hacer un Centro de Atención integral para el adulto y la adulta mayor.
VILLANIZA
PROYECTOS
Implementar el Centro Cultural con biblioteca (optimización y diversificación de
los espacios y servicios de la sede social).
Centro urbano Villa Niza.
Hacer la conexión vial Villa Niza-Santa Cruz (Carrera 50).
Diseñar e implementar la creación y fortalecimiento a las redes cooperativas.
ANDALUCÍA
PROYECTOS
Diseñar e implementar un plan de construcción y mejoramiento de vivienda
Buscar apoyo económico para el depósito de buses.
Diseñar e implementar un programa de guardas ambientales.
Crear una sede cultural.
Desarrollar un programa de pedagogía política con semillero.

27. FRANJA 3:
SANTA CRUZ
PROYECTOS
Hacer una Cancha de Fútbol (de arena) en la calle 100 con la 51ª.
Construir un puente vial-peatonal que una a Santa Cruz con Villa Niza en la
calle 103.
Construir una placa polideportiva en Santa Cruz parte baja y Santa Cruz parte
alta.
Construir una sede para la tercera edad u hogar gerontológico.
Construir un gimnasio al aire Libre en la carrera. 51ª Nº 100-55
LA ROSA
PROYECTOS
Diseñar e implementar una cooperativa de Microempresarios de La Rosa.
Fortalecer la participación de los habitantes del barrio La Rosa.
Adecuar el parque La Rosa.
Fortalecer la Junta de Acción Comunal.
MOSCÚ 1
PROYECTOS
Construir la conexión vial Moscú - Villa del Socorro.
Construir el parque recreativo del diálogo barrial.
Diseñar e implementar un programa de guardas ecológicos.
Consolidar la red de productores del barrio.
Hacer un comedor comunal.
MAPAS (PRINCIPALES PROYECTOS)
ESTRUCTURA DEL COMITÉ DE GESTIÓN
Para el cierre la fase de formulación del Plan de Desarrollo, se estructuró el
Comité de Gestión del Plan, que será el encargado de asegurar la sostenibilidad

28. del proceso, gestionando recursos para la ejecución de cada uno de los proyectos
que dentro del proceso se han priorizado.
La comunidad que participa del proceso, define la pertinencia e importancia de
que este Comité esté integrado por las y los ediles de la JAL, representantes de la
Asocomunal y voceros de cada una de las comisiones de PP; además que las
acciones emprendidas por el mismo estén acompañadas por las y los animadores
del Plan, con el fin de que las propuestas estén insertas y referidas a la dinámica
de toda la Comuna.
CAPÍTULO V
ARTICULACIÓN DEL PLAN CON EL MUNICIPIO
Proyecto Urbano Integral (PUI):
Un Proyecto Urbano Integral, es una tipo de intervención urbana que pretende
elevar los niveles de la calidad de vida de las y los habitantes de una zona

29. específica. Para ello, concentra todos sus recursos en un solo territorio, con el
ánimo de focalizar los esfuerzos y lograr un resultado que se refleje en el
desarrollo y transformación integral de las comunidades, en lo social y en lo físico.
Está diseñado especialmente para abordar las zonas de la ciudad más
deprimidas y marginadas donde el Estado suele tener una alta deuda social y para
ser utilizado como modelo de intervención replicable.
La Nororiental es una zona especial. Los últimos estudios detectaron que tenía los
más bajos índices de calidad de vida, producto de la marginalidad a que estuvo
sometida, a sus problemas económicos, pero sobre todo, a que la historia de
violencia de nuestra ciudad tiene allí un capítulo importante. Con la llegada de las
políticas nacionales y locales de búsqueda de la paz, la Nororiental comenzó una
etapa de transformación donde los acuerdos de pacificación con grupos armados
ilegales entre las bandas se pusieron en marcha; la vocación económica se dirigió
hacia el comercio, y los niveles académicos de sus instituciones educativas
empezaron a superar las expectativas.
El Metrocable promovió e hizo visible este comienzo, con un mejoramiento de la
movilidad y la presencia más cercana de la fuerza pública; las obras alrededor de
las estaciones empezaron a transformar el espacio público y la manera
participativa en que la comunidad se apropió del proyecto hicieron pensar a la
Administración Municipal que era el momento ideal para realizar un Proyecto
Urbano Integral – PUI - allí.
El PUI fue aprobado para las Comunas 1 y 2, interviniendo directamente el área
de influencia de las estaciones de Metrocable que comprende, desde la estación
Acevedo a orillas del río Medellín, hasta el Cerro Santo Domingo, los barrios
Andalucía, Villa del Socorro, La Francia, Villa Niza, Granizal, Nuevo Horizonte,
Popular 1, Popular 2, y Santo Domingo Savio 1; e indirectamente los barrios El
Playón, La Frontera, La Isla, Santa Cruz, Moscú 1, La Rosa, Moscú 2, Villa
Guadalupe, San Pablo, La Esperanza 2, El Compromiso, La Avanzada y Santo
Domingo Savio 2. Territorio equivalente a 158 hectáreas con más de 170.000
habitantes1.
Los proyectos realizados en la Comuna 2 en el marco de la implementación del
PUI son:
PASEO ANDALUCIA Calle 1072
Costo tres mil 250 millones de pesos
Este proyecto consta de la implementación de un paseo peatonal, a lo largo de
680 metros de recorrido entre la Carrera 52 y la estación Andalucía del
Metrocable; el objetivo de esta obra es fortalecer la función del corredor barrial de
la calle, reconociendo su carácter de eje peatonal, dinamizando las actividades
1
Hernández Correa, Cesar Augusto, PROYECTO URBANO INTEGRAL EN LA ZONA
NORORIENTAL DE MEDELLÍN, “Un modelo de transformación de ciudad”.
www.reduniversitaria.es/ficheros/CesarHernandezCorrea.pdf
2
Ibíd. Todos los datos suministrados a continuación, fueron tomados de la fuente enunciada anteriormente.

30. comerciales para el desarrollo socio-económico de la comunidad del sector. La
construcción tiene un área de 13 mil 645 metros cuadrados de espacio público
construido.
PARQUE DE LA IMAGINACIÓN
Costo 136 millones de pesos
El diseño de este parque es de superficies continuas, es decir una rampa que
permite el acceso para el disfrute de todo tipo de público, con dos áreas para usar
con teatritos. Se conservaron algunos árboles existentes y se plantaron nuevas
especies, dando un ambiente natural. La construcción tiene un área 690 metros
cuadrados de espacio público intervenido.
PARQUE PRIMAVERAL NUESTRA SEÑORA DEL CAMINO
Costo 166 millones de pesos
La finalidad de esta construcción es atender el deseo de las y los habitantes de la
Comuna de tener un sitio para la Virgen del Camino que se encuentra en la Iglesia
la Transfiguración, así mismo, se hizo la adecuación del atrio de la Iglesia y la
construcción de una fuente de agua en la iglesia.
PUENTE LA PAZ
Costo 492 millones de pesos
Con esta construcción se busca darle continuidad al paso peatonal entre los
barrios Andalucía y Villa del Socorro. Este puente mejorará el cruce existente y
precario sobre la quebrada Juan Bobo, además del mejoramiento urbano sobre la
carrera 48A, incorporando arborización, mejoramiento de antejardines, generando
uniones barriales entre sectores que antes estaban inconexos por conflictos
sociales asociados a la violencia.
PUENTE EL MIRADOR
Costo Mil 600 millones de pesos
Este proyecto hace parte del plan de movilidad y conectividad del PUI sobre la
carrera 48ª, conectando los barrios Andalucía y la Francia; la estructura de 80
metros de longitud, se convierte en un nuevo espacio público y punto de unión
entre zonas antes separadas socialmente. Algunos de los componentes de esta
obra son: construcción de un puente “parque” con vocación de mirador y
construcción de dos nuevos parques de recreación en la zona norte del puente y
en los bajos sobre la quebrada la Herrera.
PROYECTO HABITACIONAL EN LA QUEBRADA JUAN BOBO
Costo seis mil 800 millones de pesos
El proyecto propone a través de la construcción de un sistema habitacional, una
estrategia integral de recuperación de ecosistemas urbanos invadidos. El objetivo
de la intervención es responder a las condiciones precarias de las viviendas y del
entorno, con la implementación de acciones sostenibles en términos físicos, y

31. sociales, con el objetivo de evitar una nueva invasión del área y mejorar el
estándar habitacional recuperando el medio ambiente urbano y natural.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)3:
El POT es un instrumento de planificación del desarrollo municipal. Comprende
un conjunto de acciones político-administrativas y de instrumentos normativos y
financieros, que sirven para orientar el desarrollo territorial, para regular las formas
de utilización y ocupación y transformación del espacio físico; para potenciar las
oportunidades de desarrollo humano que el medio ofrece y prevenir y/o mitigar los
riesgos que entraña una relación agresiva con el mismo.
El Plan de Ordenamiento es la guía por excelencia para dirigir la inversión publica
municipal y uno de los escenarios de participación ciudadana más importante que
tiene la cuidad.
Los temas de los que se ocupa el POT son:
• Definición del modelo de ocupación territorial.
• Hacia donde pueden crecer las ciudades
• La identificación de las zonas que se deben proteger para prevenir
tragedias y conservar el medio ambiente
• Las relaciones con los municipios vecinos
• Los usos del suelo en cada sitio
• Dónde y cómo deben ser sus vías, transporte publico, parques, servicios
públicos y los equipamientos colectivos, entre otros.
El POT con relación a la Comuna 2 Santa Cruz, plantea los siguientes proyectos:
• La generación de nuevos espacios públicos y equipamientos de
escala zonal: con la Finca la Mesa, igualmente clasificada como parque
urbano con uso social obligado y como área de importancia recreativa y
paisajística.
• Las actuaciones urbanas integrales: para la quebrada Juan Bobo, de las
calles 106 y 107, del parque Andalucía.
• Transporte masivo de mediana capacidad: Metrocable y la actuación
urbana integral – AUI de las áreas de influencia del Metrocable.
• Programa integral de mejoramiento de barrios: los barrios de los
sectores implicados en procesos de legalización de predios relacionados
con el antiguo CORVIDE: Playón de los Comuneros y la Isla.
• Gestión del riesgo: intervención en zonas urbanas de riesgo recuperable o
mitigable.
Así mismo sobre los tratamientos se plantea:
3
Medellín una mirada desde el POT, municipio de Medellín, Octubre 2007.

32. • El tratamiento de consolidación Nivel 2 este es un concepto claro para
todos??(CN2): Andalucía, La Francia, La Frontera, La Rosa, Moscú Nº 1,
Pablo VI, Playón de Los Comuneros, Santa Cruz, Villa del Socorro, Villa
Niza.
• Tratamiento de consolidación este es un concepto claro para todos??
Nivel 3 (CN3): La Isla, Moscú Nº 1, Playón de los Comuneros, Villa del
Socorro.
• Áreas para la preservación de infraestructuras y elementos del
sistema estructurante: parte del barrio La Frontera.