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Ley de presupuesto 2007 Gunsett y otros

  1. 1. El presupuesto es el instrumento financiero específico que prevé las asignaciones financieras de gastos y recursos necesarios para satisfacer las necesidades colectivas, durante un período de tiempo, asumidas como responsabilidad del Sector Público. Dicho instrumento es el PRESUPUESTO , norma legal que autoriza a gastar lo que fue previsto. Es decir es el plan de gobierno para un año, donde se asignan los recursos necesarios para lograr ese plan. Dado que no es posible conocer el futuro con un alto grado de certeza, el presupuesto debe ser flexible para hacer frente a las erogaciones imprevistas, pero constituyen el punto de partida para el éxito del proceso. A través de dicho instrumento se desarrolla un proceso por medio del cual se formula, aprueba, ejecuta y evalúa la producción de bienes y servicios del sector público, así como los recursos reales y financieros que se requieren para llevar a cabo dicha producción. Introducción Presupuesto Nacíonal 2007
  2. 2. Sistema Presupuestario
  3. 3. El Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional 2007, presentado por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo estima un crecimiento del PIB del 4%, con una variación de precios implícitos del 6,3% y un comportamiento levemente creciente del tipo de cambio nominal. El Proyecto de Presupuesto de la Administración Nacional se sustenta en un contexto macroeconómico de crecimiento sostenido que, junto a una mejor administración tributaria orientada a lograr un mayor cumplimiento de las obligaciones impositivas, impulsó el crecimiento de los ingresos públicos. Ello permite dar máxima prioridad a una asignación selectiva de los gastos primarios que refuerza las partidas destinadas a seguridad social, educación y ciencia y tecnología, preservando los programas sociales y la inversión en infraestructura económica y social y manteniendo el resultado primario superavitario. Los recursos totales del Presupuesto Nacional para 2007 se estiman en $ 128.473,5 millones, con un crecimiento del 14,5%. Los gastos totales ascienden a $ 121.303,1 millones, registrando un incremento del 14,7%. Las prestaciones de la Seguridad Social crecen un 29,3% por efecto de los aumentos dispuestos en las jubilaciones y pensiones; mientras que la inversión en Educación y Ciencia y Tecnología se incrementa en un 15,9% y un 23,5%, respectivamente. Los gastos en personal presentan un crecimiento de 10,1% debido a los aumentos otorgados durante 2006. El incremento en las transferencias corrientes (11,6%) incluye el aumento de aportes a provincias (6,9%) y a universidades (11,5%). El monto previsto para intereses de la deuda pública aumenta en un 11,5%, e incluyen los intereses de la deuda en bonos renegociada oportunamente. El resultado primario se estima superavitario en $ 21.045,4 millones para 2007 (frente a $ 18.873,6 millones en 2006). El resultado financiero del Presupuesto Nacional también es superavitario en $ 7.170,5 millones, contra un superávit en 2006 de $ 6.425,5 millones. El Sector Público Naciona l, conformado por la Administración Nacional, los Fondos Fiduciarios, las Empresas Públicas Nacionales y Otros Entes del Estado Nacional (AFIP, PAMI, etc.) proyecta recursos totales por $ 140.316,0 millones (20,2 % del PIB), gastos totales por $ 133.181,9 millones (19,2% del PIB), un superávit primario de $ 21.821,0 millones (3,1% del PIB) y un resultado financiero superavitario de $ 7.134,1 millones ( 1,0% del PIB).
  4. 4.     El presupuesto público es una estimación financiera anticipada anual que muestra el movimiento de los egresos e ingresos que un gobierno necesita para cumplir con los fines de un programa determinado. Constituye el instrumento operativo básico para la ejecución de las decisiones de política económica y de planeación.   En este orden la presentación del proyecto de presupuesto nacional se ha fijado en la suma de CIENTO VEINTIUN MIL TRESCIENTOS TRES MILLONES SESENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ($ 121.303.069.459) para los gastos corrientes y de capital del Presupuesto de la Administración Nacional del ejercicio de 2007.   El cálculo de los Recursos corrientes y de capital de la Administración nacional ascienden a la suma de CIENTO VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS($ 128.473.569.740)  
  5. 5. Como consecuencia de la relación gastos e ingresos el mismo arroja un resultado financiero superavitario estimado en la suma de SIETE MIL CIENTO SETENTA MILLONES QUINIENTOS MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS ($ 7.170.500.281).       Las proyecciones macroeconómicas consideradas en la elaboración del mismo, de acuerdo con el mensaje elevado por el Poder Ejecutivo Nacional para el año 2007 ha tenido en cuenta la previsión de un crecimiento en términos reales de 4,0% con una inflación minorista del 7,0% y un tipo de cambio nominal promedio de 3,13 pesos.   PRESPUESTO DE EGRESOS 2007 PRSUPUESTO DE INGRESOS 2007 DIFERENCIA   $ 121.303.069.459   ($ 128.473.569.740     $ 7.170.500.281
  6. 6. Proyecto de presupuesto para 2007   (Domingo 1 de octubre de 2006)     El Poder Ejecutivo presentó al Congreso el proyecto de presupuesto de la administración nacional para el año próximo, y lo hizo dentro de las fechas establecidas por la ley, lo que debe considerarse un hecho positivo. Esto permitirá que sea evaluado no sólo por los legisladores, sino también por los medios especializados. Las críticas y propuestas lógicas para su mejoramiento deberían ser tenidas en cuenta en su paso por el Legislativo, para evitar de esa forma que la llamada "ley de leyes" sea sancionada sin cambios por las mayorías alineadas con el poder presidencial. Este proyecto de presupuesto no expone cambios significativos en las políticas económicas que ha venido desarrollando este gobierno. Las hipótesis de crecimiento de la economía a los efectos del cálculo de recursos se han establecido con prudencia; se proyecta una tasa anual de aumento del producto bruto del 4 por ciento en 2007  
  7. 7. contó con el apoyo de los diputados del Frente para la Victoria, los ex duhaldistas nucleados en el Peronismo Federal que lidera El Presupuesto José María Díaz Bancalari, y los diputados del Partido Nuevo, referenciados en el intendente de Córdoba, Luis Juez. Por la oposición, el radicalismo terminó por firmar el proyecto en disidencia total mientras que el ARI, el macrismo, el lavagnismo, la CTA y los diputados que responden al puntano Adolfo Rodríguez Saá presentaron dictámenes propios en minoría.
  8. 8. El proyecto fue presentado, el 12 de septiembre de 2006 , al Honorable congreso de la nación , con el objeto de someter a su consideración el proyecto de ley de presupuesto general de la administracíon nacional para el ejercicio fiscal del año 2007 . El envío del presente proyecto de ley se realiza sobre la base de lo establecido por el art. 75 , inc. 8 de la C. N . , referido a la atribucion del P. L. de fijar anualmente el presupuesto general de gastos y calculos de la administracíon nacional y de acuerdo al art. 100 inc. 6 de la citada constitución que asigna al jefe de gabinete de ministros la responsabilidad de enviar al congreso un proyecto de presupuesto nacional , previo tratamiento en acuerdo de gavinete y aprobación del P. E. Nacional. El presupuesto cumple el plazo establecido por el art. 26 de la Ley 24.156 , de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional referido a la presentación a la Honorable Cámara de Diputados a la nación , del proyecto de presupuesto de la Administración Nacional que regirá para el año 2007. A continuación presentamos los Articulos 1, 2,3,4 de la citada LEY : PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY
  9. 9. ARTICULO 1º.- Fíjanse en la suma de CIENTO VEINTIUN MIL TRESCIENTOS TRES MILLONES SESENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ($ 121.303.069.459) los gastos corrientes y de capital del Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio de 2007, con destino a las finalidades que se indican a continuación, y analíticamente en las planillas Nos. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 anexas al presente artículo. PRESUPUESTO NACIONAL 2007 LEY 26.198
  10. 10. Finalidad Gastos Corrientes Gastos Capital Total Administración Gubernamental 7.109.885.750 390.608.211 7.500.493.961 Servicios de Defensa y Seguridad 7.536.373.900 259.588.146 7.795.962.046 Servicios Sociales 71.127.367.925 6.638.584.590 77.765.952.515 Servicios Económicos 6.398.846.565. 7.708.066.372 14.106.912.937 Deuda Publica 14.133.748.000 14.133.748.000 TOTAL 106.306.222.140 14.966.847.319 121.303.069.459
  11. 11. ARTICULO 2º.- Estímase en la suma de CIENTO VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS ($ 128.473.569.740) el Cálculo de Recursos Corrientes y de Capital de la Administración Nacional de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y el detalle que figura en la planilla Nº 8 anexa al presente artículo. Recursos Corrientes 127.375.722.584 Recursos de Capital 1.097.847.156 TOTAL 128.473.569.740
  12. 12. ARTICULO 3º.- Fíjanse en la suma de VEINTIUN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL CUARENTA Y DOS PESOS ($ 21.358.256.042) los importes correspondientes a los Gastos Figurativos para transacciones corrientes y de capital de la Administración Nacional, quedando en consecuencia establecido el financiamiento por Contribuciones Figurativas de la Administración Nacional en la misma suma, según el detalle que figura en las planillas Nos. 9 y 10 anexas al presente artículo.
  13. 13. ARTICULO 4º.- Como consecuencia de lo establecido en los artículos 1º, 2º y 3º, el Resultado Financiero superavitario queda estimado en la suma de SIETE MIL CIENTO SETENTA MILLONES QUINIENTOS MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS ($ 7.170.500.281). Asimismo se indican a continuación las Fuentes de Financiamiento y las Aplicaciones Financieras que se detallan en las planillas Nos. 11, 12 y 13 anexas al presente artículo:
  14. 14. Fuentes de Financiamiento 65.940.057.136 Disminución de la Inversión Financiera 4.854.649.020 Endeudamiento Público e Incremento de otros pasivos 61.085.408.116 Aplicaciones Financieras 73.110.557.417 Inversión Financiera 16.201.825.417 Amortización de Deuda y Disminución de otros pasivos 56.908.732.000
  15. 15. Fíjase en la suma de DOS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS VEINTISEIS MIL PESOS ($ 2.267.426.000) el importe correspondiente a Gastos Figurativos para Aplicaciones Financieras de la Administración Nacional, quedando en consecuencia establecido el Financiamiento por Contribuciones Figurativas para Aplicaciones Financieras de la Administración Nacional en la misma suma. http://www.google.com.ar/search?q=Presupuesto+nacinal+argentini+2007+distribucion&btnG=Buscar&hl=es

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