Presentación Presupuesto General Nación Colombia 2014
1.
2. Presupuesto 2014
Responsable, reduce la deuda pública y el déficit fiscal.
Protege la economía de los choques derivados de la crisis y la desaceleración
global.
Cumplimiento de la meta de un dígito en el índice de desempleo
Reducción de los indicadores de pobreza
3. País Justo:
Unificación
de
los
Planes
Obligatorios
de
Salud;
universalización de la salud y la atención a las víctimas del
conflicto interno, como se contempla en el PND, y los fallos y
sentencias judiciales
Construcción y entrega de cien mil viviendas gratis a familias
en situación de pobreza extrema y muchas más de interés
prioritario.
Cumplimiento de las metas de cobertura de los principales
programas sociales del gobierno, con especial énfasis en los
asociados a la Atención Integral a la Primera Infancia.
Avance en el cumplimiento de las Metas del Milenio
3
4. País Seguro:
Consolidar nuestra política integral de defensa y seguridad
País Moderno:
Construcción, o reconstrucción en muchos casos, de la
infraestructura que necesita el país para incrementar su
competitividad
Financiación de los programas que se desarrollan en los
sectores considerados como locomotoras del crecimiento.
Reprogramación de recursos y proyectos que implica el PIPE
4
5. Consigna de todo el equipo de Gobierno, de
cara al presupuesto de la próxima vigencia:
GOBERNAR, EJECUTAR Y CUMPLIR
8. DESCOMPOSICIÓN DEL
INGRESO TOTAL
Ingreso
Total
=
-
Ingreso
Estructural
-
+
Ingreso Cíclico
-
Gasto
Total
=
Gasto
Estructural
+
=
Balance
Estructural
+
Ciclo Energético
Gasto
Contra cíclico
Balance
Total
Ciclo Económico
Balance Cíclico
Menor o igual a 2,3% del PIB en
2014
Menor o igual a 1,9% del PIB en
2018
Menor o igual a 1,0% del PIB en
2022
REGLA FISCAL
PARA COLOMBIA
(Déficit Estructural GNC)
8
9. METAS DE REGLA FISCAL
BALANCE ESTRUCTURAL GNC (% PIB)
2012
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
-2.4
-2.4
-2.3
-2.2
-2.1
-2,0
-1.9
-1.6
-1.4
-1.2
-1.0
-0.8
-0.5
-1
-1.5
-2
-2.5
Metas de Déficit Estructural
2014: 2.3% del PIB
2018: 1.9% del PIB
2022: 1.0% del PIB
-3
“Artículo 5 Regla Fiscal. (…) el Gobierno Nacional seguirá una senda decreciente
anual del déficit en el balance fiscal estructural” Ley 1473 de 2011
9
11. PETRÓLEO
PRECIO DE LARGO PLAZO
108
107
106
Dólares(2013)/Barril
104
Diferencial de
-8 Dólares
102
99
100
98
96
94
2013
2014
2015
Brent
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Precio crudo col. de largo plazo
* Se utilizó como diferencial el observado en lo
corrido de 2013: -8 USD/B
11
12. PETRÓLEO
PRODUCCIÓN ESPERADA
1,300
Miles de barriles diarios
1,220
1,237
1,203
1,181
1,200
1,177
1,132
1,111
1,092 1,089
1,095
1,100
1,041
1,000
900
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Fuente: MHCP con crecimientos de escenario bajo Ecopetrol
12
13. SUPUESTOS MACROECONÓMICOS
DEFINICIÓN MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
Dic. 2012
MFMP 2013
Dic. 2012
MFMP 2013
2013
2013
2014
2014
4,8
4,5
4,8
4,7
1.800
1.850
1.800
1.874
Inflación (Variación %)
3,0
2,5
3,0
3,0
Precio del crudo Colombiano (US$ por barril)
91
99
81
100
Producción de Petróleo (Promedio KBPD)
981
1.041
1.014
1.095
Importaciones CIF dólares (Variación %)
8,0
4,9
8,0
5,1
Supuestos
Crecimiento del PIB real (Variación %)
Tasa de cambio promedio año ($ por dólar)
13
22. PRESUPUESTO
Rentas y Recursos de Capital 2014 (Aforo)
(billones de $ constantes de 2014)
En 2010, los Ingresos Corrientes Financiaban el
48% del PGN
250
Para 2014, van a financiar el 50% del PGN
194.6
Billones de $ de 2014
200
162.6
141.6
150
100
148.0
2008
2009
2010
148.4
2007
166.4
203.0
174.5
159.3
128.6
88.8
97.3
104.0
102.0
2002
2003
112.8
50
0
2000
2001
Ingresos Estapúblicos
2004
Fondos especiales
2005
2006
Renta Parafiscal
Ingresos de Capital
2011
2012
2013
2014
Ingresos Corrientes
22
23. PRESUPUESTO
Rentas y Recursos de Capital 2014
(billones de $ corrientes)
Renta + IVA + Patrimonio + Gasolina y
ACPM = 47% del PGN = $99,2 bll.
GMF (2 X 1000)
Presupuesto
Complementario
$ 3,1 bll
1%
GMF (2 x 1000) = $3.1bll
Otros No Tributarios = $0,4 bll
Corrientes
$ 102,7 bll
50%
Fondo Magisterio
= $1,27 bll
Contribuciones
Espectáculos Públicos
= $0,03 bll
Renta
Parafiscal
$ 1,3 bll
1%
Recursos del Crédito = 20%
del PGN = $39,9 bll.
Capital
$ 62.3 bll
31%
Estapúblicos
$ 11,8 bll
6%
Fondos
especiales
$ 21.7 bll
11%
Excedentes y dividendos =7%
del PGN = $13,6 bll
Otros = $8,8 bll
CREE =$11,3 bll
Fosyga y Solidaridad
Pensional = $3,4 bll
FNR = $1,1 bll
Otros = $5,9 bll
Total: $203.0 bll
23
25. Presupuesto 2014 asciende a $203 billones.
$113,8 billones (56,1%) corresponden a gastos de
funcionamiento.
$42,5 billones (20,9%), al pago del servicio de la
deuda.
$43,6 billones (21,5%) a inversión.
$3,1 billones (1,5%) a inversión complementaria.
• El presupuesto para 2014 crece un 7,4% (de $189
billones en 2013 a $203 billones 2014).
• El proyecto de presupuesto permite mantener la senda
de reducción de la deuda pública neta del SPNF y
avanzar hacia el objetivo de estabilizarla en niveles
inferiores al 10% del PIB en 2024
26. PROYECTO DE PGN 2014
(billones de $ corrientes)
% del PIB
Billones de $
2013
2014
2013
2014
100,6
20,6
7,1
71,5
113,8
22,3
7,0
82,8
14,1%
2,9%
1,0%
10,0%
14,7%
2,9%
0,9%
10,7%
25,9
28,2
2,4
14,9
31,8
28,9
6,2
15,8
3,6%
3,9%
0,3%
2,1%
4,1%
3,7%
0,8%
2,1%
Operación Comercial
Total Presupuesto de Inversión
Inversión Básica
Inversión Complementaria
1,5
43,8
43,8
0,0
1,7
46,7
43,6
3,1
0,2%
6,1%
6,1%
0,0%
0,2%
6,1%
5,7%
0,4%
Total Presupuesto de Deuda
44,5
42,5
6,2%
5,5%
Total Presupuesto SIN DEUDA
Total Presupuesto General de la Nación
144,4
189,0
160,5
203,0
20,2%
26,4%
20,8%
26,3%
Total Presupuesto de Funcionamiento
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
Pensiones
SGP
CREE
Otras Transferencias
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional
Menú
Sectores
26
28. PGN
EVOLUCIÓN DEL GASTO (sin Deuda)
Entre 2010 y 2014 Inversión creció 66%, con
variación anual promedio de 13,48%
180
160.5
160
140
Billones de Pesos de 2014
148.8
En el mismo período el Funcionamiento se
incrementó 27% con variación anual
promedio de 6,25%
136.4
118.8 117.5
120
29%
125.6
Inversión
99.0 102.0
100
80.7
80
73.2
72.4
64.8
86.9
CREE
90.0
21%
Resto de
Funcionamiento
68.9
Gastos de Personal
60
40
17%
Pensiones
20
14%
SGP
18%
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
28
29. TOTAL
Participación
Relativa
DEFENSA Y POLICIA
EDUCACION
TRABAJO
SALUD Y PROTECCION SOCIAL
HACIENDA
INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION
TRANSPORTE
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
RAMA JUDICIAL
MINAS Y ENERGIA
JUSTICIA Y DEL DERECHO
FISCALIA
AGROPECUARIO
COMUNICACIONES
ORGANISMOS DE CONTROL
PLANEACION
REGISTRADURIA
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
INTERIOR
RELACIONES EXTERIORES
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
INFORMACION ESTADISTICA
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
CONGRESO DE LA REPUBLICA
CIENCIA Y TECNOLOGIA
CULTURA
DEPORTE Y RECREACION
EMPLEO PUBLICO
INTELIGENCIA
25.544
25.064
20.466
13.814
10.722
1.272
618
1.526
2.596
488
2.040
2.609
422
585
1.353
196
741
546
807
603
439
140
305
418
23
202
25
101
133
2.355
2.317
3.991
4.318
5.786
8.101
7.447
2.149
342
2.637
626
157
1.691
1.508
87
688
94
303
113
57
148
412
319
79
354
192
332
128
20
27.898
27.381
24.457
18.132
16.508
9.374
8.065
3.675
2.938
3.125
2.666
2.766
2.113
2.092
1.440
884
835
849
920
660
587
552
624
496
377
394
357
230
153
17,4%
17,1%
15,2%
11,3%
10,3%
5,8%
5,0%
2,3%
1,8%
1,9%
1,7%
1,7%
1,3%
1,3%
0,9%
0,6%
0,5%
0,5%
0,6%
0,4%
0,4%
0,3%
0,4%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,1%
0,1%
TOTAL PGN
113.800
46.748
160.548
PGN 2014
100,0%
SECTOR
Funcionamiento Inversión
PARTICIPACIÓN
SECTORIAL*
(cifras en miles
de millones de $)
Menú
Sectores
*Los recursos del CREE, que por norma se apropian en el sector Hacienda, se suman a los sectores que finalmente serán beneficiados por dichos recursos:
Salud, Agricultura y Educación,
29
30. PRESUPUESTO 2014
POR SECTORES (SIN DEUDA)
Agropecuario
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Ciencia y
Tecnología
Comercio, Ind
ustria y
Turismo
Comunicaciones
Educación
Congreso
Cultura
Defensa y
Policía
Deporte y
Recreación
Empleo
Público
Fiscalía
Hacienda
Inclusión Social
y Reconciliación
Inteligencia
Interior
Ver más
Sectores
Información
Estadística
Presiden
cia de La
Repúblic
a
Registrad
uría
Relacione
s
Exteriores
Salud y
Protecció
n Social
Trabajo
Vivienda,
Ciudad y
Territorio
Interior
Minas y
Energía
Organism
os de
Control
Rama
Judicial
Transport
e
Planeació
n
31. PRESUPUESTO 2014
POR SECTORES (SIN DEUDA)
Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Ciencia y Tecnología
Comercio, Industria
y Turismo
Agropecuario
Congreso
Empleo Público
Inteligencia
Comunicaciones
Cultura
Fiscalía
Defensa y Policía
Hacienda
Deporte y
Recreación
Inclusión Social y
Reconciliación
Educación
Información
Estadística
Volver a
Sectores 1
Justicia y del
Derecho
Minas y
Energía
Rama Judicial
Registraduría
Transporte
Vivienda, Ciud
ad y Territorio
Justicia y del
Derecho
Organismos
de Control
Planeación
Relaciones
Exteriores
Salud y
Protección
Social
Presidencia
de La
República
Trabajo
Principales
Conceptos de Gasto
33. Menú
Sectores
SECTOR AGROPECUARIO
Funcionamiento
Inversión
$0,42 bll
$2,1 bll*
$1,69 bll
Apoyo al desarrollo y competitividad del campo $846,6 mm
Vivienda Rural $280 mm
DRE - Asistencia Técnica $291,4 mm
Comercialización Agrícola $58,2 mm
Apoyo Investigación CORPOICA. $58,3 mm
Formalización, titulación y restitución de tierras $254,3 mm
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
Otros $324,1 mm
*Incluye los recursos del CREE destinados al sector
Agropecuario correspondientes al punto adicional
33
34. AGROPECUARIO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
AUTORIDAD NACIONAL DE ACUICULTURA Y PESCA - AUNAP
INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA)
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER
MINAGRICULTURA - GESTION GENERAL
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE
TIERRAS DESPOJADAS
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN DE TIERRAS RURALES, ADECUACIÓN DE TIERRAS
Y USOS AGROPECUARIOS UPRA
10.452
110.042
54.563
188.564
0
8.981
131.567
190.994
890.733
293.788
19.433
241.609
245.557
1.079.297
293.788
51.288
168.160
219.448
7.475
6.342
13.817
AGROPECUARIO
422.383
1.690.565
2.112.948
Cifras en Millones de $
34
35. AGROPECUARIO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Apoyo a los programas de desarrollo y competitividad del campo
Recursos
$846,6 mm
Se apoyarán programas que impulsen el desarrollo y la
competitividad del campo mediante:
Fuente: MHCP - DNP
$155,9 mm para apoyar los programas de desarrollo, competitividad del campo,
economía rural campesina.
$230 mm para el Incentivo de Capitalización Rural –ICR
$131,6 mm para laboratorios de bioseguridad, protección fitosanitaria y bancos
de germoplasma animal y vegetal.
$107,7 mm para la competitividad sector lácteo.
$53,8 mm para atender alianzas productivas y apoyar los proyectos de
emprendimiento productivo.
$36,5 mm para el programa de Reactivación Agropecuaria- PRAN- con el que se
normalizarán 12.876 créditos a pequeños y medianos agricultores.
$42 mm para los subsidio para la conformación de empresas agropecuarias
$35,6 mm para el diseño, construcción, administración y mantenimiento de
distritos de riego: $12.8 mm Distritos Ranchería, $12.7 mm Triangulo del Tolima y
otros.
$23,1 mm para beneficiar a 6.000 familias con emprendimiento productivo rural.
$12,5 mm para programas de formación joven rural.
$12,9 mm par el fomento pesquero y acuicultura.
$5 mm para el mantenimiento de 20.000 hectáreas de plantaciones con
Certificado de Incentivo Forestal-CIF.
35
37. AGROPECUARIO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Formalización, titulación y restitución de tierras rurales
Recursos
$254,3 mm
$151,9 mm para restitución de predios despojados, con los
cuales se espera atender 30.000 solicitudes.
$51,8 mm para la adjudicación de 109.750 hectáreas para
familias desplazadas, comunidades afrocolombianas y
población vulnerable.
$36,3 mm para proyectos productivos rurales y el programa
de restitución de tierras.
$14,3 mm para la formalización de 10.805 predios
37
39. AGROPECUARIO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fondo de Comercialización
Recursos
$58,2 mm
$44 mm para compensar el precio mínimo de garantía de
22.014 toneladas de algodón.
$6,2 mm para almacenamiento de excedentes por
264.170 toneladas de arroz y maíz.
$8,8 mm para coberturas de precios de 88.057 toneladas
de maíz.
$48 mm para apoyar la comercialización de productos
agrícolas.
Fuente: MHCP - DNP
39
40. AGROPECUARIO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Programas de investigación
Recursos
$58,3 mm
Se apoyarán programas de investigación y transferencia
tecnológica de CORPOICA.
Otros
Recursos
$324,1 mm
Se financiarán 3.397 cargos, servicios personales indirectos
y la adquisición de bienes y servicios, al igual que las
transferencias de Ley.
40
43. Recursos por $623,5
mil millones para el
sector de ambiente y
desarrollo sostenible,
destinados a fortalecer
el manejo ambiental de
nuestro país. Fondo de
Compensación
Ambiental; manejo de
áreas protegidas;
aportes a las CAR; son
algunas de las
prioridades de la
destinación de la
inversión.
SECTOR AMBIENTE
Y DESARROLLO
44. Menú
Sectores
SECTOR AMBIENTE Y
DESARROLLO
$623,5 mm
Funcionamiento
Inversión
$304,7 mm
$318,8 mm
Conocimiento y gestión Ambiental y climática $81,8 mm
Aportes a CAR $166,5 mm
Fondo de Compensación Ambiental $41,5 mm
Licenciamiento ambiental $32,3 mm
Manejo de áreas protegidas $31 mm
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
Otros $270,4 mm
44
45. AMBIENTE Y DESARROLLO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES ANLA
CORPORACIONES AUTÓNOMAS
FONAM - GESTION GENERAL
INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALESIDEAM
33.725
62.978
27.091
5.500
13.549
126.119
39.225
76.527
153.210
52.760
20.875
73.635
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - GESTION GENERAL
93.128
128.322
221.450
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
35.051
24.500
59.551
304.733
318.865
623.598
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Cifras en Millones de $
Fuente: MHCP - DNP
45
46. AMBIENTE Y DESARROLLO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Conocimiento y gestión ambiental y climática
Recursos
$81,8 mm
Recursos apropiados para la gestión del conocimiento
hidrológico, meteorológico, ambiental y climático.
Se debe llegar a 51.376.620 de hectáreas de reservas forestales para
2014. Se espera evaluar el 100% de la Política Nacional Ambiental para
los espacios oceánicos, zonas costeras y áreas insulares.
Aportes a las CAR
Recursos
$166,5 mm
Se destinan recursos para las 29 CAR, así:
$63 mm para atender parte de los déficits de los gastos de
funcionamiento.
$13,5 mm de gastos de inversión para la gestión ambiental.
Fuente: MHCP - DNP
46
47. AMBIENTE Y DESARROLLO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fondo de Compensación Ambiental
Recursos
$41,5 mm
Se programarán recursos para apoyar a las 15 Corporaciones
Autónomas Regionales -CAR de menor capacidad financiera para
que ejecuten proyectos ambientales en sus jurisdicciones, de los cuales
$8,5 mm para gastos de funcionamiento y $33 mm para gastos de
inversión.
Licenciamiento ambiental
Recursos
$32,3 mm
Recursos para intensificar las actividades de evaluación y seguimiento
de licencias ambientales para los diferentes proyectos que se
desarrollan en el país.
Fuente: MHCP - DNP
47
48. AMBIENTE Y DESARROLLO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Manejo de áreas protegidas
Recursos
$31 mm
Para manejo y gestión de 57 áreas protegidas como bosques y
parques. En 2014 se incorporarán por lo menos 457.624 nuevas
hectáreas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas con el fin de
cumplir en el cuatrienio los 3 millones de hectáreas.
Otros
Recursos
$270,4 mm
Recursos programados para gastos de funcionamiento para atender
una nómina de 1.529 funcionarios, y otros gastos de inversión de las
otras entidades del Sector.
Fuente: MHCP - DNP
48
49. AMBIENTE Y DESARROLLO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
700
624
585
600
473
439
400
300
281
286
335
314
293
354
374
373
327
284
269
Inversión
200
100
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0
Funcionamiento
2006
Miles de Millones de Pesos de 2014
500
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
Fuente: MHCP - DNP
49
50. AMBIENTE Y DESARROLLO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
Δ 27,4%
600
Δ 50,0%
505
Miles de Millones de Pesos de 2014
500
Δ 40,0%
382
400
287
300
Inversión
113
200
100
Δ 17,5%
Funcionamiento
-Δ 3,6%
174
300
Inversión
133
Inversión
248
Δ 30,0%
Δ 46,5%
Inversión
195
Δ 20,0%
Δ 10,0%
Δ 37,6%
Funcionamiento Δ 11,7% Funcionamiento
187
167
Funcionamiento
257
0
Δ 0,0%
-Δ 10,0%
1999 - 2002
2003 - 2006
2007 - 2010
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
Fuente: MHCP - DNP
50
51. Como ningún otro
Gobierno, esta
administración ha
destinado recursos
históricos para Ciencia
y Tecnología. $377 mm
–asignados en el
Presupuesto 2014- le
permitirán al país tener
más centros de
investigación, más
proyectos innovadores
y más colombianos
científicos.
SECTOR CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
52. Menú
Sectores
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Funcionamiento
Inversión
$23 mm
$377 mm
$354 mm
Capacitación recursos humanos para la investigación $244 mm
Fondos de Investigación en Salud $30 mm
Administración y Apoyo Financiero al SNCTeI $66 mm
Adquisición de sede $13 mm
Ver Evolución del
Gasto
Otros $23 mm
Ver Entidades del
Sector
52
53. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION - GESTION GENERAL
23.113
353.997
377.110
CIENCIA Y TECNOLOGIA
23.113
353.997
377.110
Cifras en Millones de $
53
54. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Capacitación recursos humanos para la investigación
RECURSOS COHORTES PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DEL RECURSO HUMANO PARA LA INVESTIGACIÓN
Año de
Autorización VF Cohorte
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2009
Primera
63,862
59,166
59,942
60,921
24,463
23,707
24,509
2010
Segunda
40,512
41,120
43,749
46,555
49,549
0
0
2011
Tercera
28,820
40,367
43,203
46,000
48,986
13,019
2012
Cuarta
35,217
49,407
52,419
56,037
59,569
2013
Quinta
22,988
40,833
59,820
59,820
Total Programa
104,374
129,105
179,274
223,074
213,264
188,549
156,917
Año
2009
Doctorado Doctorado
Nacional
Exterior
157
209
Total
366
2010
224
267
491
2011
325
245
570
2012
440
295
1,146
1,016
$234 mm
Con los recursos de la quinta cohorte se financiarán 371 doctorados
en Colombia y 244 doctorados en el exterior, además de 1.000
becarios con los recursos en alianza con Colfuturo.
735
Total
2017
13,629
0
0
15,804
45,570
75,003
2,162
Fuente: MHCP - DNP
54
55. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fondos de Investigación en Salud
$30 mm
La Ley 643 de 2001 establece la destinación de las rentas del
monopolio al sector salud, el 7% con destino al Fondo de
Investigación en salud y destinados a proyectos de investigación
en salud de los departamentos y el Distrito Capital.
55
56. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Adquisición de sede
$13 mm
Adquisición de la sede para las instalaciones de Colciencias.
Otros
$23 mm
Recursos para, entre otros, el funcionamiento de la entidad,
con una planta de 127 cargos.
56
57. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
500
449
450
443
411
400
377
337
300
250
234
200
176
150
100
134
146
138
233
174
139
114
86
Inversión
50
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0
2000
Miles de Millones de Pesos de 2014
350
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
57
58. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
450
420
400
Δ 100,0%
Δ 80,0%
Miles de Millones de Pesos de 2014
350
Δ 60,0%
300
Δ 72,1%
245
250
Inversión
402
200
150
100
50
0
Δ 40,0%
142
122
Δ 19,8%
Inversión
110
Funcionamiento
12
1999 - 2002
-Δ 18,3%
Δ 76,9%
Inversión
234
Inversión
132
Funcionamiento
10
2003 - 2006
Δ 0,0%
Δ 59,6%
Δ 13,7%
Funcionamiento
11
2007 - 2010
Δ 20,0%
-Δ 20,0%
Funcionamiento
18
-Δ 40,0%
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
58
60. Menú
Sectores
COMERCIO, INDUSTRIA
Y TURISMO
Funcionamiento
Inversión
$546,2 mm
$849 mm
$302,8 mm
Promoción exportaciones $205,9 mm
Promoción y competitividad turística $112,8 mm
Protección al consumidor $26,9 mm
Competitividad empresarial y artesanal $83,98 mm
Ver Evolución del
Gasto
Otros $419,42 mm
Ver Entidades del
Sector
60
61. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGÍA - INM
MINCOMERCIO INDUSTRIA TURISMO - ARTESANIAS DE COLOMBIA S.A.
MINCOMERCIO INDUSTRIA TURISMO - DIRECCION GENERAL DE COMERCIO
EXTERIOR
MINCOMERCIO INDUSTRIA TURISMO - GESTION GENERAL
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL CONTADORES
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
11.476
8.024
10.000
19.773
21.476
27.797
13.751
3.320
17.071
339.702
60.901
105.854
6.470
187.737
57.500
10.511
14.000
527.439
118.401
116.365
20.470
546.177
302.841
849.019
Cifras en Millones de $
61
62. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Promoción Exportaciones
Recursos
$205,9 mm
Se promoverán las exportaciones así:
$132 mm Proexport – Promoción TLC con Japón y Corea.
Apoyo oficinas en Asía.
Realización 4 ruedas de negocio con TLC Europa
Ruedas de negocios-megaventas turismo, exportaciones e inversión-Estados
Unidos y Canadá.
$40,3 mm para el apoyo al comercio exterior.
$33,6 mm para la modernización empresarial exportadores, apoyo a través de
Bancoldex (Líneas de crédito).
Promoción y Competitividad Turística
Recursos
$112,8 mm
Se apoyará el turismo mediante:
La promoción de Colombia como destino de clase mundial.
La promoción de destinos turísticos Nacionales (Amazonas, Bahía
Solano, Nuqui, Riohacha, Vichada, entre otros).
El diseño y construcción del Centro de Exposiciones de
Bucaramanga ($10 mm) y Bogotá ($20 mm), B/quilla ($10 mm).
62
63. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Competitividad Empresarial y Artesanal
Recursos
$83,98 mm
Se potencializará la competitividad empresarial mediante:
El fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Mejoramiento de la competitividad del sector artesanal.
Fortalecimiento de la generación de ingresos para grupos
especiales.
Apoyo a la formalización empresarial
Apoyo Fondo Fílmico.
Protección al Consumidor
Recursos
$ 26,9 mm
Se protegerá al consumidor mediante:
Control y vigilancia técnica, metrológica de hidrocarburos y precios
en el territorio Nacional.
Fortalecimiento Red Nacional de Protección al Consumidor.
Uso del Sistema de Propiedad Industrial.
Control y vigilancia cámaras de comercio.
Realización de 2.000 estudios de patentabilidad.
63
64. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Otros
Recursos
$419,42 mm
Fortalecimiento institucional sectorial.
Restauración Claustro de las Aguas de Bogotá D.C
Funcionamiento de las entidades del sector.
Financiación de 1.874 cargos, servicios personales
indirectos y la adquisición de bienes y servicios, al igual
que las transferencias de Ley.
64
65. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
1.200
1.107
1.000
849
800
534
526
486
480
427
431
387
400
333
296
317
200
Inversión
2014
2013
2012
2011
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0
519
2010
600
2009
639
2000
Miles de Millones de Pesos de 2014
839
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
65
66. COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
1.000
Δ 150,0%
859
900
Miles de Millones de Pesos de 2014
800
Δ 100,0%
Δ 91,2%
700
600
500
400
Δ 50,0%
497
Inversión
218
300
200
100
Inversión
303
467
-Δ 66,8%
Funcionamiento
-Δ 3,0%
279
343
Inversión
72
Δ 119,4%
Inversión
158
Δ 0,0%
Δ 79,8% Funcionamiento
556
-Δ 50,0%
Funcionamiento
Funcionamiento
Δ 14,0%
309
271
0
-Δ 100,0%
1999 - 2002
2003 - 2006
2007 - 2010
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
66
67. Comprometido el
Gobierno del Presidente
Santos con tener un país
moderno con tecnologías
al alcance de todos sus
ciudadanos, en 2014 la
asignación total será de
$2,1 billones de los cuales
$874 mm se destinaron
especialmente al apoyo de
la infraestructura de la
TIC.
SECTOR
COMUNICACIONES
68. Menú
Sectores
COMUNICACIONES
Funcionamiento
Inversión
$0,6 bll
$2,1 bll
$1,5 bll
Desarrollo y uso eficiente de la Infraestructura de TIC $874 mm
Promoción de la TV Pública – Autoridad de Televisión $183 mm
Otras transferencias del Sector $460 mm
Desarrollo de aplicaciones y Contenidos $143 mm
Ver Evolución del
Gasto
Apropiación y adopción de las TIC $229 mm
Ver Entidades del
Sector
Otros $211 mm
68
69. COMUNICACIONES
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
TOTAL
Inversión
AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO - ANE
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISION
FONDO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS
COMUNICACIONES - GESTION GENERAL
MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS
COMUNICACIONES - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL COMISION DE
REGULACION DE COMUNICACIONES
11.675
61.903
395.959
14.420
182.745
1.300.800
26.095
244.648
1.696.759
103.657
0
103.657
11.594
9.650
21.244
COMUNICACIONES
584.788
1.507.615
2.092.403
Cifras en Millones de $
69
70. COMUNICACIONES
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Desarrollo y uso eficiente de la infraestructura de las TIC
Recursos
$874 mm
Se apoyará el desarrollo y uso eficiente de la infraestructura TIC así:
212 Tecnocentros
2.800 soluciones de conectividad (kioscos digitales)
47 Municipios conectados - Red Alta Velocidad
301 Municipios conectados - Red Nacional Fibra Óptica
17.800 computadores entregados
409.230 PC – Terminales nuevos entregados.
Otras transferencias del sector
Recursos
$460 mm
Se transferirán recursos así:
$244 mm transferencia de excedentes a la Nación.
$61 mm Franquicia Postal y Telegráfica.
$46 mm mesadas pensionales Inravisión (ANTV).
$86 mm Subsidios a la TPBC, TPBCL y TPBCLE.
$23 mm Vigilancia y control espectro electromagnético.
70
71. COMUNICACIONES
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Apropiación y adopción de las TIC
Recursos
$229 mm
32 departamentos conectados en el ecosistema digital.
14 Iniciativas territoriales financiadas para el fomento y promoción de
las TIC
Incentivar el uso de internet en hogares y mipymes
71
72. COMUNICACIONES
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Promoción de la TV Pública
Recursos
$183 mm
Se promoverá la televisión pública mediante:
Garantizando la programación de los operadores públicos
nacionales y regionales de TV
Realizando el mantenimiento de la Red Digital Terrestre de TV
El desarrollo de proyectos especiales de soporte a los
operadores públicos de TV.
Desarrollo de aplicaciones y contenidos
Recursos
$143 mm
Se apoyará el desarrollo de aplicaciones y contenidos así:
Garantizando la programación de los operadores públicos
nacionales y regionales de TV
14.348 servidores sensibilizados y capacitados en GEL.
10 entidades públicas haciendo intercambio de información y
publicando contenidos en la red.
75.000 empresarios formados en competencias TIC para sus
procesos productivos.
72
77. CONGRESO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
CONGRESO DE LA REPUBLICA - CAMARA DE REPRESENTANTES - GESTION
GENERAL
CONGRESO DE LA REPUBLICA - SENADO DE LA REPUBLICA - GESTION
GENERAL
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
244.433
36.909
281.342
173.440
41.640
215.079
417.873
78.549
496.421
Cifras en Millones de $
77
81. Menú
Sectores
$394 mm
CULTURA
Funcionamiento
Inversión
$202 mm
$192 mm
Apropiación social del patrimonio cultural $141 mm
Apoyo a entidades territoriales $55 mm
Programa Nacional de Concertación $49 mm
Creación y formación artística, lecto-escritura $39 mm
Ver Evolución del
Gasto
Red Bibliotecas Públicas $25 mm
Espectáculos públicos $17 mm
Ver Entidades del
Sector
Otros $68 mm
81
82. CULTURA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
INSTITUTO CARO Y CUERVO
INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA
MINISTERIO DE CULTURA - GESTION GENERAL
9.852
5.798
5.240
181.317
9.655
3.610
4.607
173.812
19.507
9.408
9.847
355.128
CULTURA
202.207
191.684
393.890
Cifras en Millones de $
82
83. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Apropiación social del patrimonio cultural
Recursos
$141 mm
Generación de un espacio de artes escénicas a través de la
ampliación del Teatro Cristóbal Colón en Bogotá para ensayos,
montajes y producción teatral.
Conservación y preservación de 3 parques arqueológicos (San
Agustín Alto de los Ídolos-Huila, Tierradentro-Cauca, TeyunaSierra Nevada de Santa Marta.
Obras de intervención de los centros históricos de MompoxBolívar, Pamplona-Norte de Santander y Buga-Valle del
Cauca, y bienes de interés cultural.
Implantación de un Sistema Nacional de Archivos.
Protección y recuperación de más de 9 bienes de interés
cultural y construir 15 proyectos de infraestructura cultural
83
84. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Apoyo a Entidades Territoriales
Recursos
$55 mm
Apoyo a los municipios y departamentos para promover
y desarrollar la cultura a través de:
La protección, promoción y difusión del patrimonio cultural.
Conservación, mantenimiento e intervención de bienes de
interés cultural
Fortalecimiento de museos, archivos, bibliotecas patrimoniales
y/o centros de memoria a nivel local.
Apoyo a la formulación de los Planes Especiales de Manejo y
Protección; y de Salvaguardia.
84
85. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Programa Nacional de Concertación
Recursos
$49 mm
Estamos apoyando a las regiones para fortalecer las
instituciones que estimulen procesos y actividades
culturales como:
Lectura y escritura “Leer es mi
cuento”.
Desarrollo de eventos
artísticos y culturales.
Mejora de espacios culturales.
Programas de formación
artística y cultural.
Emprendimiento cultural.
Circulación artística a escala
nacional.
Fortalecimiento cultural a
segmentos poblacionales
específicos.
Igualdad de oportunidades
culturales para la población en
situación de discapacidad.
85
86. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Creación y formación artística, lecto-escritura
Recursos
$39 mm
Fortalecimiento de 300 escuelas de música.
Estímulos a la creación e investigación, se han adjudicado 404
incentivos .
Formar más de 2.455 artistas y gestores culturales, a nivel profesional y
técnico para el trabajo
Fortalecimiento de laboratorios de artes visuales con talleres y
experiencias creativas.
En 2014 se construirán 25 bibliotecas más para lograr las 100
bibliotecas nuevas que se propuso este Gobierno.
Construcción y dotación de escuelas de música, priorizando los
municipios de consolidación como Carmen de Bolivar- Bolivar.
86
87. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Red de Bibliotecas Públicas
Recursos
$25 mm
Conectar y ampliar la capacidad de ancho de banda de 765 bibliotecas
de la Red para mejorar los motores de búsqueda de información
documental y virtual.
Dotar 120 bibliotecas con conectividad, software y hardware
actualizado, y se capacitarán 261 bibliotecarios en nuevas tecnologías
Número de bibliotecas publicas
1,598
Promovemos proyectos dirigidos
a la creación, fomento y
fortalecimiento de más de 1.400
bibliotecas públicas del país.
1,609
729
58
Kenya
Perú
Indonesia
Colombia
87
88. CULTURA
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Espectáculos públicos
Recursos
$17 mm
Se han generado incentivos para desarrollar la industria
cultural de los espectáculos públicos internacionales en
Colombia.
Con la formalización de la industria y la disminución de los trámites se
ha aumentado la parafiscalidad que permite, en todo el territorio
nacional:
La construcción de nueva infraestructura.
La adecuación, mejoramiento y dotación de escenarios para
los espectáculos públicos.
88
90. CULTURA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
400
363
Δ 90,4%
Miles de Millones de Pesos de 2014
350
Δ 100,0%
300
Inversión
182
250
100
50
Δ 80,0%
217
200
150
Δ 120,0%
Δ 60,0%
143
119
Δ 21,9%
Inversión
49
Δ 96,7%
Inversión
96
Δ 40,0%
Inversión
Funcionamiento
40
181
Funcionamiento Δ 49,1%
Funcionamiento
Funcionamiento
121
Δ 28,4%
Δ 19,4%
94
79
0
Δ 20,0%
Δ 0,0%
1999 - 2002
2003 - 2006
2007 - 2010
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
90
91. El presupuesto que se
propone para 2014
busca garantizar la
financiación para
fortalecer la política
integral de defensa y
seguridad en todos los
rincones del país. En el
2014 la asignación
presupuestal para este
sector será de $27,9
billones, de los cuales
$25,5 billones son para
funcionamiento y $2,4
billones para inversión.
SECTOR DEFENSA
Y POLICÍA
92. Menú
Sectores
DEFENSA Y POLICÍA
Funcionamiento
Inversión
$25,54 bll
$$27,9 bll
$2,35 bll
Gastos de Personal $12,04 bll
Pensiones $5,08 bll
Bienes y Servicios $4,68 bll
Inversión $2,36 bll
Ver Evolución del
Gasto
Operación Comercial $1,53 bll
Otros $2,21 bll
Ver Entidades del
Sector
92
93. DEFENSA Y POLICÍA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - GESTION GENERAL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - COMANDO GENERAL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJERCITO
1.518.876,8
49.637,0
6.712.833,0
30.212,0
36.579,0
527.109,2
1.549.088,8
86.216,0
7.239.942,2
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - ARMADA
1.252.066,0
636.962,0
1.889.028,0
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - FUERZA AEREA
1.185.449,0
565.600,0
1.751.049,0
791.919,0
40.042,0
831.961,0
57.089,0
48.737,0
105.826,0
2.053.601,0
27.000,0
26.882,0
39.180,0
2.298.021,0
388.436,0
13.275,0
273.911,0
1.004.374,8
7.146.011,0
705.015,0
7.928,5
47.947,0
1.417,0
1.500,0
8.470,0
800,0
9.073,9
12.572,2
312.908,0
66.889,0
2.061.529,5
74.947,0
28.299,0
40.680,0
2.298.021,0
396.906,0
14.075,0
282.984,9
1.016.947,0
7.458.919,0
771.904,0
25.543.576,6 2.354.746,8
27.898.323,4
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - SALUD
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - DIRECCION GENERAL MARITIMA DIMAR
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES
INSTITUTO CASAS FISCALES DEL EJERCITO
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA, GUILLERMO LEÓN VALENCIA
CLUB MILITAR DE OFICIALES
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL
FONPOLICIA - GESTION GENERAL
SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
HOSPITAL MILITAR
AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
POLICIA NACIONAL - GESTION GENERAL
POLICIA NACIONAL - SALUD
TOTAL
Cifras en millones de $
93
94. DEFENSA Y POLICÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Control Territorial
$12,04 bll
506.720 funcionarios del Sector de Defensa y Policía
• Uniformados Fuerzas Militares, 293.344
• Uniformados Policía Nacional, 189.383
• Civiles y Justicia Penal Militar, 23.993
Pasivo Pensional
$5,08 bll
Recursos destinados a atender el pago de mesadas, bonos y
cuotas partes pensionales y asignaciones de retiro de 215.788
personas.
94
95. DEFENSA Y POLICÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Política Integral de Defensa para la Prosperidad
$2,36 bll
Se continúa fortaleciendo la Seguridad, para dar el salto definitivo hacia la
Prosperidad, a través de recursos dirigidos a los siguientes frentes:
•
Comando
•
Control y comunicaciones
•
Movilidad
•
Seguridad ciudadana
•
Bienestar fuerza pública
•
Inteligencia
•
Defensa aérea
•
Control marítimo y fluvial
Sanidad
$1,5 bll
Aportes orientados a la prestación del servicio de salud a más de un
millón trescientos mil miembros del personal activo, retirado,
pensionado y beneficiarios
95
96. DEFENSA Y POLICÍA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
30,0
27,10
27,90
23,37
2011
23,40
23,80
2010
25,30
25,0
20,0
18,82
17,90
16,44
15,0
13,93
14,63
Inversión
17,00
15,45
12,69
10,0
Funcionamiento
2014
2013
2012
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
0,0
2001
5,0
2000
Billones de Pesos de 2014
21,96
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
96
99. Menú
Sectores
DEPORTE Y
RECREACIÓN
$357 mm
Funcionamiento
Inversión
$25 mm
$332 mm
Infraestructura Deportiva y Recreativa $191 mm
Apoyo Eventos Deportivos $73 mm
Supérate $50 mm
Fomento y Desarrollo $23 mm
Juegos Nacionales $15 mm
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
Escuela Nacional del Deporte $5 mm
99
100. DEPORTE Y RECREACIÓN
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA
ACTIVIDAD FÍSICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE –
COLDEPORTES – GESTIÓN GENERAL
25.110
331.684
356.794
DEPORTE Y RECREACION
25.110
331.684
356.794
Cifras en Millones de $
100
101. DEPORTE Y RECREACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Infraestructura deportiva y recreativa
Recursos
$191 mm
Aumentaremos el apoyo para que las regiones cuenten con
infraestructura deportiva y recreativa acorde a las necesidades de las
regiones y del desarrollo deportivo.
Se invertirán recursos en más de 150 municipios en la
construcción de infraestructuras deportivas, y se recuperarán
4.500 escenarios, con lo cual se se estima que durante su
desarrollo se generen cerca de 8.800 empleos indirectos por
diferentes actividades económicas, comerciales y de
hotelería y turismo – prioritariamente en Santa
Marta, Neiva, Ibagué, Mitú
Construiremos escenarios deportivos para los Juegos
Nacionales y paranacionales que se realizarán en 2015 en
Tolima y Chocó.
101
102. DEPORTE Y RECREACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Posicionamiento y liderazgo deportivo
Recursos
$73 mm
Lograremos 605 medallas por la participación de
Colombia en:
XXII Olimpiada de Invierno – Juegos Olímpicos Rusia (febrero)
X Juegos Deportivos Suramericanos Santiago de Chile (marzo)
II Juegos Olímpicos de la Juventud Nanjing-China (agosto)
XXI Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe VeracruzMéxico (noviembre)
Programas de recreación, deporte social comunitario y actividad
física a 625 municipios, que beneficiarán a más de 1 millón de
personas.
102
103. DEPORTE Y RECREACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Supérate
Recursos
$50 mm
Incentivaremos a cerca de 347,107 niños y jóvenes entre
7 a 17 años, a 79,161 docentes, a 64 instituciones
educativas y a 6 municipios en juegos y competencias
deportivas.
Realización de los juegos intercolegiados, 23 deportes, 1.101 municipios
participantes, 9.500 instituciones educativas, juntas de acción comunal y
cabildos indígenas, y beneficiaremos a más de 1.8 millones de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
103
104. DEPORTE Y RECREACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Fomento y Desarrollo
Recursos
$23 mm
Beneficiar a mas de un millón de personas en 625
municipios del país a través de Programas de
recreación, deporte social comunitario y actividad física:
Estrategia
Nacional
de
Recreación
para
Primera
Infancia, Adolescencia y Juventud y persona Mayor.
Programa Nacional Campamentos Juveniles .
Programa Nacional para persona mayor Nuevo Comienzo.
Programa Hábitos y Estilos de Vida Saludable.
Programa Nacional de Vías Activas y Saludables.
Juegos Deportivos y Recreativos indígenas y campesinos.
Juegos Deportivos y Recreativos de las comunidades Afro.
Juegos Deportivos y Recreativos social comunitarios.
Deporte social comunitario para población vulnerable.
Lineamientos Nacionales
para personas en situación de
Discapacidad.
Programa Nacional de Convivencia y paz.
104
105. DEPORTE Y RECREACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Juegos Nacionales
Se realizarán en 2015 en Chocó y Tolima, 41 campeonatos de deporte
convencional y 35 de deporte paralímpico. Las líneas de acción estratégica
son:
Dinamizar los proyectos de construcción.
Incrementar la promoción y publicidad relativa a los juegos.
Optimizar la organización de las competencias deportivas.
Ofrecer servicios conexos necesarios para los juegos.
Consolidar el desarrollo de eventos protocolarios.
Reforzar las medidas de seguridad
Recursos
$15 mm
Escuela Nacional del Deporte
Recursos
$5 mm
Fortalecimiento del capital humano en gestión deportiva con programas como:
Profesional del Deporte
Tecnologías del deporte
Evaluación y programación de la actividad física
Nutrición y dietética
Administración de empresas
105
106. DEPORTE Y RECREACIÓN
EVOLUCIÓN DEL GASTO
450
En el 2012 se apropiaron adicionalmente:
• Recursos adicionales para logística y
escenarios deportivos de los Juegos
Nacionales
400
400
En el 2013 se apropiaron adicionalmente:
• Infraestructura y logística de los Juegos
Mundiales en Cali, Juegos
Centroamericanos, Juegos del Caribe
• Apoyo a eventos del Deporte Asociado y a
SUPERATE
250
200
140
150
76
132
64
110
62
Inversión
50
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0
158
138
102
100
190
184
166
2000
Miles de Millones de Pesos de 2014
350
300
357
350
Evolución del Gasto
por Periodos de Gobierno
106
107. DEPORTE Y RECREACIÓN
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
350
324
Δ 120,0%
300
Miles de Millones de Pesos de 2014
Δ 140,0%
Δ 100,0%
250
Δ 80,0%
200
155
Δ 114,7%
150
100
50
0
Funcionamiento
13
1999 - 2002
Δ 46,4%
Δ 20,0%
Δ 60,0%
Δ 40,0%
109
93
Inversión
80
Inversión
303
Inversión
96
Inversión
141
Δ 20,0%
Δ 0,0%
-Δ 7,4%
Funcionamiento
12
2003 - 2006
Δ 11,2%
Funcionamiento
13
2007 - 2010
Funcionamiento
21
Δ 58,8%
-Δ 20,0%
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
107
108. Para el Gobierno Nacional es
prioridad la educación de todos
los colombianos, por eso
durante el periodo 2010- 2014
los recursos destinados al
sector ascienden a cerca de
$124 billones. Para el 2014
los recursos son de $27,2
billones de los cuales $25
billones van para
funcionamiento y para
inversión $2.1 billones.
SECTOR
EDUCACIÓN
109. Menú
Sectores
*Incluye los recursos del CREE destinados al sector
Educación correspondiente al punto adicional.
$27 bll*
EDUCACIÓN
Funcionamiento
Inversión
$25 bll
$2 bll
SGP Educación $16,5 mm
FOMAG $5,6 bll
Universidades Públicas $3 bll (Incluye CREE)
Alimentación Escolar $777 mm
Ver Evolución del
Gasto
Créditos ICETEX $548 mm
Infraestructura Educativa $202 mm
Ver Entidades del
Sector
Ampliación Cobertura y Mejoramiento Calidad $270 mm
109
110. EDUCACIÓN
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN
ANDRES Y PROVIDENCIA
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN
JUAN DEL CESAR
INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS (INCI)
INSTITUTO NACIONAL PARA SORDOS (INSOR)
INSTITUTO TECNICO CENTRAL
INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO SIMON RODRIGUEZ DE CALI
INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL
MINISTERIO EDUCACION NACIONAL - GESTION GENERAL
EDUCACION
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
2.731
1.068
3.800
3.543
1.749
5.292
4.059
3.847
15.423
4.854
9.969
0
25.020.052
1.520
1.294
3.781
1.514
520
391.717
1.913.582
5.579
5.141
19.203
6.368
10.489
391.717
26.933.634
25.064.478
2.316.745
27.381.223
Cifras en Millones de $
110
111. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
SGP Educación
Recursos
$16.5 billones
Financiación del servicio educativo gratuito y con calidad para 9,1
millones de estudiantes
8,6 millones son niños con matrícula gratuita, y 500 mil son
mayores de 18 años. Se espera alcanzar una tasa de cobertura en
transición de 96,9%, en educación media de 81,2% y en educación
superior de 50%. Alcanzar una tasa de cobertura neta total
(transición a media) de 94%
Se benefician campesinos, grupos étnicos, personas con limitaciones físicas, sensoriales y
psíquicas, con capacidades excepcionales y a personas que requieran rehabilitación social
(población desplazada, vulnerables, rural y analfabetos).
Pago de Salarios y Prima de servicios a más de 320 mil docentes y directivos docentes.
COSTOS PERCAPITA
•
Alumno en el Sistema Educativo: $1,715,319 anual
•
Docente: $35,5 millones anuales
111
112. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio – sin SGP
Recursos
$5.6 billones
Salud
909
Pensiones
3,643
Cesantías Parciales 422
Var.%
13/14
996
9.6%
4,131 13.4%
434
3.0%
TOTAL
5,561
Concepto
2013
4,973
2014
11.8%
Pensiones: El Fondo atenderá el pago de 167.000 pensionados (57.000
pensionados activos y 110.000 pensionados retirados).
Salud: 875.466 personas recibirán atención en salud (402.490 docentes afiliados y
472.976 beneficiarios).
Cesantías: 70.350 docentes con cesantías retroactivas
cesantías causadas anualmente
y 248.660 docentes con
COSTOS PERCAPITA
•
Pensión promedio: $1,8 millones mensuales
•
Crecimiento UPC-Magisterio: UPC + 48.32 plus fijo régimen
de excepción.
112
113. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Universidades Públicas
Recursos
$3 billones
(Incluye CREE)
Se asignarán recursos nación por $2.3 billones para atender
gastos de funcionamiento e inversión.
RANGO
# Universidades
> $500 mm
Entre $200 mm y $ $300 mm
Recursos adicionales de la Nación por $296 mm
para el pasivo pensional de las universidades
del orden nacional.
Incentivar
la
participación
democrática
asignando $30,3 mm para hacer descuentos del
10% del valor de la matrícula a 365.160
estudiantes de universidades públicas.
1
1
Entre $100 mm y $ 200 mm
3
Entre $ 50 mm y $ 100 mm
8
< $ 50 mm
19
TOTAL
32
Se inyectarán $294 mm para fortalecer la infraestructura física y tecnológica de
las Universidades y las Instituciones de Educación Superior a través del CREE
113
114. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Alimentación Escolar
Recursos
$777 mm
Brindaremos un complemento alimentario a 4.2 millones de
niños, niñas y adolescentes de todo el territorio nacional,
equivalente al 48% de la matrícula en educación preescolar,
básica y media.
Se integra la implementación de la política de alimentación escolar en el Ministerio de Educación.
Contribuir con la permanencia de los estudiantes sistema escolar y aportar, durante la jornada
escolar, macronutrientes (carbohidratos, proteínas y grasas) y los micronutrientes
(zinc, hierro, vitamina A y calcio) en los porcentajes que se definan para cada modalidad.
La selección de la población beneficiaria se hace tomando la información del
SISBEN, validada por el DNP y la matrícula, y se focaliza dando prioridad a los niños de
transición y primaria
114
115. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Créditos ICETEX
Recursos
$548 mm
120.192 subsidios de sostenimiento y matrícula dirigido a
población vulnerable.
472.562 créditos educativos a través de diferentes líneas de
crédito, de los cuales 381.000 con 0% tasa de interés para
estratos 1, 2 y 3.
2.500 nuevos créditos educativos y 22.953 renovaciones de créditos condonables a
comunidades indígenas y negras.
1.300 nuevos créditos educativos 5.374 renovaciones de créditos para sostenimiento
dirigido a profesionales que cursen especializaciones en el área de salud.
1.400 renovaciones de créditos a mejores bachilleres y reservistas de honor.
1.403 renovaciones de créditos para fortalecimiento de la calidad docente y
estudiantes de educación superior.
115
116. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Infraestructura Educativa
Recursos
$202 mm
Entregaremos 40 megacolegios para atender a más
estudiantes, con un costo promedio de $9 mm por c/u.
Terminaremos obras de construcción y mejoramiento en más de 2.900 sedes educativas
oficiales, beneficiando a más de 382.000 estudiantes.
Se invertirán más de $20 mm para apoyar la gestión integral de las viviendas gratuitas
construyendo colegios en zonas de más de 1.000 unidades de vivienda.
En el cuatrienio se estarían invirtiendo más de $1.6 billones frente a los $1.2 billones
invertidos en los 8 años del gobierno anterior.
116
117. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Ampliación de Cobertura y Mejoramiento de la Calidad
Recursos
$270 mm
Alcanzar el 50% de cobertura en Educación Superior
llegando al 75% de los municipios del país (842), a
través del fortalecimiento de los CERES.
Avanzar en la generación de 120.000 nuevos cupos en
Educación Técnica y Tecnológica a través de 30
nuevas alianzas para la creación de 180 programas .
117
118. EDUCACIÓN
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Consolidaremos el programa ¡Todos a aprender! para mejorar la
calidad de la educación básica:
2.365.000 estudiantes beneficiados (57% del total de los estudiantes
matriculados en primaria).
Llegaremos a 22.400 sedes educativas en 833 municipios de los 32
departamentos. El 77% son del sector rural, aportando al cierre de
brechas.
Se entregarán 9.250.000 textos escolares de matemáticas y lenguaje a
estudiantes y maestros.
Con el Plan Nacional de Lectura y Escritura “Leer es mi cuento” se
beneficiarán 5.33 millones de estudiantes, 19.400 instituciones
educativas, se entregarán 5.2 millones de libros a las bibliotecas
escolares, se formarán 17.000 maestros (as) y agentes educativos
en primera infancia.
118
122. Menú
Sectores
EMPLEO PÚBLICO
$230 mm
Funcionamiento
Inversión
$101,3 mm
$128,4 mm
Mejor educación en Administración Pública $40 mm
Meritocracia y mejores políticas públicas $39 mm
Fortalecimiento Gestión Pública $18 mm
Otros $132 mm
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
122
123. EMPLEO PÚBLICO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
DEPARTAMENTO FUNCION PUBLICA - GESTION GENERAL
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA (ESAP)
EMPLEO PUBLICO
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
18.596
16.309
66.392
37.100
5.041
86.215
55.696
21.350
152.607
101.296
128.356
229.652
Cifras en Millones de $
123
124. EMPLEO PÚBLICO
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Mejor Educación en Administración Pública: Infraestructura Educativa
Recursos
$20 mm
Tener una escuela de tema públicos con instalaciones físicas
integrales y modernas con altas especificaciones técnicas.
Construcción y adquisición de 6 sedes a nivel nacional que
mejoren la productividad y calidad de vida de los empleados y
estudiantes
Capacitación de cerca de 721.000 funcionarios públicos y
ciudadanos con metodología presencial y a distancia
Programas de Educación Formal
Recursos
$20 mm
12.450 alumnos
académico.
matriculados
por
semestre
Fortalecimiento en la calidad de los programas
académicos que ofrece la ESAP y programas
virtuales.
124
125. EMPLEO PÚBLICO
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Meritocracia y Mejores Políticas Públicas
Recursos
$39 mm
Selección de personal mediante concursos
(meritocracia – reforma transversal PRAP)
abiertos
Asesoría y acompañamiento a entidades para el
fortalecimiento institucional en la gestión publica como
Gerencia pública, empleo público, capacidad Institucional,
racionalización de trámites, Buen Gobierno.
Fortalecimiento del proceso de modernización de la gestión
pública a través de la implementación del modelo integrado
de gestión y control, y la racionalización de los trámites
125
126. EMPLEO PÚBLICO
ESTRATÉGIAS SECTORIALES
Fortalecimiento de la Gestión Pública
Recursos
$18 mm
Capacitación a los ciudadanos para que ejerzan un
efectivo control a la administración pública
Formación a los servidores públicos para ofrecer una mejor
atención a los ciudadanos a través de más de 2.900 talleres
o actividades de capacitación.
390 Asesorías y consultorías contratadas con entidades
del orden nacional, departamental, municipal y
organizaciones comunitarias en temas de gestión pública.
Atención oportuna a más de 2.750 consultas sobre temas
de administración pública.
126
127. EMPLEO PÚBLICO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
228
230
2013
2014
250
194
200
181
180
156
150
96
99
92
74
65
71
50
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0
Inversión
82
2006
100
136
2000
Miles de Millones de Pesos de 2014
173
Evolución del Gasto
por Periodos de Gobierno
127
128. EMPLEO PÚBLICO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
250
Δ 300,0%
208
Δ 250,0%
Miles de Millones de Pesos de 2014
200
Δ 200,0%
162
Inversión
118
150
100
50
Δ 67,7%
90
Inversión
30
77
-Δ 39,4%
Δ 281,8%
Inversión
71
Δ 150,0%
Δ 100,0%
Δ 50,0%
Inversión
18
Funcionamiento -Δ 1,3% Funcionamiento
91
Funcionamiento
90
Funcionamiento Δ 55,0%
-Δ 0,9%
59
59
0
Δ 0,0%
-Δ 50,0%
-Δ 100,0%
1999 - 2002
2003 - 2006
2007 - 2010
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
128
129. Para la Rama Judicial y la
Fiscalía General de la
Nación, recursos
adicionales por $260 mm,
para garantizar el ajuste
salarial de cerca de 45 mil
servidores públicos que
incrementarán sus
asignaciones en un 8%
adicional a las de los
demás servidores
públicos. Además se
apoyará a Medicina Legal,
a la Defensoría del
Pueblo, y a los demás
órganos de control.
SECTOR FISCALÍA
130. Menú
Sectores
$2,8 bll
FISCALÍA
Funcionamiento
Inversión
$2,6 bll
$0,15 bll
Administración de Justicia $2,1bll
Bonificación Judicial $168,7 mm
Inteligencia y Forense $45,1 mm
Infraestructura Informática $40,9 mm
Ver Evolución del
Gasto
Medicina Legal $11 mm
Ver Entidades del
Sector
Otros $134 mm
130
131. FISCALÍA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
FISCALIA GENERAL DE LA NACION - GESTION GENERAL
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
2.451.616
157.754
118.320
38.284
2.569.936
196.039
FISCALIA
2.609.370
156.605
2.765.975
Cifras en Millones de $
131
132. FISCALÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Administración de Justicia
Recursos
$ 2,6 bll
Para el funcionamiento y apoyo a la acción penal y política
criminal del Estado a través de las entidades que la componen se
asignaron en 2014 $2,1 billones.
Para el cumplimiento de fallos judiciales se asignan $111 mm
Mejoramiento de las condiciones salariales de los servidores públicos de Medicina Legal, se
programaron en 2014 $11 mm que beneficia a 1878 funcionarios.
Cumpliendo con el compromiso del Acta de Acuerdo con los representantes sindicales de la FGN se
asignaron en 2014 $168,7 mm para la Bonificación Judicial que beneficia a 25.588 funcionarios.
Para la reestructuración de la entidad y creación de cargos $193 mm, y $40mm más para
bonificación judicial.
132
133. FISCALÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Infraestructura y Tecnología
Recursos
$124 mm
Mejora de la gestión de la justicia a través de
equipos tecnológicos e Investigación Forense con
una inversión de $45,1 mm
Construcción y ampliación de sedes para la
Fiscalía $21,9 mm y para el Instituto de Medicina
Legal $5 mm
Modernizar y agilizar los flujo de información al mantener y
mejorar los sistema de información y las redes de tecnología. Se
programan $40 mm
Capacitación y formación de mejores administradores de justicia
en la Fiscalía y Medicina Legal.
Fondo de administración de bienes $13mm
133
137. Menú
Sectores
$16,5 bll*
HACIENDA
Funcionamiento
Inversión
$10,7 bll
$5,8 bll
SGP $4,3 bll
Gran Pacto por el Agro y el Desarrollo Rural $3,1 bll
Bonos Pensionales $1,3 bll
Construcción y Reconstrucción Zonas Afectadas por Ola
Invernal $1 bll
Sistemas de Transporte Masivo $0,7 bll
CREE $0,7 bll
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
Otros $5,4 bll
* Se descuenta CREE destinado a los sectores de Agropecuario, Educación y Salud
137
138. HACIENDA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
TOTAL
Inversión
COLJUEGOS
FONDO ADAPTACION
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
UGPPP - GESTION GENERAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL AGENCIA DEL INSPECTOR GENERAL DE
TRIBUTOS, RENTAS Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES - ITRC
23.455
26.132
9.261.822
13.258
176.797
154.634
0
1.000.000
4.511.208
4.696
18.709
7.450
23.455
1.026.132
13.773.030
17.954
195.506
162.084
16.600
0
16.600
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
11.810
7.001
18.811
1.029.666
236.665
1.266.331
7.792
0
7.792
10.721.966
5.785.728
16.507.694
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS
NACIONALES
UNIDAD DE INFORMACION Y ANALISIS FINANCIERO
HACIENDA
Cifras en Millones de $
138
139. HACIENDA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
SGP
$4,3 bll
Propósito General
Resguardos Indígenas
Municipios de la Ribera del
Río Magdalena
Alimentación Escolar
FONPET
$3,1 bll
$147 mm
$22 mm
$141 mm
$821 mm
Bonos Pensionales
$1,3 bll
Recursos para cancelar el valor de los bonos
pensionales a cargo de la Nación que sean
redimibles durante la vigencia y de las cuotas
partes a cargo de esta.
139
140. HACIENDA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Construcción y Reconstrucción de las Zonas Afectadas por la Ola Invernal
$1 bll
$324 mm
$270 mm
$147 mm
$111 mm
Acueducto y saneamiento
Medio Ambiente
$63 mm
Reactivación económica
Mitigación del riesgo
Recursos para atender la
reconstrucción de las zonas
afectadas por la ola
invernal 2010 - 2011.
Vivenda
Transporte
Educación
Salud
$29 mm
$32 mm
$24 mm
Sistemas de Transporte Masivo
$0,7 bll
Bogotá
Bucaramanga
Medellín
Soacha
Armenia
Montería
Pasto
Popayán
Santa Marta
Sincelejo
Valledupar
$316 mm
$39 mm
$95 mm
$100 mm
$28 mm
$27 mm
$51 mm
$37 mm
$49 mm
$18 mm
$12 mm
140
141. HACIENDA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
CREE
$0,7 bll
$104 mm
$302 mm
$84 mm
$112 mm
$84 mm
SENA
ICBF
Salud
Universidades
Agropecuario
Otros
$5,4 bll
Transferencias
$3,1 bll
Nómina del Sector
$1,2 bll
Gastos Generales
$0,3 bll
Proyectos de Inversión
$0,8 bll
Transferencias $3,1 bll
Otras Transferencias
FONPET
FOFI
ISS Liquidación
Cruce de cuentas
Prestaciones Sector Salud
Tasa compensación Findeter
Fondo Interministeral
FOGAFIN Pasivos Pensionales
Póliza de vehículos Antiterrorista
Cuota Auditaje
Otros
$1,1 bll
$0,2 bll
$0,2 bll
$0,2 bll
$0,2 bll
$0,1 bll
$0,1 bll
$0,1 bll
$0,1 bll
$0,1 bll
$0,1 bll
$0,6 bll
Otras transferencias $1,1 bll
Sentencias
$0,1 bll
IPC Militares
$0,2 bll
Proceso Electoral
$0,3 bll
Asignaciones de Retiro
$0,1 bll
FOMAG
$0,1 bll
Universidades
$0,1 bll
Consultas
$0,1 bll
Otros
$0,1 bll
141
145. Menú
Sectores
INCLUSIÓN SOCIAL
Funcionamiento
Inversión
$1,27 bll
$9,37 bll
$8,1 bll
Primera Infancia $2,65 bll
Familias en Acción $2,0 bll
Derechos de la niñez y la familia $735,5 mm
Fondo de Reparación de Víctimas $621,7 mm
Ver Evolución del
Gasto
Atención Humanitaria de Emergencia $365 mm
Ver Entidades del
Sector
Seguridad Alimentaria en la Transición de víctimas $380 mm
145
146. INCLUSIÓN SOCIAL
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA
CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL GESTIÓN GENERAL
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN
TERRITORIAL
UNIDAD DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS
INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
24.998
11.097
139.042
30.125
164.040
41.222
174.546
2.906.783
3.081.329
320.320
4.169.315
4.489.635
36.706
150.000
186.706
704.688
706.199
1.410.887
1.272.355
8.101.464
9.373.819
Cifras en Millones de $
146
147. INCLUSIÓN SOCIAL
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Primera Infancia
$2,65 bll
• Atención de cerca de dos millones de niños de los
cuales se les brindará atención integral a más de
novecientos mil de ellos.
• Pago de becas de 1 SMLMV a cerca de 70,000 madres
comunitarias (Ley 1607/2012).
Familias en Acción
$2,0 bll
• Atención de 2,9 millones de familias (vulnerables y
desplazadas) y 120 mil jóvenes con subsidios de
salud, educación y nutrición.
147
148. INCLUSIÓN SOCIAL
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Derechos de la Niñez y la Familia
$735,5 mm
• Se atenderán 255.000 usuarios en unidades y equipos móviles
conformados por sicólogos, trabajadores sociales y nutricionistas
en temas de víctimas de la violencia, catástrofes, trabajo infantil.
• Pago de becas de 1 SMLMV a cerca de 5,000 madres sustitutas
(Ley 1607/2012).
Fondo de Reparación de Víctimas
$621,7 mm
385,486 víctimas indemnizadas
148
149. INCLUSIÓN SOCIAL
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Ayuda Humanitaria de Emergencia y de Transición (AHE y AHT)
$365 mm
Se atenderán 503 mil hogares
Seguridad Alimentaria en la transición de víctimas de la violencia
$380 mm
• $200 mm para atender más de 270 mil solicitudes de
alimentación en la transición de víctimas de la
violencia.
• $180 mm para producción y distribución de cerca de
26 mil toneladas de alimentos de alto valor nutricional
que benefician a más de 6 millones de personas.
149
150. INCLUSIÓN SOCIAL
EVOLUCIÓN DEL GASTO
12,0
9,31
8,0
6,89
7,21
9,55
9,37
7,46
5,99
6,0
4,95
3,99
4,0
2,29
2,33
2,48
2,10
2,0
1,96
2,11
Inversión
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0,0
2000
Billones de Pesos de 2014
10,0
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
150
154. INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA (DANE) GESTION GENERAL
FONDO ROTATORIO DEL DANE
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI - IGAC
INFORMACION ESTADISTICA
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
81.084
293.561
374.645
3.176
55.781
10.045
108.260
13.221
164.041
140.041
411.866
551.907
Cifras en Millones de $
154
155. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
600
552
500
400
370
353
300
261
231
208
200
272
217
186
182
179
162
143
133
Inversión
100
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0
2000
Miles de Millones de Pesos de 2014
444
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
155
156. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
PROMEDIO PERIODOS DE GOBIERNO
450
Δ 100,0%
405
400
Miles de Millones de Pesos de 2014
Δ 80,0%
350
Δ 71,3%
300
250
200
218
161
150
100
50
0
229
Inversión
87
Δ 60,0%
Inversión
282
Δ 40,0%
Δ 8,7%
Δ 73,8%
Inversión
152
Δ 20,0%
Inversión
165
Δ 90,6% Funcionamiento
Funcionamiento
123
Funcionamiento
Funcionamiento
-Δ 10,9%
-Δ 2,2%
74
66
64
1999 - 2002
2003 - 2006
2007 - 2010
Δ 0,0%
-Δ 20,0%
2011 - 2014
Evolución del Gasto Anual
156
159. INTELIGENCIA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA
- GESTIÓN GENERAL
79.439
19.967
99.406
FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD
53.784
247
54.030
133.223
20.214
153.436
INTELIGENCIA
Cifras en Millones de $
159
160. INTELIGENCIA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Gastos de Personal
$69,3 mm
1.096 funcionarios del Sector Inteligencia
Fortalecimiento de las Capacidades Estratégicas
$20,2 mm
•
•
•
•
Cyberseguridad y cyberdefensa
Inteligencia y contrainteligencia
Infraestructura tecnológica
Confiabilidad
160
164. Menú
Sectores
$920 mm
INTERIOR
Funcionamiento
Inversión
$807 mm
$113 mm
Protección a Personas $386 mm
Fortalecimiento Derechos Humanos $402 mm
Promoción de igualdad social $78 mm
Fortalecimiento institucional de Bomberos $14 mm
Ver Evolución del
Gasto
Otros $40 mm
Ver Entidades del
Sector
164
165. INTERIOR
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
CORPORACION NACIONAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL
RIO PAEZ Y ZONAS ALEDANAS NASA KI WE
DIRECCION NACIONAL DE BOMBEROS
DIRECCION NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
FONDO PARA LA PARTICIPACION Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
DEMOCRACIA
MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL
UNIDAD NACIONAL DE PROTECCION - UNP
INTERIOR
Funcionamiento
TOTAL
Inversión
2.595
15.934
18.529
4.754
3.306
10.000
831
14.754
4.137
7.972
0
7.972
403.728
384.428
83.250
3.000
486.978
387.428
806.782
113.015
919.798
Cifras en Millones de $
165
166. INTERIOR
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Esquemas de protección a personas en riesgo (UNP)
Recursos - Unidad Nacional de Protección
$386 mm
Los esquemas de protección actuales tienen 7.529
protegidos
Población: Sindicalistas, miembros grupos étnicos, víctimas y testigos, periodistas,
servidores y ex-servidores públicos, miembros y sobrevivientes de la Unión patriótica y
PCC, docentes, entre otros.
Medidas de protección y apoyo a la prevención, para seguridad de personas,
colectivos, grupos y comunidades que por su cargo o ejercicio de sus funciones tengan
un riesgo extraordinario o extremo.
Renovación armamento para garantizar la seguridad de los beneficiarios al
programa de protección.
166
167. INTERIOR
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fortalecimiento comunidades étnicas, víctimas, DDHH y entidades Territoriales
Recursos
$402 mm
Generación de concertación y los procesos organizativos con las
comunidades indígenas $40 mm.
Programas especiales para comunidades negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras. $12,3 mm
Desarrollo de política pública de víctimas del desplazamiento. $14 mm
Prevención a violación de Derechos Humanos. $5,4 mm
Fortalecimiento de Gestión Territorial. $10,1 mm
Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana para garantizar la
preservación del orden público y gobernabilidad local y territorial. $320 mm
Implementación de la Línea 123 en 10 ciudades, sistemas de video y vigilancia en
25 ciudades y se continuará con la entrega de infraestructura de seguridad en 30
municipios
167
168. INTERIOR
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Promoción de Igualdad Social
Recursos
$78 mm
Aplicación de la Sentencia T-025 sobre atención a la población
desplazada
Fortalecer la gobernabilidad territorial y afianzar la relación NaciónTerritorio
Promover el respeto y garantía de los DDHH y del DIH
Un Estado más democrático mediante la oferta de sistemas de
participación ciudadana
Fortalecer el Sistema para la Prevención y Atención de Desastres y
Gestión del Riesgo
Promoción de la participación ciudadana.
Gestión de la protección de los derechos de autor
Reconstrucción social
168
169. INTERIOR
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fortalecimiento Institucional de Bomberos
Recursos – Dirección Nacional de Bomberos
$14,7 mm
Asegurar la prestación del servicio público esencial
eficiente a todos los habitantes del territorio nacional
en forma directa.
Planes de mejoramiento y Soporte técnico a los cuerpos de bomberos.
Fortalecimiento de la actividad Bomberil.
Plan Nacional de Fortalecimiento de la capacidad táctica de respuesta.
Infraestructura y equipamiento estaciones de Bomberos
169
173. Menú
Sectores
JUSTICIA Y DEL
DERECHO
$2,66 bll
Funcionamiento
Inversión
$2,04 bll
$626 mm
Registro Catastral Nacional $727,7 mm
Funcionamiento Centros de Reclusión $705 mm
Alimentación, Salud y Atención de Internos $513 mm
Infraestructura Carcelaria $212 mm
Lucha Contra las Drogas $209,5 mm
Ver Evolución del
Gasto
Ver Entidades del
Sector
Defensa Jurídica del Estado $41,7 mm
Otros $256,8 mm
173
174. JUSTICIA Y DEL DERECHO
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES EN LIQUIDACIÓN
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO - INPEC
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO - GESTIÓN GENERAL
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA
JURIDICA DEL ESTADO
UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS - SPC
JUSTICIA Y DEL DERECHO
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
190.514
957.387
67.039
352.946
5.758
3.000
29.121
374.801
196.271
960.387
96.160
727.747
38.135
3.614
41.749
434.158
210.000
644.158
2.040.178
626.294
2.666.472
Cifras en Millones de $
174
175. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Superintendencia de Notariado y Registro
Recursos
$727,7 mm
Transferencia de excedentes financieros a la Nación $62,6 mm.
Fondo para los notarios de insuficientes ingresos $56,6 mm.
Bonos y Mesadas Pensionales $34,9 mm.
Financiación programas de vivienda $8,3 mm.
Continuar con el modelo de servicios virtuales on-line para simplificación del
proceso de registro de inmuebles (ventanilla única de registro a nivel nacional –
VUR).
Interoperabilidad de las bases de datos del Registro y del Catastro.
Protección registral a los derechos sobre los bienes inmuebles abandonados
por la población desplazada conforme a la política de tierras en Colombia.
$8,8 mm asignados en 2014.
175
176. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Superintendencia de Notariado y Registro
Automatización y homogenización de los
sistemas
de
servicios
de
la
superintendencia a nivel nacional. $48,4
mm asignados en 2014
En desarrollo de la Ley 55 de 1985, traslado de recursos a la SPC para
construcción de cárceles, Fiscalía y Rama Judicial para construcción
de despachos judiciales e ICBF construcción cárceles infantiles y pago
de deuda a la Nación. $282 mm asignados en 2014.
176
177. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Funcionamiento Centros de reclusión
Recursos
$705 mm
Para garantizar la vigilancia en los 141 centros de reclusión a nivel
nacional se destinan $524,8 mm para el pago de 12.848
guardianes.
Para el cumplimiento de fallos judiciales de restablecimiento del
derecho a la población reclusa de $37 mm.
Para cubrir los gastos de los centros de reclusión, como servicios
públicos, transporte de internos, seguros, impuestos y demás
suministros, se asignaron en 2014 $143 mm.
177
178. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Atención población reclusa
Para garantizar el suministro de alimentación
se destina en 2014 $340 mm para una
población de 145.000 internos.
Recursos
$513 mm
El financiamiento de las enfermedades no cubiertas por el POS para población reclusa se
garantiza con la asignación en 2014 de $53 mm.
Para los programas de atención integral en educación básica, media y superior, recreación y
desarrollo cultural, así como el suministro de elementos básicos para los internos durante su
internamiento se programan en 2014 $20 mm
Para los proyectos productivos de los internos como parte del proceso de resocialización se
asignan en 2014 $100 mm.
178
179. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Inversión Infraestructura, Tecnología y Seguridad Carcelaria
Recursos
$212 mm
Para solucionar los problemas de hacinamiento se han
apropiado $148 mm en 2014 que sumados a los recursos
de este año, $177 mm, permitirán la ampliación de más de
14.100 cupos.
También se trabaja en el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura existente
para ello se apropiaron en 2014 $50 mm
Modernización de los esquemas de vigilancia, por ello se destinan $7 mm para vigilancia
y seguridad electrónica, $3,1 mm para implementar bloqueadores de señal de teléfonos
móviles en 10 establecimientos carcelarios, y $1,2mm para equipos detección de ingreso
de elementos prohibidos .
Igualmente para sistematización integral del sistema penitenciario y
carcelario – SISIPEC
179
180. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Lucha Contra las Drogas- FRISCO
Recursos
$209,5 mm
Políticas en materia de lucha contra las drogas y actividades conexas.
Control de sustancias químicas y medicamentos de uso especial utilizadas en la producción de
drogas de uso ilícito.
Para garantizar la operación de los consejos seccionales de estupefacientes en 32 departamentos,
se destinan en 2014 $13 mm.
Inversión Social $83,7 mm
Gastos de administración de bienes incautados y extinguidos $17,5 mm
Para reintegrar los recursos que la Nación ha financiado, de acuerdo con lo establecido
en los documentos CONPES 3412 de 2006, 3476 de 2007 y 3575 de 2009, la DNE-en
liquidación o quien haga sus veces, girará a la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional, la suma de $5,3 mm.
180
181. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Defensa Jurídica del Estado
Recursos
$41,7 mm
Desarrollo de un sistema de administración
del riesgo jurídico.
Promoción de la conciliación y demás mecanismos alternos de solución
de conflictos.
Defensa articulada del Estado en tribunales nacionales e internacionales.
181
182. JUSTICIA Y DEL DERECHO
EVOLUCIÓN DEL GASTO
3,0
2,72
2,67
2,5
2,24
1,95
2,0
Inversión
1,72
1,5
1,25
1,23
1,11
1,05
1,09
0,5
1,32
1,10
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Funcionamiento
2001
0,0
1,26
0,99
1,0
2000
Billones de Pesos de 2014
2,10
Evolución del Gasto
por Periodos de Gobierno
182
184. El impacto del PGN
2014 para este sector
se dirige a incrementar
la cobertura de energía
eléctrica en zonas
rurales y a la reducción
de los costos en
energía de forma que
se mejore la
competitividad de la
industria.
SECTOR MINAS Y
ENERGÍA
185. Menú
Sectores
MINAS Y ENERGÍA
Funcionamiento
Inversión
$0,48 bll
$3,1 bll
$2,63 bll
Subsidios de energía , gas y transporte de combustible $1,82 bll
Exploración hidrocarburos $278,5 mm
Fondos de Electrificación y Gas $340 mm
Excedentes a la Nación $170,2 mm
Ver Evolución del
Gasto
Conocimiento y desarrollo geológico y minero $86,1 mm
Ver Entidades del
Sector
Otros $415,2 mm
185
186. MINAS Y ENERGÍA
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS - ANH
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA - ANM
INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES
ENERGETICAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS -IPSEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA - COMISION DE REGULACION DE ENERGIA
Y GAS - CREG MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA - GESTION GENERAL
SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO
UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA - UPME
258.044
72.592
284.536
20.968
542.580
93.560
20.009
26.581
46.591
28.066
6.233
34.299
54.741
42.079
12.655
2.241.312
33.000
24.125
2.296.053
75.079
36.780
MINAS Y ENERGIA
488.187
2.636.756
3.124.943
Cifras en Millones de $
186
187. MINAS Y ENERGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Subsidios de energía , gas y transporte combustible
Recursos
$1,82 bll
Recursos para subsidios así:
$1,33 bll: Sub. Energía para 9,2 millones de usuarios
$254 mm: Sub. Gas red para 3,3 millones de usuarios
$44 mm: Sub. GLP para usuarios de menores ingresos.
$40 mm: Transporte combustible líquido Yumbo- Pasto
$150 mm: FOES para 2,6 millones de usuarios en zonas de
difícil gestión y menor desarrollo.
187
188. MINAS Y ENERGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Exploración hidrocarburos
Recursos
$278,5 mm
Recursos apropiados en la ANH que su gran mayoría
se destinarán a Estudios regionales para la exploración
de Hidrocarburos.
Se espera celebrar 45 nuevos contratos de explotación y
exploración petrolera.
Se pretende llevar a cabo 173 Pozos exploratorios y
completar 15.000 KM de sísmica 2D.
188
189. MINAS Y ENERGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Fondos de electrificación y gas
Recursos
$220 mm
Los recursos para los fondos se distribuirá así:
$130 mm: FAER - electrificación en zonas rurales para 59.900
beneficiarios.
$85 mm: PRONE - normalización de redes eléctricas en barrios
subnormales para 53.300 beneficiarios.
$80 mm: FAZNI - servicio de energía eléctrica en Zonas no
Interconectada para 29.400 beneficiarios.
$45 mm: Cuota de Fomento para cofinanciar proyectos de
infraestructura y conexiones de gas natural en las diferentes
regiones del país.
189
190. MINAS Y ENERGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Excedentes a la Nación
Recursos
$170,2 mm
De excedentes financieros de la vigencia fiscal
2013, que la ANH estima transferir a la Nación
de
190
191. MINAS Y ENERGÍA
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Conocimiento y desarrollo geológico y minero
Recursos
$86,1 mm
Se apoyará el conocimiento y desarrollo geológico y minero así:
$33 mm: Avanzar en la cobertura del conocimiento geológico del país.
$21 mm: continuar con la fiscalización de los 9.073 títulos mineros
existentes de explotación y exploración .
$13 mm: se incluyen $13 mm para el desarrollo de la pequeña y mediana
minería.
$13,1 mm: Fortalecimiento de la actividad minera, actuialización del
planeamiento minero y otros.
$6 mm: Implementación del programa de formalización minera.
Otros
Recursos
$415,2 mm
Gastos de funcionamiento de las entidades del Sector, para
atender los costos de nómina de 1.390 funcionarios de las
entidades del Sector, gastos generales, transferencias,
gastos de comercialización y otros proyectos menores de
inversión.
191
192. MINAS Y ENERGÍA
EVOLUCIÓN DEL GASTO
9,0
8,36
8,0
6,0
5,21
5,0
4,49
4,25
4,0
3,61
3,19
3,0
3,12
2,97
2,66
2,19
2,0
1,57
Inversión
1,12
0,71
0,67
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
Funcionamiento
2002
0,0
0,74
2001
1,0
2000
Billones de Pesos de 2014
7,0
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
192
196. ORGANISMOS DE
CONTROL
TOTAL SECTOR POR ENTIDAD
ENTIDAD
AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - GESTION GENERAL
CONTRALORIA GRAL. REPUBLICA - GESTION GENERAL
DEFENSORIA DEL PUEBLO
FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA
MINISTERIO PUBLICO - INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN - GESTION GENERAL
ORGANISMOS DE CONTROL
Funcionamiento
Inversión
TOTAL
26.955
436.989
336.449
5.800
29.000
29.821
32.755
465.989
366.270
57.775
3.442
61.217
2.198
493.025
2.100
16.711
4.298
509.736
1.353.391
86.874
1.440.265
Cifras en Millones de $
196
197. ORGANISMOS DE CONTROL
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Órganos de Control
Procuraduría
• Planta de 4,137 cargos de los cuales se programan 4.054 (98%) con un costo de $420,7 mm
para cumplir con sus funciones, entre otras, conciliación extrajudicial, atención a víctimas, justicia
transicional.
Defensoría
• Planta de 1,298 cargos con un costo de $92,3 mm.
• $40 mm adicionales para adición de planta en 501 cargos para atención a víctimas.
• $175,3 mm para contratar 3.940 defensores públicos para atender víctimas de la violencia,
responsabilidad penal adolescente, penal militar, indígenas, laboral, etc.
Contraloría
• Planta de 4.157 cargos en la CGR y 125 en el fondo de la CGR con un costo total de $314 mm.
Servicios personales indirectos por $27 mm.
Auditoría
• Planta de 222 cargos con un costo total de $18,9 mm.
197
198. ORGANISMOS DE CONTROL
EVOLUCIÓN DEL GASTO
1,6
1,44
1,37
1,4
1,26
1,08
0,88
0,82
0,8
1,09
0,98
1,0
0,73
Inversión
0,77
0,68
0,69
0,72
0,72
0,66
0,6
0,4
Funcionamiento
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
0,0
2001
0,2
2000
Billones de Pesos de 2014
1,2
Evolución del Gasto por
Periodos de Gobierno
198