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RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA           LA   DISCUSIÓN / 49-55
        Aldea Mundo • Revista sobre Fronteras e Integración Año 11, No. 20 / Mayo 2006 • ISNN 1316-6727 • Depósito Legal 1996-02TA-3
                                                                                                                                          49


                                  COMERCIO INTERNACIONAL
                                 Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.
                              UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN
                                                 Rafael Lucena Castellano*




Este ensayo explota la relación existente entre crecimiento económico y comercio internacional. Estos
son los dos conceptos claves en teoría económica que se examinan en la primera, segunda y tercera
sección de este artículo. La cuarta parte se dedica a estudiar al coeficiente de apertura externa de
Venezuela. El trabajo concluye con una serie de conclusiones sobre el tema.


Palabras Claves:
Venezuela, comercio exterior, apertura, crecimiento económico.




                                                                International Trade and Economic Development.
Abstract:                                                                    A Proposal For Discussion
This paper analyses the relationship between economic development and international trade. These are
two key concepts of economic theory that are examined in the first, second and third section of this paper.
The fourth section is dedicated to evaluate the trade liberalization coefficient. The paper ends with some
conclusions about the issue.

Keys words:
Venezuela, international trade, liberalization, economic development.




                                                                        internacional tiene que estar diseñada tomando en
                                                                        cuenta elementos de naturaleza económica y social.
                a teoría económica moderna, en lo                           Un ejemplo de lo antes señalado es el hecho de
                que respecta al comercio                                que si un producto (cualquiera que sea) se
                internacional, se refiere a que el                      comercializa en el mercado internacional con
                valor del trabajo no es el único factor                 excelente ventaja con respecto a otro, es porque las
                que se utiliza en la producción de                      fuerzas productivas de ese sector industrial lograron
bienes y servicios (Ingran, 2000: 68); en la actualidad                 una eficiente combinación de factores; el impacto
intervienen otros factores. No se trata de establecer                   en lo económico es positivo, pero si no existen
prioridades en cuanto a la utilización de factores,                     mecanismos de transferencia de recursos de ese
sino más bien indicar cuál factor se combina                            sector industrial hacia el resto de la sociedad, es
eficientemente con respecto a otro en función de                        muy poco el beneficio que el comercio internacional
costos, cercanía e impacto social. En nuestro criterio,                 puede transferir al sector interno de la economía.
la política pública en cuanto al comercio                               En definitiva, el diseño de la política comercial
RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA   LA   DISCUSIÓN / 49-55

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     debe estar orientado no sólo a que           cual interactúan (con distintos                mediante una estructura jurídica
     un sector industrial se enriquezca           intereses) fuerzas de carácter                 acorde con el crecimiento, pero
     con los recursos obtenidos, sino a           económico, político, social, cultural          también desde el punto de vista de
     que los mismos sean transferidos             etc., que hemos coincidido en llamar           la sociedad es la manera en que los
     hacia la sociedad de forma directa           fuerzas productivas, porque al fin             ciudadanos participan en el reparto
     o indirecta mediante mecanismos              y al cabo son ellas las que realizan           de los beneficios obtenidos. Por
     de participación de las fuerzas              la producción de bienes y servicios,           ahora, el interés no es indagar cuál
     productivas.                                 con sus debilidades y fortalezas.              de estos determinantes es el más
         En una sociedad donde las                Todas estas fuerzas tratan de ponerse          preponderante, pero podemos
     exportaciones e importaciones, y             de acuerdo para combinar los                   afirmar que sólo la mejor
     sobre todo las primeras, tienen un           recursos que poseen y producir                 combinación de los mismos es lo
     porcentaje de participación                  crecimiento, pero a su vez compiten            que acelera el proceso de
     importante en el producto interno            entre sí para obtener mayor                    crecimiento, y que según nuestra
     bruto, el impacto en el crecimiento          provecho de la expansión; esta                 tesis sólo a través de la confianza
     económico es positivo, ya que crece          competencia en nuestro país es                 institucionalizada entre las
     el factor trabajo y se incrementa el         desmedida, lo que la hace                      diferentes fuerzas productivas se
     capital, con lo cual se puede invertir       característica y única, originando             logra esa combinación eficiente.
     en otros medios de producción                una desigual distribución y                        En definitiva, la ampliación de
     permitiendo un ciclo productivo              participación, no sólo en la                   los mercados a través del
     eficiente dirigido hacia la expansión        combinación de los recursos, sino              incremento de la productividad y el
     de mercados. Lo ideal es que la              también en el aprovechamiento de               desarrollo tecnológico es la etapa
     propensión a exportar de una                 los beneficios alcanzados. Es el               que precede a un crecimiento
     sociedad sea igual o mayor que la            poder de negociación de cada una               económico, y la etapa posterior que
     propensión a importar, porque se             de estas fuerzas el que determina o            lo hace sostenible en el tiempo es
     logra un desplazamiento hacia arriba         rige el proceso de participación y             la acumulación de capital generado
     de la frontera de producción del país.       distribución del crecimiento                   y distribuido equitativamente, a
                                                  económico. Desde nuestra                       través de una gobernabilidad
     1. CRECIMIENTO ECONÓMICO:                    perspectiva, esta realidad es lo que           alcanzada con los elementos
     UNA META ALCANZABLE                          caracteriza el crecimiento en                  institucionales; la compensación
         El crecimiento económico es el           Venezuela.                                     dirigida hacia los sectores excluidos
     crecimiento porcentual del producto              La eficiente combinación de las            del crecimiento se canaliza por la
     interno bruto en relación con los            fuerzas productivas de una sociedad            vía de sólidos programas de ayuda
     habitantes del país (Castro, 1999:           es lo que confiere carácter sostenido          a la pobreza, a la educación, a la
     2), y puede haber crecimiento sin            a una expansión del crecimiento                salud etc., mientras se alcanza su
     desarrollo cuando éste no modifica           económico, que se pondrá de relieve            incorporación al proceso de
     las estructuras económicas de la             en la productividad, la acumulación            crecimiento.
     sociedad, es decir no se hace                de capital, la participación de la
     sostenido su impacto en el tiempo.           ciudadanía y el entorno institucional          2. COMERCIO INTERNACIONAL
     El crecimiento en el país es cíclico,        tanto formal como informal.                    Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
     por esta razón el impacto no es lo               El aumento de la productividad                 El comercio internacional es una
     suficientemente contundente como             se relaciona con el mejor                      vía segura para alcanzar crecimiento
     para penetrar las estructuras                aprovechamiento de los recursos                y el posterior desarrollo económico.
     económicas y producir el desarrollo          productivos, menores costos de                 La literatura al respecto lo explica
     necesario. Un ejemplo de esta                producción, mayor acceso a los                 fácil y ampliamente, incluso la
     aseveración puede verse en la                bienes y servicios, mayor nivel de             doctrina económica analiza los
     distribución del ingreso en la               ingreso, mejor capacitación. La                niveles en que se da ese desarrollo,
     sociedad; si un incremento del               acumulación del capital es el                  y el porqué comercializan las
     mismo produce incremento en el               incremento de la maquinaria y                  naciones. Como hemos descrito
     nivel de vida, en el consumo, en la          equipo para producir, mejores                  anteriormente, el crecimiento lo
     participación ciudadana etc., en             formas y fuentes de financiamiento             determinan ciertos elementos o
     definitiva, la sociedad pasaría hacia        adaptados a cada sector o fuerzas              factores, y está precedido por etapas
     un estado de bienestar superior              productivas en el desarrollo                   y actividades económicas
     sostenido por la vía del crecimiento         tecnológico. El entorno                        especificas. El comercio
     económico.                                   institucional, tanto a nivel formal            internacional conforma una de las
         La naturaleza del crecimiento en         como informal, es la forma o                   actividades económicas de esas
     Venezuela se presenta como un                manera en que el estado logra                  etapas de despegue que de manera
     proceso complejo, no lineal, en el           conciliar todas las divergencias               cíclica impulsan o catalizan el
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                                                                                                                                     51
proceso de crecimiento, es decir, si         en eliminar en forma progresiva las            aceptación del acuerdo por parte de
las fuerzas productivas combinan             fronteras económicas entre los                 la sociedad para garantizar su
eficientemente los determinantes del         países. Existen diferentes maneras             avance. En América Latina en
crecimiento, el aumento de la                de integración, como: acuerdo                  general y en nuestro país en
producción no se hará esperar y, en          preferencial, zona de libre cambio,            particular, existe una variedad de
consecuencia, la expansión del               unión aduanera, mercado común,                 acuerdos cuya viabilidad requiere
mercado se llevará a cabo por dos            mercado único, unión económica,                de un examen objetivo.
vías, una interna y otra externa. Por        unión monetaria y unión económica                  3) El poder de negociación de
la vía interna se incrementa la              plena (Requeijo, 1995: 42), cada               los países está determinado por su
productividad y por la externa se            una de las cuales tiene una                    competitividad, sus instituciones,
acumula y se reinvierte capital. Este        institucionalidad diferente. Esto              etc. En la actualidad, la estrategia
ciclo genera otro ciclo y la sucesión        complica la estrategia de                      de integración tiende a la
de los mismos impulsa el                     crecimiento hacia afuera en la                 negociación en bloques, sobre todo
crecimiento económico, de forma              medida en que las economías de los             de los países en vías de desarrollo.
tal que las desigualdades de ese             países son diferentes. Avanzar de                  4) Pasar de un nivel de
proceso sean compensadas por la              una etapa a otra en el proceso de              integración a otro implica una
institucionalidad; es de advertir que        integración significa adaptar la               decisión política, la cual tiene un
este proceso no es lineal, es además         economía interna a la economía                 componente ideológico. Supone
complejo, y desde el punto de vista          externa, es decir aumentar los                 también un costo en el orden
ético es hasta injusto, pero en nuestro      índices de expansión económica                 político, de ahí el término voluntad
criterio es precisamente aquí donde          hacia el exterior. La asimetría                política para hacer avanzar un
el capital social y humano de la             económica entre los diferentes                 acuerdo. En           los    países
sociedad juega un papel                      países se explica porque sus                   subdesarrollados el costo político
preponderante en la corrección de            fronteras de producción son distintas          es elevado debido a la carencia de
la desviación que llevan implícita           debido a la productividad, la brecha           mecanismos de compensación para
las actividades de crecimiento               tecnológica, etc.; pero existen dos            los sectores que no son favorecidos
económico.                                   componentes adicionales que                    con la integración.
    Así, la productividad económica,         acentúan las diferencias: el primero               Los factores analizados ponen
la acumulación de capital y la               es el nivel de participación del               de relieve la profunda relación entre
institucionalidad se convierten en           ciudadano en los asuntos públicos,             las condiciones internas de un país
elementos claves del crecimiento             sobre todo en aquellos de índole               y el contexto externo. La producción
por la vía externa, ya que la                económica y el segundo son los                 para el mercado externo depende
competitividad está ligada a estos           costos de transacción de la sociedad.          del nivel de crecimiento económico
elementos; en consecuencia, para             Ambos se relacionan con la                     de un país y del grado de acuerdo
lograr crecimiento hacia el mercado          institucionalidad tanto formal como            alcanzado en un proceso de
externo hay que ser competitivo.             informal.                                      integración. La formulación de la
Ser competitivo significa que                    La diferencia entre las regiones           política exterior vinculada con el
nuestros productos sean preferidos           caracteriza la naturaleza del                  comercio internacional debe tomar
en el exterior, y para ello deben tener      comercio internacional, y esta                 en cuenta estos factores.
ventajas con respecto a otros. Estas         diferencia se debe a:
ventajas están vinculadas de nuevo               1) Los gobiernos protegen a                3. ECONOMÍA INTERNACIONAL,
con la productividad, la acumulación         sus industrias imponiendo                      SOCIEDAD Y POBREZA
de capital, pero sobre todo con el           restricciones y reglamentaciones al                La integración conlleva costos
elemento institucional a partir del          libre tránsito de mercancías a través          en el orden económico, político y
cual se dan los acuerdos y convenios         de la política comercial. El arancel           social; este costo será mayor en la
de integración entre las naciones.           es la variable instrumental utilizada          medida en que unas economías que
    El comercio internacional es un          y su dimensión dependerá del grado             se integran sean más débiles con
camino para alcanzar crecimiento             de competitividad del sector                   respecto a otras, es decir, el costo
económico pues aumenta la frontera           industrial nacional con respecto al            tiene una relación inversa a la
de producción de la sociedad                 sector industrial de otro país.                competitividad de un país. Un país
(Salvatore, 1999: 186); de ahí que               2) El proceso de integración               que presenta un sector externo
se corresponde con una etapa de              económica está ligado al orden                 menor en tamaño con respecto a
crecimiento y tiene una                      económico, social, político, cultural          otro, sufrirá un costo mayor en el
institucionalidad que le es propia.          de un país y tiene un costo de                 proceso de integración. En términos
El proceso de integración económica          implementación en cada uno de esos             económicos quiere decir que la
se inscribe en el contexto del               órdenes; de manera que se requiere             demanda de un producto se
comercio internacional y consiste            tener en cuenta el grado de                    desplazará hacia los sectores
RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA   LA   DISCUSIÓN / 49-55

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     productivos más eficientes. Este             y, a su vez, logran establecer un                44 millones de sus pobladores viven
     cambio en la demanda afecta la               acertado acuerdo internacional que               en pobreza extrema (Klisberg, 2004:
     oferta del país con un bajo nivel de         les permite ampliar sus mercados                 9). El efecto del aumento de las
     competitividad, generando una                (véase cuadro 1). Los ejemplos son               tasas de crecimiento económico
     reducción de la producción (efecto           Colombia y México que mantienen                  sobre la sociedad ha sido nulo y
     económico), conflictos                       un nivel de crecimiento sostenible               esto se explica por la carencia de
     institucionales (efecto político) y          de sus exportaciones. Habría que                 mecanismos de transferencia de
     desempleo (efecto social). Estos             verificar si ese incremento se ha                ganancias, baja institucionalidad,
     efectos confieren un matiz político          traducido en bienestar para la                   bajos niveles de participación
     e ideológico al comercio                     sociedad; las ganancias para la                  ciudadana. No abordaremos el tema
     internacional, sobre todo a las              sociedad se traducen en un                       de los problemas de la ética del
     sociedades pues es evidente que las          incremento de la productividad y                 crecimiento ya que su importancia
     sociedades más desarrolladas son             de la acumulación de capital vía                 amerita un tratamiento especial que
     las que en realidad se benefician del        inversión e incremento del nivel de              escapa a los objetivos de este
     comercio internacional. Esta                 empleo. Sin embargo, se debe                     trabajo, pero hay que destacar que
     situación se acentúa en América              destacar que la competitividad está              la ampliación del mercado por vía
     latina, donde las estadísticas revelan       vinculada con la especialización en              del comercio exterior no
     que el 85% del comercio mundial              la producción y con un acertado                  necesariamente tiene efectos
     de alimentos lo realizan las empresas        acuerdo comercial.                               positivos en la sociedad o contribuye
     transnacionales ( HYPERLINK                      La formulación de la política                a reducir la pobreza.
     "http://www.jornada.unam.mx"                 pública dirigida a la expansión del                  América Latina y el Caribe son
     www.jornada.unam.mx). De manera              comercio internacional con                       regiones ricas con sociedades pobres
     que no se trata solamente de las             bienestar debe tener dos objetivos:              pues contabilizan indicadores
     desventajas en los niveles de                1) vencer los obstáculos y barreras              macroeconómicos positivos pero
     producción sino también en la                al comercio y 2) diseñar un                      deficientes indicadores sociales; esta
     distribución. El control del mercado         mecanismo de transferencia de las                paradoja se explica, en parte, por la
     por parte de las empresas                    ganancias hacia el resto de la                   escasa participación del ciudadano
     transnacionales supone pérdida de            sociedad. El crecimiento económico               en los asuntos públicos así como la
     soberanía para los países con efectos        por la vía del mercado externo                   asimetría económica se explica por
     económicos, políticos e ideológicos.         puede resultar una mala opción si                las diferencias en las fronteras de
         Ante esta realidad ¿qué hacer?           no se implantan mecanismos de                    la producción.
     ¿no comerciar con nadie? o ¿se               transferencia de riquezas para
     puede hacer algo para cambiar esta           resolver el problema de la pobreza.              4. VENEZUELA Y SU COEFICIEN-
     realidad? Nos inclinamos por esta            Por ejemplo, México incrementó                   TE DE APERTURA EXTERNA
     última opción. El concepto de                sus exportaciones y el 24,5% de sus                  Para conocer el comportamiento
     ventajas comparativas es aplicable           habitantes tiene ingresos menores                de nuestra economía en términos
     a cualquier país, en cualquier etapa         a la línea de pobreza extrema;                   del producto interno bruto en
     de su desarrollo; un ejemplo es el           Argentina exporta alimentos que                  relación con el comercio exterior,
     de aquellos países en vías de                nutren diez veces a su población y               así como también nuestra política
     desarrollo que han logrado                   la quinta parte de sus niños tiene               comercial, utilizamos el coeficiente
     especializarse en la producción de           problemas de alimentación.                       de apertura externa y la propensión
     un bien con ventajas comparativas            Igualmente sucede con Brasil donde               a exportar. Estos indicadores del
                                                              Cuadro 1
                                                   Exportaciones: millones de dólares
              País                         93           94          95           96           97           98               99            2000
         COLOMBIA1
        Totales                          7115,9      8478,8      10200,9      10653,8     11522,8       10809,2          11575,4      13121,1
        No tradicionales                 3984,4      4469,2       5238,3       4905,5     5463,8         5596,4          5492.1        6410,5
        Tradicionales                    3131,5      4009,6       4962,6       5690,8      6089          5293,8          6083,8        6710,6
        MÉXICO2
        Totales                          51886      60882,2      75541,6      95999,7 110431,4 117459,6 136391,1 116424
        Petrolera                        7418,4      7445         8422,6      11653,7 11323,2 7134,3     9928,2 16379,9
        No Petrolera                    44468,6     53437,2       71119        84346   99108,2 110352 126462,9 150044,1
     Fuente: 1 Banco Central de Colombia / 2 Banco Central de México.
     Nota: Las exportaciones no petroleras incluyen el proceso de maquila.
RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA   LA   DISCUSIÓN / 49-55

                                                                                                                                         53
sector externo nos dan información                                             Cuadro 2
cuantitativa acerca del esfuerzo de                 Coeficiente de apertura externa Indicador de apertura externa.
                                                                         Cifras en porcentaje
los países para ampliar el mercado,
por      la vía del comercio                                Año                   Sector no petrolero               Sector petrolero y
internacional. Este esfuerzo es de                                                                                  mineral de hierro
orden económico, político, social,                         1998                             20                              31
económico, etc. es decir, implica la                       1999                             15                              31
participación de todos los
                                                           2000                             16                              33
componentes de las fuerzas
productivas nacionales. Como ya se                         2001                             14                              31
ha analizado, el comercio                                  2002                             19                              29
internacional por su naturaleza trae                       2003                             15                              33
consigo impactos positivos y                 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE),
negativos, y es de significativa             cálculos propios, a precios corriente
relevancia en la elaboración de la
política comercial tener presente el                                              Cuadro 3
tamaño del mercado externo; a partir                                         Propensión a exportar
de allí deben plantearse metas de                          Año                                Propensión a exportar
desarrollo por vía de una estrategia
                                                           1998                                        20
coherente de crecimiento económico
                                                           1999                                        15
con incidencia social.
    El coeficiente de apertura externa                     2000                                        16
es la suma de las exportaciones e                          2001                                        14
importaciones de un país en relación                       2002                                        19
con el producto interno bruto, y la                        2003                                        15
propensión a exportar es la                  Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE),
posibilidad de exportación de la             cálculos propios, a precios corriente.
economía (Delgado, 2000: 131). En            Nota: Propensión a exportar del sector no petrolero
el cuadro 2 se puede observar que            (excluye exportaciones de petróleo y mineral de hierro).
el sector no petrolero de la economía
representa en promedio el 17% del            propensión a exportar es de 5.1%,              productividad; el efecto sobre la
producto interno bruto, en                   con un nivel casi insignificante de            sociedad es la generación de
consecuencia el impacto del sector           las exportaciones del sector no                pobreza.
externo es de poca incidencia en la          petrolero. Esta realidad no sólo                  ¿Cómo estimular el crecimiento
economía de Venezuela durante el             refleja la poca productividad                  económico por la vía del sector
periodo 1998-2003. Se pueden                 económica de nuestra sociedad sino             externo y lograr, a su vez, que este
interpretar estas cifras como un             también la escasa participación                crecimiento sea expansivo
escaso esfuerzo de las fuerzas               ciudadana e institucional en el                socialmente? A continuación
productivas del sector no petrolero          crecimiento económico por la vía               expondré una idea que puede ser un
para producir crecimiento                    del sector externo. El tema está               punto de partida para la elaboración
económico por la vía del mercado             limitado a las acciones                        de una propuesta.
externo. Sólo si se agregan las cifras       discrecionales del Estado y no a los
del sector petrolero y del mineral de        elementos productivos, acarreando              5. CONCLUSIÓN
hierro, el promedio aumenta a 31%.           problemas no sólo de producción                    El crecimiento económico es el
Esto significó que la acumulación            sino de distribución económica y               desplazamiento de la frontera de
de capital, el desarrollo tecnológico        social.                                        producción de un país (Samuelson,
y el factor institucional se combinan            En conclusión, este escenario es           1990: 988). La teoría económica
de manera ineficiente y así el sector        un obstáculo estructural del sistema           que se refiere al crecimiento
externo tiene poca incidencia en el          productivo en el país que limita el            propone estudiar los factores que lo
crecimiento económico de                     crecimiento, y por ende el                     hacen viable en una sociedad. Los
Venezuela, al menos en el período            desarrollo, ya que se genera un                clásicos de la economía dan al factor
estudiado; a su vez, esto se traduce         círculo vicioso que comienza por               trabajo un valor fundamental en el
en baja productividad, lo que hace           la baja productividad y trae como              crecimiento mientras que los
que nuestra frontera de producción           consecuencia bajos salarios, bajos             neoclásicos otorgan importancia a
sea rígida.                                  niveles de renta, bajos niveles de             la acumulación de capital.
    Al observar el cuadro 3, el              ahorro, poca acumulación de capital,               En el contexto actual, el trabajo,
indicador es más dramático pues la           alimentando nuevamente la baja                 la acumulación de capital, la tierra
RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA   LA   DISCUSIÓN / 49-55

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     y el desarrollo tecnológico juegan               La estrategia consiste en                  en las fuerzas productivas. En la
     un papel fundamental en el                   elaborar o diseñar una política hacia          elaboración de la política comercial,
     crecimiento económico, al lado de            la integración económica, basada               el elemento institucional juega un
     otros factores como el capital               en una concepción descentralizada              papel primordial, no sólo porque es
     humano, el capital social, el factor         y participativa del crecimiento de             el que asume la responsabilidad en
     institucional etc. El problema no son        todos los componentes cuantitativos            las negociaciones y en la
     los factores sino la combinación             y cualitativos de las fuerzas sociales         elaboración de la política en sí
     lograda de los mismos con                    y económicas que participan en el              misma sino también porque es el
     participación social. Nuestra                proceso productivo. En el gráfico 4            que tiene que incentivar la
     propuesta parte de la idea de que lo         tratamos de resumir la operatividad            participación ciudadana en la
     que hace posible esta combinación            de la estrategia de la propuesta. Para         elaboración de esa cultura
     eficiente de factores, aun siendo            crecer por la vía del comercio                 exportadora, que para efectos de
     escasos o inexistentes, es la                internacional y, a su vez, lograr              esta propuesta es de vital
     confianza y el grado de asociatividad        satisfacer a todas las fuerzas que             importancia, En tercer lugar, generar
     con que las fuerzas sociales y               intervienen directa o indirectamente           formas productivas de organización,
     económicas participan en la                  en la producción es necesario                  pequeñas y medianas, ya sea para
     elaboración de la estrategia de la           construir, socialmente hablando,               que exporten directamente o
     producción, la distribución y las            una cultura exportadora, capaz de              soporten el proceso productivo de
     ganancias. Si los ciudadanos que             ser la que impulse el modelo de                las empresas grandes. En último
     son en definitiva quienes realizan la        crecimiento externo, tanto en épocas           lugar, fortalecer al municipio como
     economía del país, no se sienten             de superávit como de déficit; para             ente propiciador de la actividad
     motivados, recompensados, por el             construirla, se requiere dimensionar           exportadora local y por ende del
     esfuerzo realizado, involucrados en          en todos los ámbitos el activo                 desarrollo local. La movilidad
     la actividad productiva, es muy poco         exportador del país, el potencial con          cíclica de estos cuatro elementos en
     lo que se puede hacer como para              que contamos, en lo político, en lo            los procesos productivos es lo que
     revertir la actual estructura de             económico, en lo social, en lo                 ampliará el activo exportador del
     producción nacional. En                      institucional, en lo natural, el capital       país, y en la misma medida en que
     consecuencia, la estrategia del              social, el capital humano, etc. En             este activo crezca, en esa misma
     crecimiento es la de combinar                segundo lugar, ubicar el factor                medida crecerá la cultura
     factores creando el ambiente                 institucional tanto en el nivel formal         exportadora del país, y se ampliará
     necesario en el que las fuerzas              (leyes y reglamentos), como en el              también la posibilidad real de lograr
     sociales que participan de esa               informal (costumbres y motivación)             crecimiento económico participativo
     combinación la hacen realidad a              como factor promotor en la creación            con equidad en la distribución de
     través de los procesos productivos.          de consensos, confianza y equidad              las ganancias.
                                                                Gráfico 1
                                                           Cultura exportadora


                           ACTIVO                                                                           INSTITUCIONAL
                           SOCIAL                                                                                     FORMAL
                       EXPORTADOR                                                                                 INFORMAL




              FORTALECER AL MUNICIPIO
                                                                                                         PARTICIPACIÓN:
               COMO ENTE PROPICIADOR                                                                     Formas de Organización
                                                                                                         Redes de Relaciones
          DE LA ACTIVIDAD EXPORTADORA



     Fuente: Elaboración propia.
RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA   LA   DISCUSIÓN / 49-55

                                                                                                                                     55
                   Bibliografía

•Castro, Néstor (1999), Crecimiento
   y desarrollo económico.
   Maracaibo, Universidad del Zulia,
   Ediciones del Vicerrectorado
   Académico.
•Delgado, Jesús y otros (2000),
   Ejercicios de economía aplicada.
   Madrid, Editorial Ariel.
•Ingram, James y Robert Dunn
   (2000), Economía Internacional,
   México, Editorial Limusa.
•Klisberg, Bernardo (2004), Qué
   es el Capital Social. Valencia,
   Venezuela, Ediciones de la
   Universidad de Carabobo.
•Salvatore, Dominick (1999),
   Economía Internacional. México,
   Editorial Prentice Hall.
•Samuelson, Paul y William
   Nordhaus (1990), Economía.
   Madrid, Editorial McGraw-Hill
   Interamericana de España.
•Requeijo, Jaime (1995), Economía
   mundial, un análisis entre dos
   siglos. Madrid, Editorial McGraw
   Hill Interamericana de España.




                                                                                              Rafael Lucena Castellano

                                                                                              Economista. Magíster en Economía
                                                                                              de Empresa.
                                                                                              Profesor e Investigador del Centro
                                                                                              de Investigaciones Económicas
                                                                                              “INFACES”, de la Universidad de
                                                                                              Carabobo, Valencia, Venezuela.

                                                                                              E-mail:
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                                                                                              Fecha de Recepción:
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                                                                                              Fecha de Aprobación:
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  • 1. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 Aldea Mundo • Revista sobre Fronteras e Integración Año 11, No. 20 / Mayo 2006 • ISNN 1316-6727 • Depósito Legal 1996-02TA-3 49 COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN Rafael Lucena Castellano* Este ensayo explota la relación existente entre crecimiento económico y comercio internacional. Estos son los dos conceptos claves en teoría económica que se examinan en la primera, segunda y tercera sección de este artículo. La cuarta parte se dedica a estudiar al coeficiente de apertura externa de Venezuela. El trabajo concluye con una serie de conclusiones sobre el tema. Palabras Claves: Venezuela, comercio exterior, apertura, crecimiento económico. International Trade and Economic Development. Abstract: A Proposal For Discussion This paper analyses the relationship between economic development and international trade. These are two key concepts of economic theory that are examined in the first, second and third section of this paper. The fourth section is dedicated to evaluate the trade liberalization coefficient. The paper ends with some conclusions about the issue. Keys words: Venezuela, international trade, liberalization, economic development. internacional tiene que estar diseñada tomando en cuenta elementos de naturaleza económica y social. a teoría económica moderna, en lo Un ejemplo de lo antes señalado es el hecho de que respecta al comercio que si un producto (cualquiera que sea) se internacional, se refiere a que el comercializa en el mercado internacional con valor del trabajo no es el único factor excelente ventaja con respecto a otro, es porque las que se utiliza en la producción de fuerzas productivas de ese sector industrial lograron bienes y servicios (Ingran, 2000: 68); en la actualidad una eficiente combinación de factores; el impacto intervienen otros factores. No se trata de establecer en lo económico es positivo, pero si no existen prioridades en cuanto a la utilización de factores, mecanismos de transferencia de recursos de ese sino más bien indicar cuál factor se combina sector industrial hacia el resto de la sociedad, es eficientemente con respecto a otro en función de muy poco el beneficio que el comercio internacional costos, cercanía e impacto social. En nuestro criterio, puede transferir al sector interno de la economía. la política pública en cuanto al comercio En definitiva, el diseño de la política comercial
  • 2. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 50 debe estar orientado no sólo a que cual interactúan (con distintos mediante una estructura jurídica un sector industrial se enriquezca intereses) fuerzas de carácter acorde con el crecimiento, pero con los recursos obtenidos, sino a económico, político, social, cultural también desde el punto de vista de que los mismos sean transferidos etc., que hemos coincidido en llamar la sociedad es la manera en que los hacia la sociedad de forma directa fuerzas productivas, porque al fin ciudadanos participan en el reparto o indirecta mediante mecanismos y al cabo son ellas las que realizan de los beneficios obtenidos. Por de participación de las fuerzas la producción de bienes y servicios, ahora, el interés no es indagar cuál productivas. con sus debilidades y fortalezas. de estos determinantes es el más En una sociedad donde las Todas estas fuerzas tratan de ponerse preponderante, pero podemos exportaciones e importaciones, y de acuerdo para combinar los afirmar que sólo la mejor sobre todo las primeras, tienen un recursos que poseen y producir combinación de los mismos es lo porcentaje de participación crecimiento, pero a su vez compiten que acelera el proceso de importante en el producto interno entre sí para obtener mayor crecimiento, y que según nuestra bruto, el impacto en el crecimiento provecho de la expansión; esta tesis sólo a través de la confianza económico es positivo, ya que crece competencia en nuestro país es institucionalizada entre las el factor trabajo y se incrementa el desmedida, lo que la hace diferentes fuerzas productivas se capital, con lo cual se puede invertir característica y única, originando logra esa combinación eficiente. en otros medios de producción una desigual distribución y En definitiva, la ampliación de permitiendo un ciclo productivo participación, no sólo en la los mercados a través del eficiente dirigido hacia la expansión combinación de los recursos, sino incremento de la productividad y el de mercados. Lo ideal es que la también en el aprovechamiento de desarrollo tecnológico es la etapa propensión a exportar de una los beneficios alcanzados. Es el que precede a un crecimiento sociedad sea igual o mayor que la poder de negociación de cada una económico, y la etapa posterior que propensión a importar, porque se de estas fuerzas el que determina o lo hace sostenible en el tiempo es logra un desplazamiento hacia arriba rige el proceso de participación y la acumulación de capital generado de la frontera de producción del país. distribución del crecimiento y distribuido equitativamente, a económico. Desde nuestra través de una gobernabilidad 1. CRECIMIENTO ECONÓMICO: perspectiva, esta realidad es lo que alcanzada con los elementos UNA META ALCANZABLE caracteriza el crecimiento en institucionales; la compensación El crecimiento económico es el Venezuela. dirigida hacia los sectores excluidos crecimiento porcentual del producto La eficiente combinación de las del crecimiento se canaliza por la interno bruto en relación con los fuerzas productivas de una sociedad vía de sólidos programas de ayuda habitantes del país (Castro, 1999: es lo que confiere carácter sostenido a la pobreza, a la educación, a la 2), y puede haber crecimiento sin a una expansión del crecimiento salud etc., mientras se alcanza su desarrollo cuando éste no modifica económico, que se pondrá de relieve incorporación al proceso de las estructuras económicas de la en la productividad, la acumulación crecimiento. sociedad, es decir no se hace de capital, la participación de la sostenido su impacto en el tiempo. ciudadanía y el entorno institucional 2. COMERCIO INTERNACIONAL El crecimiento en el país es cíclico, tanto formal como informal. Y CRECIMIENTO ECONÓMICO por esta razón el impacto no es lo El aumento de la productividad El comercio internacional es una suficientemente contundente como se relaciona con el mejor vía segura para alcanzar crecimiento para penetrar las estructuras aprovechamiento de los recursos y el posterior desarrollo económico. económicas y producir el desarrollo productivos, menores costos de La literatura al respecto lo explica necesario. Un ejemplo de esta producción, mayor acceso a los fácil y ampliamente, incluso la aseveración puede verse en la bienes y servicios, mayor nivel de doctrina económica analiza los distribución del ingreso en la ingreso, mejor capacitación. La niveles en que se da ese desarrollo, sociedad; si un incremento del acumulación del capital es el y el porqué comercializan las mismo produce incremento en el incremento de la maquinaria y naciones. Como hemos descrito nivel de vida, en el consumo, en la equipo para producir, mejores anteriormente, el crecimiento lo participación ciudadana etc., en formas y fuentes de financiamiento determinan ciertos elementos o definitiva, la sociedad pasaría hacia adaptados a cada sector o fuerzas factores, y está precedido por etapas un estado de bienestar superior productivas en el desarrollo y actividades económicas sostenido por la vía del crecimiento tecnológico. El entorno especificas. El comercio económico. institucional, tanto a nivel formal internacional conforma una de las La naturaleza del crecimiento en como informal, es la forma o actividades económicas de esas Venezuela se presenta como un manera en que el estado logra etapas de despegue que de manera proceso complejo, no lineal, en el conciliar todas las divergencias cíclica impulsan o catalizan el
  • 3. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 51 proceso de crecimiento, es decir, si en eliminar en forma progresiva las aceptación del acuerdo por parte de las fuerzas productivas combinan fronteras económicas entre los la sociedad para garantizar su eficientemente los determinantes del países. Existen diferentes maneras avance. En América Latina en crecimiento, el aumento de la de integración, como: acuerdo general y en nuestro país en producción no se hará esperar y, en preferencial, zona de libre cambio, particular, existe una variedad de consecuencia, la expansión del unión aduanera, mercado común, acuerdos cuya viabilidad requiere mercado se llevará a cabo por dos mercado único, unión económica, de un examen objetivo. vías, una interna y otra externa. Por unión monetaria y unión económica 3) El poder de negociación de la vía interna se incrementa la plena (Requeijo, 1995: 42), cada los países está determinado por su productividad y por la externa se una de las cuales tiene una competitividad, sus instituciones, acumula y se reinvierte capital. Este institucionalidad diferente. Esto etc. En la actualidad, la estrategia ciclo genera otro ciclo y la sucesión complica la estrategia de de integración tiende a la de los mismos impulsa el crecimiento hacia afuera en la negociación en bloques, sobre todo crecimiento económico, de forma medida en que las economías de los de los países en vías de desarrollo. tal que las desigualdades de ese países son diferentes. Avanzar de 4) Pasar de un nivel de proceso sean compensadas por la una etapa a otra en el proceso de integración a otro implica una institucionalidad; es de advertir que integración significa adaptar la decisión política, la cual tiene un este proceso no es lineal, es además economía interna a la economía componente ideológico. Supone complejo, y desde el punto de vista externa, es decir aumentar los también un costo en el orden ético es hasta injusto, pero en nuestro índices de expansión económica político, de ahí el término voluntad criterio es precisamente aquí donde hacia el exterior. La asimetría política para hacer avanzar un el capital social y humano de la económica entre los diferentes acuerdo. En los países sociedad juega un papel países se explica porque sus subdesarrollados el costo político preponderante en la corrección de fronteras de producción son distintas es elevado debido a la carencia de la desviación que llevan implícita debido a la productividad, la brecha mecanismos de compensación para las actividades de crecimiento tecnológica, etc.; pero existen dos los sectores que no son favorecidos económico. componentes adicionales que con la integración. Así, la productividad económica, acentúan las diferencias: el primero Los factores analizados ponen la acumulación de capital y la es el nivel de participación del de relieve la profunda relación entre institucionalidad se convierten en ciudadano en los asuntos públicos, las condiciones internas de un país elementos claves del crecimiento sobre todo en aquellos de índole y el contexto externo. La producción por la vía externa, ya que la económica y el segundo son los para el mercado externo depende competitividad está ligada a estos costos de transacción de la sociedad. del nivel de crecimiento económico elementos; en consecuencia, para Ambos se relacionan con la de un país y del grado de acuerdo lograr crecimiento hacia el mercado institucionalidad tanto formal como alcanzado en un proceso de externo hay que ser competitivo. informal. integración. La formulación de la Ser competitivo significa que La diferencia entre las regiones política exterior vinculada con el nuestros productos sean preferidos caracteriza la naturaleza del comercio internacional debe tomar en el exterior, y para ello deben tener comercio internacional, y esta en cuenta estos factores. ventajas con respecto a otros. Estas diferencia se debe a: ventajas están vinculadas de nuevo 1) Los gobiernos protegen a 3. ECONOMÍA INTERNACIONAL, con la productividad, la acumulación sus industrias imponiendo SOCIEDAD Y POBREZA de capital, pero sobre todo con el restricciones y reglamentaciones al La integración conlleva costos elemento institucional a partir del libre tránsito de mercancías a través en el orden económico, político y cual se dan los acuerdos y convenios de la política comercial. El arancel social; este costo será mayor en la de integración entre las naciones. es la variable instrumental utilizada medida en que unas economías que El comercio internacional es un y su dimensión dependerá del grado se integran sean más débiles con camino para alcanzar crecimiento de competitividad del sector respecto a otras, es decir, el costo económico pues aumenta la frontera industrial nacional con respecto al tiene una relación inversa a la de producción de la sociedad sector industrial de otro país. competitividad de un país. Un país (Salvatore, 1999: 186); de ahí que 2) El proceso de integración que presenta un sector externo se corresponde con una etapa de económica está ligado al orden menor en tamaño con respecto a crecimiento y tiene una económico, social, político, cultural otro, sufrirá un costo mayor en el institucionalidad que le es propia. de un país y tiene un costo de proceso de integración. En términos El proceso de integración económica implementación en cada uno de esos económicos quiere decir que la se inscribe en el contexto del órdenes; de manera que se requiere demanda de un producto se comercio internacional y consiste tener en cuenta el grado de desplazará hacia los sectores
  • 4. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 52 productivos más eficientes. Este y, a su vez, logran establecer un 44 millones de sus pobladores viven cambio en la demanda afecta la acertado acuerdo internacional que en pobreza extrema (Klisberg, 2004: oferta del país con un bajo nivel de les permite ampliar sus mercados 9). El efecto del aumento de las competitividad, generando una (véase cuadro 1). Los ejemplos son tasas de crecimiento económico reducción de la producción (efecto Colombia y México que mantienen sobre la sociedad ha sido nulo y económico), conflictos un nivel de crecimiento sostenible esto se explica por la carencia de institucionales (efecto político) y de sus exportaciones. Habría que mecanismos de transferencia de desempleo (efecto social). Estos verificar si ese incremento se ha ganancias, baja institucionalidad, efectos confieren un matiz político traducido en bienestar para la bajos niveles de participación e ideológico al comercio sociedad; las ganancias para la ciudadana. No abordaremos el tema internacional, sobre todo a las sociedad se traducen en un de los problemas de la ética del sociedades pues es evidente que las incremento de la productividad y crecimiento ya que su importancia sociedades más desarrolladas son de la acumulación de capital vía amerita un tratamiento especial que las que en realidad se benefician del inversión e incremento del nivel de escapa a los objetivos de este comercio internacional. Esta empleo. Sin embargo, se debe trabajo, pero hay que destacar que situación se acentúa en América destacar que la competitividad está la ampliación del mercado por vía latina, donde las estadísticas revelan vinculada con la especialización en del comercio exterior no que el 85% del comercio mundial la producción y con un acertado necesariamente tiene efectos de alimentos lo realizan las empresas acuerdo comercial. positivos en la sociedad o contribuye transnacionales ( HYPERLINK La formulación de la política a reducir la pobreza. "http://www.jornada.unam.mx" pública dirigida a la expansión del América Latina y el Caribe son www.jornada.unam.mx). De manera comercio internacional con regiones ricas con sociedades pobres que no se trata solamente de las bienestar debe tener dos objetivos: pues contabilizan indicadores desventajas en los niveles de 1) vencer los obstáculos y barreras macroeconómicos positivos pero producción sino también en la al comercio y 2) diseñar un deficientes indicadores sociales; esta distribución. El control del mercado mecanismo de transferencia de las paradoja se explica, en parte, por la por parte de las empresas ganancias hacia el resto de la escasa participación del ciudadano transnacionales supone pérdida de sociedad. El crecimiento económico en los asuntos públicos así como la soberanía para los países con efectos por la vía del mercado externo asimetría económica se explica por económicos, políticos e ideológicos. puede resultar una mala opción si las diferencias en las fronteras de Ante esta realidad ¿qué hacer? no se implantan mecanismos de la producción. ¿no comerciar con nadie? o ¿se transferencia de riquezas para puede hacer algo para cambiar esta resolver el problema de la pobreza. 4. VENEZUELA Y SU COEFICIEN- realidad? Nos inclinamos por esta Por ejemplo, México incrementó TE DE APERTURA EXTERNA última opción. El concepto de sus exportaciones y el 24,5% de sus Para conocer el comportamiento ventajas comparativas es aplicable habitantes tiene ingresos menores de nuestra economía en términos a cualquier país, en cualquier etapa a la línea de pobreza extrema; del producto interno bruto en de su desarrollo; un ejemplo es el Argentina exporta alimentos que relación con el comercio exterior, de aquellos países en vías de nutren diez veces a su población y así como también nuestra política desarrollo que han logrado la quinta parte de sus niños tiene comercial, utilizamos el coeficiente especializarse en la producción de problemas de alimentación. de apertura externa y la propensión un bien con ventajas comparativas Igualmente sucede con Brasil donde a exportar. Estos indicadores del Cuadro 1 Exportaciones: millones de dólares País 93 94 95 96 97 98 99 2000 COLOMBIA1 Totales 7115,9 8478,8 10200,9 10653,8 11522,8 10809,2 11575,4 13121,1 No tradicionales 3984,4 4469,2 5238,3 4905,5 5463,8 5596,4 5492.1 6410,5 Tradicionales 3131,5 4009,6 4962,6 5690,8 6089 5293,8 6083,8 6710,6 MÉXICO2 Totales 51886 60882,2 75541,6 95999,7 110431,4 117459,6 136391,1 116424 Petrolera 7418,4 7445 8422,6 11653,7 11323,2 7134,3 9928,2 16379,9 No Petrolera 44468,6 53437,2 71119 84346 99108,2 110352 126462,9 150044,1 Fuente: 1 Banco Central de Colombia / 2 Banco Central de México. Nota: Las exportaciones no petroleras incluyen el proceso de maquila.
  • 5. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 53 sector externo nos dan información Cuadro 2 cuantitativa acerca del esfuerzo de Coeficiente de apertura externa Indicador de apertura externa. Cifras en porcentaje los países para ampliar el mercado, por la vía del comercio Año Sector no petrolero Sector petrolero y internacional. Este esfuerzo es de mineral de hierro orden económico, político, social, 1998 20 31 económico, etc. es decir, implica la 1999 15 31 participación de todos los 2000 16 33 componentes de las fuerzas productivas nacionales. Como ya se 2001 14 31 ha analizado, el comercio 2002 19 29 internacional por su naturaleza trae 2003 15 33 consigo impactos positivos y Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), negativos, y es de significativa cálculos propios, a precios corriente relevancia en la elaboración de la política comercial tener presente el Cuadro 3 tamaño del mercado externo; a partir Propensión a exportar de allí deben plantearse metas de Año Propensión a exportar desarrollo por vía de una estrategia 1998 20 coherente de crecimiento económico 1999 15 con incidencia social. El coeficiente de apertura externa 2000 16 es la suma de las exportaciones e 2001 14 importaciones de un país en relación 2002 19 con el producto interno bruto, y la 2003 15 propensión a exportar es la Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), posibilidad de exportación de la cálculos propios, a precios corriente. economía (Delgado, 2000: 131). En Nota: Propensión a exportar del sector no petrolero el cuadro 2 se puede observar que (excluye exportaciones de petróleo y mineral de hierro). el sector no petrolero de la economía representa en promedio el 17% del propensión a exportar es de 5.1%, productividad; el efecto sobre la producto interno bruto, en con un nivel casi insignificante de sociedad es la generación de consecuencia el impacto del sector las exportaciones del sector no pobreza. externo es de poca incidencia en la petrolero. Esta realidad no sólo ¿Cómo estimular el crecimiento economía de Venezuela durante el refleja la poca productividad económico por la vía del sector periodo 1998-2003. Se pueden económica de nuestra sociedad sino externo y lograr, a su vez, que este interpretar estas cifras como un también la escasa participación crecimiento sea expansivo escaso esfuerzo de las fuerzas ciudadana e institucional en el socialmente? A continuación productivas del sector no petrolero crecimiento económico por la vía expondré una idea que puede ser un para producir crecimiento del sector externo. El tema está punto de partida para la elaboración económico por la vía del mercado limitado a las acciones de una propuesta. externo. Sólo si se agregan las cifras discrecionales del Estado y no a los del sector petrolero y del mineral de elementos productivos, acarreando 5. CONCLUSIÓN hierro, el promedio aumenta a 31%. problemas no sólo de producción El crecimiento económico es el Esto significó que la acumulación sino de distribución económica y desplazamiento de la frontera de de capital, el desarrollo tecnológico social. producción de un país (Samuelson, y el factor institucional se combinan En conclusión, este escenario es 1990: 988). La teoría económica de manera ineficiente y así el sector un obstáculo estructural del sistema que se refiere al crecimiento externo tiene poca incidencia en el productivo en el país que limita el propone estudiar los factores que lo crecimiento económico de crecimiento, y por ende el hacen viable en una sociedad. Los Venezuela, al menos en el período desarrollo, ya que se genera un clásicos de la economía dan al factor estudiado; a su vez, esto se traduce círculo vicioso que comienza por trabajo un valor fundamental en el en baja productividad, lo que hace la baja productividad y trae como crecimiento mientras que los que nuestra frontera de producción consecuencia bajos salarios, bajos neoclásicos otorgan importancia a sea rígida. niveles de renta, bajos niveles de la acumulación de capital. Al observar el cuadro 3, el ahorro, poca acumulación de capital, En el contexto actual, el trabajo, indicador es más dramático pues la alimentando nuevamente la baja la acumulación de capital, la tierra
  • 6. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 54 y el desarrollo tecnológico juegan La estrategia consiste en en las fuerzas productivas. En la un papel fundamental en el elaborar o diseñar una política hacia elaboración de la política comercial, crecimiento económico, al lado de la integración económica, basada el elemento institucional juega un otros factores como el capital en una concepción descentralizada papel primordial, no sólo porque es humano, el capital social, el factor y participativa del crecimiento de el que asume la responsabilidad en institucional etc. El problema no son todos los componentes cuantitativos las negociaciones y en la los factores sino la combinación y cualitativos de las fuerzas sociales elaboración de la política en sí lograda de los mismos con y económicas que participan en el misma sino también porque es el participación social. Nuestra proceso productivo. En el gráfico 4 que tiene que incentivar la propuesta parte de la idea de que lo tratamos de resumir la operatividad participación ciudadana en la que hace posible esta combinación de la estrategia de la propuesta. Para elaboración de esa cultura eficiente de factores, aun siendo crecer por la vía del comercio exportadora, que para efectos de escasos o inexistentes, es la internacional y, a su vez, lograr esta propuesta es de vital confianza y el grado de asociatividad satisfacer a todas las fuerzas que importancia, En tercer lugar, generar con que las fuerzas sociales y intervienen directa o indirectamente formas productivas de organización, económicas participan en la en la producción es necesario pequeñas y medianas, ya sea para elaboración de la estrategia de la construir, socialmente hablando, que exporten directamente o producción, la distribución y las una cultura exportadora, capaz de soporten el proceso productivo de ganancias. Si los ciudadanos que ser la que impulse el modelo de las empresas grandes. En último son en definitiva quienes realizan la crecimiento externo, tanto en épocas lugar, fortalecer al municipio como economía del país, no se sienten de superávit como de déficit; para ente propiciador de la actividad motivados, recompensados, por el construirla, se requiere dimensionar exportadora local y por ende del esfuerzo realizado, involucrados en en todos los ámbitos el activo desarrollo local. La movilidad la actividad productiva, es muy poco exportador del país, el potencial con cíclica de estos cuatro elementos en lo que se puede hacer como para que contamos, en lo político, en lo los procesos productivos es lo que revertir la actual estructura de económico, en lo social, en lo ampliará el activo exportador del producción nacional. En institucional, en lo natural, el capital país, y en la misma medida en que consecuencia, la estrategia del social, el capital humano, etc. En este activo crezca, en esa misma crecimiento es la de combinar segundo lugar, ubicar el factor medida crecerá la cultura factores creando el ambiente institucional tanto en el nivel formal exportadora del país, y se ampliará necesario en el que las fuerzas (leyes y reglamentos), como en el también la posibilidad real de lograr sociales que participan de esa informal (costumbres y motivación) crecimiento económico participativo combinación la hacen realidad a como factor promotor en la creación con equidad en la distribución de través de los procesos productivos. de consensos, confianza y equidad las ganancias. Gráfico 1 Cultura exportadora ACTIVO INSTITUCIONAL SOCIAL FORMAL EXPORTADOR INFORMAL FORTALECER AL MUNICIPIO PARTICIPACIÓN: COMO ENTE PROPICIADOR Formas de Organización Redes de Relaciones DE LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Fuente: Elaboración propia.
  • 7. RAFAEL LUCENA CASTELLANOS / COMERCIO INTERNACIONAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. UNA PROPUESTA PARA LA DISCUSIÓN / 49-55 55 Bibliografía •Castro, Néstor (1999), Crecimiento y desarrollo económico. Maracaibo, Universidad del Zulia, Ediciones del Vicerrectorado Académico. •Delgado, Jesús y otros (2000), Ejercicios de economía aplicada. Madrid, Editorial Ariel. •Ingram, James y Robert Dunn (2000), Economía Internacional, México, Editorial Limusa. •Klisberg, Bernardo (2004), Qué es el Capital Social. Valencia, Venezuela, Ediciones de la Universidad de Carabobo. •Salvatore, Dominick (1999), Economía Internacional. México, Editorial Prentice Hall. •Samuelson, Paul y William Nordhaus (1990), Economía. Madrid, Editorial McGraw-Hill Interamericana de España. •Requeijo, Jaime (1995), Economía mundial, un análisis entre dos siglos. Madrid, Editorial McGraw Hill Interamericana de España. Rafael Lucena Castellano Economista. Magíster en Economía de Empresa. Profesor e Investigador del Centro de Investigaciones Económicas “INFACES”, de la Universidad de Carabobo, Valencia, Venezuela. E-mail: rafaellucena7-@hotmail.com Fecha de Recepción: 15 de diciembre de 2005. Fecha de Aprobación: 28 de enero de 2006.