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I N T O S A I
Debido Proceso
para las Normas
Profesionales
de la INTOSAI
- Procedimientos para desarrollar, revisar
y eliminar las Normas Internacionales de
Entidades Fiscalizadoras Superiores
(ISSAIs) y las Directrices de la INTOSAI
para la Buena Gobernanza (INTOSAI
GOVs)
1
1. Introducción
El presente debido proceso define los procedimientos mediante los cuales la INTOSAI emite sus Normas
Internacionales. El debido proceso debe seguirse cuando se desarrollen, revisen y eliminen las ISSAIs
(Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores) y las INTOSAI GOVs (Directrices de la
INTOSAI para la buena Gobernanza), como se define en el documento ―Normas Internacionales de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores – Marco de Trabajo de Normas Profesionales de la INTOSAI”,
aprobado por el INCOSAI en 2007.
El propósito del debido proceso es mantener la integridad y el rigor de las ISSAI y las INTOSAI GOV para
así promover la confianza entre las partes interesadas. En este sentido, el debido proceso:
 Otorga apoyo adicional a la continua labor de profesionalización de las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El
debido proceso asegura que todas las ISSAIs e INTOSAI GOVs estén sujetas al mismo proceso de
consulta y nivel de escrutinio que conduzcan a su aprobación.
 Aclara los diferentes roles, obligaciones y responsabilidades de los comités/subcomités/grupos de
trabajo/task forces/grupos para proyectos y presidencias, identificando claramente un trabajo uniforme y
procesos de aprobación.
 Asegura la transparencia en el trabajo desempeñado en las ISSAIs e INTOSAI GOVs; la transparencia
se logra vía www.issai.org, donde se encuentran publicadas todas las ISSAIs e INTOSAI GOVs. Las
versiones preliminares para exposición de las ISSAI e INTOSAI GOV también se encuentran en
www.issai.org, en el que, inclusive se encuentran los comentarios recibidos. La transparencia también se
logra a través de la generación de procedimientos de trabajo y de material de trabajo disponible para el
público.
 Asegura la rendición de cuentas; cuando se desarrollan las ISSAIs e INTOSAI GOVs, los subcomités/
grupos de trabajo/task forces/grupos para proyectos son responsables ante la INTOSAI y sus miembros
a través de uno de los cuatro Comités que figuran en el Plan Estratégico de la INTOSAI. Las
presidencias de los subcomités/grupos para proyectos y task forces, deben comprometerse para
asegurar que el trabajo progresa de acuerdo con lo planeado. Antes de la aprobación formal de las
ISSAIs e INTOSAI GOVs, las normas pasan por un proceso de revisión y aprobación, por el Comité
Rector correspondiente.
2. El debido proceso
El presente, identifica los diferentes pasos para el desarrollo, revisión y eliminación de las ISSAIs e INTOSAI
GOVs. Cada capítulo describe los requisitos generales y destaca después los procesos de aprobación.
Desde el principio se establecen los roles y las responsabilidades básicos para el debido proceso.
A. Roles y responsabilidades fundamentales en el debido proceso
El Plan Estratégico de la INTOSAI otorga la responsabilidad al el Comité de Normas Profesionales, (PSC)
las Normas Profesionales de la INTOSAI. Por lo tanto, el PSC, previo acuerdo con el Comité Directivo de la
INTOSAI, solucionará cualquier asunto o cuestión relacionados con la aplicación del debido proceso. El
PSC también podría decidir acerca de procedimientos adicionales sobre asuntos prácticos relacionados con
la publicación del las versiones preliminares y las normas finales.
2
En el documento, las referencias a la Presidencia del Comité, el Comité Rector y el Subcomité se refieren a
las respectivas Presidencias del Comité, Comité Rector y Subcomité del Comité de Normas Profesionales,
el Comité para la Creación de Capacidades, el Comité para Compartir Conocimientos y Servicios de
Conocimiento o a la Comisión Financiera y Administrativa, según corresponda.
Las referencias con el término ―subcomité‖, aluden a todos los grupos de trabajo, task forces y grupos para
proyectos de la INTOSAI.
Cuando un subcomité de la INTOSAI planea desarrollar una ISSAI o una INTOSAI GOV, la Presidencia del
PSC dedica una serie de números de ISSAI e INTOSAI GOV, de acuerdo a los principios de clasificación
definidos por el documento de ―Normas Internacionales de Auditoría de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores –Marco de Trabajo sobre Normas Profesionales de la INTOSAI‖ aprobado por el INCOSAI en
2007.
Una vez que el subcomité haya desarrollado un conjunto de ISSAI o INTOSAI GOV, es responsable de
darles mantenimiento.
La responsabilidad de mantener un determinado intervalo de ISSAIs o de INTOSAI GOVs significa que el
subcomité debe monitorear el desarrollo de actualizaciones que podrían conducir a la necesidad de crear
nuevas ISSAIs o modificar las ISSAIs e INTOSAI GOVs existentes. A intervalos fijos, el subcomité debe
revisar las ISSAIs e INTOSAI GOVs que es responsable de mantener. El subcomité responsable debe
decidir la frecuencia para llevar a cabo las revisiones de mantenimiento. Esta frecuencia de mantenimiento
se comunica a través de www.issai.org.
Si el subcomité que desarrolló la norma ya no existe, la Presidencia del Comité adquiere la responsabilidad
de asegurar el mantenimiento de las ISSAIs o INTOSAI GOVs.
Como resultado de la revisión del mantenimiento o de otros eventos, el subcomité responsable puede
decidir iniciar:
 El proceso para el desarrollo de normas descrito en la sección 2.1;
 El proceso para la revisión de normas descrito en la sección 2.2 o;
 El proceso para la eliminación de normas descrito en la sección 2.3.
Los comités rectores de las Metas 1, 2, 3 y 4, respectivamente, son los responsables de aprobar los
documentos preliminares y de mandarlos al Comité Directivo de INTOSAI, asegurando que el debido
proceso haya sido seguido. El Comité Rector aprueba cambios editoriales y de conformación menores,
como los descritos en la sección 2.2 y las propuestas para eliminar ISSAIs o INTOSAI GOVs de acuerdo a
lo descrito en la sección 2.3
El Comité Directivo de la INTOSAI supervisa que se siga el debido proceso para todas las normas
profesionales. Los Comités proporcionan, anualmente, al Comité Directivo de la INTOSAI, una visión
general de las ISSAIs e INTOSAI GOVs nuevas, revisadas y/o eliminadas. La función de supervisión del
Comité Directivo de la INTOSAI se refiere a que los asuntos de principio relacionados con la aplicación del
debido proceso deben remitirse al Comité Directivo para deliberar y tomar la decisión final. El Comité
Directivo también puede tomar la decisión de remitir el asunto al comité pertinente, particularmente en los
3
casos donde el debido proceso no se haya seguido correctamente. El Comité Directivo, en consulta con la
presidencia del PSC y otras presidencias de comité relevantes, decidirá sobre cualquier cambio en el debido
proceso.
El INCOSAI aprueba las ISSAIs e INTOSAI GOVs nuevas, así como la eliminación de ISSAIs e INTOSAI
GOVs existentes.
2.1 El proceso para el desarrollo de normas
Hay cuatro etapas principales en el desarrollo y emisión de una ISSAI o INTOSAI GOV: la propuesta del
proyecto, la versión preliminar para la exposición, la versión para la aprobación y la aprobación final. Se
puede ilustrar el desarrollo de las ISSAIs e INTOSAI GOVs, desde la propuesta del proyecto hasta la ISSAI
o INTOSAI GOV final, en la Gráfica 1:
Gráfica 1: Etapas del desarrollo de ISSAIs e INTOSAI GOVs
Etapa 1: la propuesta del proyecto
Antes de que inicie el desarrollo de una nueva ISSAI o INTOSAI GOV que no sean parte de un proyecto
previamente aprobado, el subcomité lleva a cabo una evaluación inicial. El propósito de la evaluación inicial
es determinar las categorías de fiscalización o de otras tareas que deberán ser cubiertas por el documento;
considerar las diferencias entre las EFS que deben tenerse en cuenta, así como, asegurar la consistencia
con las ISSAIs e INTOSAI GOVs existentes. En la evaluación inicial, se determina hasta qué grado 1) será
posible y deseable buscar la guía de otros organismos internacionalmente reconocidos que establezcan
normas a nivel regional o nacional, y en ese caso, 2) hasta qué punto se necesita orientación
complementaria para satisfacer las necesidades y preocupaciones de la comunidad INTOSAI.
Basándose en la evaluación inicial, el subcomité responsable elabora una propuesta de proyecto para que
el Comité Rector la apruebe. Dicha propuesta deberá asignar como responsable del proyecto a un
subcomité o grupo de trabajo ya existente en el PSC o en otros comités de la INTOSAI para establecer un
grupo de proyecto especial con el fin de que lleve a cabo el proyecto.
La propuesta del proyecto deberá especificar el cronograma de trabajo e incluir sugerencias sobre el
número de ISSAI o de INTOSAI GOV, así como títulos para cualquier nuevo documento previsto. El PSC,
basándose en los principios para la clasificación de las normas profesionales de la INTOSAI, decidirá la
clasificación de los documentos y los números de ISSAI e INTOSAI GOV.
Etapa 1:
Propuesta
de Proyecto
Versión Preliminar
(opcional)
Etapa 2:
Versión para
Exposición
Etapa 3:
Versión para
Aprobación
Etapa 4:
ISSAI/INTOSAI GOV Final
4
Etapa 2: la versión preliminar para exposición
Las versiones preliminares de las ISSAIs e INTOSAI GOVs se desarrollan de acuerdo con la propuesta de
proyecto aprobada. El subcomité asegura que los procesos de calidad apropiados se lleven a cabo con el
fin de asegurar la calidad de las versiones preliminares de las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El subcomité puede
decidir en cualquier etapa, publicar versiones preliminares, en www.issai.org.
El Comité Rector aprueba la versión preliminar para exposición terminada de las ISSAI e INTOSAI GOV
antes de que se difundan en www.issai.org para comentarios. Si la ISSAI o INTOSAI GOV en desarrollo
remplazará una ISSAI o INTOSAI GOV existente, la versión preliminar para la exposición o material
complementario deberá especificar a cuál ISSAI o INTOSAI GOV reemplazará.
La presidencia del PSC asegura que todas las versiones preliminares para exposición están clasificadas de
acuerdo con los principios de clasificación de ISSAI aprobados por el INCOSAI en 2007 y que se
encuentran en www.issai.org. El Comité Rector del PSC deberá resolver los asuntos que se relacionen con
la interpretación de estos principios.
Aprobación de las versiones preliminares para exposición
Las versiones preliminares para exposición de la ISSAI o INTOSAI GOV propuestas se presentan
ante el Comité Rector para su aprobación.
El Comité Rector aprueba:
 Que la versión preliminar para exposición cumpla con el propósito del proyecto de acuerdo con
las direcciones del la propuesta de proyecto aprobado, así como, que sea de alta calidad;
 Que cualquier error e inconsistencia en el marco de trabajo de ISSAI en relación con el texto
propuesto haya sido atendido de manera apropiada y
 Que la versión preliminar para la exposición pueda presentarse al público.
Aprobación de la propuesta de proyecto
Una propuesta de proyecto es presentada ante el Comité Rector para su aprobación.
El Comité Rector aprueba:
 Que el proyecto trate los aspectos identificados en la evaluación inicial y puedan ser lanzados;
 Que la propuesta de proyecto brinde indicaciones suficientes para definir el ámbito de aplicación
de las ISSAIs e INTOSAI GOVs propuestas y evitar coincidencias e inconsistencias en el marco
de trabajo de ISSAI;
 La organización y cronograma del proyecto y
 El título del trabajo y número propuesto, de acuerdo con los principios de clasificación de ISSAI.
5
Las versiones preliminares para exposición se publican en www.issai.org por el PSC. De acuerdo a la lista
de miembros que la Secretaría General de INTOSAI proporciona, el subcomité notifica a todos los miembros
de la INTOSAI y otras partes interesadas de los periodos de exposición. Esta notificación podría
complementarse con un anuncio en la Revista de la INTOSAI. La INTOSAI también alienta y recibe los
comentarios provenientes de otras partes interesadas, incluyendo gobiernos, organizaciones multilaterales y
otros órganos y organizaciones profesionales. El periodo de comentarios dura por lo regular 90 días. Se
aceptan cometarios en los cinco idiomas oficiales de la INTOSAI.
Etapa 3: la versión para aprobación
El subcomité recolecta los comentarios y los publica en www.issai.org, a más tardar 14 días después de que
el periodo de exposición haya concluido. Los comentarios permanecen publicados hasta que el Comité
Directivo entregue la versión para la aprobación al INCOSAI, para su aprobación final. El subcomité analiza
los comentarios de las versiones preliminares de exposición, para determinar el efecto de la versión
preliminar antes de consolidar la versión para la aprobación de la ISSAI o INTOSAI GOV. Las
consideraciones de los subcomités con respecto a los comentarios recibidos también se publican en
www.issai.org. El subcomité considera si hay cambios importantes en la versión preliminar para exposición
que justifiquen su re-exposición.
Los subcomités elaboran resúmenes ejecutivos de máximo 150 palabras, describiendo el propósito, grupo-
objetivo y alcance de las ISSAI e INTOSAI GOV para su exposición en los sitios de Internet de la INTOSAI y
de las ISSAI. Los resúmenes ejecutivos deben presentarse ante la Secretaría General de la INTOSAI en
tantas lenguas oficiales como sea posible. La Secretaría General llevará a cabo cualquier traducción
extraordinaria. Para las ISSAI que se basen en alguna ISA, la descripción de la ISA y las Notas Prácticas
funcionarán como resúmenes ejecutivos.
El Subcomité es responsable de la traducción de la ISSAI o INTOSAI GOV en los cinco idiomas oficiales de
la INTOSAI.
Aceptación de la versión para aprobación
La versión para aprobación de la ISSAI o INTOSAI GOV propuesta se presenta ante el Comité Rector
para su aprobación.
El Comité Rector aprueba:
 Que los comentarios incluidos en el proceso de exposición se reflejen adecuadamente en la
versión para aprobación del documento;
 Que el documento pueda ser presentado al Comité Directivo de la INTOSAI con la seguridad de
que el proceso debido fue seguido.
6
Las versiones para aprobación se presentan en un informe anual al Comité Directivo. La presidencia del
subcomité puede complementar el informe con una presentación oral ante el Comité Directivo.
La presidencia del comité debe asegurar al Comité Directivo que el debido proceso se ha seguido en todos
los aspectos.
Con esta garantía, el Comité Directivo presenta ante el INCOSAI la versión para la aprobación final, ya sea
de la ISSAI o de la INTOSAI GOV.
Etapa 4: La ISSAI o INTOSAI GOV Final
Cuando el Comité Directivo decide mandar una versión para aprobación de una ISSAI o INTOSAI GOV al
INCOSAI para la aprobación final, la ISSAI o INTOSAI GOV puede ya ser referida oficialmente como una
ISSAI o INTOSAI GOV. Al mismo tiempo, la versión para la aprobación puede publicarse en www.issai.org y
reemplazar cualquier ISSAI o INTOSAI GOV existente, como se especifica en la versión preliminar para
exposición.
El INCOSAI aprueba la ISSAI o INTOSAI GOV final.
2.2 El proceso para la revisión de normas
La implementación de cambios editoriales menores y ajustes pueden llevarse a cabo como se describe en
esta sección, si estos no conllevan cambios sustanciales que requieran el consentimiento de los miembros
de la INTOSAI. Los cambios editoriales menores y ajustes incluyen:
 Ajustes en las ISSAIs o INTOSAI GOVs en niveles inferiores del marco de trabajo de las ISSAI, cuando
una ISSAI o INTOSAI GOV de un nivel superior, sea modificada o revisada.
 Ajustes en las ISSAI e INTOSAI GOV que incluya el texto completo de una norma desarrollada por otro
organismo especializado en el establecimiento de normas, cuando esta norma se haya modificado.
 Otros cambios menores para asegurar la consistencia en los términos utilizados los cinco idiomas
oficiales.
Las revisiones de sustancia, es decir, inserción/eliminación de secciones, cambios en terminología clave,
etc., requieren adherirse al debido proceso para el desarrollo de las ISSAIs e INTOSAI GOVs tal como se
describe en la sección 2.1 de este documento.
El subcomité responsable del mantenimiento del documento puede proponer cambios editoriales menores y
ajustes. Los cambios editoriales menores también pueden llevarse a cabo, como parte de un proyecto más
amplio de acuerdo con una propuesta de proyecto previamente aprobada.
El subcomité pertinente, desarrolla una versión de la ISSAI o INTOSAI GOV revisada que destaque los
cambios propuestos y el documento final para que el Comité Rector los apruebe.
Cuando la ISSAIs o INTOSAI GOVs en proceso de revisión ya estén disponible en los cinco idiomas
oficiales, se considera una ―ISSAI revisada‖ o una ―INTOSAI GOV revisada‖ y reemplazará a la ISSAI o
INTOSAI GOV existente en www.issai.org. Cada año, la Presidencia del Comité informa al Comité Directivo
acerca de cualquier versión revisada de la ISSAI o INTOSAI GOV que se haya emitido a lo largo del año.
7
2.3 El proceso para la eliminación de normas
Las ISSAIs e INTOSAI GOVs que hayan sido reemplazadas, de acuerdo con este debido proceso, por una
nueva versión para aprobación con el mismo número basándose en una propuesta de proyecto, se retiran
sin mayor trámite.
Si una ISSAI o INTOSAI GOV incluye el texto completo de una norma que otro organismo especializado en
el establecimiento de normas haya desarrollado, se retira inmediatamente después de que dicho organismo
decida eliminar la norma correspondiente.
A petición del subcomité pertinente, la Secretaría del PSC removerá la norma de la página issai.org
En los demás casos, deberá seguirse el siguiente proceso de tres etapas.
Etapa 1: Propuesta para la eliminación de una ISSAI o INTOSAI GOV
La eliminación de una ISSAI o INTOSAI GOV se basa en una propuesta de proyecto. El subcomité elabora
una propuesta en la que explica las razones para la eliminación propuesta y la presenta ante el Comité
Rector para su aprobación.
Aprobación de las ISSAIs o INTOSAI GOVs revisadas
Las ISSAIs o INTOSAI GOVs revisadas –incluyendo los cambios propuestos—se presentan ante el
Comité Rector para su aprobación.
El Comité Rector aprueba:
 Que el debido proceso para la revisión de ISSAIs e INTOSAI GOVs pueda ser usado, es decir,
los cambios propuestos son de naturaleza editorial o de ajuste y que no es necesaria la
exposición pública;
 Que la ISSAI o INTOSAI GOV revisada pueda ser publicada en www.issai.org y reemplace la
versión aprobada con anterioridad.
Aprobación de una propuesta de eliminación
El Comité Rector aprueba las propuestas para eliminar las ISSAIs e INTOSAI GOVs.
El Comité Rector aprueba:
 Que la propuesta de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV se presente para exposición pública.
8
Etapa 2: Eliminación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs
Las propuestas de eliminación se exponen para comentarios públicos siguiendo los mismos procedimientos
descritos en el proceso para desarrollar las ISSAIs e INTOSAI GOVs.
El subcomité/grupo de proyecto presenta los comentarios obtenidos en el periodo de exposición al Comité
Rector para su consideración.
Etapa 3: Aprobación final
La presidencia del comité informa al Comité Directivo acerca de eliminaciones posibles, en su informe anual.
La presidencia del subcomité podría proporcionar además una presentación oral para facilitar las
consideraciones del Comité Directivo.
La presidencia del comité asegura al Comité Directivo que el debido proceso se ha seguido en todos los
aspectos.
Con esta garantía, el Comité Directivo confirma la decisión de eliminar la ISSAI o INTOSAI GOV y es
entonces que el Comité Directivo decide si la eliminación propuesta debe ser referida al INCOSAI para su
aprobación final.
La decisión de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV, podrá ser finalmente aprobada por el INCOSAI.
Una vez que la decisión de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV se ha tomado, ya sea por el Comité
Directivo o por el INCOSAI, ésta será removida de la página www.issai.org.
Apéndice 1 – Diagramas de flujo
Apéndice 2 – Organigrama de la INTOSAI
Aprobación del eliminación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs
Basándose en los comentarios obtenidos, el comité rector aprueba la eliminación de la ISSAI o
INTOSAI GOV.
El Comité Rector aprueba:
 Que la ISSAI e INTOSAI GOV pueda eliminarse de www.issai.org
 Que la decisión de eliminar la ISSAI o INTOSAI GOV puede presentarse ante el Comité Directivo
con la seguridad de que el debido proceso se ha seguido.
9
Apéndice 1 – Diagramas de flujo
Proceso para el desarrollo de ISSAIs e INTOSAI GOVs y para revisiones de fondo del contenido:
Proceso para la eliminación de ISSAIs e INTOSAI GOVs que no están basadas en el texto completo de
otra norma desarrollada por un organismo de establecimiento de normas nacional, regional o
internacionalmente reconocido:
*)
Un resumen general de los comentarios recibidos, así como, los aspectos y la forma en que el subcomité los atendió,
se encontrará disponible en issai.org.
www.issai.org
Proyecto de
propuesta indicando
el número de
ISSAI/INTOSAI
GOV, el título de
trabajo la directriz y
el año proyectado
para su aprobación
por el Congreso
Presentación de
una versión
preliminar
(opcional)
Versión para la
aprobación
Aprobación por
parte del
Congreso
La versión
preliminar para
exposición se
publica en
www.issai.org
durante 90 días
con el fin de
recibir
comentarios
Los comentarios
relevantes*) producto de
la exposición, se
incorporan en la versión
preliminar para la
exposición con lo que
cambia de estado, para
convierte en la versión
para aprobación
La versión para
aprobación se traduce a
las cinco lenguas
oficiales de la INTOSAI
Aprobación
por parte
del Comité Rector
Aprobación
por parte
del Comité Rector
Aprobación
del Comité Rector y
del Comité Directivo
www.issai.org
Proyecto de
propuesta para
eliminar una ISSAI
o INTOSAI GOV
Los comentarios*)
producto del
periodo de de
exposición se
presentan al
Comité Rector
El Comité
Directivo puede
decidir presentar
su decisión de
eliminación para
aprobación del
Congreso
Aprobación
por parte
del Comité Rector
Aprobación
del Comité Rector y
del Comité Directivo
El proyecto de
propuesta se
publica en
www.issai.org
durante 90 días
con el fin de
recibir
comentarios
Apéndice 2 – Organigrama de la INTOSAI
INCOSAI
Comité Directivo
(18 miembros con derecho a voto)
Grupos Regionales de
Trabajo
Secretaría General
Director de Planificación Estratégica
Austria
Comité de Normas
Profesionales
Dinamarca
 Grupo ad-hoc Transparencia
y Rendición de Cuentas –
Francia
 Grupo ad-hoc Control de
Calidad de Auditorías –
Nueva Zelanda
 SC sobre Directrices de
Auditoría Financiera –
Suecia
 SC de Auditoria de
Cumplimiento – Noruega
 SC de Auditoria de
Desempeño – Brasil
 SC de Normas de Control
Interno – Polonia
 SC de Contabilidad e
Informes – Canadá
Comité para la Creación
de Capacidades
Marruecos
 SC 1: Fomento de Mayores
Actividades para la
Creación de Capacidades
entre los Miembros de la
INTOSAI – Reino Unido
 SC 2: Desarrollo de
Servicios de Consultoría –
Perú
 SC 3: Fomento de Mejores
Prácticas y Garantía de
Calidad a través de la
Revisión entre Pares (Peer
Reviews) – Alemania
IDI
Noruega
Enlace de Meta 1:
Normas Profesionales
Libia
Enlace de Meta 2:
Creación de Capacidades
Estados Unidos de América
Plataforma UN/INTOSAI
Presidencia: Corea
Enlace de Meta 3:
Compartir Conocimientos
Federación Rusa
Enlace de Meta 4:
Organización
Internacional Modelo
Arabia Saudita
Comité para Compartir Conocimientos
India
 GT de trabajo sobre Deuda Pública – México
 GT sobre Auditoría a TI – India
 GT sobre Auditoría al Medio Ambiente –
Estonia
 GT sobre Privatización, Regulación
Económica y Partenariados Público/Privado
(PPP) – Reino Unido
 GT sobre Evaluación de Programas – Francia
 GT para la Lucha contra la Corrupción y el
Blanqueo de Capitales – Egipto
 GT para la Auditoria para la Ayuda en Casos
de Catástrofes – TCE
 GT sobre Indicadores Nacionales Clave –
Federación Rusa
 GT para el Valor y Beneficio de las EFS –
Sudáfrica
 TF sobre Crisis Financiera – EUA
 TF Base de Datos de Información sobre EFS -
México
Revista
Internacional de
Auditoría
Gubernamental
Estados Unidos
de América
Comisión Financiera y
Administrativa
Arabia Saudita
Miembros con derecho a
voto:
 Estados Unidos de
América
 China
 Ecuador
 Noruega
Miembros ex-oficio:
 Secretaría General
 Mexico
SC = Subcomité
GT0 = Grupo de Trabajo
TF = Task Force | Fuerza de Tarea
 INTOSAI Donor
Cooperation Steering
Committee –
Arabia Saudita

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Debido proceso de las np intosai

  • 1. I N T O S A I Debido Proceso para las Normas Profesionales de la INTOSAI - Procedimientos para desarrollar, revisar y eliminar las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAIs) y las Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza (INTOSAI GOVs)
  • 2. 1 1. Introducción El presente debido proceso define los procedimientos mediante los cuales la INTOSAI emite sus Normas Internacionales. El debido proceso debe seguirse cuando se desarrollen, revisen y eliminen las ISSAIs (Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores) y las INTOSAI GOVs (Directrices de la INTOSAI para la buena Gobernanza), como se define en el documento ―Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores – Marco de Trabajo de Normas Profesionales de la INTOSAI”, aprobado por el INCOSAI en 2007. El propósito del debido proceso es mantener la integridad y el rigor de las ISSAI y las INTOSAI GOV para así promover la confianza entre las partes interesadas. En este sentido, el debido proceso:  Otorga apoyo adicional a la continua labor de profesionalización de las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El debido proceso asegura que todas las ISSAIs e INTOSAI GOVs estén sujetas al mismo proceso de consulta y nivel de escrutinio que conduzcan a su aprobación.  Aclara los diferentes roles, obligaciones y responsabilidades de los comités/subcomités/grupos de trabajo/task forces/grupos para proyectos y presidencias, identificando claramente un trabajo uniforme y procesos de aprobación.  Asegura la transparencia en el trabajo desempeñado en las ISSAIs e INTOSAI GOVs; la transparencia se logra vía www.issai.org, donde se encuentran publicadas todas las ISSAIs e INTOSAI GOVs. Las versiones preliminares para exposición de las ISSAI e INTOSAI GOV también se encuentran en www.issai.org, en el que, inclusive se encuentran los comentarios recibidos. La transparencia también se logra a través de la generación de procedimientos de trabajo y de material de trabajo disponible para el público.  Asegura la rendición de cuentas; cuando se desarrollan las ISSAIs e INTOSAI GOVs, los subcomités/ grupos de trabajo/task forces/grupos para proyectos son responsables ante la INTOSAI y sus miembros a través de uno de los cuatro Comités que figuran en el Plan Estratégico de la INTOSAI. Las presidencias de los subcomités/grupos para proyectos y task forces, deben comprometerse para asegurar que el trabajo progresa de acuerdo con lo planeado. Antes de la aprobación formal de las ISSAIs e INTOSAI GOVs, las normas pasan por un proceso de revisión y aprobación, por el Comité Rector correspondiente. 2. El debido proceso El presente, identifica los diferentes pasos para el desarrollo, revisión y eliminación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs. Cada capítulo describe los requisitos generales y destaca después los procesos de aprobación. Desde el principio se establecen los roles y las responsabilidades básicos para el debido proceso. A. Roles y responsabilidades fundamentales en el debido proceso El Plan Estratégico de la INTOSAI otorga la responsabilidad al el Comité de Normas Profesionales, (PSC) las Normas Profesionales de la INTOSAI. Por lo tanto, el PSC, previo acuerdo con el Comité Directivo de la INTOSAI, solucionará cualquier asunto o cuestión relacionados con la aplicación del debido proceso. El PSC también podría decidir acerca de procedimientos adicionales sobre asuntos prácticos relacionados con la publicación del las versiones preliminares y las normas finales.
  • 3. 2 En el documento, las referencias a la Presidencia del Comité, el Comité Rector y el Subcomité se refieren a las respectivas Presidencias del Comité, Comité Rector y Subcomité del Comité de Normas Profesionales, el Comité para la Creación de Capacidades, el Comité para Compartir Conocimientos y Servicios de Conocimiento o a la Comisión Financiera y Administrativa, según corresponda. Las referencias con el término ―subcomité‖, aluden a todos los grupos de trabajo, task forces y grupos para proyectos de la INTOSAI. Cuando un subcomité de la INTOSAI planea desarrollar una ISSAI o una INTOSAI GOV, la Presidencia del PSC dedica una serie de números de ISSAI e INTOSAI GOV, de acuerdo a los principios de clasificación definidos por el documento de ―Normas Internacionales de Auditoría de las Entidades Fiscalizadoras Superiores –Marco de Trabajo sobre Normas Profesionales de la INTOSAI‖ aprobado por el INCOSAI en 2007. Una vez que el subcomité haya desarrollado un conjunto de ISSAI o INTOSAI GOV, es responsable de darles mantenimiento. La responsabilidad de mantener un determinado intervalo de ISSAIs o de INTOSAI GOVs significa que el subcomité debe monitorear el desarrollo de actualizaciones que podrían conducir a la necesidad de crear nuevas ISSAIs o modificar las ISSAIs e INTOSAI GOVs existentes. A intervalos fijos, el subcomité debe revisar las ISSAIs e INTOSAI GOVs que es responsable de mantener. El subcomité responsable debe decidir la frecuencia para llevar a cabo las revisiones de mantenimiento. Esta frecuencia de mantenimiento se comunica a través de www.issai.org. Si el subcomité que desarrolló la norma ya no existe, la Presidencia del Comité adquiere la responsabilidad de asegurar el mantenimiento de las ISSAIs o INTOSAI GOVs. Como resultado de la revisión del mantenimiento o de otros eventos, el subcomité responsable puede decidir iniciar:  El proceso para el desarrollo de normas descrito en la sección 2.1;  El proceso para la revisión de normas descrito en la sección 2.2 o;  El proceso para la eliminación de normas descrito en la sección 2.3. Los comités rectores de las Metas 1, 2, 3 y 4, respectivamente, son los responsables de aprobar los documentos preliminares y de mandarlos al Comité Directivo de INTOSAI, asegurando que el debido proceso haya sido seguido. El Comité Rector aprueba cambios editoriales y de conformación menores, como los descritos en la sección 2.2 y las propuestas para eliminar ISSAIs o INTOSAI GOVs de acuerdo a lo descrito en la sección 2.3 El Comité Directivo de la INTOSAI supervisa que se siga el debido proceso para todas las normas profesionales. Los Comités proporcionan, anualmente, al Comité Directivo de la INTOSAI, una visión general de las ISSAIs e INTOSAI GOVs nuevas, revisadas y/o eliminadas. La función de supervisión del Comité Directivo de la INTOSAI se refiere a que los asuntos de principio relacionados con la aplicación del debido proceso deben remitirse al Comité Directivo para deliberar y tomar la decisión final. El Comité Directivo también puede tomar la decisión de remitir el asunto al comité pertinente, particularmente en los
  • 4. 3 casos donde el debido proceso no se haya seguido correctamente. El Comité Directivo, en consulta con la presidencia del PSC y otras presidencias de comité relevantes, decidirá sobre cualquier cambio en el debido proceso. El INCOSAI aprueba las ISSAIs e INTOSAI GOVs nuevas, así como la eliminación de ISSAIs e INTOSAI GOVs existentes. 2.1 El proceso para el desarrollo de normas Hay cuatro etapas principales en el desarrollo y emisión de una ISSAI o INTOSAI GOV: la propuesta del proyecto, la versión preliminar para la exposición, la versión para la aprobación y la aprobación final. Se puede ilustrar el desarrollo de las ISSAIs e INTOSAI GOVs, desde la propuesta del proyecto hasta la ISSAI o INTOSAI GOV final, en la Gráfica 1: Gráfica 1: Etapas del desarrollo de ISSAIs e INTOSAI GOVs Etapa 1: la propuesta del proyecto Antes de que inicie el desarrollo de una nueva ISSAI o INTOSAI GOV que no sean parte de un proyecto previamente aprobado, el subcomité lleva a cabo una evaluación inicial. El propósito de la evaluación inicial es determinar las categorías de fiscalización o de otras tareas que deberán ser cubiertas por el documento; considerar las diferencias entre las EFS que deben tenerse en cuenta, así como, asegurar la consistencia con las ISSAIs e INTOSAI GOVs existentes. En la evaluación inicial, se determina hasta qué grado 1) será posible y deseable buscar la guía de otros organismos internacionalmente reconocidos que establezcan normas a nivel regional o nacional, y en ese caso, 2) hasta qué punto se necesita orientación complementaria para satisfacer las necesidades y preocupaciones de la comunidad INTOSAI. Basándose en la evaluación inicial, el subcomité responsable elabora una propuesta de proyecto para que el Comité Rector la apruebe. Dicha propuesta deberá asignar como responsable del proyecto a un subcomité o grupo de trabajo ya existente en el PSC o en otros comités de la INTOSAI para establecer un grupo de proyecto especial con el fin de que lleve a cabo el proyecto. La propuesta del proyecto deberá especificar el cronograma de trabajo e incluir sugerencias sobre el número de ISSAI o de INTOSAI GOV, así como títulos para cualquier nuevo documento previsto. El PSC, basándose en los principios para la clasificación de las normas profesionales de la INTOSAI, decidirá la clasificación de los documentos y los números de ISSAI e INTOSAI GOV. Etapa 1: Propuesta de Proyecto Versión Preliminar (opcional) Etapa 2: Versión para Exposición Etapa 3: Versión para Aprobación Etapa 4: ISSAI/INTOSAI GOV Final
  • 5. 4 Etapa 2: la versión preliminar para exposición Las versiones preliminares de las ISSAIs e INTOSAI GOVs se desarrollan de acuerdo con la propuesta de proyecto aprobada. El subcomité asegura que los procesos de calidad apropiados se lleven a cabo con el fin de asegurar la calidad de las versiones preliminares de las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El subcomité puede decidir en cualquier etapa, publicar versiones preliminares, en www.issai.org. El Comité Rector aprueba la versión preliminar para exposición terminada de las ISSAI e INTOSAI GOV antes de que se difundan en www.issai.org para comentarios. Si la ISSAI o INTOSAI GOV en desarrollo remplazará una ISSAI o INTOSAI GOV existente, la versión preliminar para la exposición o material complementario deberá especificar a cuál ISSAI o INTOSAI GOV reemplazará. La presidencia del PSC asegura que todas las versiones preliminares para exposición están clasificadas de acuerdo con los principios de clasificación de ISSAI aprobados por el INCOSAI en 2007 y que se encuentran en www.issai.org. El Comité Rector del PSC deberá resolver los asuntos que se relacionen con la interpretación de estos principios. Aprobación de las versiones preliminares para exposición Las versiones preliminares para exposición de la ISSAI o INTOSAI GOV propuestas se presentan ante el Comité Rector para su aprobación. El Comité Rector aprueba:  Que la versión preliminar para exposición cumpla con el propósito del proyecto de acuerdo con las direcciones del la propuesta de proyecto aprobado, así como, que sea de alta calidad;  Que cualquier error e inconsistencia en el marco de trabajo de ISSAI en relación con el texto propuesto haya sido atendido de manera apropiada y  Que la versión preliminar para la exposición pueda presentarse al público. Aprobación de la propuesta de proyecto Una propuesta de proyecto es presentada ante el Comité Rector para su aprobación. El Comité Rector aprueba:  Que el proyecto trate los aspectos identificados en la evaluación inicial y puedan ser lanzados;  Que la propuesta de proyecto brinde indicaciones suficientes para definir el ámbito de aplicación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs propuestas y evitar coincidencias e inconsistencias en el marco de trabajo de ISSAI;  La organización y cronograma del proyecto y  El título del trabajo y número propuesto, de acuerdo con los principios de clasificación de ISSAI.
  • 6. 5 Las versiones preliminares para exposición se publican en www.issai.org por el PSC. De acuerdo a la lista de miembros que la Secretaría General de INTOSAI proporciona, el subcomité notifica a todos los miembros de la INTOSAI y otras partes interesadas de los periodos de exposición. Esta notificación podría complementarse con un anuncio en la Revista de la INTOSAI. La INTOSAI también alienta y recibe los comentarios provenientes de otras partes interesadas, incluyendo gobiernos, organizaciones multilaterales y otros órganos y organizaciones profesionales. El periodo de comentarios dura por lo regular 90 días. Se aceptan cometarios en los cinco idiomas oficiales de la INTOSAI. Etapa 3: la versión para aprobación El subcomité recolecta los comentarios y los publica en www.issai.org, a más tardar 14 días después de que el periodo de exposición haya concluido. Los comentarios permanecen publicados hasta que el Comité Directivo entregue la versión para la aprobación al INCOSAI, para su aprobación final. El subcomité analiza los comentarios de las versiones preliminares de exposición, para determinar el efecto de la versión preliminar antes de consolidar la versión para la aprobación de la ISSAI o INTOSAI GOV. Las consideraciones de los subcomités con respecto a los comentarios recibidos también se publican en www.issai.org. El subcomité considera si hay cambios importantes en la versión preliminar para exposición que justifiquen su re-exposición. Los subcomités elaboran resúmenes ejecutivos de máximo 150 palabras, describiendo el propósito, grupo- objetivo y alcance de las ISSAI e INTOSAI GOV para su exposición en los sitios de Internet de la INTOSAI y de las ISSAI. Los resúmenes ejecutivos deben presentarse ante la Secretaría General de la INTOSAI en tantas lenguas oficiales como sea posible. La Secretaría General llevará a cabo cualquier traducción extraordinaria. Para las ISSAI que se basen en alguna ISA, la descripción de la ISA y las Notas Prácticas funcionarán como resúmenes ejecutivos. El Subcomité es responsable de la traducción de la ISSAI o INTOSAI GOV en los cinco idiomas oficiales de la INTOSAI. Aceptación de la versión para aprobación La versión para aprobación de la ISSAI o INTOSAI GOV propuesta se presenta ante el Comité Rector para su aprobación. El Comité Rector aprueba:  Que los comentarios incluidos en el proceso de exposición se reflejen adecuadamente en la versión para aprobación del documento;  Que el documento pueda ser presentado al Comité Directivo de la INTOSAI con la seguridad de que el proceso debido fue seguido.
  • 7. 6 Las versiones para aprobación se presentan en un informe anual al Comité Directivo. La presidencia del subcomité puede complementar el informe con una presentación oral ante el Comité Directivo. La presidencia del comité debe asegurar al Comité Directivo que el debido proceso se ha seguido en todos los aspectos. Con esta garantía, el Comité Directivo presenta ante el INCOSAI la versión para la aprobación final, ya sea de la ISSAI o de la INTOSAI GOV. Etapa 4: La ISSAI o INTOSAI GOV Final Cuando el Comité Directivo decide mandar una versión para aprobación de una ISSAI o INTOSAI GOV al INCOSAI para la aprobación final, la ISSAI o INTOSAI GOV puede ya ser referida oficialmente como una ISSAI o INTOSAI GOV. Al mismo tiempo, la versión para la aprobación puede publicarse en www.issai.org y reemplazar cualquier ISSAI o INTOSAI GOV existente, como se especifica en la versión preliminar para exposición. El INCOSAI aprueba la ISSAI o INTOSAI GOV final. 2.2 El proceso para la revisión de normas La implementación de cambios editoriales menores y ajustes pueden llevarse a cabo como se describe en esta sección, si estos no conllevan cambios sustanciales que requieran el consentimiento de los miembros de la INTOSAI. Los cambios editoriales menores y ajustes incluyen:  Ajustes en las ISSAIs o INTOSAI GOVs en niveles inferiores del marco de trabajo de las ISSAI, cuando una ISSAI o INTOSAI GOV de un nivel superior, sea modificada o revisada.  Ajustes en las ISSAI e INTOSAI GOV que incluya el texto completo de una norma desarrollada por otro organismo especializado en el establecimiento de normas, cuando esta norma se haya modificado.  Otros cambios menores para asegurar la consistencia en los términos utilizados los cinco idiomas oficiales. Las revisiones de sustancia, es decir, inserción/eliminación de secciones, cambios en terminología clave, etc., requieren adherirse al debido proceso para el desarrollo de las ISSAIs e INTOSAI GOVs tal como se describe en la sección 2.1 de este documento. El subcomité responsable del mantenimiento del documento puede proponer cambios editoriales menores y ajustes. Los cambios editoriales menores también pueden llevarse a cabo, como parte de un proyecto más amplio de acuerdo con una propuesta de proyecto previamente aprobada. El subcomité pertinente, desarrolla una versión de la ISSAI o INTOSAI GOV revisada que destaque los cambios propuestos y el documento final para que el Comité Rector los apruebe. Cuando la ISSAIs o INTOSAI GOVs en proceso de revisión ya estén disponible en los cinco idiomas oficiales, se considera una ―ISSAI revisada‖ o una ―INTOSAI GOV revisada‖ y reemplazará a la ISSAI o INTOSAI GOV existente en www.issai.org. Cada año, la Presidencia del Comité informa al Comité Directivo acerca de cualquier versión revisada de la ISSAI o INTOSAI GOV que se haya emitido a lo largo del año.
  • 8. 7 2.3 El proceso para la eliminación de normas Las ISSAIs e INTOSAI GOVs que hayan sido reemplazadas, de acuerdo con este debido proceso, por una nueva versión para aprobación con el mismo número basándose en una propuesta de proyecto, se retiran sin mayor trámite. Si una ISSAI o INTOSAI GOV incluye el texto completo de una norma que otro organismo especializado en el establecimiento de normas haya desarrollado, se retira inmediatamente después de que dicho organismo decida eliminar la norma correspondiente. A petición del subcomité pertinente, la Secretaría del PSC removerá la norma de la página issai.org En los demás casos, deberá seguirse el siguiente proceso de tres etapas. Etapa 1: Propuesta para la eliminación de una ISSAI o INTOSAI GOV La eliminación de una ISSAI o INTOSAI GOV se basa en una propuesta de proyecto. El subcomité elabora una propuesta en la que explica las razones para la eliminación propuesta y la presenta ante el Comité Rector para su aprobación. Aprobación de las ISSAIs o INTOSAI GOVs revisadas Las ISSAIs o INTOSAI GOVs revisadas –incluyendo los cambios propuestos—se presentan ante el Comité Rector para su aprobación. El Comité Rector aprueba:  Que el debido proceso para la revisión de ISSAIs e INTOSAI GOVs pueda ser usado, es decir, los cambios propuestos son de naturaleza editorial o de ajuste y que no es necesaria la exposición pública;  Que la ISSAI o INTOSAI GOV revisada pueda ser publicada en www.issai.org y reemplace la versión aprobada con anterioridad. Aprobación de una propuesta de eliminación El Comité Rector aprueba las propuestas para eliminar las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El Comité Rector aprueba:  Que la propuesta de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV se presente para exposición pública.
  • 9. 8 Etapa 2: Eliminación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs Las propuestas de eliminación se exponen para comentarios públicos siguiendo los mismos procedimientos descritos en el proceso para desarrollar las ISSAIs e INTOSAI GOVs. El subcomité/grupo de proyecto presenta los comentarios obtenidos en el periodo de exposición al Comité Rector para su consideración. Etapa 3: Aprobación final La presidencia del comité informa al Comité Directivo acerca de eliminaciones posibles, en su informe anual. La presidencia del subcomité podría proporcionar además una presentación oral para facilitar las consideraciones del Comité Directivo. La presidencia del comité asegura al Comité Directivo que el debido proceso se ha seguido en todos los aspectos. Con esta garantía, el Comité Directivo confirma la decisión de eliminar la ISSAI o INTOSAI GOV y es entonces que el Comité Directivo decide si la eliminación propuesta debe ser referida al INCOSAI para su aprobación final. La decisión de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV, podrá ser finalmente aprobada por el INCOSAI. Una vez que la decisión de eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV se ha tomado, ya sea por el Comité Directivo o por el INCOSAI, ésta será removida de la página www.issai.org. Apéndice 1 – Diagramas de flujo Apéndice 2 – Organigrama de la INTOSAI Aprobación del eliminación de las ISSAIs e INTOSAI GOVs Basándose en los comentarios obtenidos, el comité rector aprueba la eliminación de la ISSAI o INTOSAI GOV. El Comité Rector aprueba:  Que la ISSAI e INTOSAI GOV pueda eliminarse de www.issai.org  Que la decisión de eliminar la ISSAI o INTOSAI GOV puede presentarse ante el Comité Directivo con la seguridad de que el debido proceso se ha seguido.
  • 10. 9 Apéndice 1 – Diagramas de flujo Proceso para el desarrollo de ISSAIs e INTOSAI GOVs y para revisiones de fondo del contenido: Proceso para la eliminación de ISSAIs e INTOSAI GOVs que no están basadas en el texto completo de otra norma desarrollada por un organismo de establecimiento de normas nacional, regional o internacionalmente reconocido: *) Un resumen general de los comentarios recibidos, así como, los aspectos y la forma en que el subcomité los atendió, se encontrará disponible en issai.org. www.issai.org Proyecto de propuesta indicando el número de ISSAI/INTOSAI GOV, el título de trabajo la directriz y el año proyectado para su aprobación por el Congreso Presentación de una versión preliminar (opcional) Versión para la aprobación Aprobación por parte del Congreso La versión preliminar para exposición se publica en www.issai.org durante 90 días con el fin de recibir comentarios Los comentarios relevantes*) producto de la exposición, se incorporan en la versión preliminar para la exposición con lo que cambia de estado, para convierte en la versión para aprobación La versión para aprobación se traduce a las cinco lenguas oficiales de la INTOSAI Aprobación por parte del Comité Rector Aprobación por parte del Comité Rector Aprobación del Comité Rector y del Comité Directivo www.issai.org Proyecto de propuesta para eliminar una ISSAI o INTOSAI GOV Los comentarios*) producto del periodo de de exposición se presentan al Comité Rector El Comité Directivo puede decidir presentar su decisión de eliminación para aprobación del Congreso Aprobación por parte del Comité Rector Aprobación del Comité Rector y del Comité Directivo El proyecto de propuesta se publica en www.issai.org durante 90 días con el fin de recibir comentarios
  • 11. Apéndice 2 – Organigrama de la INTOSAI INCOSAI Comité Directivo (18 miembros con derecho a voto) Grupos Regionales de Trabajo Secretaría General Director de Planificación Estratégica Austria Comité de Normas Profesionales Dinamarca  Grupo ad-hoc Transparencia y Rendición de Cuentas – Francia  Grupo ad-hoc Control de Calidad de Auditorías – Nueva Zelanda  SC sobre Directrices de Auditoría Financiera – Suecia  SC de Auditoria de Cumplimiento – Noruega  SC de Auditoria de Desempeño – Brasil  SC de Normas de Control Interno – Polonia  SC de Contabilidad e Informes – Canadá Comité para la Creación de Capacidades Marruecos  SC 1: Fomento de Mayores Actividades para la Creación de Capacidades entre los Miembros de la INTOSAI – Reino Unido  SC 2: Desarrollo de Servicios de Consultoría – Perú  SC 3: Fomento de Mejores Prácticas y Garantía de Calidad a través de la Revisión entre Pares (Peer Reviews) – Alemania IDI Noruega Enlace de Meta 1: Normas Profesionales Libia Enlace de Meta 2: Creación de Capacidades Estados Unidos de América Plataforma UN/INTOSAI Presidencia: Corea Enlace de Meta 3: Compartir Conocimientos Federación Rusa Enlace de Meta 4: Organización Internacional Modelo Arabia Saudita Comité para Compartir Conocimientos India  GT de trabajo sobre Deuda Pública – México  GT sobre Auditoría a TI – India  GT sobre Auditoría al Medio Ambiente – Estonia  GT sobre Privatización, Regulación Económica y Partenariados Público/Privado (PPP) – Reino Unido  GT sobre Evaluación de Programas – Francia  GT para la Lucha contra la Corrupción y el Blanqueo de Capitales – Egipto  GT para la Auditoria para la Ayuda en Casos de Catástrofes – TCE  GT sobre Indicadores Nacionales Clave – Federación Rusa  GT para el Valor y Beneficio de las EFS – Sudáfrica  TF sobre Crisis Financiera – EUA  TF Base de Datos de Información sobre EFS - México Revista Internacional de Auditoría Gubernamental Estados Unidos de América Comisión Financiera y Administrativa Arabia Saudita Miembros con derecho a voto:  Estados Unidos de América  China  Ecuador  Noruega Miembros ex-oficio:  Secretaría General  Mexico SC = Subcomité GT0 = Grupo de Trabajo TF = Task Force | Fuerza de Tarea  INTOSAI Donor Cooperation Steering Committee – Arabia Saudita