Situacion de las fuerzas de seguridad a raiz de la judicializacion de las remuneraciones

1. ¿Querés saber que hay detrás
del conflicto de Prefectura y
Gendarmería?

2. Para entender lo que esta pasando hay
que empezar por el principio...
Durante los últimos años se produjo
un proceso de
JUDICIALIZACIÓN
de los salarios de Prefectura y
Gendarmería.

3. ¿Qué significa la JUDICIALIZACIÓN?
Que en la actualidad,
el 60% de los Prefectos y
el 79% de los Gendarmes
cobran sueldos que son fijados por
jueces mediante fallos y medidas
cautelares.

4. A mayor jerarquía, más judicialización
Gendarmería Prefectura
Categoría Judicializados Categoría Judicializados
Total 79% Total 60%

5. ¿Cómo se llegó a esta instancia?
A través de la connivencia de distintos
actores involucrados:
1. Prefectos y gendarmes reclamantes
2. Jueces corruptos
3. Las jefaturas de las dos fuerzas

6. ¿Cómo funcionó el sistema?
JUECES JEFES DE
RECLAMANTES
ACTUANTES LAS FUERZAS
Hicieron juicios al Dictaron fallos y medidas No cumplieron con el rol
Estado a través de cautelares que disponían de defensa de los
grandes estudios montos intereses del Estado, sino
jurídicos, reclamando desproporcionadamente que fomentaron los
aumentos en sus altos, con sueldos que juicios y consintieron en
salarios. alcanzaban hasta forma automática las
$100.000 mensuales. medidas judiciales sin
cumplir con los pasos
procesales más
elementales.
Los jueces no actuaron como mediadores entre 2 partes en litigio,
sino que se trató de un acuerdo entre 3 actores que se beneficiaron a
costa de los fondos públicos, disponiendo de sistemas de liquidación
que generaron montos exorbitantes

7. Algunas acciones ilustran la connivencia...
Se direccionaron megacausas hacia algunos jueces
como los de Santo Tomé que, a pesar de ser
incompetentes, otorgaron salarios exorbitantes a
través de medidas cautelares.
Pese a ser notificada del levantamiento de las
medidas cautelares en diversas causas, gendarmería
continuó pagando más de 12.000 salarios
judicializados, que suman alrededor de 200 millones
de pesos anuales

8. ¿Cuáles son las consecuencias de la
judicialización?
1
La definición de los salarios no se rigió por el
principio de escasez de los recursos públicos.
Por ello, no se ajustó a ningún límite
presupuestario y los fondos requeridos
crecieron de manera insostenible.

9. ¿Cuáles son las consecuencias de la
judicialización?
2
La autoridad política perdió el control sobre la
definición del esquema salarial.
En consecuencia, se generó un sistema
distorsionado, plagado de situaciones injustas.

10. Consecuencias de la judicialización
INJUSTICIAS JERÁRQUICAS
Los jefes de las fuerzas llegaron a
ganar hasta 25 veces más que las
categorías inferiores
La judicialización aumentó la brecha salarial
entre los grados más altos y los más bajos.

11. Consecuencias de la judicialización
INJUSTICIAS JERÁRQUICAS
Video Con voz Propia
Del 03/10/2012
7min 04 seg
A
7min 35 seg

12. Consecuencias de la judicialización
INJUSTICIAS HORIZONTALES
En gendarmería, por ej, los Comandantes
Principales judicializados cobran en promedio un
133% más que sus pares no judicializados.
En prefectura, por ej, los Prefectos Principales
judicializados cobran en promedio un 101% más
que sus pares no judicializados.
Trabajadores del mismo escalafón y
realizando tareas similares perciben salarios
muy dispares según fueran judicializados o no

13. Es fundamental retener que la injusticia
horizontal provocada por la judicialización no
se restringe a algunos casos aislados sino que
se encuentra extendida por todas las
categorías del escalafón de las fuerzas
Algunos ejemplos...

14. Categoría Suboficial Mayor de Gendarmería
$ 80.000 Dispersión de salarios
$ 70.000
782% de diferencia entre el
$ 60.000 máximo y el mínimo de la
categoría
$ 50.000
$ 40.000
$ 30.000
Judicializados
$ 20.000
$ 10.000
No judicializados
$0
0 200 400 600 800 1000

15. Categoría Primer Alferez de Gendarmería
$ 45.000
Dispersión de salarios
$ 40.000
799% de diferencia entre el
$ 35.000 máximo y el mínimo de la
categoría
$ 30.000
$ 25.000
$ 20.000
$ 15.000
Judicializados
$ 10.000
$ 5.000
No judicializados
$0
0 100 200 300 400 500 600 700

16. Categoría Prefecto
$ 35.000 Dispersión de salarios
$ 30.000
321% de diferencia entre el
máximo y el mínimo de la
$ 25.000 categoría
$ 20.000
Judicializados
$ 15.000
$ 10.000
No judicializados
$ 5.000
$0
- 50 100 150 200 250 300 350 400 450

17. Categoría Ayudante Mayor de Prefectura
$ 35.000 Dispersión de salarios
$ 30.000
329% de diferencia entre el
máximo y el mínimo de la
$ 25.000 categoría
$ 20.000
Judicializados
$ 15.000
$ 10.000
No judicializados
$ 5.000
$0
0 50 100 150 200 250 300

18. Ante este descalabro generalizado, las máximas
autoridades tomaron cartas en el asunto...
El Ministerio de Economía advirtió sobre la insostenibilidad fiscal
del régimen vigente
La Corte Suprema de Justicia dictó el Fallo Zanotti, estableciendo
criterios razonables para el cálculo de los salarios y análogos a los
que se aplicaron al sector público
La Procuración del Tesoro ordenó a los servicios jurídicos del
Estado intervenir en el levantamiento de las medidas cautelares
para ajustar las liquidaciones a los criterios del Fallo Zanotti
El Ministerio de Seguridad elaboró un nuevo régimen salarial para
resolver la cuestión de fondo

19. ¿Cuáles son los principios rectores del
nuevo régimen salarial?
Resolver las injusticias verticales y horizontales, a través de un
escalafón unificado y coherente.
Priorizar a las categorías más bajas, disminuyendo la brecha salarial
con las más altas y blanqueando el 100% de sus remuneraciones.
Otorgar suplementos específicos al personal que realiza tareas de calle
vinculadas con la seguridad ciudadana.
Terminar con los privilegios derivados de las acciones judiciales.
Generar un sistema salarial más simple que disminuya los riesgos de
judicializaciones en el futuro
Generar un sistema salarial más simple que disminuya los riesgos de
judicializaciones en el futuro

20. Bajo este nuevo régimen salarial se
pagaron los sueldos de septiembre de
Prefectura...
Las categorías más bajas fueron
fuertemente beneficiadas, mientras que
los judicializados de las categorías
mayores debieron resignar parte de los
beneficios otorgados por medidas
judiciales

21. Impacto salarial del nuevo esquema...
En las 3 categorías más altas En las 3 categorías más bajas
(Prefecto General, P.Mayor y P. Principal) (Cabo 1ro, Cabo 2do y marinero)
60.000 18.000
16.000
50.000
14.000
Sueldos antes Sueldos después
40.000
del Decreto 12.000
del Decreto
10.000
30.000
8.000
20.000 6.000
Sueldos después 4.000
10.000
del Decreto Sueldos antes
2.000
del Decreto
- -
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
En las categorías más altas En las categorías más bajas
se perdieron privilegios se aumentaron los salarios

22. Un ejemplo concreto ayuda a entender los
criterios distributivos del nuevo régimen...
Bajo el régimen Con el nuevo
anterior un régimen un
Marinero recién Marinero recién
ingresado cobraba ingresado cobra
$4.216 $5.396
+28% de aumento

23. ¿Y cómo son los salarios de las fuerzas en
relación con el resto de la sociedad?
El Salario Bruto Promedio del total del Sector
Privado en blanco es
$6.746
El Salario Bruto Promedio del total del Sector
Público Nacional es
$7.457
El Salario Bruto Promedio de Prefectura bajo el
nuevo régimen es
$9.100

24. Impacto salarial del nuevo esquema...
El nuevo esquema beneficia a las categorías
más bajas, como lo reconocen los propios
voceros de la protesta
Video Con voz Propia
Del 03/10/2012
1 h 47min 10 seg
A
1h 47min 53 seg

25. Como vimos hasta aquí, el nuevo régimen
salarial aplicado favorece a los trabajadores
de más bajos ingresos y a los que realizan
tareas de calle.

26. Por favor, hacé circular esta información...
Los grandes medios no lo harán
Gracias