Pip troza carrozable chana

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL:
CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE CHANA-VISTA ALEGRE-HUAYTAHUAYTA, DISTRITO DE SAN
PEDRO DE CHANÁ, HUARI – ANCASH.

I.

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto de inversión pública:
B. Objetivo del proyecto:
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del pip:
D. Análisis técnico del proyecto de inversión pública:
E. Costos del proyecto:
F. Beneficios del proyecto:
G. Resultados de la evaluación social:
H. Sostenibilidad del proyecto:
I. Impacto ambiental:
J. Organización y gestión:
K. Plan de implementación:
L. Marco lógico:

II.

ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Localización.
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4 Participación de las involucradas
2.5 Marco de Referencia.

III.

IDENTIFICACION
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1.
Antecedentes de la Situación que motiva el Proyecto.
3.1.2.
Diagnóstico del área de Referencia.
3.1.3.
Diagnóstico del área de Influencia
3.1.4.
Diagnóstico de los involucrados en el PIP:
3.1.5.
Diagnóstico del Servicio.
3.1.6.
Análisis de peligro en la zona afectada:
3.1.7.
Gravedad del Problema que se Intenta Modificar.
3.1.8.
Intentos Anteriores de Solución.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definir el Problema Central:
3.2.2 Identificar las causas del problema principal:
3.2.3 Seleccionar y justificar las causas relevantes:
3.2.4 Agrupar y jerarquizar las causas:
3.2.5 Árbol de causas:
3.2.6 Efectos originados por el problema:
3.2.7 Seleccionar y justificar los efectos relevantes:
3.2.8 Agrupar y jerarquizar los efectos:
3.2.9 Árbol de efectos:
3.2.10 Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:
3.2.11 Identificación de la causa crítica:
OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del Objetivo Central:
3.3.2 Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:
3.3.3 Árbol de medios:
3.3.4 Determinación de los fines que se generarán cuando se alcance el objetivo
central:
3.3.5 Árbol de Fines:
3.3.6 Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:
3.3.7 Presentación de Indicadores del objetivo central:
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3.4.1 Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales:
3.4.2 Planteamiento de Acciones:
3.4.3 Relacionar las Acciones:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHANA –HUARI - ANCASH

1


3.4.4 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:
IV.

FORMULACION Y EVALUACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:
4.1.1 La Fase de Pre inversión y su duración:
4.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración:
4.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas:
4.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:
4.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
4.1.6 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño:
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Estimación de la población demandante:
4.2.2 Tramificación de la red vial según demanda:
4.2.3 Análisis de la demanda actual (tráfico):
4.2.4 Diagnóstico de la situación actual de la demanda:
4.2.5 Proyecciones de la Demanda:
4.2.6. SERVICIOS DEMANDADOS.
4.2.6.1. SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO
4.2.6.2. SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
4.3.1 Oferta en la situación sin proyecto o Situación actual:
4.3.2 Oferta optimizada:
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.4.1 Los servicios que serán demandados por el proyecto:
4.5. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
4.5.1 Descripción de las condiciones generales:
4.5.2 Información:
4.5.3 Descripción de las diferencias de los proyectos alternativos:
4.5.4 Diseño preliminar de las alternativas de proyecto:
4.5.5 Situación base optimizada:
4.5.6 Descripción del Proyecto Alternativo 1:
4.5.7 Descripción del Proyecto Alternativo 2:
4.5.8 Secuencia de etapas y actividades de los proyectos:
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:
4.6.1 Costos en la Situación sin Proyecto:
4.6.2 Costos en la Situación con Proyecto:
4.7. EVALUACION SOCIAL.
4.7.1. BENEFICIOS SOCIALES
4.7.2. COSTOS SOCIALES.
4.7.2.1. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.7.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
4.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
4.11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTION
4.14. MATRIZ MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
V
CONCLUSION
5.1. CONCLUSIONES
VI
ANEXOS


2


I. RESUMEN EJECUTIVO


3


A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE CHANA - VISTA ALEGRE
HUAYTAHUAYTA, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANA- HUARI-ANCASH”

–

B. Objetivo del Proyecto
Mejorar las condiciones de acceso continuo a los mercados locales y diversos servicios de
la población del área de influencia de la localidad de Chana - Vista Alegre, distrito de San
Pedro de Chana-Huari-Ancash.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente demandados al
proyecto se realizó considerando la demanda en la situación con proyecto y la oferta
optimizada en la situación actual. Teniendo en cuenta que no se tiene el servicio vial para el
tránsito vehicular, por lo tanto no se tiene registro histórico del servicio demandado,
tampoco es posible generar un registro actual de demanda del servicio, en ese contexto si
ha sido posible determinar la población demandante del área de influencia
Entonces, teniendo en cuenta esto último, el Balance Oferta – Demanda o brecha del
proyecto será correspondiente a la demanda con proyecto, tanto de población como de
características técnicas el cual se presenta en las siguientes tablas en el escenario con
proyecto y sin proyecto:
Balance oferta – demanda: Servicios demandados en función a la población
demandante.
BALANCE
AÑOS
DEMANDA
OFERTA
O-D
0
2013
1489
0
-1489
1
2014
1497
0
-1497
2
2015
1505
0
-1505
3
2016
1514
0
-1514
4
2017
1522
0
-1522
5
2018
1530
0
-1530
6
2019
1538
0
-1538
7
2020
1546
0
-1546
8
2021
1554
0
-1554
9
2022
1562
0
-1562
10
2023
1571
0
-1571
Fuente: Elaboracion propia


4


Rubros
Clasiificacion según su Funcion
Clasiificacion según su Relieve y Clima
Clasiificacion según su Demanda
Clasiificacion según su IMD
Clasiificacion según Superficie de Rodadura
Velocidad directriz (Km/h)
Longitud (Km)
Espesor de base afirmado (Cm)
Ancho de Calzada (m)
Bermas o estacionamiento
N° Carriles
Plazoletas de Cruce (m2)
Pendiente maxima
Pendiente minima
Bombeo (%)
Señalizacion (Und)
Cunetas
Daños
Derrumbes
Ubicación de puntos criticos

Cantidad
-

1.8

Variable
Variable

60%
0

SIN PROYECTO
Caracteristicas
Camino de herradura
Accidentada, lluvia moderada
Peatonal
Suelo natural
Camino de herradura

Cantidad

T0
<15

CON PROYECTO
Caracteristicas
Carretera Vecinal
Accidentada, lluvia moderada
Según MDNPBVT

Según MDNPBVT
20 km/h
14.7
No tiene
15
Según MDNPBVT
No existe
4
Según MDNPBVT
No existe
0.30c/lado
No existe
1
Según MDNPBVT
No existe
10
Según MDNPBVT
Según topografia
11%
Acorde a manual p/diseño de CnoPBVT
0.50%
Acorde a manual p/diseño de CnoPBVT
No tiene
2.00@3.00% Acorde a manual p/diseño de CnoPBVT
No tiene
23
Según MDNPBVT
No tiene
Si
Según MDNPBVT
Bacheos
0
No existe
No tiene
0
No existe
Vulnerable en periodos lluvias
0
Muros de contencion

Aun cuando el camino de herradura existe entre Chana-Vista Alegre-Huaytahuayta, y se
encuentra en regular estado de conservación; sin embargo la población se encuentra en
constante estado de incomodidad, por lo tanto demanda la construcción del camino vecinal
entre Chana-Vista Alegre-Huaytahuayta para desplazarse mediante vehículos motorizados,
y de esta forma beneficiar a la población Chana-Vista Alegre-Huaytahuayta, pues se ha
determinado que en sus traslados invierten demasiadas horas que bien podrían destinarlos
a labores productivas, además la implementación del proyecto viabilizaría el intercambio
comercial de los excedentes de producción de manera rentable.
D. Análisis técnico del PIP.
Con el proyecto se contempla brindar el servicio de tránsito vehicular, entonces, se requiere
la creación o construcción de una carretera vecinal o un camino de bajo volumen de
tránsito, en un tramo de 14.70 km aproximadamente, para unir la zona de Chana-Vista
Alegre-Huaytahuayta, con las características técnicas exigidas por el “Manual para el
Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito” del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
El tramo comienza en la localidad de Chana y asciende con una pendiente máxima de 11%,
el tramo a construir entre Chana-Vista Alegre y Huaytahuayta registra accidentes
geográficos en los que es preciso recurrir a la construcción de obras de arte y drenaje.
Las características técnicas para el trazado del alineamiento y razante de la carretera, así
como, de las secciones transversales son:
- La cuneta será de 70*50 (solo en caso de corte).
- Taludes de corte y relleno según tipo de terreno:


5


- Sección típica.

Cuneta
0.7

Berma
0.3

Calzada
4

Berma
0.3

Cuneta
0.7

- Plazoletas de cruce de 8 m de longitud, cada 0.50 @ 1.00 km.
- El radio de giro de acuerdo al vehículo de diseño.
- Radio mínimo excepcional en curvas de volteo (curva de desarrollo) 10 m.
- Radio mínimo normal: 20 m.
- Pendiente mínima 0.5%.
- Pendiente máxima 11%.
En el recorrido no se ha identificado la existencia de restos arqueológicos, y en el trazo
preliminar se ha evitado las zonas de peligros naturales, como deslizamientos.
La longitud de la carretera es de 14.70 km aproximadamente. Esta carretera empalmara a la
carretera vecinal Puños-Huaytahuayta-Ponto y con las demás vías vecinales que
interconecta a las demás localidades de la jurisdicción distrital.
La carretera debe garantizar las adecuadas condiciones de tránsito vehicular, dotando a la
vía de señalización informativa y preventiva.
Las alternativas del proyecto se presentan a continuación.
ALTERNATIVA 01: Construcción de la carretera Chana-Vista Alegre –Huaytahuayta, tipo
To de bajo volumen de transito con superficie de rodadura afirmado, de 4.00 m de calzada,
con plazoletas de cruce, con Bermas 0.30m en ambos lados, de 14,740.00 ml de longitud.
Instalación de obras de arte: Cunetas triangulares sin revestir de 0.70 x 0.50 m, en una
longitud de 14,740.00m. Zanjas de coronación en una longitud de 8896.00 m. Muros de
contención de Concreto Ciclópeo f'c=140 kg/cm2 + 70 % PG en una longitud de 175.00 m.
con sección trapezoidal variable en altura de promedio 1.60 a 2.50m. Instalación de obras
de Drenaje: Construcción de dos (02) unidades de pontón de madera rollizos luz 8.00m y un
ancho de 4.00m. Construcción de Alcantarillas (28 unid). Badén (01 unid), el cuerpo consta
de mampostería de piedra de Ø 40cm, con mortero de concreto 1:4 y un emboquillado de
piedra Ø 8″ con mortero de concreto 1:4. Medidas de mitigación ambiental.

ALTERNATIVA 02: Construcción de la carretera Chana-Vista Alegre –Huaytahuayta, tipo
To de bajo volumen de transito con superficie de rodadura afirmado y tratamiento superficial
mono capa e=0.10m, de 4.00 m de calzada, con plazoletas de cruce, con Bermas 0.30m en
ambos lados, de 14,740.00 ml de longitud. Instalación de obras de arte: Cunetas
triangulares sin revestir de 0.70 x 0.50 m, en una longitud de 14,740.00m. Zanjas de
coronación en una longitud de 8896.00 m. Muros de contención de Concreto Ciclópeo
f'c=140 kg/cm2 + 70 % PG en una longitud de 175.00 m. con sección trapezoidal variable en
altura de promedio 1.60 a 2.50m. Instalación de obras de Drenaje: Construcción de dos (02)
unidades de pontón de madera rollizos luz 8.00m y un ancho de 4.00m. Construcción de
Alcantarillas (28 unid). Badén (01 unid), el cuerpo consta de mampostería de piedra de Ø
40cm, con mortero de concreto 1:4 y un emboquillado de piedra Ø 8″ con mortero de
concreto 1:4. Medidas de mitigación ambiental.


6


E. Costos del PIP.
Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de mantenimiento
en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos de inversión.
Los costos del proyecto se han calculado a precios privados o de mercado y a precios
sociales para las alternativas consideradas en el estudio para posteriormente ser
evaluados.
El presupuesto de Obras Civiles se ha clasificado en los siguientes rubros: El costo directo,
comprende el integro de: Mano de obra calificada y no calificada, costo de materiales,
transporte y alquiler de maquinaria y equipos. El total presupuestado en obras civiles
incluye la suma del costo directo, utilidades, gastos generales y el IGV correspondiente.
A continuación se presenta el resumen de los costos de inversión a precios privados y
sociales.
PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
Principales Rubros

Costo total a
precios de m ercado

RESULTADO 1: SUFICIENTE VÍAS DE
COMUNICACIÓN TERRESTRE

7,297,010.60

Insumo de Origen nacional

Factor de
corrección

Costo a precios
sociales
5,764,638.37

6,275,429.11

0.79

4,957,589.00

Mano de Obra calificada

510,790.74

0.79

403,524.69

Mano de Obra No calificada

510,790.74

0.79

403,524.69

Insumo de Origen Importado

RESULTADO2: DISMINUYE LA VULNERABILIDAD DE
VÍAS POR EFECTOS CLIMÁTICOS Y CON BAJO

745,240.51

588,740.00

640,906.84

0.79

506,316.40


52,166.84

0.79

41,211.80


52,166.84

0.79

41,211.80


COSTO DIRECTO

8,042,251.11

6,353,378.37

GASTOS GENERALES (10%CD)

611,113.31

0.79

482,779.51

ESTUDIOS (3%CD)

183,333.99

0.79

144,833.85

SUPERVISIÓN (5%CD)

305,556.65

0.79

241,389.76

Total Costo de Inversión (s/.)

9,142,255.06


7,222,381.50

7


PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
Principales Rubros

Costo total a
precios de m ercado

RESULTADO 1: SUFICIENTE VÍAS DE
COMUNICACIÓN TERRESTRE

7,460,044.84

Insumo de Origen nacional

Factor de
corrección

Costo a precios
sociales
5,893,435.42

6,341,038.11

0.79

5,009,420.11


522,203.14

0.79

412,540.48


596,803.59

0.79

471,474.83


VÍAS POR EFECTOS CLIMÁTICOS Y CON BAJO

745,240.51

588,740.00

633,454.43

0.79

500,429.00


52,166.84

0.79

41,211.80


59,619.24

0.79

47,099.20


COSTO DIRECTO

8,205,285.35

6,482,175.42

GASTOS GENERALES (10%CD)

623,501.93

0.79

492,566.52

ESTUDIOS (3%CD)

187,050.58

0.79

147,769.96

SUPERVISIÓN (5%CD)

311,750.96

0.79

246,283.26

Total Costo de Inversión (s/.)

9,327,588.81

7,368,795.16

F. Beneficios del PIP
Para la cuantificación de los beneficios del proyecto se utilizará la metodología de costoBeneficio que genera por excedente del productor agrícola ganadero.
El proyecto presenta tanto los beneficios cualitativos como cuantitativos, y se indica que los
beneficios son los mismos para ambas alternativas.
AÑOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

BENEFICIOS
BENEFICIOS
AGRICOLA PECUARIO
TOTAL
862920.12
284802.19 1147722.31
927308.42
289518.90 1216827.32
996113.24
294316.90 1290430.14
1068496.61
299197.63 1367694.24
1145766.45
304162.54 1449928.99
1227112.77
309213.08 1536325.85
1313873.20
314350.76 1628223.96
1405269.25
319577.10 1724846.35
1502671.92
324893.66 1827565.58
1605338.09
330302.00 1935640.09

G. Resultados de la evaluación social.
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo –
Beneficio, debido a que los beneficios de atribuibles a los proyectos alternativos son
cuantificables, es decir, se puede expresar en términos monetarios.
Considerando que el nivel de satisfacción de las alternativas comparadas es similar en
naturaleza, intensidad y cantidad, y procurando la mejor eficiencia económica posible en la


8


asignación de los recursos, entonces, se espera que la alternativa más conveniente
económica y socialmente sea la que represente el mayor valor actual neto a costos sociales.
Indicadores

Proyecto
Alternativo 01

Proyecto
Alternativo 02

Monto de la Inversion
a Precios Privados

9,142,255.06

9,327,588.81

1,679,299.50
13.54%
1.23

1,508,266.15
13.02%
1.20

VAN
TIR
B/C

H. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto
sea rentable a lo largo de su vida útil.
Capacidad de gestión: La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión
es la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, que cuenta con la experiencia
necesaria, con los recursos y medios disponibles para realizar este tipo de infraestructura.
En la fase de post inversión, la operación y mantenimiento de la infraestructura vial estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná en coordinación con los
beneficiarios, ya que cuenta con buena capacidad administrativa y operativa, y así
garantizar la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil.
La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná aporta para la concretización del
proyecto los terrenos necesarios, de igual forma cuenta con suficiente capacidad para
encargarse de la gestión para el financiamiento en su fase de inversión.
Disponibilidad de recursos: Los recursos en la etapa de inversión provendrán del Tesoro
Público, consignados en el Presupuesto Institucional Anual 2012 de la Municipalidad
distrital de San Pedro de Chana por estar el presente proyecto considerado en el
presupuesto participativo del mismo.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: Los costos de operación
y mantenimiento serán cubiertos por la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná.
Para que la Municipalidad Distrital cumpla con lo ya establecido, se cuenta con un acta
firmada, es por ello que se garantiza la sostenibilidad del proyecto.
Participación de los beneficiarios: La participación de los beneficiarios comprende todo
el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y
el mantenimiento en la etapa de operación. Este proyecto se ejecuta sobre la base de la
gestión de los propios pobladores a través de las frecuentes solicitudes y pedidos de
construcción de la vía, su iniciativa en la participación de la elaboración de los estudios
respectivos, así como en la ejecución de los trabajos.
El proyecto es sostenible financiera, institucional, técnica y socialmente.

I. Impacto ambiental.
Los principales impactos negativos que se presentarán en la zona de influencia por efecto
de la construcción de la carretera, son: en el factor suelo, factor geología y aire.


9


En la fase de operación y mantenimiento, el factor aire y geológico son los más afectados
negativamente y los impactos benéficos se dan en el factor servicios.
Dentro del plan de mitigación, lo más saltante es la rehabilitación de los depósitos de
materiales, canteras y áreas de servicio, las cuales deberán ser revegetalizadas según
corresponda.
Recomendaciones para el EIA:
 Es recomendable coordinar con las autoridades de los Ministerios de Agricultura,
Transportes y Comunicaciones, e Industria y Turismo, sobre los problemas que puedan
tener lugar en el ámbito del estudio, la ocupación no planificada de migrantes.
 Es necesario que por parte del ejecutor de la obra se establezca un severo control en los
trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la perdida de
vegetación arbórea arbustiva y la instalación de asentamientos precarios por parte de los
trabajadores de la obra.
 Se deberá establecer durante el proceso constructivo un sistema de supervisión
ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el
estudio de Impacto Ambiental, especialmente las orientadas a la protección de taludes,
evitar la pérdida de cobertura arbórea y de suelos y contaminación de aguas.
 Se recomienda establecer un programa de mantenimiento permanente de la carretera, y
en el cual se incida sobre el manejo de los taludes inestables, y naturalmente se
incrementen los niveles de
revegetalización como un soporte natural para la
estabilización de los mismos.
 En cuanto a la implementación de campamentos, se recomienda construir los servicios
sanitarios (letrinas) correspondientes, a las plantas de tratamiento de aguas residuales,
se deberá mantenerlos eficientemente.
 Se recomienda capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes,
para que tomen las medidas pertinentes para evitar contaminar el suelo y eliminen
adecuadamente los restos de filtros y de aceite usados.
Como se puede apreciar, las medidas de mitigación se concretarán a través de la ejecución
de actividades que serán incorporadas en cada una de las acciones de los proyectos
posibles y consiguientemente en el plan de implementación, en un proceso iterativo entre la
formulación y evaluación; es decir que los impactos ambientales se identificarán y
jerarquizarán en el momento en que se esté formulando el proyecto, para incorporar las
medidas de mitigación. Igualmente los requerimientos y costos asociados a cada una de las
medidas de mitigación serán asumidas por el proyecto. Se ha incorporado al presupuesto y
los flujos para evaluación.

J. Organización y Gestión
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
operación del proyecto tenemos:
Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: Esta institución a través de sus
representantes tendrá la función de regular y hacer cumplir las disposiciones para el fiel
cumplimiento del financiamiento del proyecto pues la institución cuenta con la capacidad
técnica y administrativa, para poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como
sustento, trámites, y gestión para la asignación correspondiente de presupuesto para el


10


proyecto. Por otro lado como Unidad Ejecutora tiene la potestad gracias a la experiencia en
la ejecución de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad técnica y
operativa para administrar la obra por la modalidad que estime conveniente y velará por que
el avance, así como porque el proyecto sea culminado con éxito y de acuerdo al expediente
técnico, mediante la supervisión de la obra.
Modalidad de Ejecución: Finalmente para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecución del proyecto es que, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, debe
realizar el proceso de selección de acuerdo a normativa vigente. La modalidad de ejecución
que se recomienda para la ejecución del proyecto es la de contrato supervisado por la
Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar a cabo un proceso de licitación. Para su
ejecución por terceros es decir por contrata.
Empresa Contratista: Se encargará de la ejecución de la obra.
Del Supervisor: es el encargado de velar por la correcta ejecución.

K.

Plan de Implementación.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha propuesto
las siguientes condiciones previas importantes e indispensables para la implementación
exitosa del proyecto, así como sus responsables en sus diversas fases.
Diagrama de ruta crítica del plan de implementación.


11


Meses(Nuevos Soles)
COMPONENTES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

MES

MES

11

12

ESTUDIO DEFINITIVO
RESULTADO 1: SUFICIENTE VÍAS DE COMUNICACIÓN
TERRESTRE.
VÍAS POR EFECTOS CLIMÁTICOS Y CON BAJO.
GASTOS GENERALES
SUPERVISION Y LIQUIDACION
COMITÉ DE LICITACION Y PROCESO DE SELECCIÓN
TRANSFERENCIA Y PUESTA EN MARCHA
Total por periodo

Meses(Nuevos Soles)
COMPONENTES

MES

MES

1
ESTUDIO DEFINITIVO

MES

2

3

50%

50%

MES

MES

MES

MES

MES

MES

5

4

MES
6

7

8

9

10
0

0

0

100%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

12%

100%
100%

TERRESTRE.
GASTOS GENERALES

0%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

12%

0%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

11%

12%


0%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

50%

43%

43%

43%

43%

43%

43%

43%

43%

46%

10%

100%

Total por periodo

Total por
com ponente

50%


12

100%


Meses(Nuevos Soles)
COMPONENTES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

MES

1
ESTUDIO DEFINITIVO

MES

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

91,667.00

0

0

0.00

802,671.17

802,671.17

802,671.17

802,671.17

802,671.17

0.00

81,976.46

81,976.46

81,976.46

81,976.46

81,976.46

81,976.46

GASTOS GENERALES

0.00

67,222.46

67,222.46

67,222.46

67,222.46

67,222.46


0.00

30,555.67

30,555.67

30,555.67

30,555.67

30,555.67

91,667.00

982,425.75

982,425.75

982,425.75

982,425.75

982,425.75

TERRESTRE.

Total por
com ponente

12

91,667.00

0
802,671.17 802,671.17

183333.99

802,671.17

875,641.27

0.00

7297010.60

81,976.46

81,976.46

89,428.86

0.00

745240.51

67,222.46

67,222.46

67,222.46

73,333.60

0.00

611113.31

30,555.67

30,555.67

30,555.67

30,555.67

30,555.67

305556.65

982,425.75 1,068,959.40

30,555.67

9142255.06

Total por periodo


13

982,425.75 982,425.75


L.

Marco Lógico.
RESUMEN DE OBJETIVOS

FIN

Desarrollo
socio-económico
población del área de influencia.

de

INDICADORES

la

Mejorar las condiciones de acceso
continuo a los mercados locales y diversos
servicios de la población del área de
PROPÓSITO
influencia de la localidad de Chana - Vista
Alegre- Huaytahuayta, distrito de San
Pedro de Chana-Huari-Ancash

COMPONEN
TES

Suficientes vías de comunicación
terrestre. Disminuye la vulnerabilidad de
vías por efectos climáticos y con bajo
riesgo.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Al año 3, las NBI se reducen. Al año 3, el
IDH se incrementa. A partir del año 3, se
reduce la pobreza. Mejora el acceso a los
diversos servicios.

Encuesta de evaluación de
impacto del proyecto en el área
de influencia. Verificación de los
índices
estadísticos
de
crecimiento. Reportes de los
servicios municipales.

A que Partir del año 1, se cuenta con
servicio de transporte, trasladándose el Estudio
socio-económico.
total del excedente exportable agrícola y Estudio de tráfico. Inventario vial.
Informe de evaluación ex-post.
pecuaria con vehículos de carga.
En el año 01. Construcción de carretera
tipo To de bajo volumen de transito con
superficie de rodadura afirmado, de 4.00
m de calzada, con plazoletas de cruce,
con Bermas 0.30m en ambos lados, de
14,740.00 ml de longitud. Instalación de
obras de arte: Cunetas triangulares sin
revestir de 0.70 x 0.50 m, en una longitud
de 14,740.00m. Muros de contención en
una longitud de 175.00 m. Instalación de
obras de Drenaje: Construcción de dos
(02) unidades de pontón de madera
rollizos luz 8.00m y un ancho de 4.00m.
Construcción de Alcantarillas (28 unid).
Badén (01 unid).


14

Expediente técnico. Liquidación
técnica
y
financiera
del
proyecto.
Valorizaciones
e
informes de avance de obra.
Informes de control de calidad.
Acta de entrega de obra.

SUPUESTOS

Se requiere de esfuerzos
complementarios
que
acompañe a la Municipalidad
en el Mantenimiento.
Se mantiene la demanda de
los servicios de transporte. Se
mantiene la rentabilidad de las
actividades productivas.

Los motivos de viaje se
incrementan.
Se
generan
excedentes de la producción
local. No ocurren desastres
naturales que afecten el
proyecto.
Usuarios
de
transporte
usan
responsablemente la vía.


ACCIONES

Construcción de carretera tipo To de bajo
volumen de transito con superficie de
rodadura afirmado, de 4.00 m de calzada,
con plazoletas de cruce, con Bermas
0.30m en ambos lados, de 14,740.00 ml
de longitud. Instalación de obras de arte:
Cunetas triangulares sin revestir de 0.70 x
0.50 m, en una longitud de 14,740.00m.
Zanjas de coronación en una longitud de
8896.00 m. Muros de contención de
Concreto Ciclópeo f'c=140 kg/cm2 + 70 %
PG en una longitud de 175.00 m. con
sección trapezoidal variable en altura de
promedio 1.60 a 2.50m. Instalación de
obras de Drenaje: Construcción de dos
(02) unidades de pontón de madera
rollizos luz 8.00m y un ancho de 4.00m.
Construcción de Alcantarillas (28 unid).
Badén (01 unid), el cuerpo consta de
mampostería de piedra de Ø 40cm, con
mortero
de
concreto
1:4
y un
emboquillado de piedra Ø 8″ con mortero
de concreto 1:4. Medidas de mitigación
ambiental.

Expediente técnico. Liquidación
técnica y financiera del proyecto.
Valorizaciones e informes de
avance de obra. Informes de
control de calidad. Acta de
entrega de obra.

Infraestructura vial: S/.8’042,251.11.
Estudios del proyecto: S/.183,333.99.
Gastos Generales: S/. 611,113.31.
Supervisión: S/.305,556.65. Monto total
de inversión S/.9’142,255.06.


15

Los motivos de viaje se
incrementan. Se generan
excedentes de la producción
local. No ocurren desastres
naturales que afecten el
proyecto. Usuarios de
transporte usan
responsablemente la vía.


II. ASPECTOS GENERALES


16


2.1.

Nombre del Proyecto
“CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE CHANA - VISTA ALEGRE–
HUAYTAHUAYTA, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANA - HUARI – ANCASH”
UBICACIÓN
Región

:

Ancash

Provincia

:

Huari

Distrito

:

San Pedro de Chaná

Localidad

:

Chaná y Vista Alegre

Datos Generales e Identificación de la Unidad Funcional:
Unidad funcional
Tramo

: Chana - Vista Alegre – Huaytahuayta.

Responsable

2.2.

: Carretera Vecinal.

: Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná.

LOCALIZACIÓN
2.2.1 Ubicación Política:
Departamento

: Ancash.

Provincia

: Huari.

Distrito

: San Pedro de Chaná.

2.2.2 Ubicación Geográfica:
Coordenadas UTM: Chaná: E (m) 279,083 a N (m) 8,959,790.
: Vista Alegre E (m) 280,213 a N (m) 8,960,490.
: Huayta Huayta E (m) 287,140 a N (m) 8,960,316.
Altitud

: de 3,433 a 4,445 m.s.n.m.

2.2.3 Límites:
La zona del proyecto está ubicada íntegramente en el distrito de San Pedro de
Chaná, provincia de Huari, los límites del distrito de San Pedro de Chaná son:


17


Este distrito limita por el norte con el distrito de Ponto, por el suroeste con el
distrito de San Marcos de la provincia de Huari y al sur con el distrito de Llata
de la provincia de Huamalies del departamento de Huánuco, por el este con los
distritos de Miraflores, Puños y Llata de la provincia de Huamalies del
departamento de Huánuco y por el oeste con los distritos de Huachis y San Marcos
pertenecientes a la provincia de Huari.
2.2.4 Acceso:
Tomando como referencia a la ciudad de Huaraz, a la capital de San Pedro de
Chaná se llega mediante la vía asfaltada Huaraz – Catac (carretera de penetración
del sistema vial nacional 3N), de aquí se continúa mediante carretera asfaltada CatacTúnel Cahuish, luego hasta Cruz Pomachaca, pasando las ciudades de Chavín de
Huántar y San Marcos mediante vía asfaltada. Luego se continúa mediante vía
afirmada pasando las localidades de Masin, Huaytuna, Rahuapampa hasta Palca
y de aquí se parte con rumbo a Ponto en esta vía se ubica un desvío al sur con
destino a San Pedro de Chaná y Santa Rita. El recorrido desde Huaraz a Santa
Rita mediante vehículo motorizado es de 162 km. aproximadamente y un tiempo
promedio de viaje de 5.30 horas, el estado de las vías en general es regular a malo
desde Catac a Chaná. El tramo mediante camino de herradura entre Chana-Vista
Alegre-Huaytahuayta es de 15.50 km., en mal estado de conservación.
Medio de transporte:
Para llegar a la zona del proyecto se empleó un vehículo ligero, el servicio
regular a esta zona es restringida solo se brida el servicio en días conocidos. El medio
de transporte más utilizado en la zona de referencia es a pie pues se tiene una limitada
red vial vecinal.
Tabla 2.1: Acceso al área de influencia
Tramo
Distancia (km) Tipo de Vía
Huaraz-Catac
35
Asfaltado
Catac-Pomachaca
95
Asfaltado
Pomachaca-Palca
14
Afirmado
Palca-Chaná
16
Sin Afirmar
Fuente: Trabajo de campo.


18


Ilustración 2.1: Macro localización del Proyecto


19


Ilustración 2.2: Micro localización del proyecto

2.3.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora:
Unidad Responsable

: Área de Desarrollo Urbano y Rural.

Sector

: Gobiernos Locales.

Pliego


Responsable de la Entidad: Sr. Tarazona Valdivia Emilio Bruno.
Cargo

: Alcalde Distrital.

Dirección

: Plaza de Armas S/N, San Pedro de Chaná.

2.3.2 Funcionario Responsable:
Funcionario Resp. Operativo: Sr. Luis Eugenio Cochachin Villanueva.
Cargo

: Responsable de la Unidad Formuladora.

Teléfono

: (043) 943242827 – 978502988.

E-mail

: lecovil@hotmail.com.


20


2.3.3 Propuesta de Unidad Ejecutora:
Unidad Responsable

: Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.

Sector

: Gobiernos Locales.

Pliego


Responsable de la Entidad : Sr. Tarazona Valdivia Emilio Bruno.
Cargo

: Alcalde Distrital.

Funcionario Resp. Operativo: Ingº. William Wagner Rodríguez Hidalgo.
Cargo

: Subgerente de Infraestructura y Obras.

Dirección

: Plaza de Armas s/n, San Pedro de Chaná.

Fundamentación: Es relevante mencionar que se propone como unidad ejecutora a la
Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, pues porque ésta debe ser una entidad
pública y además porque asumirá los costos de operación y mantenimiento del proyecto.
Además de las razones antes manifestadas la UE tiene experiencia ya que viene
ejecutando obras similares en su ámbito. Entre las obras que ejecutó tenemos sistemas
de agua y alcantarillado sanitario, plantas de tratamiento, trochas carrozables, sistemas
de electrificación, edificaciones, etc. Además, la ejecución de este tipo de proyectos está
dentro de sus competencias y funciones, finalmente posee la capacidad técnica y
operativa en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, también tiene disponibilidad
de recursos físicos, recursos humanos y posee la capacidad administrativa para la
licitación de proyectos y ejecución por encargo.
2.4.

PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.
Para el diseño, elaboración y formulación del presente proyecto de inversión pública se
ha promovido la participación activa de las diferentes instituciones y organizaciones –
públicas y privadas--, y de las agrupaciones sociales del ámbito de influencia del
proyecto, como son: Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, también se ha
recogido las opiniones y aportes de los usuarios de la futura infraestructura vial como
principales beneficiarios del proyecto.
2.4.1. Participación de las Entidades Involucradas
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva en las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del distrito de San
Pedro de Chaná colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a
que su concepción surge de una necesidad sentida por la población de dicha
zona, la misma que está relacionada con la problemática del acceso a los
mercados locales y a los servicios de educación y salud, que se ve restringida por
las deficiencias de la transitabilidad y accesibilidad vehicular a las localidades y a
los centros de servicios en la capital distrital.


Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná:
Es importante resaltar la participación de la municipalidad, la cual tiene
actualmente priorizado el presente proyecto, pues con esto contribuirá a la mejora
de las condiciones de vida de la población de su ámbito jurisdiccional.


21


La participación de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná es activa y
pasa por los intentos anteriores de solución, gestiones ante los organismos
competentes para solucionar la situación negativa, buscando la integración vial y a
la vez estrategias que promuevan el desarrollo socio-económico del distrito, como
en el presente caso la de lograr la viabilidad del proyecto en su etapa de estudio
de pre inversión a nivel de perfil, que es requisito fundamental para lograr el
presupuesto necesario para materializar el proyecto. Una vez concluida la fase de
inversión se compromete a cubrir con los gastos de operación y mantenimiento del
mismo.
Por otro lado la municipalidad también participará en la elaboración y evaluación
del estudio de pre inversión y de los estudios definitivos para el expediente técnico
de obra, y en la ejecución del proyecto, todo esto con el fin de revertir la situación
negativa que afecta a la población.
En resumen la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, participará con las
siguientes acciones:


Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil.



Elaboración de los estudios definitivos.



Priorización del proyecto para su ejecución.



Inscribe el proyecto al SNIP – Banco de Proyectos, por medio de su Unidad
Formuladora.



Evalúa el proyecto a través de su OPI.



Priorización del proyecto para su ejecución.



Financia la ejecución del proyecto de inversión pública.



Es la unidad ejecutora del proyecto.

2.4.2. Participación de los beneficiarios.
Identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación
Activa de la población beneficiaria.
Se cuenta con la participación de los pobladores directamente beneficiados, los
que participan activamente en las tareas de conservación del camino de
herradura, mediante tareas comunales.
Asimismo, los pobladores de la zona de influencia, (centros poblados,
comunidades caseríos y pueblos), participan a través de sus pedidos ante las
autoridades locales y regionales para solucionar la situación negativa que afecta el
normal desarrollo de las actividades socio-económicas.


22


Tabla 2.2: Resumen de la participación de las entidades involucradas y de los
Beneficiarios.
Nombre de la Entidad y
Participación
Beneficiarios
 Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil.
 Elaboración de los estudios definitivos.
 Priorización del proyecto para su ejecución.
 Inscribe el proyecto al SNIP – Banco de Proyectos, por medio
Municipalidad Distrital de
de su Unidad Formuladora.
San Pedro de Chaná.
 Evalúa el proyecto a través de su OPI.
 Priorización del proyecto para su ejecución.
 Financia la ejecución del proyecto de inversión pública.
 Es la unidad ejecutora del proyecto.
 Gestiones ante los organismos competentes, para solucionar
Participación de los
la situación negativa.
beneficiarios.
 Proporcionan información sobre la situación negativa.
 Participar en el mantenimiento de la infraestructura.
2.5.

MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. Antecedentes del Proyecto:
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná.
Para la elaboración del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, de
acuerdo a lo normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se
ejecutó el trabajo de campo correspondiente, mediante la aplicación de talleres y
encuestas a los pobladores que serán beneficiados por el proyecto, además se
hicieron las respectivas inspecciones sobre el estado actual del servicio vial de la
zona afectada.
Durante muchos años los pobladores de las localidades de San Pedro de Chaná y
anexos pertenecientes al distrito de San Pedro de Chaná han tratado de mejorar
su condición económica por eso la población y sus autoridades ven como una
posibilidad real de explotar el potencial agrícola y ganadero a través de la
explotación de sus extensas tierras hasta ahora no explotadas; en la actualidad se
evidencia la migración del campo a la ciudad, por lo mismo la implementación del
proyecto será generadora de oportunidades laborales durante su ejecución así
como propiciará el desarrollo de la agricultura y ganadería así como
fomentar la interconexión de la capital distrital con sus centros poblados
actualmente aislados.
Consciente de la problemática que se suscita en el servicio vial en su jurisdicción
distrital, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná ha priorizado la
intervención y tiene como objetivo brindar una adecuada prestación de dicho
servicio mediante la interconexión para dar acceso a la población de las
localidades de Chaná y Vista Alegre con la capital distrital y viceversa.
La localidad de Vista Alegre, así como otros poblados anexos no cuentan con
vías vehiculares con acceso a la capital distrital, solo cuentan con caminos de
herradura. De igual forma los pobladores de las localidades de Chaná (capital) y
Vista Alegre, tienen que trasladarse por los caminos de herradura a pie o
empleando acémilas, teniendo como consecuencia elevados costos de transporte,
(tiempo y dinero), además de otras inconveniencias y limitaciones que trae
consigo la incomunicación y aislamiento de los pueblos, por la dificultad en el
acceso a los mismos.


23


Dada la importancia del proyecto y la necesidad urgente, la Municipalidad
Distrital de San Pedro de Chaná, ha priorizado la ejecución del proyecto, por lo
mismo ha considerado la elaboración del estudio de preinversión denominado:
“Creación de la Trocha Carrozable Chaná - Vista Alegre – Huaytahuayta, distrito
de San Pedro de Chaná, Huari – Ancash”, en el cual se considera la apertura de la
carretera vecinal sin lastrar y con tratamiento de la superficie de rodadura en
zonas inadecuadas, se considerará también las obras de drenaje necesarias
para sortear los accidentes geográficos así como se construirá las obras de arte
complementarias a la calzada con el objetivo de minimizar la vulnerabilidad de la
infraestructura vial. Este paso es importante y trascendental implementar
como fase previa a las demás acciones a realizar en beneficio del distrito de San
Pedro de Chaná. En este punto es importante manifestar que la premisa de
la intervención se centra en optimizar el uso de los recursos, es decir, en buscar la
solución con la mínima inversión pero de máxima eficiencia.
La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Eje Estratégico de
Infraestructura Vial de los Planes Concertados de Desarrollo del Distrito de San
Pedro de Chaná.
Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno Regional,
agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las
zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva
Ley Orgánica de Municipalidades, el presente proyecto contribuirá a mejorar el
abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo
masivo local.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas,
disminuyendo sus costos operativos, beneficiando también a los turistas y
comerciantes que visitan la zona.
De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
todo Proyecto de Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
2.5.2. Base Legal y Normativa
El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:
Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
DS 017-2007-MTC Aprueban Reglamento de Jerarquización Vial
26.05.07
DS 024-2007-MTC Dictan medidas para que las carreteras a construirse
cuentan con ductos y cámaras que permitan la instalación de
infraestructura de servicios de telecomunicaciones 25.07.07
DS 034-2007-MTC Aprueban actualizador del Clasificador de Rutas
del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) 27.09.07
RM 262-2007-MTC/02 Aprueban Manual para el Diseño de Caminos
Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito 08.06.07
RM 240-2008-MTC/02 Aprueba Manual para Conservación
Carreteras pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito 28.03.08


24

de


RD 084-2005-MTC/14 Aprueban Manual para el Diseño de Caminos no
Pavimentados de bajo volumen de Tránsito 16.11.05
RD 015-2006-MTC/14 Aprueban Manuales Técnicos de Mantenimiento
para la Red Vial Departamental No Pavimentado 22.03.06
RD 026-2006-MTC/14
Manual de Especificaciones Técnicas
Generales para la Construcción de Caminos de Bajo Volumen de
Tránsito 30.05.06
RD 051-2007-MTC/14 Aprueban norma técnica "Especificaciones
Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras 27.09.07
Especificaciones Técnicas Generales.
Normas vigente del sistema nacional de inversión pública (SNIP):
Ley No 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)
(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio
de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005),
28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de
2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)
(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02
Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero del 2009).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Directiva Nº
001-2011-EF/68.01 Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de
abril de 2011 en el Diario Oficial “El Peruano”, su modificación
Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de mayo de 2011.
Resolución Directoral Nº 005-2007-EF-68.01 de Incorporación de
Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública.
R.D.Nº 003-2012-EF/63.01, Aprueban disposiciones especiales para los
proyectos de Inversión Pública de mejoramiento de la red vial nacional
con pavimentos a nivel de soluciones básicas y otras disposiciones del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Anexo SNIP 26 Lineamientos
para la conformación de programas de Inversión en el marco del SNIP y
Anexo SNIP-10 Parámetros de Evaluación.
Documentos de Gestión:
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Pedro de Chaná.
Otras Normas Técnicas: El proyecto considera dotar al servicio de condiciones
adecuadas, basados en las normas actuales, tales como:
Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen
de Tránsito


25


Manual de Diseño de Carreteras, DG-2001, en lo pertinente.
Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo pertinente.
Otras normas de acuerdo a las particularidades del proyecto.

2.5.3. La manera de cómo se enmarca con los lineamientos de política sectorial –
nacional y su relación con el contexto regional y local:
Uno de los Objetivos Generales de una política de desarrollo económico - social
del Estado es lograr un crecimiento económico sostenido en el tiempo, para
esto es indispensable destinar una cantidad significativa de recursos a la
inversión. El Estado debe velar porque la inversión del sector público se
realice de manera eficiente y coordinada, articulando su accionar en conjunto
con el sector privado.
Dentro del ámbito de la inversión pública, el Estado desarrolla entre otros,
proyectos de inversión para incrementar el Capital humano del País, con el
fin de asegurar el desarrollo integral de todos sus habitantes. El Estado a través
de sus organismos, está atento a las necesidades de inversión debiendo generar
continuamente proyectos, evaluarlos y calificar su prioridad, con el propósito de
disponer de una cartera de proyectos económica y socialmente rentables. El
proceso de generar proyectos de inversión pública, se puede identificar como
una función de producción que transforma las ideas de inversión desde su
identificación hasta su operación.
Los lineamientos de política sectorial relacionados con el proyecto, según los
Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales 2004-2006, son:

 Privilegiar el mantenimiento de las carreteras rehabilitadas en la red vial del
país, reduciendo progresivamente la inversión en construcción y rehabilitación.

 Intensificar la estrategia de tercerización

en el mantenimiento de las
carreteras que conforman las redes nacional, departamental y local, aplicando
los mecanismos de participación de la comunidad organizada y la creación de
pequeñas empresas.

 Atender planificadamente la ejecución de los compromisos con las
organizaciones de la sociedad civil de las regiones, con la participación del
sector privado.

 Fortalecer las acciones de transferencia a los Gobiernos Regionales y Locales
en el marco del proceso de Descentralización.

 Incentivar y comprometer la participación del sector privado en el desarrollo
de la infraestructura de transportes, acelerando el programa de
concesiones viales y definiendo la estrategia de privatización en los puertos y
aeropuertos.

 Construir y/o mejorar las vías carrozables que garanticen el acceso de los
distritos actualmente incomunicados con la red de carreteras del país.

 Priorizar

las acciones
de fortalecimiento
de la capacidad
de
fiscalización del Ministerio y Gobiernos Regionales, apuntando a generar


26


capacidades para eliminar la informalidad en los servicios de transporte de
pasajeros y de carga.

 Continuar con el proceso de modernización del Ministerio, revalorizar las
funciones del trabajador, la institución y privilegiar la atención y/o satisfacción
de los usuarios.
El proyecto trata de una carretera vecinal, se enmarca dentro de los proyectos de
infraestructura vial y la política sectorial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, porque pretende disminuir los costos de transporte, dar una
accesibilidad justa y equitativa para los centros poblados, comunidades y
caseríos y que el servicio sea rápido y seguro.

2.5.3.1. Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: La clasificación vial de la
carretera corresponde a caminos vecinales y su competencia corresponde a la
Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. Su ejecución del proyecto se
enmarca en el Plan de Gestión del Distrito de San Pedro de Chaná en la cual se
ha considerado entre otros la Construcción de la trocha carrozable Chaná-Vista
Alegre-Huaytahuayta, con proyección para la implementación de otros proyectos
relacionados a la actividad agrícola y ganadera.
Asimismo, es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas
orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y
rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores
agrícolas, disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando también
a los comerciantes y transportistas que visitan la zona. Además, se propone
crear un micro corredor económico en la zona con la salida de los productos
agropecuarios de la zona al mercado regional.
La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná es el órgano del Gobierno
Local en la jurisdicción, como tal, es la entidad básica de la organización territorial
del Estado y canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos que
institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, es un órgano del
Estado Peruano, promotor del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público. Ejerce el gobierno local en su jurisdicción, la cual constituye una
circunscripción política – administrativa de nivel distrital, que determina el ámbito
territorial de gobierno y administración del Estado, que cuenta con una población
caracterizada por su identidad histórico – cultural y un ámbito geográfico, que
sirve de soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas. Así
mismo promueve el desarrollo integral y sustentable de la localidad, a fin de
generar mayores oportunidades para el desarrollo humano y elevar la calidad de
vida de la población, debiendo para ello incrementar la productividad y
competitividad de la economía local y la calidad en la provisión de bienes y
servicios de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná tiene como objeto la
planificación, ejecución, promoción, regulación y control, a través de sus
organismos e instancias municipales, del conjunto de acciones destinadas a
promover el bienestar del ciudadano y el desarrollo integral y armónico en la
jurisdicción.


27


Finalmente, la participación de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná
se enmarca en el artículo 79: Organización del espacio físico y uso del suelo, de la
Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades en materia de
Organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
Funciones específicas compartidas
de las municipalidades
distritales:
Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción el comercio, el transporte y la comunicación en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados,
canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con
la municipalidad provincial respectiva.

2.5.4. Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP
Según el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programático del SNIP, el
proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
Función: 15 Transporte, Conjunto de acciones orientadas al planeamiento,
coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño de las acciones
destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al
control y seguridad del tráfico por carretera así como la implementación y
operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.
Programa: 033 Transporte terrestre, conjunto de acciones para garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del
alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de
las entidades prestadoras de servicios de saneamiento
Subprograma: 0066 Vías vecinales, Comprende las acciones de planeamiento,
supervisión,
expropiación,
construcción,
mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a
garantizar su operatividad
Sector Responsable: Transportes y Comunicaciones.


28


III. IDENTIFICACIÓN


29


3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1. Antecedentes de la Situación que motiva el Proyecto.
a) Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.La Baja producción agrícola y ganadera de las localidades debido a que la
explotación es reducida, pero es de excelente calidad por tanto es producto
casi orgánico. Las áreas de cultivo son reducidos por cuanto mayormente
cultivan para autoconsumo y el excedente comercializan en las ferias a los
intermediarios por ello las áreas de cultivo en descanso es abundante. Las
superficies agrícolas que cada distrito posee son relativamente altos en
comparación a los otros tipos de suelo, y el tramo donde va a pasar la
carretera son netamente agrícolas. Las tierras no son cultivadas puesto que
el costo de producción son muy altas, debido a la distancia para llegar a la
localidad de Vista alegre hay que cruzar peatonalmente diversos tramos con
acémilas, esta situación encarece los costos de producción, así mismo no se
promueve el incremento de la producción agrícola puesto que al trasladar los
productos llegan a un precio superior al de mercado.
b) Características de la situación negativa que se intenta modificar.Cabe indicar que de los 117.85 hectáreas aptas para cultivo, el 43.48%
actualmente se vienen explotando, teniendo muchas áreas por explotar y
que no lo realizan por falta de una vía adecuada para sacar los productos.
Tabla 3.1
TOTAL
AMBITO
AMBITO
LOCALIDADES
SUPERFICIE
POLÍTICO AGROPECUARIO
CONSIDERADOS
AGRICOLA
HAS
HAS
HAS
Chana
73.66
13.22
32.03
Vista Alegre
44.20
7.93
19.22
TOTAL
117.85
21.15
51.24
Fuente: Trabajo de Campo

Tabla 3.2
CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS DEL AREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
Longitud de la carretera 14.74 Km.
Total área de influencia(Ha) =
117.85
USO DE SUELO
%
Has.
AREA CULTIVABLE
43.48%
51.24
AREA PASTOREO
17.95%
21.15
AREA PROTECCIÓN
51.43%
60.61
Fuente: INEI, CENAGRO e Inspección del
Proyectista

El rendimiento de la producción agrícola es variable dependiendo de cada
cultivo, pero la tecnología que se utiliza en lugares vecinas que tienen
carretera es de tecnología media, ya que con facilidad pueden trasladar
fertilizantes, utilizar mayor cantidad de semilla, lo que hace que incrementa
su producción, dicho rendimiento corresponde a datos publicados por el


30


Ministerio de Agricultura correspondiente al año 2011 del departamento de
Ancash.
Tabla 3.3
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
SIN PROYECTO - PRECIOS PRIVADOS
Costo
Área Rendimiento
Producción
Ha
Tn/Ha
S/. / Ha

Cultivo

Papa
15.41
Haba en grano
6.61
Seco
Cebada
8.25

Costo de
Venta
s/. /Tn.

Maíz Amilaceo

2,618.70

650.00

3.50

1,035.83

1,248.00

3.00

703.45

520.00

4.41

Oca

12.00

5.50

1,743.00

1,200.00

16.57

3.85

1,093.50

150.00

Fuente: Compendio Estadístico Agrario 2007-2010 MINAG-Ancash.

La estimación de la producción, consumo per cápita y utilización en semillas
de los principales productos agropecuarios generadores de tráfico del área
de influencia del proyecto correspondiente al año 2011 es como sigue.
Tabla 3.4: RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS
PRINCIPALES PRODUCTOS TM/ Ha.
CULTIVO

SIN PROYECTO

CON
PROYECTO

Papa
10.00
12.50
Haba en grano Seco
3.24
3.88
Cebada
2.50
3.00
Oca
5.20
6.24
Maíz Amiláceo
2.58
3.10
Fuente: Compendio Estadístico Agrario 2007-2011 MINAGAncash.
Tabla 3.5: RENDIMIENTO PROMEDIO DE
PRODUCTOS PECUARIOS Kg/ Cabeza.
CULTIVO

SIN
PROYECTO

CON
PROYECTO

Ovino Carne
12.09
14.51
Vacuno Carne
127.61
131.44
Porcino Carne
32.75
33.73
Fuente: Compendio Estadístico Agrario 2002-2009
MINAG-Ancash.


31


Tabla 3.6: SUPERFICIE AGRÍCOLA DEL ÁREA DE INFLUENCIA - AÑO 2013
(Hectáreas)
CULTIVO
Papa

Total Ha
Producción

Chaná

Ha Vista
Alegre

Total Has.
% Área para
para
producir
producir

15.41

9.63

5.78

15.41

43.48

Haba en grano Seco

6.61

4.13

2.48

6.61

43.48

Cebada
Oca

8.25
4.41

5.15
2.75

3.09
1.65

8.25
4.41

43.48
43.48

16.57

10.35

6.21

16.57

43.48

51.24

32.03

19.22

51.24

217.40

Maíz Amiláceo
Total

Fuente: Proyección Formulador
c) Razones por la que es de interés para la Comunidad Resolver dicha
situación.La comunidad tiene interés en resolver esta situación puesto que reduce los
costos de producción agrícola, incrementa la explotación de áreas agrícolas
y el intercambio comercial, generando incremento de márgenes de utilidad
para el agricultor, así también mayor y mejor acceso a servicios básicos
generando mejor nivel de educación, todos estos aspectos se encamina a
mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, por todos estos aspectos es
de gran interés de la comunidad mejorar la situación actual de la población
de influencia del proyecto.
d) Explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha
situación.Es competencia del estado resolver la situación negativa actual, ya que los
gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia
en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico
local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones, evitando la
duplicidad y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y
preeminencia del interés público. Las relaciones entre los tres niveles de
gobierno deben ser de cooperación y coordinación, sobre la base del
principio de subsidiariedad.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las
municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en
coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de su población.
En el Sector agropecuario, como eje importante del plan de desarrollo
Concertado del Distrito de San pedro de Chaná, y concordante con los
planes de desarrollo provincial, regional y nacional, orientado a disminuir los
índices de pobreza en el distrito, entre los principales lineamientos del
Estado se encuentra la lucha contra la pobreza y el desarrollo de los pueblos
y en especial los más alejados y vulnerables, de esta manera lograr la
disminución de la pobreza pero de manera sostenible en el tiempo, para esto


32


se requiere de infraestructura productiva a fin de que los pobladores del
distrito, puedan generar sus propios ingresos y puedan cubrir sus
necesidades básicas individuales y familiares. En este sentido es
competencia del Estado invertir en construcción de trochas carrozables cuyo
objetivo es incrementar la producción agrícola.

3.1.2. Diagnóstico del área de Referencia.
El área de referencia del proyecto es el distrito de San Pedro de Chaná, y el área
de influencia vendrían a ser las localidades de Chaná, Vichón, Santa Rita, Callo,
Tacta, Cashaucro y Vista Alegre; pero para efectos de una mejor comprensión y
delimitación del proyecto se trabajó identificando primero el área de referencia y
luego el área de influencia, además en el caso de no contar con los indicadores
adecuados del área de influencia se tomarán los del área de referencia, aun
cuando en este caso se dispone de información específica de la zona afectada,
se incluirá información de la zona de referencia para el mejor sustento del
proyecto, y para el caso de la información relacionado al proyecto además de
tener en cuenta la información censal del año 2007 se ha realizado la encuesta
socioeconómica a la población y a los demandantes del servicio vial para
obtener información primaria.



Ubicación:
El distrito de San Pedro de Chaná se encuentra ubicado en el departamento
de Ancash, a 3,413 msnm., al sureste de la capital provincial en el llamado
callejón de Conchucos, y es uno de los 16 distritos que constituyen la
provincia de Huari. Este distrito limita por el norte con el distrito de Ponto, por
el sur con el distrito de San Marcos y el distrito de Llata de la provincia de
Huamalies del departamento de Huánuco, por el este los distritos de
Miraflores, Puños y Llata de la provincia de Huamalies del departamento de
Huánuco y por el oeste y suroeste con los distritos de Huachis y San Marcos
respectivamente.
El distrito de San Pedro de Chaná se ubica en las coordenadas: Latitud
09°23’58’’ y Longitud 77°09’17’’.


33


Ilustración 3.1: Identificación del área de referencia.
Distrito de San Pedro de Chana
Dpto. Ancash

Prov. Huari

Ilustración 3.2: Mapa de la Provincia de Huari


34


Ilustración 3.3: Límites del distrito de San Pedro de Chana

Fuente: Google Earth
2

El distrito tiene una superficie territorial de 138.65 km constituyendo de esta
manera aproximadamente el 0.38% de la superficie total de la provincia de
Huari; en el año 2007 la población ascendía a 2,668 habitantes, representando
el 4.02% del total poblacional de la provincia de Huari, es decir que la densidad
2
poblacional es de 19.2 hab/km .


35


Tabla 3.7: Datos Generales del distrito de San Pedro de Chana
Distrito

SAN PEDRO DE CHANA

Provincia

HUARI

Departamento

ANCASH

Dispositivo de Creación

LEY

Nro. del Dispositivo de Creación

12338

Fecha de Creación

20250

Capital

CHANA

Altura capital (m.s.n.m.)

3385

Población Censada 2007

2668

Superficie (Km2)

138.65

Densidad de Población (Hab/Km2)
Nombre del alcalde

19.2
EMILIO B. TARAZONA VALDIVIA

Dirección

Jr. Córdova S/N

Fuente: Información – Pagina Web del INEI
El distrito de San Pedro de Chaná se encuentra constituido por 30 centros poblados, de
los cuales 2 son urbanos y 28 son rurales, como se muestra a continuación:
Tabla 3.8: Centros Poblados de San Pedro de Chaná
Código de
Centro
Poblado

0001
0005
0006
0007
0008
0010
0011
0012
0013
0015
0016
0017
0018
0019
0020
0021
0023
0024
0025
0026
0027
0028
0029
0031
0032
0033
0034
0035
0036
0037

Ámbito

Nombre Centro
Poblado

Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural

CHANA
VISTA ALEGRE
CASHAUCRO
ALTOS MACHAY
RAHUAYCHACRA
CARHUAC
TAULLI
CHACUAPAMPA
PUTACA
CALLO
TULLCA
SANTA RITA
MONTE
HABASPAMPA
VICHON
TACTA
CASHAPATAC
VISTOSO
WISHLLAC
PICHIU CENTRO
HUANCAYOC
INCAPUQUIO
LLUICHUSH
VERDECOCHA
PAMPA DE HUAMANIN
CACHINAN
CHOCUPUNO
MATASH
PUQUIO
TOMA

Región
Natural
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra

Nro de
Hogares
151
17
10
1
1
2
2
1
6
20
2
24
1
4
88
10
19
68
15
15
107
4
8
1
6
2
2
1
1
1

Condición de
Pobreza
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre

Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo
Extremo

Fuente: INEI - CPV2007


36


 Características demográficas:
La población total del distrito de San Pedro de Chaná es de 2,668 habitantes, en cuanto a
la población urbana se tiene el 36.13%, mientras que la rural es de 63.87%, por otro lado
se tiene la distribución por sexo, en esta distribución el 50.97% de la población son
hombres (1,360 habitantes) y un 49.03% (1,308 habitantes) son mujeres, denotando cierta
ventaja en número del género masculino, tiene una población mayoritaria de habitantes en
el rango de edad de 15 a 64 años de edad.
Tabla 3.9 Población total del distrito
DISTRITO

POBLACION

URBANA

RURAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

2668

San Pedro de Chana

TOTAL

1360

1308

964

486

478

1704

874

830

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda
 Evolución de la población:
La evolución de la población del distrito de San Pedro de Chaná, en el periodo
ínter censal 1993-2007, muestra al distrito con un crecimiento considerable sobre
todo en la zona urbana, asimismo en el ámbito distrital tanto en el área urbana
como rural se aprecia que el género femenino representa un mayor porcentaje
frente al género masculino.
Tabla 3.10: Evolución de la población
Pobl aci on Total
Pobl aci on Total

1993

2007

Total
Di s tri to de San Pedro
de Chana
Zona Urbana
Zona Rural

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

2472

1235

1237

2668

1360

1308

571
1901

282
953

289
948

964
1704

486
874

478
830

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.

 Tasa de crecimiento:
La tasa de crecimiento de la zona de referencia se ha calculado teniendo en
cuenta los datos del último censo realizado el año 2007 y el censo del año 1993
con lo cual se ha determinado que la tasa de crecimiento inter censal 1993 - 2007
del distrito es de 0.55 %, en el cuadro además se muestra la tasa de crecimiento
por género y área del distrito de San Pedro de Chaná.
Tabla 3.11: Tasa de crecimiento distrital

DISTRITO DE SAN
PEDRO DE CHANA
TOTAL
ZONA URBANA
ZONA RURAL

TASA DE CRECIMIENTO
NUMERO DE AÑOS
14
TOTAL
HOMBRES MUJERES
0.55%
0.69%
0.40%
3.81%
3.96%
3.66%
-0.78%
-0.62%
-0.94%

Como se aprecia se ha calculado la tasa de crecimiento del distrito de San Pedro
de Chaná, así como de su área geográfica, se aprecia que en la zona urbana
evidencia un fuerte crecimiento y en la zona rural se advierte un decrecimiento
poblacional lo cual se explica con el fenómeno migratorio del campo a la ciudad,


37


dado esta situación en nuestro caso se empleará la tasa de crecimiento calculada
para la zona de referencia que se ha determinado en 0.55%, por ser mucho más
conservadora.
Características de vivienda y servicios básicos:
Servicios básicos: A nivel distrital se cuenta con servicios básicos de energía
eléctrica la cobertura es de 73.58 %, en lo referente al servicio de agua el 31.90 %
consume agua potable (con el servicio en sus viviendas y dentro de la edificación)
,el 53.34% consume agua potable (con el servicio fuera de sus viviendas, pero
dentro de la edificación), y el 0.34% usa pilón de uso público, además podemos
observar en el cuadro que el 2.40 % se abastece de pozo, el 6.10 % consume
agua de río o acequia, el 4.28 % se abastece del vecino y el 0.69% se abastece
de otra fuente. En cuanto al tipo de conexión de los servicios higiénicos el 14.75
% cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario de red pública dentro de la
vivienda o fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, el 2.23 tiene pozo
séptico, 12.86 % tiene letrinas, y finalmente el 70.15 % no cuenta con ningún tipo
de evacuación sanitaria de excretas tal como se muestra en las siguientes tablas:
Características de vivienda: En el contexto distrital predominan las viviendas de
adobe o tapia y representan el 96.40% del total de viviendas ocupadas, seguida
de viviendas de otro material con un 1.72%, en menor proporción están
consideradas las de piedra con un 1.37%, con el 0.10% están las de ladrillo o
bloques de cemento, madera. En lo referente al material del piso de las viviendas,
podemos apreciar que predominan las viviendas con piso de tierra, la misma que
representa el 96.23%, piso de cemento con el 3.60%, y finalmente el 0.17% tienen
piso de madera (Pona, tornillo, etc.).
Tabla 3.12: Servicios básicos de la zona de referencia.
DISPONE DE ALUMBRADO
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

TOTAL
ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
SI

NO

Distrito SAN PEDRO DE CHANA
Vi vi enda s pa rti cul a res

583

429

154

Ocupa ntes pres entes
URBANA

2655

1981

674

233

181

52

955

777

178

RURAL

350

248


1700

1204

102
496
TIPO DEABASTECIMIENTO DEAGUA

DISTRITO,ÁREAURBANAY RURAL,
TIPOVIVIENDAYTOTAL
DEOCUPANTES PRESENTES

RED PÚBLICA

RED PÚ BLI CA FU ERA

PILÓN DEUSO

CAMIÓN‐

DENTRODELA
VIVIENDA(AGUA

DELAVIVIENDA
PERODENTRODELA

PÚBLICO (AGUA
POTABLE)

CISTERNAU
OTRO SIMILAR

POTABLE)

TOTAL

RÍO,ACEQUIA,

EDIFICACIÓN (AGUA

POZO

MANANTIALO
SIMILAR

VECINO

OTRO

POTABLE)
Distrito SAN PEDRO DECHANA

583

186

311

2

14

41

25

4


2655

898

1404

9

67

188

73

16

URBANA

233

22

187

4

18

2

RURAL

955

104

788

11

50

2


350

164

124

2

10

41

7

2


1700

794

616

9

56

188

23

14

SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDAY
TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
Casa independiente
URBANA
RURAL

TOTAL

POZO CIEGO O

RÍO,

POZO SÉPTICO

NEGRO/
LETRINA

ACEQUIA O
CANAL

75
338

13
68

75
359

RED
PÚBLICA
DE
DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA
DESAGÜE (DENTRO DE
PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN)
LA VIVIENDA)

583
2655

11
43

NO TIENE

409
1847

565

11

75

13

75

391

2578

43

338

68

359

1770

233
955

11
43

74
334

4
23

5
16

139
539

350

1

9

70

270

1700

4

45

343

1308

Fuente: INEI Cens os Na ci ona l es 2007 - XI de Pobl a ci ón y VI de Vi vi enda .


38


Características de educación:
Instituciones Educativas en el distrito de San Pedro de Chaná: El presente
proyecto se desarrolla en el contexto del departamento de Ancash, provincia de
Huari y distrito de San Pedro de Chaná. En el distrito de San Pedro de Chaná en
lo referente al servicio educativo se brinda en el nivel inicial en la forma
escolarizada y no escolarizada, nivel primario y nivel secundario de menores, en
total se tiene 17 entidades educativas en la forma escolarizada y 03 en la forma
no escolarizada, siendo el más numeroso con 09 instituciones educativas públicas
en el nivel primario, y 04 entidades educativas públicas en el nivel secundario, de
acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 3.13: Oferta del servicio educativo en El distrito de San Pedro de Chaná
Gestión/Dependencia

Nivel/Modalidad

IE
Públicas

Form a/Genero

Pública - Sector Educación

Inicial Jardín

Escolarizado/Mixto

4


Primaria

Escolarizado/Mixto

9


Secundaria

Escolarizado/Mixto

4


Pronoei

No Escolarizado/Mixto

3

TOTAL

20

Fuente: Minedu – escale 2010 - Elaboración Propia.
Como se puede apreciar el servicio del sistema educativo del distrito es
predominantemente del nivel primario en la forma escolarizada que representa el
45% del total de la oferta del servicio educativo en la forma escolarizada en el
distrito de San Pedro de Chaná.
Nivel educativo: El nivel educativo alcanzado en la población del distrito de San
Pedro de Chaná de 3 y más años de edad se distribuye de la siguiente manera:
sin nivel el 21.68%, con educación inicial el 2.53%, con educación primaria el
44.58%, con educación secundaria el 27.18%, con nivel superior no universitario
incompleto el 0.77%, con educación superior no universitario completo el 2.16%,
con educación superior universitario incompleto el 0.48% y finalmente el nivel
universitario completo representa el 0.61% como se puede notar casi la mayoría
de la población cuenta con nivel primario.

Tabla 3.14: Nivel educativo alcanzado en la población de 3 y más años de edad
G R UP O S D E E D A D
D IS T R IT O ,

T OT A L

3A 4

5A 9

10 A 14

15 A 19

20A 29

30A 39

40A 64

65A M Á S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

2454

16 9

375

406

254

361

281

4 15

19 3

Sin nivel

532

1
69

99

4

2

1
4

33

1
00

11
1

Educació n inicial

62

58

2

P rimaria

1
094

21
8

304

54

95

17
1

228

78

Secundaria

667

96

1
91

21
5

95

66

4

6

5

8

1
5

24

9

2

6

2

D is t rit o S A N P E D R O D E C H

Superio r no univ. inco mplet

1
9

Superio r no univ. co mpleto

53

Superio r univ. inco mpleto

1
2

Superio r univ. co mpleto

1
5

2

1

1
4

7


Condición de alfabetismo: La tasa de analfabetismo en el distrito de San Pedro
de Chaná es de 23.67% de esto el 38.20 % son del género masculino y el 61.79
% son del género femenino, también se puede observar en el cuadro que en la


39


zona rural el porcentaje de iletrados es de 68.67 % y en la zona urbana es de
31.32 % según el censo del año 2007.
Tabla 3.15: Condición de alfabetismo en la población de 3 y más años de edad
G R UP O S D E E D A D
D IS T R IT O ,

T OT A L

3A 4

5A 9

10 A 14

15 A 19

20A 29

30A 39

40A 64

65A M Á S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

2454

16 9

375

406

254

361

281

4 15

19 3

Sin nivel

532

1
69

99

4

2

1
4

33

1
00

11
1

Educació n inicial

62

58

2

P rimaria

1
094

21
8

304

54

95

17
1

228

78

Secundaria

667

96

1
91

21
5

95

66

4

6

5

8

1
5

24

9

2

6

2

D is t rit o S A N P E D R O D E C H

Superio r no univ. inco mplet

1
9

Superio r no univ. co mpleto

53

Superio r univ. inco mpleto

1
2

Superio r univ. co mpleto

2

1
5

1

1
4

7


Características de Actividad Económica:
En ese contexto el desarrollo de la actividad económica de los habitantes del
distrito de San Pedro de Chaná, se enmarca predominantemente en la agricultura
– ganadería con un 40.16%, seguido de construcción (27.82%), Enseñanza,
seguida de Actividades Económicas no específicas, otras actividades de servicio
comunal y en menor proporción se puede observar al almacenamiento y
Comunicaciones con un 0.26%.
Tabla 3.16: Población de 6 y más años por grandes grupos de edad y condición de
actividad económica del distrito de San Pedro de Chaná
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA
URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE
ACTIVIDAD ECONOMICA

TOTAL

6A 14
AÑOS

GRANDES GRUPOS DE EDAD
15A 29
30A44
45A 64
AÑOS
AÑOS
AÑOS
113
127
104

Agric., ganadería,
cazaysilvicultura

381

5

153

3

Explotación de minasycanteras

4

4

Industrias manufactureras

4

2

65Y MÁS
AÑOS
32

Suministro de electricidad, gas y
agua
Construcción

2

1

106

1

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pe

Comercioal pormenor

37

50

46

1

17

1

1
38

35

26

6

15

4

7

2

2

15

4

7

2

2

Hoteles y restaurantes

3

1

1

1

Trans., almac. y comunicaciones

1

1

8

2

5

23

9

7

6

27

3

15

9

4

4

15

4

2

8

1

16

4

3

5

4

Activid.inmobil.,
empres.yalquileres
Admin.pub. y defensa; p.
segur.soc.afil
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y
personales
Actividad economica no
especificada

1
1



40


Pea y No Pea del distrito de San Pedro de Chaná: La población
económicamente activa en la población de 6 y más años de edad del distrito de
San Pedro de Chaná es de 493 habitantes, de los cuales el 1.01% corresponde al
grupo poblacional de 6 a 14 años, el 32.05% corresponde al grupo poblacional de
15 a 29 años, el 32.86% corresponde al grupo poblacional de 30 a 44 años, el
24.14 % corresponde al grupo poblacional de 45 a 64 años, el 9.94% corresponde
al grupo poblacional de 65 años y más. La población No PEA es de 2,877
habitantes.
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que
tiene una PEA de 22.33% de los cuales el 40.57% corresponde a la zona urbana
y el 57.43 %corresponde a la zona rural. La población No PEA representa un
77.67% de los cuales 36.03% corresponde a la zona urbana y 63.00% a la zona
rural. En el ámbito directo del proyecto podemos notar que la población se dedica
a la agricultura fundamentalmente. Está conformado mayoritariamente por
familias de los estratos bajos.
Tabla 3.17: Pea y No Pea del distrito de San Pedro de Chaná
D E P A R T A M E N T O , P R O V IN C IA ,
Á R E A UR B A N A Y R UR A L, S E X O
Y C O N D IC IÓ N D E A C T IV ID A D
D is t rit o S A N P E D R O D E
CHANA

G R A N D E S G R UP O S D E E D A D
T OT A L

6 A 14

15 A 2 9

30 A 44

45 A 64

65 A M Á S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

A ÑO S

2208

704

6 15

391

305

19 3

P EA

493

5

15 8

16 2

119

49

O c upa da

381

5

113

12 7

10 4

32

D e s o c upa da

45

35

15

17

N o P EA

17 15

699

457

229

18 6

14 4

UR B A N A

8 18

243

201

14 9

13 5

90

P EA

200

58

63

58

21

16 0

41

54

52

13

O c upa da
D e s o c upa da

112

17

9

6

8

N o P EA

6 18

243

14 3

86

77

69

R UR A L

13 9 0

461

4 14

242

17 0

10 3

P EA

293

5

10 0

99

61

28

221

5

72

73

52

19

28

26

9

9

456

3 14

14 3

10 9

75

O c upa da
D e s o c upa da
N o P EA

40

72
10 9 7

Fuente: INEI Cens os Na ci ona l es 2007 - XI de Pobl a ci ón y VI de Vi vi enda .

Características de salud:
Teniendo en cuenta que los bajos niveles de ingreso de la población se reflejan a
través de la baja dieta alimenticia y de sus niveles de nutrición, las enfermedades
que se presentan en la zona de referencia del proyecto son de carácter endémico,
de transmisión o de la piel. Las principales enfermedades que se presentan son la
parasitosis, enfermedades gastrointestinales, enfermedades dermatológicas,
infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas. La población
afiliada a algún tipo de seguro es el 27.94 % y los que no cuentan con ningún tipo
de seguro representa el 72.06 % de la población total.


41


Tabla 3.18: Población de 6 y más años de edad por afiliación a algún tipo de seguro
D IS T R IT O , Á R E A UR B A N A Y
R UR A L,
S E X O Y C O N D IC IO N D E
A C T IV ID A D
D is t rit o S A N P E D R O D E
CHANA

A F ILIA D O A A LG ÚN S E G UR O D E S A LUD
T OT A L

( S E G UR
O
IN T E G R
AL

E S S A LUD

OT R O
N IN G UN O
S E G UR O

2208

465

111

41

15 9 4

Hombres

1117

212

74

24

810

M ujeres

1091

253

37

17

784

P EA

493

25

39

11

4 19

Hombres

436

20

28

8

381

M ujeres

57

5

11

3

38

O c upa da

381

17

39

11

3 15

Hombres

330

13

28

8

282

M ujeres

51

4

11

3

33

D e s o c upa da

112

8

10 4

Hombres

106

7

99

M ujeres

6

1

17 15

N o P EA

440

72

30

117 5

5

Hombres

681

192

46

16

429

M ujeres

1034

248

26

14

746

Tabla 3.19: Establecimientos de salud en la zona de referencia

Nombre del
establecimiento

Clasificación

Distrito

Dirección

Red

Microrred Categoria

PICHIU DE SANTA CRUZ PUESTOS DE SALUD SAN PEDRO DE CHANA SANTA CRUZ PICHIU S/N CONCHUCOS SUR SAN MARCOS

I-1

CHANA
VICHON

PUESTOS DE SALUD SAN PEDRO DE CHANA SAN PEDRO DE CHANA

CONCHUCOS SUR C.R. PUCHKA

I-1

PUESTOS DE SALUD SAN PEDRO DE CHANA VICHON S/N

CONCHUCOS SUR C.R. PUCHKA

I-1


Características de desarrollo humano: Índice de Desarrollo Humano:
Según el Informe de Desarrollo Humano del 2007-2008 el Perú ocupa el lugar 87
del ranking mundial habiendo descendido cinco posiciones respecto al informe
anterior pese a que el IDH se ha incrementado respecto al informe del año
anterior siendo este igual a 0.773 (IDH Perú) que es superior al promedio mundial
(0.743) de ese mismo año, sin embargo, es aún inferior al promedio
latinoamericano (0.781). En el Perú ha venido incrementándose el desarrollo
humano en el largo plazo, por el lado de la educación y la salud, así como de la
infraestructura. Pero si se abandona el criterio del PBI per cápita y se utiliza el
ingreso medio de las familias, por el lado del ingreso, el deterioro de las últimas
tres décadas es uno de los más rápidos y drásticos del mundo.
La conclusión más importante de corto plazo, es que el Perú no ha dejado de
progresar, en el escenario de la globalización, pero este progreso es
relativamente más lento que algunos países de su entorno regional o mundial, en
términos de desarrollo humano. El país tiene recursos y oportunidades para
superar esta situación. El estudio indica que la esperanza de vida al nacer se ha
incrementado de 70.2 a 70.7 años, El alfabetismo de las personas de 15 o + años
se ha avanzado de 87.7% a 87.9%. La tasa bruta combinada de matriculación en
primaria, secundaria y terciaria o superior descendió levemente, al pasar de 86%
a 85.8%. Y el PIB per cápita medido en términos comparables del poder
adquisitivo continuó aumentando, esta vez de de US$ 5678 a US$ 6039. Casi
todos los indicadores del IDH peruano han mejorado, a comparación del Informe


42


anterior (Informe - 2006, con datos del IDH para 2004), pese a esto, el Perú a un
se encuentra en el grupo de países de desarrollo humano medio con un IDH de
0.773.
Tabla 3.20: IDH del Perú Últimos Años
IDH. Posición y valores del Perú en los últimos años.
No. De

R a nk ing

pa í s e s

P e rú

A ño Inf o rm e

P e rú A ño
ID H

E s t a dí s t ic a
s

2007-2008
177
87
0.773
2005
2006
177
82
0.767
2004
2005
177
79
0.762
2003
2004
177
85
0.752
2002
2003
175
82
0.752
2001
2002
173
82
0.747
2000
2001
162
73
0.743
1999
2000
174
80
0.737
1998
Fuente: PNUD. Informes del Desarrollo Humano de los años respectivos.

El Perú en América Latina y el Caribe ha descendido 4 posiciones del puesto 18
al 22 de un conjunto de 33 países, en el ámbito exclusivamente Sur Americano
ocupa el 8vo lugar de 12 superando a Ecuador, Paraguay, Guyana y Bolivia.
Según el Informe sobre Desarrollo Humano / Perú 2006 Índice de Desarrollo
Humano Distrital 2005 Ancash, se encuentra en el nivel medio de desarrollo
humano con 0.5776. Se observan importantes diferencias entre las provincias en
los logros por este indicador pues Santa es la Provincia con mayor IDH, así como
en términos generales las provincias de la costa tienen mejor IDH con respecto a
los de la sierra.
El IDH de la provincia de Huari lo clasifica como una provincia de desarrollo
humano medio con un IDH de 0.5866. El IDH del distrito de San Pedro de Chaná
es de 0.5527 que lo ubica en el quintil medio bajo, ubicado a nivel de los distritos
en el puesto Nº 1,192, la esperanza de vida al nacer que tiene la población del
distrito de San Pedro de Chaná es de 70.73 años, el porcentaje de alfabetismo es
de 82.05% y los ingresos familiares per cápita son de S/.141.40 Nuevos Soles
mensuales el cual no cubre la canasta básica familiar.
Tabla 3.21: IDH del distrito de San Pedro de Chaná
Población
Habitante Rankin
s
g
2668

1192

Índice de Desarrollo
Humano

Esperanza de vida al
nacer

Alfabetismo

Escolaridad

Logro
educativo

Ingreso familiar per
cápita

IDH

Ranking

Años

Ranking

%

Ranking

%

Rankin
g

%

Rankin
g

N.S mes

Ranking

0.5527

1223

70.73

1217

82.05

1291

89.24

482

84.44

1082

141.4

1455

Fuente: PNUD/ Uni dad de Informe s obre Des arrol l o Humano - 2005.

Características Agropecuarias:
El distrito de San Pedro de Chaná en cuanto a producción agrícola tiene cultivos
permanentes y transitorios, siendo la agricultura una de las actividades principales
de esta zona entre sus principales productos tenemos: la papa, maíz, trigo,
cebada, habas, arvejas, quinua, oca, camote, avena grano, frijol canario, olluco,
etc. La producción es principalmente para la subsistencia de los pobladores y el
excedente es destinado al comercio a pequeña escala en los mercados locales de


43


Huari. En ganadería, cuentan con ganado vacuno, porcino, ovino, caprino y
equino. También crían aves de corral, cuyes, etc.

La actividad agrícola del distrito de San Pedro de Chaná:
En el distrito de San Pedro de Chaná se tiene superficie agrícola (bajo riego 5.70%
y en secano el 94.30%) y superficie no agrícola según se detalla en la siguiente
tabla.
Tabla 3.22: Numero de productores, superficie agropecuaria (has) y sus
componentes.

Adicionalmente, se tiene información
agropecuaria en la siguiente tabla.

más

actualizada

de

la

superficie

Tabla 3.23: Superficie total, agropecuaria, no agropecuaria y agrícola

Se puede notar que existe una diferencia notable entre ambas fuentes de
información.
El distrito de San Pedro de Chaná en cuanto a producción tiene cultivos
transitorios, según se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 3.24: Cultivos transitorios y superficie cultivada


44

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