Este documento describe las políticas europeas de desarrollo rural como LEADER y PRODER y su impacto en Extremadura, España. Explica los objetivos de desarrollar un sistema de información geográfica para gestionar datos sobre estas políticas y proyectos de turismo rural. También describe la metodología, incluyendo la creación de una base de datos espacial y variables territoriales para analizar la relación entre inversiones y características del territorio.

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2. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) como instrumento para la gestión de
políticas europeas de turismo rural en Extremadura: LEADER -PRODER
1. INTRODUCCIÓN
2. POLÍTICAS EUROPEAS DE DESARROLLO RURAL
3.- OBJETIVOS
4. METODOLOGÍA
5.CONCLUSIONES

3. 1. INTRODUCCIÓN
Ante el atraso estructural que presentaban las zonas rurales de la región extremeña,
se ha intentado analizar el impacto de las políticas de LEADER y PRODER
en las profundas transformaciones producidas en ellas.
Estos dos programas han pretendido mediante la cofinanciación con las
administraciones nacionales y los agentes locales de estos territorios, poner en
marcha proyectos en distintos sectores económicos para impulsar en su desarrollo
y reducir sus diferencias socioeconómicas respectos a las zonas urbanas.
Uno de los sectores más beneficiados ha sido el Turismo Rural, y a través de
él se han puesto en marcha numerosos proyectos como la creación de alojamientos
rurales y de restauración, campañas de difusión turística e infraestructuras de ocio,
entre otros.
3

4. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
1991- 2013. Iniciativas LEADER
(Liasons Entre Actions de Development de l’Economie Rurale)
y Programa PRODER
(Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales )
“Significó la puesta en marcha de un nuevo enfoque del desarrollo rural,
incorporando los conceptos de endógeno, integrado, innovador,
demostrativo y participativo” (Actualidad LEADER, 1998: 16).
Objetivos
Prioritarios
Objetivos Prioritarios
Mejorar el desarrollo Frenar los procesos Diversificar
de las zonas rurales. emigratorios. las actividades
económicas.

5. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
Territorios con una población inferior a 100.000 habitantes.
Entidad Comarcal, Histórica y/o Funcional.
Entes Locales Estrategia de Desarrollo
Comisión Ejecutiva
Grupos de Acción Local: Equipo Técnico CEDER
Asamblea General

6. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
Cofinanciación de una serie de Proyectos dentro de un
Programa de Desarrollo Rural.
PROYECTOS PRODUCTIVOS
Fondos Estructurales (FEDER, FEOGA-O , FSE y en
la actualidad FEADER)
Administraciones Nacionales
(Central, Autonómica y Local)
Participación Privada
PROYECTOS NO PRODUCTIVOS
Fondos Estructurales (FEDER, FEOGA-O ,
FSE y en la actualidad FEADER)
Administraciones Nacionales (Central,
Autonómica y Local)

7. 2. Políticas Europeas de LEADER II LEADER + PRODER I PRODER II
Desarrollo Rural
ACCIÓN 1. Gastos de 6.Servicios a 1. Gastos de
B1.Apoyo Técnico 102. Gastos de Gestión
Funcionamiento Funcionamiento
103. Servicios a la Población Empresas
109. Otras Inversiones
ACCIÓN 2. Formación B2.Formación y
y Empleo 110. Formación y Empleo 2. Formación
Ayudas al Empleo
3.Turismo Rural
ACCIÓN 3. Turismo B3.Turismo Rural 3.Agroturismo
108.Turismo Rural
4. Turismo Local
5.PYMES, 4. PYMES,
ACCIÓN 4. PYMES, B4.PYMES, Artesanía y
106. PYMES y Servicios Artesanía
Artesanía y Servicios Artesanía y Servicios Servicios y Servicios
B5.Valorización y Comercialización 7. Revalorización del 5. Revalorización del
ACCIÓN 5. Valorización de 105..Valorización de Productos
de la Producción Agraria, potencial potencial
la producción agraria y Locales Agrarios
Silvícola y Forestal productivo productivo
forestal
agrario y forestal agrario y forestal
104. Patrimonio Natural 1.Valorización del
ACCIÓN 6. Conservación y B6.Conservación y Mejora del 107. Valorización Patrimonio Patrimonio Rural 6. Valorización
mejora del Patrimonio y el Medio Ambiente y Entorno Cultural 2. Valorización del del Patrimonio
Medio Ambiente y Arquitectónico Patrimonio Local Rural
C1.Cooperación Transnacional 201. Cooperación Interterritorial
ACCIÓN 7. Cooperación FEDER y FEOGA-O 202. Cooperación Transnacional

8. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
ACCIÓN 1. Gastos de Funcionamiento
ACCIÓN 2. Formación y Empleo
ACCIÓN 3. Turismo Rural
Medidas de
Financiación
ACCIÓN 4. PYMES, Artesanía y Servicios
ACCIÓN 5. Valorización de la producción agraria
y forestal
ACCIÓN 6. Conservación y mejora del Patrimonio
y el Medio Ambiente
ACCIÓN 7. Cooperación Transnacional

9. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
Evolución de los Grupos de
Desarrollo Rural en
Extremadura:
•1991-1995: 4 LEADER I
•1996-2000: 10 LEADER II
12 PRODER I
•2001-2006: 10 LEADER+
14 PRODER II

10. 2. Políticas Europeas de Desarrollo Rural
2007-2013: 24 Grupos de
Desarrollo Rural LEADER
Suponen:
- 379 Municipios (el 98,9 %
del total Extremeño)
-Población: 759.055 Habitantes
(el 69,6 % de Extremadura)
-Superficie: 37.369 Km2 (un
89,7 %)

11. 3.- OBJETIVOS
1.Desarrollo de una aplicación personalizada de un Sistema de Información
Geográfica para la gestión de los datos de LEADER y PRODER.
2.Herramienta informática donde se introducen los datos socioeconómicos
gestionados por los Grupos de Desarrollo Rural. Unión de estos datos con otros
físicos, económicos y sociales.
3.Conseguir de una manera sencilla la consulta de todos los datos introducidos y
su localización en el territorio. Permitir a los gestores de esta iniciativa, mediante
esta herramienta, poder analizar la relación entre las inversiones económicas y las
características del territorio donde se están implementando.
4. Podemos relacionar las inversiones de Turismo Rural con otras variables de
oferta y demanda turística. Alojamientos, restauración, espacios naturales,
rutas turísticas,etc.
5. Publicar todos estos datos en un servidor web para su consulta en Internet

12. 4. METODOLOGÍA
1. Base de Datos llamada también SIG_RURAL
Físicas Topografía Edafología Climatología
Demográficos Evolución de Estructura de
La Población la Población
Actividades Presupuestos
Económicos Agrarias Activos y Paro
Comerciales Municipales
Recursos sociales y Recursos Naturales.
Equipamientos y equipamientos deportivos, Red de Espacios
Servicios educativos,… Protegidos
Medidas Inversiones y Proyectos Empleo, empresas,
LEADER y por Fondos y Sectores casas de turismo rural,
PRODER de Actividad asociaciones,…

13. Modelo de Base de Datos Relacional
•Relaciones de uno a muchos, ya que todas las relaciones están basadas en
los 379 municipios de los Grupos de Acción Local y en las distintas
tablas.
•El Id o Identificador que sirve como elemento de unión entre las distintas
tablas es el código INE de cada municipio en la Base Municipal y el
Nombre del Grupo en la Base Comarcal.
Modelo
Relacional.

14. Se les unieron a la Base de datos cartográfica del 1:200.000 con los
municipios de los Grupos de Desarrollo Rural.
Se crean tantos archivos shape como tablas teníamos en la Base de Datos y a
su vez un solo archivo shape con todas las variables creadas.
Variables Municipales

15. VARIABLES TERRITORIALES
Ferrocarril Mapa Forestal
Carreteras Suelos
Hidrografía Usos de Suelo
Embalse Modelo Digital de Elevaciones
Municipios MDE raster
Núcleos de Población Imagen Landsat
Variables
Territoriales

16. Variables Territoriales

17. SIG_RURAL con los datos comarcales de LEADER y PRODER.
Grupos de Acción Local

18. TURISMO
Oferta Turística:
Establecimientos Hoteleros
Alojamientos
Restaurantes
Campings
Albergues
Casas Rurales
Salones y Banquetes
Recursos Turísticos:
Vías Pecuarias
Caminos Rurales
Red de Espacios Naturales
Recursos
Turismo

19. Se ha implementando la cartografía dgn a escala 1:25.000 del IGN y
realizamos la Normalización en formatos shape clasificándolos en distintos
archivos según se temática siguiendo el modelo de la cartografía digital
1:200.000.
Valle del Jerte

20. VARIABLES TERRITORIALES DE UN GRUPO DE
ACCIÓN LOCAL: VALLE DEL JERTE
Valle del Jerte Territorio

21. Relacionar Medidas e Inversiones de un mismo Grupo o de todos los
Grupos . Consulta de las Inversiones de Turismo Rural en LEADER
Grupos de Acción Local Turismo

22. Relacionar Inversiones de un mismo Grupo. Consulta de las
Inversiones de Turismo Rural en LEADER Valle del Jerte
Valle del Jerte Turismo

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Valle del Jerte Recursos

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GRACIAS POR
SU ATENCIÓN
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