Reforma Educativa y Ley General del Servicio Profesional Docente

1. Reforma Educativa
SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

2. Reforma Educativa
 Los cambios a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política, que
establecen que la evaluación a los maestros determinará su
ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional
y se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
 En diciembre del 2012, el presidente Enrique Peña Nieto presentó
su iniciativa de reforma educativa.
 La reforma educativa se encuentra ya en marcha desde
septiembre 2013, pues además de haber concluido su camino
legislativo por el Congreso de la Unión y los congresos estatales, se
aprobaron también las leyes secundarias que la regulan.

3. Elementos Generales de la Reforma
1. El Propósito
2. La Estrategia
Jurídica
3. Los medios:
Tres ejes
•Servicio
Profesional
Docente
•Evaluación
•Gestión

4. Configuración de la reforma al
Artículo Tercero Constitucional
Principio
Constitucional
• Derecho a
educación con
calidad
• Calidad como
principio inmerso
en el Sistema
educativo
Exigencia
Constitucional
• Ingreso al Servicio
Profesional
Docente por
concurso
Configuración Legal
•Sistema Nacional de
Evaluación Educativa
•Autonomía del INEE
•Servicio Profesional
Docente
•Sistema de
Información para la
gestión
•Autonomía de
gestión de las
escuelas

5. Servicio Profesional Docente
OCDE 2010
MEXICANOS
PRIMERO
PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD)
2012
ARTICULO 3º 2013
Profesionalizar la
contratación,
selección y
evaluación de los
docentes, y vincular a
éstos y su desarrollo
profesional en el
aprendizaje, de
manera más directa,
con las necesidades
de las escuelas y sus
resultados.
Reforma de Ley
para la
Profesionalización
Magisterial.
Sistema de Concursos
con base en méritos
profesionales y la orales
para ocupar las plazas.
III. …el ingreso al servicio docente y a la
promoción a cargos con funciones de
dirección o de supervisión en la educación
básica y media superior que imparta el
estado, se llevarán a cabo mediante
concursos de oposición que garanticen la
idoneidad de los conocimientos y
capacidades que correspondan. La ley
reglamentaria fijará los criterios, los términos
y condiciones de la evaluación obligatoria
para el ingreso, la promoción, el
reconocimiento y la permanencia en el
servicio. Serán nulos todos los ingresos y
promociones que no sean otorgados
conforme a la ley; Quinto Transitorio, II. El uso
de la evaluación del desempeño docente
para dar mayor pertinencia y capacidades
al sistema nacional de formación,
actualización, capacitación y superación
profesional para maestros, en el marco de
la creación de un servicio profesional
docente.
Eliminar la
interferencia sindical
en la administración
de los recursos
dedicados a la
enseñanza (2012).
Asignación de
plazas
fundamentada
en los resultados
del Concurso
Nacional de
Oposición.
Concurso de plazas
para directores y
supervisores
(compromiso 12).

6. Evaluación Educativa
OCDE 2010
MEXICANOS
PRIMERO
PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD) 2012
ARTICULO 3º 2013
Fortalecer el
sistema de
evaluación
dotando de
coherencia a todos
sus componentes,
mejoramiento de los
estudiantes, los
docentes, las
escuelas y el
sistema en su
conjunto.
Organismo
independiente con
atribuciones
suficientes, la
autonomía
necesaria y
composición plural
en su Junta de
Gobierno y en su
Consejo Técnico
que evalúe y
certifique el
desarrollo de
competencias
docentes.
Se dotará de autonomía
plena al Instituto de
Evaluación de la
Educación (INEE),
consolidando un sistema
de evaluación integral,
equitativo y comprensivo,
adecuando a las
necesidades y contextos
regionales del país
(compromiso 8).
IX. El Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación será
un organismo público autónomo,
con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Corresponderá
al Instituto evaluar el desempeño y
resultados del Sistema Educativo
Nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y
media superior.
Tercero Transitorio. El Congreso de
la Unión deberá expedir la Ley del
Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación…,

7. Gestión Educativa
OCDE 2010
PACTO POR MÉXICO
(PRI, PAN Y PRD) 2012
ARTICULO 3º 2013
Fortalecer el liderazgo y la
gestión estableciendo
estándares claros para el
director escolar, apoyar la
autonomía escolar, y
asegurar la participación
social.
Autonomía de gestión de las
escuelas. Que resuelva
problemas de operación de
alumnos, maestros y padres
de familia, y el liderazgo del
directivo, en la realización
de los retos que enfrenta la
escuela (Compromiso 9).
Quinto Transitorio, Fracción III. Las adecuaciones
al marco jurídico para:
a) Fortalecer la autonomía de gestión de las
escuelas con el objetivo de mejorar su
infraestructura, comprar materiales educativos,
resolver problemas de operación básicos y
propiciar condiciones de participación para
que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se involucren en la
resolución de los retos que cada escuela enfrenta,
b) Establecer en forma paulatina y conforme a
la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo
completo con jornadas de entre 6 y 8 horas
diarias…, se impulsarán esquemas eficientes para
el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a
partir de microempresas locales.

8. Legislación secundaria

9. ¿Qué instancias intervienen en la LGSPD?
INEE
Emite lineamientos y
criterios técnicos
acerca de cómo
realizar y validar las
evaluaciones
AUTORIDADES
EDUCATIVAS
LOCALES
Implementa
evaluaciones en las
entidades
Propone parámetros
e indicadores de las
evaluaciones
complementarias
SEP
Define perfiles,
parámetros e
indicadores;
además de
etapas, métodos
e instrumentos de
evaluación

10. ¿A quienes aplica la LGSPD? (Art. 3)
Docentes en servicio
Personal con funciones
de Dirección y
Supervisión
Asesores Técnicos
Pedagógicos de
educación básica y
media superior

11. Docentes corresponsables, sujetos de
derecho
Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD)
 Artículo 68, establece los derechos.
 Artículo 69, establece las obligaciones.

12. ¿Qué atribuciones tienen las autoridades educativas
locales en la Educación Básica?: (Art.8)
Proponer perfiles,
parámetros e indicadores
complementarios para
ingreso, promoción,
reconocimiento y
permanencia.
Seleccionar y capacitar
evaluadores conforme a
los lineamientos
establecidos por el INEE
Convocar a los concursos
de oposición para el
ingreso y promoción a
cargos de dirección y
supervisión.

13. ¿Qué atribuciones tienen las autoridades educativas
locales en la Educación Básica?: (Art.8)
Operar y en su caso diseñar
programas de
reconocimiento, desarrollo y
capacidades, así como
cursos para la formación
continua.
Ofrecer programas de
regularización, operar el
servicio de asistencia
técnica y asignación de las
plazas con apego al orden
de prelación.
Ofrecer programas y cursos
gratuitos, idóneos,
pertinentes y congruentes
con los niveles de
desempeño que se desea
alcanzar, para la formación
continua, actualización de
conocimientos y desarrollo
profesional del Personal
Docente y del Personal con
Funciones de Dirección o de
Supervisión que se encuentre
en servicio;

14. ¿ Que pasará con la formación continua,
actualización y el Desarrollo Profesional? (Art. 59)
El Estado (gobierno)
proveerá lo necesario
para que el Personal
Docente y el Personal con
funciones de Dirección y
superación en servicio
tengan opciones de
formación continua,
actualización, desarrollo
profesional y avance
cultural.

15. ¿Qué pasará con el personal en servicio que no alcance un
resultado suficiente en la tercera evaluación a que se refiere
el artículo 53 y el 8º. transitorio de la Ley?
NO
será separado de la función pública y será readscrito
para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio
educativo conforme a lo que determine la Autoridad
Educativa o en el Organismo descentralizado
correspondiente o bien, se le ofrecerá incorporarse a
los programas de retiro que se autoricen, si así lo desea.

16. Transparencia. Perfiles, parámetros,
indicadores
Los participantes tienen el derecho de contar con la
información acerca de qué se va a evaluar, cómo se va a
evaluar, y todo lo relacionado con el proceso, requisitos,
guías de estudio y consecuencias de las evaluaciones. Las
autoridades educativas tienen la responsabilidad de dar a
conocer esta información.

17. Normalidad mínima
Planeación didáctica
Dominio de los contenidos
Ambiente en el aula
Prácticas didácticas
Colaboración en la escuela
Diálogo con los padres de familia
Contextos sociales y culturales diversos
Referentes para la mejora continua
Aspectos a Evaluar 2015-2016

18. Procesos y Etapas de la Evaluación al
Desempeño Docente (Docentes)
Etapa 1. Informe de
cumplimiento de
responsabilidades
profesionales. Reporte
Etapa 2. Expediente de
evidencias de
enseñanza. Rúbrica
Etapa 3. Examen de
conocimientos y
competencias
didácticas que
favorecen el
aprendizaje de los
alumnos. Examen
Etapa 4. Planeación
didáctica
argumentada. Rúbrica
Etapa 5. Evaluación
complementaria.
Segunda Lengua:
Inglés
Para los docentes de Secundaria que imparten
la Asignatura Segunda Lengua: Inglés,
se realizará una quinta etapa:

19. Procesos y Etapas de la Evaluación al
Desempeño Docente (Directivos)
Etapa 1. Expediente de
evidencias de la función
de dirección. Rúbrica.
Etapa 2. Examen de
conocimientos y
habilidades directivas.
Examen.
Etapa 3. Ruta de mejora
argumentada. Rúbrica.

20. ¿Con que medios cuenta el personal que pretenda impugnar
la resolución que derive de una evaluación o una probable
sanción? (Art.80)
En contra de la resoluciones
administrativas que se pronuncien
en los términos de la presente Ley,
los interesados podrán optar por
interponer el recurso de revisión
ante la autoridad que emitió la
resolución que se impugna o
acudir a la autoridad jurisdiccional
que corresponda.

21. ¿Qué requisitos debe contener el recurso de revisión? (Art. 81)
Deberá ser por escrito dentro
de los 15 días hábiles
siguientes a la notificación de
la resolución.
Expresando: el acto
impugnado, los agravios que
le fueron causados y las
pruebas que considere
pertinentes.
Dichas pruebas se deberán
relacionar con cada uno de
los puntos controvertidos.
Las pruebas documentales,
serán presentadas por el
promovente en caso de contar
con ellas; de no tenerlas, la
autoridad deberá aportar las
que obren en el expediente
respectivo.

22. Características Programa Nacional de Carrera Magisterial Programa de Promoción en la Función por
Incentivos en Educación Básica
Año de inicio 1993 2015
Objetivo Mejorar la calidad educativa y ofrecer
posibilidades de trayectoria (avance salarial)
Fortalecer la práctica profesional al asegurar, con base
en los procesos de evaluación, la prestación eficaz y
eficiente del servicio educativo
Niveles educativos Preescolar, Primaria y Secundaria Educación básica
Docentes participantes Con plaza definitiva o al menos 10 hrs. Con nombramiento definitivo, mínimo 2 años en
funciones, tener mínimo nivel licenciatura
Niveles de estímulo 5 niveles (del A al E) 7 niveles + confirmación
Aumento salarial De 25% en nivel A hasta 200% en nivel E De 35% en nivel 1 hasta 180% en nivel 7
De 41% en nivel 1 hasta 222% en nivel 7 (zonas de alta
pobreza y alejadas de zonas urbanas)
Vigencia 2 años en contexto rural y 4 años en contexto
urbano
Mínimo 4 años
Vertientes I. Maestros; II. Directivos y otros; III. ATPs No aplica
Factores considerados Aprovechamiento escolar (ENLACE), formación
continua, preparación profesional, antigüedad,
actividades co-curriculares, gestión escolares (sólo
directivos), apoyo educativo (sólo ATPS)
Evaluación del desempeño y Evaluación adicional, con
indicadores de desempeño diferenciados en cada nivel
de incentivos
Incentivos claros para impulsar la mejora
continua. Promoción en la función