1. PARTE II
EL PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Dra. Rosario Acevedo Kenchau

2. Principios
 Principio de Integración
 Principio de Igualdad Procesal
 Principio de Favorecimiento del Proceso
 Principio de Suplencia de Oficio

3. Otros Principios Aplicables
 Defensa
 Contradicción
 Exclusividad de la Función Jurisdiccional
 Independencia del Órgano Jurisdiccional
 Imparcialidad del Órgano Jurisdicción
 Dirección del Proceso
 Impulso de Oficio
 Economía y Celeridad Procesal

4. Finalidad
 El control jurídico de las actuaciones de la
administración publica sujetas al derecho
administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados.
“Acción Contenciosa Administrativa”

5. Objeto
 Determinar la exclusividad del Proceso
 Establecer las Actuaciones Impugnables
 Definir el Planteamiento de las Pretensiones,
su acumulación y requisitos.
 Define las facultades del Órgano
Jurisdiccional.

6. Actuaciones Impugnables
 Los Actos y Declaraciones Administrativas
 El Silencio Administrativo, la inercia u omisión
de la autoridad administrativa
 La actuación material que no se sustenta en
Acto Administrativo.

7. Actuaciones Impugnables
 La actuación material de ejecución de actos
que transgreden principios o normas del
ordenamiento jurídico.
 Las actuaciones u omisiones por la validez
eficacia, ejecución o interpretación de los
contratos administrativos
 Las actuaciones sobre el personal
dependiente

8. Pretensiones
 La declaración de nulidad (total o parcial) o
ineficacia.
 El reconocimiento o restablecimiento del
derecho interés tutelado, así como las
acciones necesarias para tal fin.
 La declaración contraria a derecho y cese de
la actuación material que no se sustente en
acto administrativo

9. Pretensiones
 Se ordene a la administración publica la
realización de una determinada actuación a la
que se encuentre obligada por acto firme o ley
 La indemnización por daño causado con
alguna acción impugnable

10. Importante
 Las pretensiones pueden acumularse
originaria o sucesiva, siempre que se cumplan
los siguientes requisitos:
 Mismo órgano competente
 No sean contrarias entre si
 Sean tramitables en la misma vía procedimental.
 Exista conexidad
 Pueden presentarse antes de la sentencia

11. Facultades del Órgano Jurisdiccional
 Control Difuso
 Motivación en serie

12. Competencia
 Territorial
 Domiciliodel demandado
 Lugar de la actuación material de la demanda
 Lugar donde opero el silencio administrativo
 Funcional
 Juez Especializado y Sala Especializada en lo
Contencioso Administrativo.
 Juez Civil o Sala Civil
BAJO SANCION DE NULIDAD

13. Partes del Proceso
 Quien ejerce Legitimidad Activa.
 Quien ejerce Legitimidad Pasiva
 Quien considere que una actuación vulneró o
amenazó un interés difuso.
 MinisterioPúblico, como parte.
 El Defensor del Pueblo
 Cualquier persona Natural o Jurídica.

14. Otros Roles
 Ministerio Público
 Como dictaminador
 Como parte (Control Difuso)
 Representación y Defensa
 DefensaJudicial
 Representación Jurídica

15. La Demanda – Modificaciones
 Puede modificarse antes de la notificación.
 Puede modificarse antes de la sentencia,
siempre que del proceso resulten pruebas
que contribuyan al objeto del proceso
SE CORRE TRASLADO EN 3 DIAS

16. Plazos
 La interposición de la demanda a los 03 meses de
tomado conocimiento o notificado.
 Los Actos y Declaraciones Administrativas
 La actuación material que no se sustenta en Acto
Administrativo.
 La actuación material de ejecución de actos que
transgreden principios o normas del ordenamiento
jurídico.
 Las actuaciones u omisiones por la validez eficacia,
ejecución o interpretación de los contratos
administrativos
 Las actuaciones sobre el personal dependiente.

17. Plazos
 La interposición de la demanda a los 03 meses de
tomado conocimiento o notificado.
 Cuando el resultado sea la aplicación del silencio
administrativo
 La interposición de la demanda dentro del
plazo establecido en la Ley Nº 27444

18. Agotamiento de la Vía
 Para la procedencia de la Demanda, debe haberse
necesariamente agotado la vía administrativa.
 Excepciones:
 Cuando sea una entidad publica el sujeto activo.
 Cuando se ordene a la administración pública la realización de una
determina la actuación .
 Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al
procedimiento administrativo.
 Cuando la demanda este referida al derecho a pensión y haya sido
denegada en vía administrativa. (imprescriptible).

19. Requisitos especiales de
Admisibilidad
 Lo dispuesto en el Código Civil.
 Documento que acredite el agotamiento de la
vía administrativa.
 Copia del expediente administrativo. (***)

20. Improcedencia de la Demanda
 Cuando se interponga en contra de lo
dispuesto en la ley.
 Cuando se interponga fuera de los plazos
exigidos.
 Cuando no se haya cumplido con agotar la
vía administrativa.

21. Improcedencia de la Demanda
 Cuando exista otro proceso arbitral o judicial
idéntico.
 Cuando no se haya vencido el plazo
establecido en la Ley Nº 27444.
 En los supuestos del articulo 247 del Código
Civil.

22. Importante!!!,..
 La interposición de una demanda, y admisión
de la misma no impide la vigencia ni la
ejecución de los actos administrativos, salvo
que el juez dicte una medida cautelar.

23. Traslado 03 días
Sentencia 05 días
Proceso Urgente!!.. Apelación 05 días
 El cese de cualquiera actuación material que
no se sustente en acto administrativo.
 Las acciones de cumplimiento ante actos
firmes.
 Las relativas a materia previsional.
 InterésTutelable
 Necesidad Impostergable
 Que sea la única vía eficaz para la tutela del
derecho invocado.
Sino es urgente se tramitara como especial

24. Se computa a partir del día de la notificación
Plazos
 Tachas y Oposiciones – 03 días
 Excepciones y Defensas Previas – 05 días
 Contestación de la Demanda – 10 días
 Dictamen Fiscal o devolución de expediente
al órgano judicial – 15 días.
 Para solicitar informe oral – 03 días-
 Para emitir sentencia – 15 días – contados
desde la vista de la causa
 Para Apelar - 05 días

25. Sentencia
 Decide sobre lo siguiente:
 La nulidad, total o parcial o la ineficacia del acto
administrativo impugnado.
 El restablecimiento o reconocimiento de una
situación jurídica individualizada y la adopción de
cuantas medidas sean necesarias, aun cuando
no hayan sido planteadas como pretensión de
la demanda.

26. Conclusión Anticipada
 Cuando la entidad demanda reconoce el
hecho en vía administrativa.
 El juez emite sentencia, salvo que el
reconocimiento no contemple todas las
pretensiones.

27. Transacción o Conciliación
 En cualquier momento.
 El juez emite sentencia, salvo que el
reconocimiento no contemple todas las
pretensiones.

28. Recursos Administrativos
 El recurso de reposición contra los decretos a fin de que el
juez los revoque.
 El recurso de apelación contra:
 Las sentencias, excepto las expedidas en revisión.
 Los autos , excepto los excluidos por Ley.
 El recurso de casación contra:
 Las sentencias expedidas en revisión por las Cortes
Superiores.
 Los Autos expedidos por las cortes Superiores.
 El Recurso de queja contra resoluciones que atienden
inadmisible e improcedente.

29. Medidas Cautelares
 Pueden ser dictadas antes de iniciado el proceso o
dentro de este, siempre que asegure la eficacia.
 Requisitos:
 Verosimilitud del Derecho.
 Sea necesaria la emisión de una decisión.
 Garantizar la eficacia de la pretensión, ofreciendo contra
cautela.