Este documento presenta información sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y la gestión de proyectos de inversión pública en Perú. Explica conceptos clave del SNIP como su finalidad, alcance, aplicación a gobiernos locales, y define términos como proyecto, programa de desarrollo y conglomerado. También describe el marco legal del SNIP, el ciclo de los proyectos, y aspectos como montos de inversión, tipología de intervenciones y participación de involucrados. Finalmente, present

1. CENTRO PERUANO DE FORMACION
E INVESTIGACION CONTINUA
Tema:
“El SNIP y la Gestión de Proyectos
de Inversión Pública”
Ing. Juan Carbonel V.

2. Contenido
Conceptos básicos del SNIP
Marco legal del SNIP
Ciclo de los proyectos
Identificación de propuestas
Formulación del proyecto
Financiamiento del proyecto
Evaluación de proyectos
Gestión ambiental en proyectos

3. Inversión Pública
* La clave del desarrollo no está necesariamente en
invertir más sino en invertir mejor, con transparencia
* Comprometer y preparar a la ciudadanía para cautelar
la calidad de la inversión
* No hay desarrollo real sin una buena inversión

4. Sistema Nacional de
Inversión Pública

5. Conceptos Básicos SNIP
FINALIDAD
Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión,
mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los PIP
ALCANCE
* Empresas y entidades públicas del sector no financiero de los tres
niveles de gobierno que ejecuten proyectos de inversión con recursos
públicos.
* PIP formulados, ejecutados y financiados por terceros, cuando una
entidad del sector público sujeta al SNIP debe asumir, después de la
ejecución, gastos de operación y mantenimiento.

6. Conceptos Básicos SNIP
APLICACIÓN A GL
* GL incorporado al SNIP
* Incorporación voluntaria por acuerdo de Concejo si cumplen con los
siguientes requisitos:
- Tener acceso a Internet
- Compromiso del Concejo de apoyar capacidades en la materia
- Presupuesto institucional mayor a S/. 4 millones (Grupo genérico de
gastos-Adquisición de Activos No Financieros)

7. Conceptualización
¿Qué es un proyecto?
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
¿Qué es la gestión de proyectos?
IDEA PROYECTO
“Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o
resultado único” PMBOK

8. Conceptos Básicos SNIP
PROYECTO
Estudio de carácter multidisciplinario de una realidad específica para tomar
decisiones de invertir, rechazar o postergar una inversión
PROGRAMA DE DESARROLLO
Conjunto de PIP que se complementan para alcanzar un objetivo común
CONGLOMERADO
Conjunto de PIP de pequeña escala que comparten características similares
en cuanto a diseño, tamaño o costo y que corresponden a un mismo
programa y función.
RECURSOS PUBLICOS
Recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado

9. Organización del SNIP
* Dirección General de Política de Inversiones/MEF: Máxima
autoridad del SNIP
* Unidad Formuladora del PIP
* Unidad Ejecutora del PIP
* Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
* Órganos Resolutivos: Ministerios, Gobiernos Regionales y
Locales

10. Marco Legal del SNIP
* Ley Nº 27293: Ley que crea el SNIP (creada 28/06/2000 y modificada por
Leyes Nº 28522 y Nº 28802)
* Reglamento de Ley Nº 27293 (Decreto Supremo Nº 102-2007-EF)
* Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/ 68.01: Directiva General del SNIP
(publicada 09/04/2011)
* Disposiciones por tipo de proyectos: Ordenamiento territorial, educación,
energía, producción, saneamiento, transporte (rehabilitación de carreteras)
* Cooperación técnica no reembolsable
* Otras normas relativas a operatividad y seguimiento
* Normatividad ambiental
* Asociación público-privada
* Normativa específica del PIP

11. ¿Qué es un PIP?
“Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o resultado
único”
PMBOK
¿Qué es un PIP?
* Toda intervención limitada en el tiempo
* Utiliza total o parcialmente recursos públicos
* Para crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar la capacidad productora de bienes y
servicios
* Beneficios se deben generar durante la vida útil del
proyecto
¿Qué NO es un PIP?

12. Ciclo del Proyecto
PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION
ESTUDIO
PERFIL OPERACIÓN
DEFINITIVO /
Y
EXPEDIENTE
MANTENIMIENTO
TECNICO
IDEA FIN
EVALUACION
EJECUCION
FACTIBILIDAD EX POST
RETROALIMENTACION
*El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.

13. Declaración de Viabilidad
¿Cuándo un PIP es viable?
* Es rentable socialmente y sostenible
* No se trata de un PIP fraccionado
* UF y OPI tienen competencias legales para formular y
declarar la viabilidad del PIP
* Los PIP no están sobredimensionados respecto a
demanda y beneficios no son sobrestimados.
* Se ha cumplido con los procedimientos del SNIP
* UE debe ceñirse a parámetros de viabilidad para estudios
definitivos y ejecución del PIP.

14. Plazos y Vigencia del PIP
Plazos:
* Perfil: 30 días hábiles para emitir el Informe Técnico (Anexo SNIP-
16)
* Factibilidad: 40 d.h
* PIP Menor: 10 d.h para emitir Formato SNIP-06 Evaluación de PIP
Menor
* Solicitud para aprobar TdR de estudios de pre-inversión: hasta 15 d.h
Vigencia de estudios:
* Pre-inversión y estudios definitivos: 3 años

15. Montos de Inversión
TIPO DE ESTUDIO INVERSION
Perfil < S/. 10’000 a PM
Factibilidad > S/. 10´000 a PM
PIP Menor < S/. 1’200,000 a PM
Montos no son aplicables a PIP que mediante norma legal se haya
autorizado un nivel de estudios específico.
OPI podrá recomendar estudios adicionales, dependiendo de características
o complejidad del PIP.
Si durante la evaluación o luego de declarar viable un PIP Menor la inversión
supera este monto, se debe hacer una nueva evaluación tomando como base
las normas aplicables a los PIP que no son PIP Menores.

16. Aspectos Específicos
TIPOLOGIA DE NATURALEZA DE INTERVENCION
INSTALACION O CREACION
Dotar del B/S donde no existe. Incrementar el acceso al servicio
CONSTRUCCION
Dotar del B/S donde no existe. Aplicable sólo a PIP de transporte
AMPLIACION
Incrementar la cobertura del servicio para atender nuevos usuarios
MEJORAMIENTO
Mejorar la calidad de B/S
RECUPERACION
Recuperación parcial o total de B/S cuyos activos han sido dañados
REHABILITACION
Recuperación de capacidad normal de B/S. Aplicable sólo a PIP de
carreteras y agua potable /alcantarillado
Un PIP puede tener más de un tipo de intervención

17. Aspectos Específicos
Ningún proyecto puede ser exitoso, si
desde un comienzo no es participativo
NOMBRE DEL PIP
¿QUÉ SE VA A ¿QUÉ BIEN O SERVICIO SE ¿DÓNDE SE VA A
HACER? VA A INTERVENIR? LOCALIZAR?
TIPOLOGÍA BIEN O SERVICIO LOCALIZACIÓN
Mejoramiento de Camino Vecinal en Pampamarca

18. Matriz de Involucrados
PROBLEMAS Y
GRUPO PARTICIPANTE Marcar INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS
NECESIDADES
Beneficiarios directos organizados
Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos políticos
Comites vecinales
Ganaderos
Entidades Financieras
Asociaciones de Empresarios
Otros grupos de la sociedad

19. ESQUEMA : RUTA DEL PIP
MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV
Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación
DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE EVALUACIÓN A PRECIOS DE
DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE EVALUACIÓN A PRECIOS DE
NOMBRE DEL EVALUACIÓN
NOMBRE DEL SITUACIÓN ACTUAL EVALUACIÓN MERCADO
PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL MERCADO
PROYECTO
ESTUDIO DE MERCADO
DEFINICIÓN DEL ESTUDIO DE MERCADO COSTOS A PRECIOS
DEFINICIÓN DEL DEL PROYECTO COSTOS A PRECIOS
UNIDAD PROBLEMA DEL PROYECTO SOCIALES
UNIDAD PROBLEMA SOCIALES
FORMULADORA Y
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA INGENIERIA DEL
UNIDAD EJECUTORA ARBOL DE CAUSAS Y INGENIERIA DEL EVALUACIÓN A PRECIOS
ARBOL DE CAUSAS Y PROYECTO EVALUACIÓN A PRECIOS
EFECTOS PROYECTO SOCIALES
EFECTOS SOCIALES
PARTICIPACIÓN DE COSTOS A PRECIOS DE
PARTICIPACIÓN DE OBJETIVOS DEL COSTOS A PRECIOS DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
LOS BENEFICIARIOS OBJETIVOS DEL MERCADO ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
LOS BENEFICIARIOS PROYECTO MERCADO
PROYECTO
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS A PRECIOS ANÁLISIS DE
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOSTENIBILIDAD
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y DE MERCADO SOSTENIBILIDAD
REFERENCIA FINES DE MERCADO
REFERENCIA FINES
ESTUDIO DE IMPACTO
ESTUDIO DE IMPACTO
FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL
ALTERNATIVAS DE PROYECTO
SOLUCIÓN PROYECTO
SOLUCIÓN
MARCO LÓGICO
MARCO LÓGICO

20. Muchas gracias
jucavapro@ gmail.com