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  • 1. SPI-ISS-17-07DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Centro de Documentación, Información y Análisis Subdirección de Política Interior “REFORMA EDUCATIVA Marco Teórico Conceptual, de antecedentes Históricos jurídicos, de las Principales propuestas de modificación a la Ley General de Educación turnadas a la Comisión en la materia en la LIX y en el Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura, y Reformas del Estado. ” Mtra. Claudia Gamboa Montejano Investigadora Parlamentaria Lic. María de la Luz García San Vicente Auxiliar Septiembre, 2007 _________________________________________ Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; México, DF; C.P. 15969 Tel: 5628-1300 exts. 4804 y 4803; Fax: 4726 e-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx
  • 2. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior “REFORMA EDUCATIVA Marco Teórico Conceptual, de antecedentes Históricos jurídicos, de lasPrincipales propuestas de modificación a la Ley General de Educación turnadas a la Comisión en la materia en la LIX y en el Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura, y Reformas del Estado. ” INDICE Pág.INTRODUCCIÓN 2RESUMEN EJECUTIVO 3MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 4ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURÍDICOS 9PUNTOS A CUMPLIR DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN 13INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LIX y LX LEGISLATURA QUEPROPONEN MODIFICAR LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. 14DATOS RELEVANTES 145REFORMAS DEL ESTADO 150Reforma del Estado (2000-2006) 150Reforma del Estado (2006-2012) 154FUENTES DE INFORMACIÓN 157 1
  • 3. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior INTRODUCCIÓN El tema de la educación en México, en todos los ámbitos, tanto el jurídico,económico y social, ha representado siempre un reto a seguir, y ha dependido de cadagobierno, dar un avance o retroceso en el mismo, a través de decretos, reformas a lasleyes vigentes o creación de nuevos ordenamientos que pretendan modificar el rumbode la educación en nuestro país, o simplemente a través de políticas sexenales sobrela educación, principalmente en su nivel básico. La educación es un asunto que se considera prioritario y debe analizarsedesde una visión a mediano y largo plazo, ya que solo así pueden verse en realidadlos frutos de un cambio de modelo. Lo que se aprecia en la mayoría de las iniciativas de reformas a la Ley Generalde Educación, son modificaciones aisladas, que pretenden cambios parciales a la Ley,ya que solo en pocos casos se propone un verdadero giro a lo ya establecido enmateria educativa. El presente trabajo proporciona una visión general de la forma enque va encaminado el trabajo legislativo en materia educativa. Debe enfatizarse en la vigilancia del cumplimiento de los programas de estudiose debe de haber, buscando como meta principal, la calidad en la enseñanza, desde elnivel preescolar, para dotar de los elementos necesarios al infante, para que cuentecon los elementos cognoscitivos indispensables, y para que en la primaria ysecundaria, no carezca del conocimiento necesario para elevar el nivel académico enel país, en su conjunto. 2
  • 4. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior RESUMEN EJECUTIVO El presente trabajo se elaboró de acuerdo a un Marco Teórico – Conceptualenfatizando los conceptos y el significado etimológico sobre Educación, EducaciónBásica, así como lo que se entiende por Política Educativa y algunas consideracionesgenerales de los últimos modelos educativos propuestos para un mejoramientointegral de la educación. Se presenta de igual forma un cuadro estructural de acuerdo a cadaAntecedente Histórico-Jurídico de la educación en México, señalando el año encada uno de los casos. En tercer punto es un cuadro comparativo de las 159 iniciativas de la LIX yLX Legislatura, compulsando el texto vigente con las reformas de los artículos de laLey General de Educación, haciendo una disgregación de los artículos de cadainiciativa para incorporarlos al Título y Capítulo correspondiente, así como los datosrelevantes de estas propuestas, en las que se pueden apreciar desde las propuestasmás simples, hasta aquellas que pretenden una reforma integral y profunda. Finalmente, dentro del contexto de las Reformas del Estado que ha habido enlas últimas dos administraciones, se exponen las propuestas concretas presentadasen la Reforma del Estado (2000-2006) desde un ámbito doctrinal, así como lasprincipales posturas delos tres principales partidos políticos en esta última Reformadel Estado (2006-2012). 3
  • 5. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior MARCO TEÓRICO - CONCEPTUAL Si bien se considera que tan sólo el término educación engloba todo una teoríay ciencia del conocimiento humano, se pretende proporcionar algunos aspectosrelevantes de la misma; así como recordar los alcances que tiene en toda sociedad ylas implicaciones inherentes en un futuro. La educación a nivel nacional en México se considera como fenómeno socialque ha tenido una evolución en el ámbito político, económico y por supuesto cultural. Primero se expone un significado etimológico del término educación: Se refiere a: ”desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del niño o del joven por medio de preceptos, ejercicios, ejemplos, etc.” 1En una conceptualización más extensa y completa, se expone la siguiente:Educación. “De Latín educare, que significa crear, nutrir o alimentar; y de ex, que significa sacar, llevar o conducir desde dentro hacia fuera. Su etimología puede connotarse de dos maneras: como proceso de crecimiento estimulado desde fuera, y como encauzamiento de facultades que existe en el sujeto que se educa. La primera connotación fundamenta el concepto tradicional de educación, de corte intelectualista, donde el educando domina sobre un educado pasivo en el acto educativo, La segunda fundamenta el concepto de educación nueva o de nueva educación, de educación permanente que se desarrolla mediante la autoactividad, el autodesarrollo y la autorrealización de educando. Un concepto más general puede expresar que la educación consiste en el proceso de formación del hombre durante toda su vida, a partir de las influencias exteriores a que es sometido y pro virtud de su voluntad.”2 A través de este concepto se puede dilucidar la amplitud de la educación en lavida de una persona, y que puede llegar a ser de dos formas, la pasiva que esmeramente la que está a la expectativa de lo que se le presente al individuo por elsistema educativo tradicional, y por otro lado la autorrealización, que comprende ya1 Sánchez Vázquez, Rafael. “Derecho y Educación”, Ed. Porrúa, México D.F., 1998, pág. 6.2 Saavedra R., Manuel S. Compilador Diccionario de Pedagogía., Editorial Pax México. México, 2001. pág. 56. 4
  • 6. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioruna postura interactiva y comprometida del individuo, lo ideal sería en todo caso unacomplementación de estos dos métodos educativos. Sobre el concepto en particular de la educación básica, se tiene losiguiente:Educación Básica. “Constituye la base de todo sistema educativo y consiste en la enseñanza de los contenidos mínimos que se consideran fundamentales para la educación de una persona: conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores indispensables para desempeñarse en la sociedad a que se pertenece. En cada país la duración es distinta, pero tiene un mínimo de seis años, que corresponde generalmente a la educación primaria”.3 Una visión más especifica sobre la situación de la educación en nuestro país, esla siguiente: 4 “... En México, la acción educativa es considerada decisiva para el futuro de la nación: tiene como objeto el fortalecimiento de la soberanía y la presencia de nuestro país en el mundo, una economía creciente y estable; una organización social fundada en la democracia, la libertad y la justicia. El sistema educativo establece una relación entre Estado y sociedad, de los niveles de gobierno entre sí, y supone una participación más intensa de la sociedad en el campo de la educación. ... En el derecho mexicano, la C. En el a. 3º. establece que todo individuo tienen derecho a recibir educación. La educación es una garantía individual de todo individuo. El Estado (Federal, estados y municipios) tienen la obligación de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y secundaria son obligatorias. La educación que imparte el Estado tiende a alcanzar el desarrollo armónico de las facultades del ser humano y fomentar en él el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. Con base en el a. 24 de la norma suprema, que garantiza la libertad de creencias, la educación que imparte el Estado es laica, ajena a cualquier doctrina religiosa. El criterio que orienta la educación se fundará en “los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios”. Es democrática, “considerando a la democracia no sólo como una estructura política y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultual del pueblo”. Es nacional, se tienta a la comprensión de los problemas de la nación, aprovechamiento de los recursos, defensa de la independencia económica, y acrecenta la continuación de la cultura. ...”.3 Saavedra R., Manuel S. Ob Cit. Pag. 57.4 Enciclopedia Jurídica Mexicana. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Tomo III D-E. México, 2003.pags. 656 y 657. 5
  • 7. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Vemos así, como de acuerdo a esta exposición que se hace del artículo 3ºConstitucional sobre la educación, se advierte que ésta además de ser una garantíaindividual, es también una forma y estilo de vida determinada. Además de lo establecido a nivel Constitucional y consecuentemente a nivelreglamentario, también están las políticas empleadas en el rubro educativo, sobreestas políticas, se entiende lo siguiente:Política Educativa: 5 “La política educativa surge como un aspecto de la política general que realiza el Estado en una época y en un lugar determinados. Hablar de política educativa es referirse a la intervención del Estado en la educación. El campo de la política educativa es muy amplio y complejo, comprende no sólo la acción educadora sistemática que el Estado lleva a cabo a través de las instituciones docentes, sino también toda la acción que realice para asegurar, orientar o modificar la vida cultural de una nación. La educación se encuentra en relación indisoluble con la vida de la sociedad. Con la vida del Estado, del poder Público, la educación tiene peculiares relaciones. Pero el Estado, sobre todo el moderno trata de orientar dirigir la educación, mediante cierta legislación educativa, tenida siempre de los idearios políticos de la época”. La política educativa es este conjunto de preceptos obligatorios por obra de los cuales se establece una base jurídica, para llevar a cabo las tareas de la educación”. En cuanto al concepto de educación, se termina por señalar lo que establece lapropia Ley General de Educación, en su artículo 2º: “Es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo individual y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar de manera que tenga sentido de solidaridad social”. Ya dentro de un contexto más teórico en el ámbito pedagógico, específicamenteen cuanto a los sistemas y modelos de enseñanza, - que si bien está enfocado a nivelsuperior, pueden ser retomados varios aspectos dentro del nivel básico- que seconsideran más adecuados en la actualidad se menciona lo siguiente:5 Sánchez Vásquez, Rafael. Ob Cit., pág. 16. 6
  • 8. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorConclusiones. 6 “  Se puede afirmar que las corrientes de la psicología y la pedagogía del siglo XX, se orientaron en gran medida hacia el descubrimiento de la centralidad del sujeto que aprende, considerando de manera preponderante el papel de la autonomía como factor del aprendizaje, aun cuando no explicitaron con detalle su profundo sustento en otras estructuras personales y socioculturales.  Actualmente se rechaza la idea de que el individuo es solamente un reproductor de los saberes culturales y científicos y que el aprendizaje se reduce a la acumulación de información, pero no se ha logrado desplazar el enfoque tradicional centrado en la enseñanza para dar lugar a uno centrado en el aprendizaje del sujeto.  La posibilidad de intervenir en el mejoramiento del proceso de aprendizaje requiere de propuestas educativas sustentadas en enfoques de naturaleza cognitivo-contextual o socio- cognitiva, que atiendan integralmente al sujeto. Se pretende transitar hacia enfoques y propuestas educativas centradas en el aprendizaje, considerando las posibilidades y condiciones reales del estudiante.  Un enfoque educativo centrado en el aprendizaje se caracteriza por incorporar un conjunto de supuestos, objetivos, estrategias y recursos orientados a lograr aprendizajes significativos de los contenidos curriculares y a aprender a aprender, promoviendo la actividad autónoma del alumno.  Entendemos el aprender a aprender, como uno de los propósitos esenciales de los enfoques educativos centrados en el aprendizaje. Aprender a aprender se define como el procedimiento personal más adecuado para adquirir un conocimiento. Se relaciona con el interés de desarrollar las posibilidades de aprendizaje de un individuo a través del uso adecuado de métodos de pensamiento y de análisis de la realidad.  Su intención es desarrollar las posibilidades de aprendizaje de un individuo a través de la mejora de sus técnicas, destrezas, habilidades y estrategias mediante las cuales se acerca al conocimiento de manera cada vez más autónoma. Supone que el sujeto adquiera un estilo propio de pensar y de conocer. Si bien el conductismo es la corriente pionera en el análisis e intervención sobre el aprendizaje, las limitaciones mostradas por el paradigma en la actualidad han reducido su interés en el desarrollo de propuestas educativas, aunque mantiene su pertinencia en campos específicos del tratamiento de la conducta. Las teorías acerca del aprendizaje significativo adquieren gran relevancia en las condiciones actuales debido a que se trata de propuestas aplicables al aprendizaje en contextos escolarizados como los que ocurren en las IES. De acuerdo con lo que marcan las diversas corrientes cognitivas, en el nivel de educación superior el aprendizaje significativo por recepción es el más importante. Esto se debe a que la mayor parte de la información que se aprende en esos niveles se expresa en lenguaje oral o escrito y además, porque el estudiante cuenta ya con capacidades de razonamiento abstracto que les permiten acceder a la información y relacionarla con sus aprendizajes previos. El paradigma constructivista aporta a la fundamentación del enfoque centrado en el estudiante, la distinción entre los tipos de conocimiento que el sujeto puede elaborar: conocimiento físico, lógico-matemático y social. Su importancia radica en el hecho de que el6 Ofelia Ángeles Gutiérrez “ Enfoques y Modelos Educativos Centrados en el Aprendizaje, Estado del Arte yPropuestas para su Operativización en las Instituciones de Educación Superior Nacionales”. 30 de septiembre 2003.Dirección en Internet:ttp://www.uacam.mx/macad.nsf/4a24042bd57e05c980256509003e0809/73c5cc4fbd0792c586256e7f0004a495/$FILE/eymeca1.pdf 7
  • 9. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior conocimiento lógico-matemático permite conformar estructuras y esquemas; sin los cuales los otros conocimientos no pueden asimilarse ni organizarse cognitivamente”. De acuerdo a estas conclusiones generales sobre los diversos procesos yteorías del aprendizaje que puede haber, se enfatiza sobre los modelos significativos,así como al método en particular de “aprender a prender”, en el que el individuo seauna parte activa en el proceso de enseñanza-aprendizaje y racionalice e internalice loaprendido para que posteriormente incluso lo cuestione, y mejore en la medida de su scircunstancia y contexto personal. 8
  • 10. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURÍDICOS El siguiente cuadro de antecedentes se refiere a los acontecimientos y a lasfechas más importantes sobre el desarrollo histórico-Jurídico que ha tenido laeducación en México. FECHA ACONTECIMIENTO HISTÓRICO Y/O JURÍDICO La Constitución Política de la Monarquía Española asignaba al ayuntamiento, en 1812 su artículo 321: “el cuidado de todas las escuelas de primeras letras, y de los demás establecimientos de educación que se paguen con los fondos del común”. 1821 Se expide el Reglamento General de Instrucción Primaria.7 Valentín Gómez Farías, presidente provisional de la Republica, creó la Dirección 1833 General de Instrucción Pública para el Distrito y los Territorios Federales, cuyas funciones eran, entre otras, las de nombrar profesores, reglamentar la instrucción y elegir los libros de texto. 8 Santa Anna, sustituyo la Dirección General por una junta provisional integrada 1834 por los rectores de los colegios. Santa Anna decretó la enseñanza obligatoria (entre los 7 y 15 años), gratuita y 1842 libre y estableció la Dirección de Instrucción Primaria, La Constitución Liberal, ratificó la “libertad de enseñanza”, pero dispuso que “la 1857 Ley determinará las profesiones que requieran de título para su ejercicio y los requisitos para su expedición”. Juárez decretó que en lo sucesivo La Secretaría de Justicia e Instrucción Pública 1861 se haría cargo de despacho de todos los negocios de la instrucción pública primaria y profesional.9 Se crea la Ley Orgánica de Instrucción Pública. La Ley suprime la enseñanza 1867 religiosa del plan de estudios de primaria, y establece que en lo sucesivo la instrucción primaria será obligatoria y laica, gratuita, para los pobres. Se expidió una nueva ley y su reglamento, con el fin de imprimir con mayor eficacia al principio de obligatoriedad de la enseñanza. Estipuló la edad, 5 años, 1869 y el contenido mínimo de la instrucción obligatoria, e impuso a los padres o tutores la obligación de hacer constar que sus hijos habían adquirido o7 Pilar Gonzalbo Aizpuru, “Historia y Nación”, El colegio de México, México, 1998, Pág. 488 Alberto Arnault, “La Federalización Educativa en México”, biblioteca de normalista, SEP, /COLEMEX/CIDE,1998, México, 1998, Pág. 30.9 Ibedim, pág. 31, 35, 37. 9
  • 11. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior adquirirían la instrucción primaria, cuando tratasen de “obtener empleo público o proveerse de patente, libreta u otro documento que según la ley fuese necesario para ejercer algún oficio o profesión” El Presidente Sebastián Lerdo de Tejada, promulgó un decreto del Congreso el 1874 cual dispuso que “la instrucción religiosa y las prácticas oficiales de cualquier culto quedaban prohibidas en todos los establecimientos de la Federación, de los Estados y Municipios.10 Justo Sierra, fue figura sobresaliente en los congresos pedagógicos nacionales.1888- 1894 Lucho para que la educación primaria fuera obligatoria y gratuita par darle ramo de enseñanza pública. 11 Se crea el Consejo Superior de Educación Pública, con la característica de “ un 1901 cuerpo de carácter consultivo” de la Secretaría de Justicia e Instrucción Pública. 12 1911 Ley de Escuelas Rudimentarias, último esfuerzo centralizado del Porfiriato.13 • Para establecer escuelas profesionales de investigación científica, de bellas artes, de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura superior general de los habitantes de la república, entre tanto dichos 1917 establecimientos pueden sostenerse por la iniciativa de los particulares, sin que esas facultades sea exclusivas de la Federación. Los títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata, surtirán sus efectos en toda la República. 14 • Venustiano Carranza, decretó la Ley Orgánica de Educación Pública en el D.F, para establecer la Dirección General de Educación Pública, bajo el principio de laicismo, la enseñanza elemental en los primeros cuatro años fue obligatoria y gratuita. 15 • Se reforma el artículo 73 para crear la Secretaría de Educación Pública que, a diferencia de la extinta Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes (1905), tendría jurisdicción nacional. • Se crea la primera escuela normal rural, en Tacámbaro, Michoacán.16 • Se reforma el artículo 73 Constitucional, a fin de facultar al Congreso de la 1921 Unión para establecer y sostener en la República diversas instituciones educativas y para legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones sostenidas por la federación; reconociendo idénticas facultades a las entidades federativas, y se estableció, así, una doble jurisdicción en la impartición de la enseñanza por el poder público.1710 Ibedem, Pág. 4311 Alberto Morales Jiménez, “Los grandes Educadores Mexicanos del siglo XX”, Ed. Antiplano, México, 1999,Pág. 16.12 Alberto Arnaut, “La Federación Educativa en México”, biblioteca de Normalista, sep/colmes/cide, México,1998, Pág. 79.13 Pilar Gonzalbo Aizpuru, “Historia y Nación”, El colegio de México, México, 1998, Pág. 115.14 Sergio R Márquez Rábago, “Evolución Constitucional Mexicana”, Ed. Porrúa, México, 2002, pág. 525.15 Instituto de Investigaciones Jurídica, “Enciclopedia Jurídica Mexicana III D-E”, Ed. Porrúa, UNAM, México,2002, Pág. 660.16 Pablo Latapí Sarre, “Un Siglo de Educación en México”, Biblioteca Mexicana, Fondo de cultura económica,México, 1998, Pág. 251 10
  • 12. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior 1926 Según los planes oficiales se establecerían mil escuelas en las Estados.18 Proyecto de reforma del artículo 3º. Contenía tres asuntos principales, El 1º. trataba sobre la orientación más general de la educación pública (oficial y particular), en el que se proponía el reemplazo del concepto de educación laica, por el de socialista. El 2º. tenía que ver con el papel del Estado en la educación 1934 básica y normal y la destinaba a los obreros y campesinos; así como la intervención de los particulares en los distintos niveles y modalidades educativas. El 3º se ocupaba de las medidas Constitucionales que habrían de dictarse para “coordinar convenientemente el desarrollo de las actividades educativas en toda la República, y para la distribución del costo del servicio educacional entre la Federación, los Estados y los Municipios”. 19 1936 El General Lázaro Cárdenas del Río como parte de su gobierno constitucional creó el Instituto Politécnico Nacional (IPN) . 1939 Se estableció el Consejo Nacional de Educación. 20 La ley Orgánica de Educación, reglamentaria de los artículos 3, 27 fracc. III, 31, 1940 fracc. I, 73, fracc.X y XXV, y 123, fracc. XII, Constitucional, reconoce la función social de educación como un servicio público realizado por el Estado y los particulares. 21 1942 Con Manuel Ávila Camacho, se expide la Ley Orgánica de la Educación Publica.22 1942 Se crea la Escuela Normal Superior.23 1945 Se publica la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México. 24 1946 Creación del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura. 1948 El gobierno de Miguel Alemán aprobó la creación del Instituto Nacional Indigenista. (INI) 1958 Por decreto Presidencial se creó una comisión especial cuya tarea sería preparar un plan para enfrentar la problemática de la educación básica del país. Es desde el Plan Nacional para la Expansión y Mejoramiento de la Enseñanza Primaria conocido como Plan de Once Años, cuando la educación reviste un 1959-1970 carácter especial; se introduce el libro de texto gratuito y se impulsa una intensa campaña de alfabetismo. Inicia la etapa de expansión de la educación más importante del México posrevolucionario. 1968 Se crea en el Sistema de Tele secundaria 25 1970 Se creó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)17 Instituto de Investigaciones Jurídica, “Enciclopedia Jurídica Mexicana III D-E”, Ed. Porrúa, UNAM, México,2002, Pág. 65918 Ibedem, pág. 12119 Alberto Arnault, “La Federalización Educativa en México”, Biblioteca de normalista, SEP, /COLEMEX/CIDE,1998, México, 1998, Pág. 190.20 Instituto de Investigaciones Jurídicas, “Enciclopedia Jurídica Mexicana III D-E”, Ed. Porrúa, UNAM, México,2002, Pág. 66021 D.O.F, tomo LVIII, N0.26 Pág. 8 Sección 1, México D.F., publicado: 3 febrero 1940.22 D.O.F. públicado: 23 enero 1942.23 Pablo Latapi Sarre, “Un Siglo de Educación en México”, Biblioteca Mexicana, Fondo de Cultura Económica/Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, México, D.F.,1998, Pág. 249, 391, 358.24 Instituto de Investigaciones Jurídicas, “Enciclopedia Jurídica Mexicana III D-E”, Ed. Porrúa, UNAM, México,2002, Pág. 66025 Pablo Latapi Sarre, “Un Siglo de Educación en México”, Biblioteca Mexicana, Fondo de Cultura Económica/Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, México, D.F.,1998, Pág. 249, 391, 358. 11
  • 13. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Se crea una Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa, que emite una nueva Ley Federal de Educación, que sustituye a la Ley Orgánica de la Educación Pública; se buscaba una modernización en la enseñanza, apertura de 1973 la educación a todos los grupos sociales y ante los nuevos requerimientos sociales promover la flexibilidad de la educación; se introdujeron igualmente nuevos contenidos en libros de texto, en Ciencias Sociales. 1975 Aparece la Ley Nacional de Educación. 26 Se logró dar a la formación profesional del normalista un nivel universitario, par 1975 lo cual se necesitaba cursar el bachillerato, y ya como formación profesional, cuatro años de licenciatura. 27 1976 Inicia funciones el Sistema Nacional de Educación para Adultos (SNEA) 28 1978 Se inauguro La Universidad Pedagógica Nacional. 29 Se crea el Colegio Nacional para la Educación Profesional y Técnica 1979 (CONALEP). Se crea al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) La 1981 educación para los adultos se define como una educación extraescolar, sustentada en el autodidáctismo.30 Se suscribió el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, que obedeció a la necesidad de superar rezagos y disparidades acumuladas, 1992 satisfacer la creciente demanda de servicios educativos y elevar cualitativamente la calidad de la educación. 31 1993 Se expide la Ley General de Educación. 32 Se consolida el Sistema Nacional de Evaluación Educativa y la formación del 1996 Programa de Instalación y Fortalecimiento de las áreas Estatales de Evaluación. Se diseñó e implemento el programa “La Gestión en la Escuela Primaria”, que 1997 inició con carácter experimental. 33 2001 Se creó el programa Escuelas de Calidad. (PEC) 34 Por decreto Presidencial, se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la 2002 Educación. (INEE) 35 2003 Se implementó el programa Enciclomedia.3626 Revista de Educación y Cultura, sección 47, SNTE, Dirección en Internet:http://www.latarea.com.mx/articu/articu16/maguila16.htm27 Pablo Latapi Sarre, “Un Siglo de Educación en México”, Biblioteca Mexicana, Fondo de Cultura Económica/Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, México, D.f., 1998, Pág. 263.28 Revista de Educación y Cultura, sección 47, SNTE, Dirección en Internet:http://www.latarea.com.mx/articu/articu16/maguila16.htm29 Pablo Latapi Sarre, “Un Siglo de Educación en México”, Biblioteca Mexicana, Fondo de Cultura Económica/Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, México, D.f., 1998, Pág. 260.30 Revista de Educación y Cultura, sección 47, SNTE, Dirección en Internet:http://www.latarea.com.mx/articu/articu16/maguila16.htm31 La Educación en México,,pág. web: http://www.monografias.com/trabajos17/educacion-mexico/educacion-mexico.shtml32 D.O.F , públicada: 13 julio 1993.33 Educación, Dirección en Internet:http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico/2_educacion.htm34 Sexto Informe de Gobierno, Dirección en Internet:http://sexto.informe.fox.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=12135 Observatorio Ciudadano de la Educación, Pág. web: http://www.observatorio.org/bienvenidos.html36 Sexto Informe de Gobierno, Dirección en Internet:http://sexto.informe.fox.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=121 12
  • 14. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Es una alternativa educativa que consiste en prolongar la estancia de los maestros y alumnos en la escuela, con la finalidad principal de favorecer el 2007 desarrollo de las competencias definidas en los planes y programas de estudio para la educación básica, llamada Programa: Escuelas de Tiempo Completo. La Directora General del INEA y Presidenta del CONEVyT, María Dolores Del Río, indicó que a través de la Dirección de Asuntos Internacionales de este organismo se creó un programa específico y concreto para atender 2007 educativamente a las personas que radican fuera del país y que viven en condiciones completamente distintas de quienes se encuentran en México y a quienes el Instituto atiende como una prioridad. Llamado Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo del INEA,37 PUNTOS A CUMPLIR EN LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN:Puntos de la Agenda Educativa que presentó la Secretaría de Educación, Lic. JosefinaVázquez Mota, ante la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO).1.- Rezago Educación2.- Capacitación y Actualización de Maestros3.- Participación de la Comunidad Educativa4.- Evaluación para la Calidad5.- Sistema Nacional de Información Educativa6.- Modernización Tecnológica7.- Sistema Único de Educación Media Superior8.- Seguridad y Certeza9.- Infraestructura10.- Fortalecimiento en la Calidad de la Educación Superior y Certificación de InstitucionesEducativas11.- Gobernabilidad12.- Federalismo Educativo3837 Educación, Página web: http://www.sep.gob.mx/wb238 Educación, página web: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/logros2007/conago.pdf 13
  • 15. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LIX Y LX LEGISLATURA QUE PROPONEN MODIFICAR LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN En el siguiente cuadro comparativo se desglosan los artículos por Título o elCapítulo correspondiente a la Ley General de Educación, del cual se expone el textovigente con las propuestas de iniciativas que aparecen en la LIX y LX Legislatura, elorden se da de acuerdo, a la propia Ley vigente, enumerándose cada iniciativa, sehace la aclaración que cuando de alguna iniciativa aparecen más de dos leyes amodificar, sólo se mencionará la que hace referencia al presente estudio. Un total de 162 iniciativas presentadas en la LIX y LX Legislatura, mismas quefueron turnadas a la Comisión de Educación, de las cuales se seleccionaron 105iniciativas que hacen menciona a la Ley General de Educación, algunas otrasiniciativas toda vez que ya fueron aprobadas y publicadas , se considera que ya noson materia, por ser texto vigente en la actualidad. A su vez, llevan un orden consecutivo por Titulo y Capítulo, tal como seencuentra en la Ley de Educación vigente, la disposición cronología se expone talcomo se publica en la Gaceta Parlamentaria de cada iniciativa presentadas en laComisión. Los artículos de las iniciativas conlleva una numeración con la que en cadapropuesta se identifica con el mismo numero y la misma iniciativa, señalando el textovigente de cada articulado, ya que una sola iniciativa puede proponer la modificaciónde varios artículos a su vez. En el momento que se estructura los siguientes cuadrosse cita hasta la iniciativa con fecha del 10 de abril 2007. 14
  • 16. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES (1) Se reforma el artículo 1o. de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación, presentada por el Dip. Ramón González González, PAN. Gaceta Parlamentaria: 25 abril 2006.Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación queentidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares imparte el Estado -Federación, entidades federativas,con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia Distrito Federal y municipios,? (SIC)general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público einterés social.La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educaciónsuperior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o.de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones. (2) Se reforma la fracción X del artículo 7 y se adiciona un párrafo al artículo 2 TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, presentada por la Dip. Maki Esther Ortiz Domínguez, PAN. Gaceta Parlamentaria: 13 abril 2004.Artículo 2o.- Todo individuo tiene... Artículo 2.- ...... ...... ... Ningún estudiante será objeto de discriminación, sanción o expulsión motivadaArtículo 7o.- La educación que impartan el Estado, por su origen étnico, género, condición social, religión, capacidades diferentes,sus organismos descentralizados y los particulares afecciones físicas o condiciones de salud, preferencias o cualquier otra que atentecon autorización o con reconocimiento de validez contra la dignidad humana.oficial de estudios tendrá, además de los fines Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losestablecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá,la Constitución Política de los Estados Unidos además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3° de la ConstituciónMexicanos, los siguientes: Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:I a IX... I a IX.- ...X.-Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre lapara crear conciencia sobre la preservación de la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sinsalud, la planeación familiar y la paternidad menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como 15
  • 17. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorresponsable, sin menoscabo de la libertad y del propiciar el rechazo a los vicios, así como promover la educación para la salud en losrespeto absoluto a la dignidad humana, así como términos del Capítulo II del Título Séptimo de la Ley General de Salud;propiciar el rechazo a los vicios; ...... (3) Se adiciona un párrafo cuarto que pasará a ser el tercer párrafo y, se modifica el TEXTO VIGENTE actual párrafo tercero del artículo 2; se modifica la fracción V. del artículo 7o.; y, se modifica el articulo 10 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Evelia Sandoval Urbán, PRI. Gaceta Parlamentaria: 10 mayo 2005.Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos losrecibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional,habitantes del país tienen las mismas con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.oportunidades de acceso al sistema educativo La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es procesonacional, con sólo satisfacer los requisitos que permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y esestablezcan las disposiciones generales factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de maneraaplicables. que tenga sentido de solidaridad social.La educación es medio fundamental para Asimismo, la educación es un proceso educativo a través del cual se promoverá yadquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es orientarán patrones de comportamiento cívico y ético que contribuyan al despliegue deproceso permanente que contribuye al actitudes y capacidades analíticas y reflexión crítica fundadas en las cualidades y losdesarrollo del individuo y a la transformación de atributos que conforman ciudadanía.la sociedad, y es factor determinante para la Este proceso educativo deberá asegurar la participación activa del educando,adquisición de conocimientos y para formar al estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fineshombre de manera que tenga sentido de a que se refiere el artículo 7o., deberá incorporarse en los planes y programas delsolidaridad social. sistema de educación básica en los niveles de educación preescolar, educación primariaEn el proceso educativo deberá asegurarse la y educación secundaria la asignatura de formación cívica y ética.participación activa del educando, estimulandosu iniciativa y su sentido de responsabilidadsocial, para alcanzar los fines a que se refiereel artículo 7o. Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losArtículo 7o.- La educación que.. particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá,I a IV... además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la ConstituciónV.- Infundir el conocimiento y la práctica de la Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:democracia como la forma de gobierno y I. a la IV. ........convivencia que permite a todos participar en la V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno ytoma de decisiones al mejoramiento de la convivencia que permite a todos identificar y participar de los principios cívicos y éticossociedad; que contribuyan en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; 16
  • 18. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorVI a XII... VI. a la XII. ........Artículo 10.- La educación que impartan elEstado, sus organismos descentralizados y los Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losparticulares con autorización o con particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicioreconocimiento de validez oficial de estudios, público, que se funda en los principios cívicos y éticos que constituyen la ciudadanía.es un servicio público....I a VI...… (4) Minuta de la Cámara de Senadores por el que se reforma la fracción x, del artículo TEXTO VIGENTE 7º. y se adicionan dos párrafos al artículo 2º. de la Ley General de Educación. Gaceta Parlamentaria: 10 noviembre 2005.Artículo 2o.- Todo individuo tiene... Artículo 2o.- ...... ...... ... Ningún estudiante será objeto de discriminación, sanción o expulsión motivada por su origen étnico, género, condición social, religión, capacidades diferentes, afecciones físicas o mentales, condiciones de salud, preferencias sexuales o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. La autoridad educativa estará obligada en todo momento a dotar a las escuelas de laArtículo 7o.- La educación que... infraestructura física, el personal especializado y todos los elementos necesarios para laI a IX... atención de esta población, o para canalizarlos a las instituciones adecuadas cuando elX.- Desarrollar actitudes solidarias en los caso lo requiera.individuos, para crear conciencia sobre la Artículo 7o.- ...preservación de la salud, la planeación familiar I. ... a IX. ...y la paternidad responsable, sin menoscabo de X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre lala libertad y del respeto absoluto a la dignidad preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo dehumana, así como propiciar el rechazo a los la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a losvicios; vicios y promover la educación para la salud;XI a XII... XI. ... a XII. ... 17
  • 19. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (5) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación,39 el primero, el segundo y el TEXTO VIGENTE tercer párrafos del artículo 2o.; las fracciones I, VI y X del artículo 7o.; el primer párrafo y la fracción III del artículo 8º, presentada por el Dip. Federico Madrazo Rojas, PRI. Gaceta Parlamentaria: 6 de abril 2006.Artículo 2o.- Artículo 2o.-Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por Toda persona tiene derecho a recibir educación; el Estado deberá garantizar lalo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas igualdad de oportunidades de acceso y permanencia al sistema educativo nacional.oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; escon sólo satisfacer los requisitos que establezcan las proceso permanente que contribuye al desarrollo de las personas y a la transformacióndisposiciones generales aplicables. de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y paraLa educación es medio fundamental para adquirir, formar a las mujeres y a los hombres, de manera que adquieran sentido de solidaridadtransmitir y acrecentar la cultura; es proceso social, una cultura de respeto de los derechos humanos, de respeto a la diversidad ypermanente que contribuye al desarrollo del individuo y de rechazo a toda forma de discriminación.a la transformación de la sociedad, y es factor Estos principios deberán orientar la educación en todos los niveles y modalidades quedeterminante para la adquisición de conocimientos y regula esta ley, y deberán incorporarse en los planes y programas de estudio, así comopara formar al hombre de manera que tenga sentido de en los libros de texto gratuitos.solidaridad social. En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa de la o el educando,En el proceso educativo deberá asegurarse la estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los finesparticipación activa del educando, estimulando su a que se refiere el artículo 7o.iniciativa y su sentido de responsabilidad social, paraalcanzar los fines a que se refiere el artículo 7o.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, susorganismos descentralizados y los particulares con Artículo 7o.-autorización o con reconocimiento de validez oficial de La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losestudios tendrá, además de los fines establecidos en el particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudiossegundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la39 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, se reforman el primero, el segundo yel tercer párrafos del artículo 2o.; las fracciones I, VI y X del artículo 7o.; el primer párrafo y la fracción III del artículo 8o.; las fracciones VI y XIII del artículo12; la fracción I del artículo 13; el primer párrafo y la fracción I del artículo 20; el primero y segundo párrafos del artículo 21; el segundo párrafo del artículo 30;los artículos 31 y 32; las fracciones III y V, adicionando dos párrafos a la parte final de la fracción XIII, del artículo 33, y 49; los párrafos primero y segundo,agregando un párrafo más, del artículo 50; la fracción III del artículo 55; la fracción IV del artículo 65; el primer párrafo y la fracción V del artículo 67; elsegundo y tercer párrafos del artículo 69; el primero y segundo párrafos del artículo 70; el primer párrafo del artículo 71; el artículo 72 y las fracciones IX y X delartículo 75. De la Ley Federal del Trabajo; de la Ley General de Salud; y de la Ley del Seguro Social. 18
  • 20. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, los Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:siguientes: I. Contribuir al desarrollo integral de las personas, para que ejerzan plenamente susI.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para capacidades;que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II. a la V. ...II a V... VI. Promover los valores de la justicia, de la observancia de la Ley; de la igualdad deVI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia oportunidades para todas las personas; de no discriminación; de respeto a lade la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, diversidad y de fomento a una cultura de paz; de no violencia y de reconocimiento deasí como propiciar el conocimiento de los Derechos los derechos humanos;Humanos y el respeto a los mismos:VII a IX... VII. a IX. ...X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, X. Desarrollar actitudes solidarias en las personas, para crear conciencia sobre lapara crear conciencia sobre la preservación de la salud, prevención y la preservación de la salud; la planeación familiar; la paternidadla planeación familiar y la paternidad responsable, sin responsable; el respeto por la diversidad; la igualdad de género y las potencialidadesmenoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la de las personas con discapacidad, y de aquellas que han llegado a la tercera edad, sindignidad humana, así como propiciar el rechazo a los menoscabo de la libertad y respeto absoluto a la dignidad humana, así como lavicios; promoción de un ambiente libre de adicciones;XI a XIII...Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación queel Estado y sus organismos descentralizados impartan - Artículo 8o.-así como toda la educación preescolar, la primaria, la El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismossecundaria, la normal y demás para la formación de descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, lamaestros de educación básica que los particulares secundaria, la normal y demás para la formación de las y los maestros de educaciónimpartan- se basará en los resultados del progreso básica que los particulares impartan- se basará en los resultados del progresocientífico; luchará contra la ignorancia y sus causas y científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos yefectos; las servidumbres, los fanatismos, los los prejuicios. Además:prejuicios, la formación de estereotipos y ladiscriminación, especialmente la ejercida en contra de I. y II. ...las mujeres. Además: III. Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a finI a II... de robustecer en la o el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona yIII.- Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, como por elpor los elementos que aporte a fin de robustecer en el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos deeducando, junto con el aprecio para la dignidad de la todas las mujeres y los hombres, eliminando toda forma de discriminación.persona y la integridad de la familia, la convicción delinterés general de la sociedad, cuanto por el cuidadoque ponga en sustentar los ideales de fraternidad eigualdad de derechos de todos los hombres, evitandolos privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexoso de individuos. 19
  • 21. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (6) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 7o. de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación, presentada por la Dip. Marbella Casanova Calam, PRD. Gaceta Parlamentaria: 7 julio 2006.Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir Artículo 2o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todoseducación y, por lo tanto, todos los habitantes del país los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistematienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional y a recibir educación en la lengua nacional de la que seaneducativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que hablantes, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposicionesestablezcan las disposiciones generales aplicables. generales aplicables.La educación es medio fundamental para adquirir, transmitiry acrecentar la cultura; es proceso permanente quecontribuye al desarrollo del individuo y a la transformaciónde la sociedad, y es factor determinante para la adquisiciónde conocimientos y para formar al hombre de manera quetenga sentido de solidaridad social. ............ Artículo 7o. .......Artículo 7o.- La educación que... I. a III. .....I a III.- IV. .....IV.- Promover mediante... Los educandos tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia lengua y alLos hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la aprendizaje de una segunda lengua nacional.educación obligatoria en su propia lengua y español. V. ........V a XIII... (7) Se modifican diversas disposiciones de la Ley General de Educación,40 artículo 2, TEXTO VIGENTE presentada por la Dip. Mónica Arriola, PNA Gaceta Parlamentaria: 19 octubre 2006.Artículo 2o.- Todo individuo... Artículo 2. .......... .......En el proceso educativo deberá asegurarse la En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando, estimulandoparticipación activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere elsu iniciativa y su sentido de responsabilidad artículo 7o. de esta ley.social, para alcanzar los fines a que se refiereel artículo 7o.40 Reforma artículos 12, 14, 15, 16, 44, 48, 55, 57, 59, 74, 75 y 77. 20
  • 22. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (102) Se adiciona un párrafo al artículo 2 de la Ley General de Educación,41 presentada por el TEXTO VIGENTE Dip. Irma S. Figueroa Romero, PRD. Gaceta Parlamentaria: 8 febrero 2005.Artículo 2o.- Todo individuo... Artículo 2.- ... Ninguna persona podrá ser discriminada por raza, nacionalidad, género, edad, opción política, religiosa o sexual, posición social, situación económica, estado civil o por algún padecimiento de salud o enfermedad.La educación es medio fundamental ... ...En el proceso educativo ... ... (8) Se reforman se adicionan: un párrafo al artículo 3, la fracción IV del artículo 7; el TEXTO VIGENTE primer párrafo y la fracción II del artículo 8;, de la Ley General de Educación, 42 presentada por el Dip. Marcelo Tecolapa Tixteco, PRI. Gaceta Parlamentaria: 14 abril 2005.Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar Artículo 3. ...servicios educativos para que toda la población También es obligación del Estado proveer lo necesario para que los hablantes de lenguaspueda cursar la educación preescolar, la indígenas tengan acceso a los servicios educativos a que se refiere el párrafo anterior, en suprimaria y la secundaria. Estos servicios se propia lengua y español.prestarán en el marco del federalismo y laconcurrencia previstos en la Constitución Artículo 7. ...Política de los Estados Unidos Mexicanos y I. a III. ...conforme a la distribución de la función social IV. Fortalecer la composición pluricultural de la nación, a través de la enseñanza para: eleducativa establecida en la presente Ley. conocimiento y valoración de la historia, los idiomas, el patrimonio y manifestaciones culturalesArtículo 7o.- La educación... de los pueblos indígenas y el respeto a sus derechos lingüísticos y; la promoción de laI a III... convivencia intercultural.IV.- Promover mediante la enseñanza elconocimiento de la pluralidad lingüística de laNación y el respeto a los derechos lingüísticos41 Se adiciona una fracción XII al artículo 75 de la Ley General de Educación y se recorre la numeración de las subsecuentes.42 Que reforma y adiciona diversas disposiciones a los artículos: 7, 8, 21, 48, 70, 71 y adición: 3, 12, 14, 21, 32 y 48. 21
  • 23. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorde los pueblos indígenas.Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán V. a XII. ...acceso a la educación obligatoria en su propialengua y español.V a XII...Artículo 8.- El criterio que orientará a la Artículo 8. El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismoseducación que el Estado y sus organismos descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, la secundaria, ladescentralizados impartan -así como toda la normal y demás para la formación de maestros de educación básica que los particulareseducación preescolar, la primaria, la impartan- se basará en los resultados del progreso científico; luchará contra la ignorancia y sussecundaria, la normal y demás para la causas y efectos; las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotiposformación de maestros de educación básica y la discriminación, especialmente la ejercida en contra de los indígenas y las mujeres.que los particulares impartan- se basará en los Además:resultados del progreso científico; lucharácontra la ignorancia y sus causas y efectos; lasservidumbres, los fanatismos, los prejuicios, laformación de estereotipos y la discriminación, I. ...especialmente la ejercida en contra de las II. Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá al fortalecimiento demujeres. Además: la composición pluricultural de la nación, a la comprensión de nuestros problemas, alI... aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, alII.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento deexclusivismos - atenderá a la comprensión de nuestra cultura; ynuestros problemas, al aprovechamiento denuestros recursos, a la defensa de nuestra III. ...independencia política, al aseguramiento denuestra independencia económica y a lacontinuidad y acrecentamiento de nuestracultura, yIII... (9) Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3, 4, 8, 9, de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación.43 Presentada por el Dip. Juan Manuel Vega Rayet, PRI. Gaceta Parlamentaria: 3 febrero 2005.Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios Artículo 3ºeducativos para que toda la población pueda cursar la El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la población43 Reforma y Adiciona a la Ley General de Educación, artículos: 12, 13, 37, 48, 51, 53, 54, 55, 65, 66 y 77. 22
  • 24. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioreducación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos pueda cursar la educación preescolar, la primaria, la secundaria y media superior.servicios se prestarán en el marco del federalismo y la Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la concurrencia previstosconcurrencia previstos en la Constitución Política de los en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a laEstados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución distribución de la función social educativa establecida en la presente ley.de la función social educativa establecida en la presenteLey. Artículo 4ºArtículo 4.- Todos los habitantes del país deben cursar la Todos los habitantes del país deben cursar la educación primaria, la secundaria y laeducación preescolar, la primaria y la secundaria. media superior.Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edadpupilos menores de edad cursen la educación preescolar, cursen la educación primaria, secundaria y media superior.la primaria y la secundaria.Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que elEstado y sus organismos descentralizados impartan -así Artículo 8ºcomo toda la educación preescolar, la primaria, la El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismossecundaria, la normal y demás para la formación de descentralizados impartan -así como toda la educación primaria, la secundaria, lamaestros de educación básica que los particulares media superior, la normal y demás para la formación de maestros de educaciónimpartan- se basará en los resultados del progreso básica que los particulares impartan, se basará en los resultados del progresocientífico; luchará contra la ignorancia y sus causas y científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismosefectos; las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, y los prejuicios. Ademásla formación de estereotipos y la discriminación, ...especialmente la ejercida en contra de las mujeres. ...Además: ...... Artículo 9º... Además de impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media... superior, el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismosArtículo 9o.- Además de impartir la educación descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio-preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior, necesariospromoverá y atenderá -directamente, mediante sus para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, yorganismos descentralizados, a través de apoyos alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos lostipos y modalidades educativos, incluida la educaciónsuperior, necesarios para el desarrollo de la Nación,apoyará la investigación científica y tecnológica, yalentará el fortalecimiento y la difusión de la culturanacional y universal. 23
  • 25. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (10) Iniciativa de decreto que modifica diversos artículos: 3, 4, 8 y 9 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación,44 presentada por el Dip. Irma Figueroa Romero, PRD. Gaceta Parlamentaria: 30 noviembre 2004.Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios Artículo 3ºeducativos para que toda la población pueda cursar la El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacióneducación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos pueda cursar la educación preescolar, la primaria, la secundaria y media superior.servicios se prestarán en el marco del federalismo y la Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la concurrencia previstosconcurrencia previstos en la Constitución Política de los en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a laEstados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución distribución de la función social educativa establecida en la presente ley.de la función social educativa establecida en la presenteLey. Artículo 4ºArtículo 4.- Todos los habitantes del país deben cursar la Todos los habitantes del país deben cursar la educación primaria, la secundaria y laeducación preescolar, la primaria y la secundaria. media superiorEs obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edadpupilos menores de edad cursen la educación preescolar, cursen la educación primaria, la secundaria y la media superior.la primaria y la secundaria.Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que el Artículo 8ºEstado y sus organismos descentralizados impartan -así El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismoscomo toda la educación preescolar, la primaria, la descentralizados impartan -así como toda la educación primaria, la secundaria, lasecundaria, la normal y demás para la formación de media superior, la normal y demás para la formación de maestros de educaciónmaestros de educación básica que los particulares básica que los particulares impartan-, se basará en los resultados del progresoimpartan- se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismoscientífico; luchará contra la ignorancia y sus causas y y los prejuicios. Además:efectos; las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, ...la formación de estereotipos y la discriminación, ...especialmente la ejercida en contra de las mujeres. ...Además:... Artículo 9º... Además de impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media... superior, el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismosArtículo 9o.- Además de impartir la educación descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio-preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior, necesariospromoverá y atenderá -directamente, mediante sus para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, yorganismos descentralizados, a través de apoyos alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.44 Iniciativa de decreto que reforma y adiciona el artículo tercero y el artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 24
  • 26. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorfinancieros, o bien, por cualquier otro medio- todos lostipos y modalidades educativos, incluida la educaciónsuperior, necesarios para el desarrollo de la Nación,apoyará la investigación científica y tecnológica, yalentará el fortalecimiento y la difusión de la culturanacional y universal. (11) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3 y 4 de TEXTO VIGENTE la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Jesús Martínez Álvarez, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 17 junio 2005.Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar Artículo 3. El Estado está obligado a prestar y a garantizar que se presten serviciosservicios educativos para que toda la población educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la primariapueda cursar la educación preescolar, la primaria y la y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y lasecundaria. Estos servicios se prestarán en el marco concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ydel federalismo y la concurrencia previstos en la conforme a la distribución de la función social educativa establecida en la presente ley.Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y conforme a la distribución de la funciónsocial educativa establecida en la presente Ley. Artículo 4. Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar, laArtículo 4.- Todos los habitantes del país deben primaria y la secundaria. El Estado velará por la prestación de los servicioscursar la educación preescolar, la primaria y la educativos de manera equitativa.secundaria. Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen laEs obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o educación preescolar, la primaria y la secundaria.pupilos menores de edad cursen la educaciónpreescolar, la primaria y la secundaria. (12) Se reforman el artículos 3 de la Ley Federal de Educación,45 presentada TEXTO VIGENTE por la Dip. Lorena Torres Ramos, PAN. Gaceta Parlamentaria:18 octubre 2005.Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios Artículo 3. El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que todaeducativos para que toda la población pueda cursar la la población pueda cursar la educación preescolar, la escolar y la secundaria.educación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo, la pluriculturalidad yservicios se prestarán en el marco del federalismo y la la concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos45 Reforma los artículos 13, 14, 15 y 33 de la Ley General de Educación. 25
  • 27. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorconcurrencia previstos en la Constitución Política de los Mexicanos y conforme a la distribución social educativa establecida en laEstados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución de la presente Ley.función social educativa establecida en la presente Ley. (13) TEXTO VIGENTE Se reforman 4, 8; 9; de la Ley General de Educación,46 presentada por el Ejecutivo Federal. Gaceta Parlamentaria: 13 abril 2004.Artículo 4.- Todos los habitantes del país deben cursar la Artículo 4°.- Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar,educación preescolar, la primaria y la secundaria. primaria y secundaria.Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edadpupilos menores de edad cursen la educación preescolar, cursen la educación preescolar, primaria y secundaria.la primaria y la secundaria.Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que elEstado y sus organismos descentralizados impartan -asícomo toda la educación preescolar, la primaria, la Artículo 8°.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sussecundaria, la normal y demás para la formación de organismos descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar,maestros de educación básica que los particulares primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educaciónimpartan- se basará en los resultados del progreso básica que los particulares impartan-, se basará en los resultados del progresocientífico; luchará contra la ignorancia y sus causas y científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, losefectos; las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la fanatismos y los prejuicios. Además:formación de estereotipos y la discriminación, I a III.- ...especialmente la ejercida en contra de las mujeres.Además:I a III... Artículo 9°.- Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, elArtículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismosla primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio--directamente, mediante sus organismos descentralizados, todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación inicial y laa través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro educación superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará lamedio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de laeducación superior, necesarios para el desarrollo de la cultura nacional y universal.Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, yalentará el fortalecimiento y la difusión de la culturanacional y universal.46 Que reforma y adiciona diversas disposiciones, artículos: 12, 13, 14, 17, 33, 40, 43, 48, 51, 53, 54, 55, 59, 66, 75, 77, 33, 35bis y 37. 26
  • 28. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (14) Se reforma y adicionan los artículos 6°, de la Ley General de Educación,47 presentada TEXTO VIGENTE por el Dip. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Gaceta Parlamentaria: 23 noviembre 2004.Artículo 6o.- La educación que el Estado Artículo 6°. La educación que el Estado imparta será gratuita.imparta será gratuita. Las donaciones Las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán comodestinadas a dicha educación en ningún caso contraprestaciones del servicio educativo.se entenderán como contraprestaciones del La educación que imparta el Estado no podrá condicionarse a la aportación, participación,servicio educativo. colaboración o inscripción de cualquier índole en asociación, grupo u organización civil alguna. Todas las aportaciones se determinaran en la asamblea de padres de familia y a propuesta de la mesa directiva de cada establecimiento educativo y tendrán siempre el carácter de voluntarias, por lo que no podrá aplicarse sanción alguna a los educandos que no las cubran. Las aportaciones podrán cubrirse en una sola exhibición o en parcialidades; en numerario, bienes o servicios y deberán ser administradas con honestidad y transparencia por la Asociación de Padres de Familia, y destinadas al mejoramiento y mantenimiento de los establecimientos educativos. (15) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al TEXTO VIGENTE artículo 6o., de la Ley General de Educación,48 presentada por el Dip. Neftalí Garzón Contreras, PRD. Gaceta Parlamentaria: 19 diciembre 2006.Artículo 6o.- La educación que el Estado Artículo 6o. La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones destinadas aimparta será gratuita. Las donaciones dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del serviciodestinadas a dicha educación en ningún caso educativo.se entenderán como contraprestaciones del Queda prohibido a la autoridad educativa, autorizar, promover, establecer o recibir cuotas porservicio educativo. parte de los padres de familia.47 Se reforma y adicionan los artículos 65 y 67 de la Ley General de Educación48 Iniciativa con proyecto de decreto por el que deroga la fracción III del artículo 67 de la Ley General de Educación. 27
  • 29. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (16) (17) Decreto que adiciona la fracción XIII al Se adicionan la fracción V del artículo articulo 7° de la Ley General de 7º de la Ley General de Educación,50 TEXTO VIGENTE Educación, 49 presentada por el Dip. Juan presentada por la Dip. Susana José Bárcenas González, PAN. Manzanares Córdova, PRD. Gaceta Parlamentaria: 27 abril 2004. Gaceta Parlamentaria: 29 abril 2004.Artículo 7o.- La educación que impartan el Artículo 7°. La educación que imparten el ARTÍCULO 7º.Estado, sus organismos descentralizados y los La educación que imparta el Estado, sus Estado, sus organismos descentralizados y losparticulares con autorización o con particulares con autorización o organismos con descentralizados y losreconocimiento de validez oficial de estudios particulares reconocimiento de validez oficial de estudios con autorización o contendrá, además de los fines establecidos en el reconocimiento de validez oficial de estudios, tendrá, además de los fines establecidos en elsegundo párrafo del artículo 3o. de la segundo párrafo del articulo 3° de la tendrá, además de los fines establecidos en elConstitución Política de los Estados Unidos Constitución Política de los Estados Unidos segundo párrafo del artículo 3º de laMexicanos, los siguientes: Mexicanos, lo siguiente: Constitución Política de los Estados UnidosI a IV ... I. a XII. ... Mexicanos, los siguientes:V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la ...democracia como la forma de gobierno y V. Infundir, mediante la educación cívica, elconvivencia que permite a todos participar en la XIII. Fomentar los valores y principios del conocimiento y la práctica de la democraciatoma de decisiones al mejoramiento de la cooperativismo como forma de gobierno y convivencia quesociedad; permite a todos participar en la toma deVI a XII ... decisiones para el mejoramiento de laXIII.- Fomentar los valores y principios del sociedad, la promoción de los valores de lacooperativismo. democracia y la formación de cultura política democrática; ...49 Reforma los artículos 7 y 14 de la Ley General de Educación.50 Adiciona el artículo 3 Constitucional y artículos 12, 33 y 48 de la Ley de Educación. 28
  • 30. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (18) Se adiciona un párrafo y se modifica la fracción undécima del artículo 7º de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por el Estado de Chihuahua. Gaceta Parlamentaria: 20 agosto 2004.Artículo 7o.- La educación... Artículo 7º.- .....I a X... I. a X.- ..........……XI.- Inculcar los conceptos y principios XI.- Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento sustentable de los recursosfundamentales de la ciencia ambiental, el naturales, de la preservación y restauración del equilibrio ecológico y de la protección deldesarrollo sustentable así como de la ambiente.valoración de la protección y conservación Para tales efectos, la Secretaría de Educación Pública instituirá como obligatoria ladel medio ambiente como elementos asignatura de ecología y medio ambiente, dentro de los programas de estudios del nivelesenciales para el desenvolvimiento básico, a fin de fomentar en los educandos una verdadera cultura de preservación,armónico e integral del individuo y la restauración y protección del medio ambiente.sociedad. (19) Se reforman las fracciones XI y XII al artículo 7 de la Ley General de Educación, y TEXTO VIGENTE se recorre la numeración, presentada por el Dip. Omar Bazán Flores, PRI. Gaceta Parlamentaria: 2 septiembre 2004.Artículo 7o.- La educación que impartan el Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losEstado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá,particulares con autorización o con además de los fines establecidos en el segundo párrafo del Artículo 3° de la Constituciónreconocimiento de validez oficial de estudios Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:tendrá, además de los fines establecidos en el I a X....segundo párrafo del artículo 3o. de la XI.- Vigilar el derecho de las niñas y los niños a no ser discriminados en los planteles deConstitución Política de los Estados Unidos educación básica públicos o privados, por causa de actitudes, conductas, trastorno del déficitMexicanos, los siguientes: de atención o hiperactividad, durante su proceso de aprendizaje, evitando se atente contra suI a X.... dignidad humana, presionando a éstos, sus tutores o familiares, y prohibiendo la promociónXI.- Inculcar los conceptos y principios de ser tratados con cualquier medicamento o droga que afecte el desarrollo armónico de susfundamentales de la ciencia ambiental, el facultades mentales y psíquicas.desarrollo sustentable así como de la valoración XII.- Garantizar que en los establecimientos educativos públicos o privados, se brinde elde la protección y conservación del medio apoyo a los educandos que presenten actitudes diferentes al resto de la mayoría de las niñas 29
  • 31. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorambiente como elementos esenciales para el y niños o el trastorno por déficit de la atención o hiperactividad, utilizando técnicasdesenvolvimiento armónico e integral del especificas de enseñanza, manejo tutorial, supervisión, monitoreo, y actividades escolaresindividuo y la sociedad. especializadas para su tratamiento, con el objetivo de cuidar que no se dañe su salud física yXII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas mental.hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. XIII.- .............XIII.- ... (20) Que reforma el artículo 7 fracción I, II, IV, VII, X de la Ley General de Educación,51 TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. Alberto Jiménez Merino, PRI. Gaceta parlamentaria: 21 octubre 2004.Artículo 7o.- Artículo 7La educación que impartan el Estado, sus La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares conorganismos descentralizados y los autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los finesparticulares con autorización o con establecidos en el segundo párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosreconocimiento de validez oficial de Unidos Mexicanos, los siguientes:estudios tendrá, además de los finesestablecidos en el segundo párrafo delartículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, los I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidadessiguientes: humanas, en armonía con la naturaleza y con la sociedad;I.- Contribuir al desarrollo integral del ...individuo, para que ejerza plenamente sus III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, loscapacidades humanas; símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones yIII.- Fortalecer la conciencia de la particularidades culturales de las diversas étnias y regiones del país;nacionalidad y de la soberanía, el apreciopor la historia, los símbolos patrios y lasinstituciones nacionales, así como lavaloración de las tradiciones yparticularidades culturales de las diversas IV.- Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y elregiones del país; respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas, así como el estudio de sus saberesIV.- Promover mediante la enseñanza el tradicionales del aprovechamiento racional e integral de sus recursos.conocimiento de la pluralidad lingüística de51 Que reforma los artículos 33, fracción II, último párrafo; 69 segundo, tercer y cuarto párrafos, 70 segundo párrafo y 72 primer párrafo de la LeyGeneral de Educación 30
  • 32. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorla Nación y el respeto a los derechoslingüísticos de los pueblos indígenas.Los hablantes de lenguas indígenas,tendrán acceso a la educación obligatoria VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas, aen su propia lengua y español. través de programas productivos sustentables en concordancia con las necesidadesVII.- Fomentar actitudes que estimulen la sociales y condiciones naturales locales:investigación y la innovación científicas y X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservación detecnológicas: la salud, la alimentación integral saludable, la planeación familiar y la paternidad responsable,X.- Desarrollar actitudes solidarias en los sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar elindividuos, para crear conciencia sobre la rechazo a los vicios;preservación de la salud, la planeaciónfamiliar y la paternidad responsable, sinmenoscabo de la libertad y del respetoabsoluto a la dignidad humana, así como XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollopropiciar el rechazo a los vicios; sustentable así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente comoXI.- Inculcar los conceptos y principios elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad, porfundamentales de la ciencia ambiental, el medio de programas y acciones para el conocimiento y aprovechamiento integral ydesarrollo sustentable así como de la preservación los recursos naturales, agua, suelo, vegetación, fauna y otros en el ámbitovaloración de la protección y conservación local.del medio ambiente como elementosesenciales para el desenvolvimientoarmónico e integral del individuo y lasociedad. (21) (22) Se reforma la fracción "IX" del artículo 7 Que adiciona las fracciones XII y XIV al TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, artículo 7 de la Ley General de Educación,52 presentada por el Dip. Manuel Velasco presentada por el Dip. Maria Cristina Díaz Coello, PVEM. Salazar, PRI. Gaceta Parlamentaria: 11 febrero 2005. Gaceta Parlamentaria: 17 febrero 2005.Artículo 7o.- La educación... Artículo 7- Artículo 7º.- La educación que impartan elI a VIII... I-VIII (quedan igual) Estado, sus organismos descentralizados y losIX.- Estimular la educación física y la IX.- Fomentar, diseñar e instrumentar particulares con autorización o conpráctica del deporte; programas de educación física y deportiva, con reconocimiento de validez oficial de estudios52 Reforma el artículo 77 de la Ley General de Salud. 31
  • 33. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior la finalidad de elevar la capacidad de los tendrá, además de los fines establecidos en el estudiantes, mediante la utilización de métodos segundo párrafo del Artículo 3º de la Constitución y técnicas para asimilar y perfeccionar la Política de los Estados Unidos Mexicanos, los práctica de las diversas disciplinas Olímpicas. siguientes: Para efectos de la presente fracción, se I. a XII... entenderá por educación física el desarrollo de XIII. Vigilar el derecho de las niñas y los niños a todas las capacidades que giran en torno a la no ser discriminados en los planteles deX a XII... formación corporal, para conseguir el grado educación básica públicos y privados, por causa más elevado de posibilidades físicas, de actitudes, conductas diferentes, Trastorno porXIII.- Fomentar los valores y principios del corporales, expresivas, rítmicas, motrices, y Déficit de Atención e Hiperactividad y otroscooperativismo. todo ello en función de que sirva de base para trastornos del comportamiento, durante su el desarrollo de la personalidad, la capacidad proceso de aprendizaje, evitando se atente intelectual, la capacidad afectiva y relacional. La contra su dignidad humana; y considerar que educación deportiva es el conjunto de debe hacerse una derivación oportuna hacia actividades físicas e intelectuales, individuales o médicos del sector salud que establezcan un de conjunto, con fines competitivos y diagnostico y en su caso, bajo la responsabilidad recreativos que se sujetan a reglas previamente de los padres, recibir un tratamiento oportuno establecidas y que coadyuva a la formación multidisciplinario. integral del individuo, promoviendo el desarrollo XIV. Garantizar que en los establecimientos y conservación de sus facultades físicas y educativos públicos o privados, se brinde el mentales. apoyo a los educandos que presenten problemas X.-... de bajo rendimiento escolar o actitudes diferentes XII.-... al resto de las niñas y niños así como a aquellos XIII.-... que presenten síntomas de Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad y otros trastornos del comportamiento, para reconocerlos y enviar, con el consentimiento de los padres o tutores, al sector salud y a las instancias de apoyo pedagógico o psicológico oficiales o privadas correspondientes, conforme a lo establecido en la norma oficial establecida al efecto." 32
  • 34. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (23) (24) Se reforma la fracción novena del Decreto por el que se adiciona una artículo séptimo de la Ley General de fracción XIII al artículo 7º, todos de la Ley TEXTO VIGENTE Educación, presentada por la Dip. Amalín General de Educación,53 presentada por el Yabur Elías. PRI.Gaceta Parlamentaria: 24 Dip. Jorge Kahwagi Macari, PVEM. febrero 2005. Gaceta Parlamentaria: 15 marzo 2005.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7.- Artículo 7º... ... La educación que impartan el estado, sus I. a VIII. ... organismos descentralizados y los particularesI a VIII... Fracción IX.- Reconocer a la educación física con autorización o con reconocimiento deIX.- Estimular la educación física y la como una asignatura obligatoria en la educación validez oficial de estudios tendrá, además de lospráctica del deporte; básica; y al deporte escolar como un medio fines establecidos en el segundo párrafo del importante de la misma. Así como adoptar e articulo 3o. De la Constitución Política de los instrumentar mecanismos técnicos, Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:X a XII... administrativos y presupuestales que los I. a XII.XIII.- Fomentar los valores y principios del fortalezcan, fomenten y estimulen. El deporte XIII. Promover la equidad a través de la justacooperativismo. escolar en los niveles de educación media y distribución de los servicios educacionales a superior se deberá fortalecer progresivamente. fin de lograr la mejor calidad posible y una X. a XII. ... efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los individuos. (25) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 7 TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Jorge Leonel Figueroa, PRI. Gaceta Parlamentaria: 26 abril 2005.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de losI a XII... Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:XIII.- Fomentar los valores y principios del I. a XII. ...cooperativismo. XIII. Fomentar el conocimiento y la cultura de la protección civil orientada a la prevención, la participación en los programas de ayuda, auxilio y reacción a la población en materia de desastres naturales.53 Decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 33º, para que la actual fracción XI devenga a ser la XII y las posteriores se recorran sucesivamentepara quedar el artículo 33 en XIV fracciones, todos de la Ley General de Educación. 33
  • 35. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (26) Reforma la fracción X del artículo 7o. de la Ley General de Educación, presentada por el TEXTO VIGENTE Dip. María Ávila Serna, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 21 octubre 2005.Artículo 7o.- La educación que impartan el Artículo 7o.Estado, sus organismos descentralizados y La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares conlos particulares con autorización o con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los finesreconocimiento de validez oficial de establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosestudios tendrá, además de los fines Unidos Mexicanos, los siguientes:establecidos en el segundo párrafo delartículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, lossiguientes: I. a IX.I a IX... X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos para crear conciencia sobre la preservación deX.- Desarrollar actitudes solidarias en los la salud, que incluye la enseñanza de la nutrición e higiene, profundizando su conocimiento yindividuos, para crear conciencia sobre la cuidado como forma de prevención de las enfermedades, vicios y adicciones; y la promociónpreservación de la salud, la planeación mediante la enseñanza del conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos, y lafamiliar y la paternidad responsable, sin planificación familiar, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto de la dignidad humana;menoscabo de la libertad y del respetoabsoluto a la dignidad humana, así como XI. a XII.propiciar el rechazo a los vicios;XI a XII... (27) Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, se reforma la fracción III y TEXTO VIGENTE se adiciona la fracción XIII al artículo 7 de la Ley General de Educación. Gaceta Parlamentaria: 27 octubre 2005.Artículo 7o.- La educación que impartan... Artículo 7o. ......I a II... I.- ....... II.- .....III.- Fortalecer la conciencia de la III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, losnacionalidad y de la soberanía, el aprecio símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración y respeto de laspor la historia, los símbolos patrios y las tradiciones, la diversidad étnica, promoviendo la identidad y particularidades culturales de lasinstituciones nacionales, así como la diversas regiones del país.valoración de las tradiciones y IV a XII.- ........particularidades culturales de las diversas 34
  • 36. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorregiones del país; XIII.- Inculcar valores éticos, cívicos, humanistas y sociales, promoviendo el respeto por laIV a XII... libertad, la paz, la justicia social, la solidaridad y la cooperación de los pueblos.XIII.- Fomentar los valores y principios delcooperativismo. (28) Del Congreso de Jalisco, que reforma Artículo 7o., Fracción V, de La Ley General de TEXTO VIGENTE Educación. Gaceta Parlamentaria: 22 noviembre 2005.Artículo 7o.- La educación... Artículo 7. ...I a IV...V.- Infundir el conocimiento y la práctica de Fracción V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno yla democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de laconvivencia que permite a todos participar sociedad, así como el conocimiento de la integración de los poderes, sistemas y órdenes deen la toma de decisiones al mejoramiento gobierno.de la sociedad;VI a XIII... (29) Se adiciona una fracción VII al artículo 7º recorriéndose TEXTO VIGENTE subsecuentemente las demás la Ley General de Educación.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7o. La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con autorización o descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimientocon reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en elde los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de segundo párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Unidos Mexicanos, los siguientes:siguientes: I. VI...I a VI... VII. Promover la cultura democrática y el reconocimiento del derechoVII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la a la participación infantil, como parte de un proceso constructivo deinnovación científicas y tecnológicas: la ciudadanía.VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el VIII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovaciónenriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura científicas y tecnológicas.universal, en especial de aquéllas que constituyen el patrimonio XI. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, elcultural de la Nación; enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la culturaIX a X... universal, en especial de aquellos que constituyen el patrimonioXI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia cultural de la Nación;ambiental, el desarrollo sustentable así como de la valoración de la 35
  • 37. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorprotección y conservación del medio ambiente como elementosesenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del X.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;individuo y la sociedad. XI.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crearX.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar yconciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respetoy la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a losrespeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el vicios;rechazo a los vicios; XII.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la cienciaXI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la valoración de laambiental, el desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementosprotección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuoesenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del y la sociedad.individuo y la sociedad. XIII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, elXII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.ahorro y el bienestar general.XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. (30) Iniciativa con proyecto de decreto por el se reforman las fracciones X del TEXTO VIGENTE artículo 7; de la Ley General de Educación,54 presentada por el Dip. Jorge Kahwagi Macari. PVEM. Gaceta Parlamentaria: 7 diciembre 2005.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7. .......I a IX... I. a IX. ...X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre lacrear conciencia sobre la preservación de la salud, la preservación de la salud, el daño que causan los vicios y el consumo de drogas, laplaneación familiar y la paternidad responsable, sin planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y delmenoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la respeto absoluto a la dignidad humana;dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los XI. ...vicios; XII. ...XI.- a XIII...54 Reforma y adiciona diversos artículos 12, 13 y 14 de la Ley General de Educación. 36
  • 38. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (31) Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto por el que se TEXTO VIGENTE reforman y adicionan los artículos 7 y 10 de la Ley General de Educación.55 Gaceta Parlamentaria: 14 diciembre 2005.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7.- La educación que imparte el Estado, sus organismos descentralizadosorganismos descentralizados y los particulares con y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial deautorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo delestudios tendrá, además de los fines establecidos en el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I a XII ...I a XII... XIII. Generar una cultura que propicie y desarrolle la calidad como unXIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. proceso continuo e integral, así como el establecimiento de políticas evaluatorias.Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 10.- La educación que impartan el Estado sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con descentralizados y los particulares con autorización o reconocimiento de validezautorización o con reconocimiento de validez oficial de oficial de estudios, es un servicio público.estudios, es un servicio público. Constituyen el sistema educativo nacional:I a VI... I a VI... VII. Los organismos públicos de evaluación educativa. ... (32) Proyecto de decreto que adiciona la fracción XIII al artículo 7 de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación,56 presentada por la Dip. Maria Guadalupe García Velasco, PAN. Gaceta Parlamentaria: 6 diciembre 2005.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con autorización o descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento decon reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en elde los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de segundo párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Unidos Mexicanos, los siguientes:siguientes: I. a XII. ......I a XII... XIII. Promover y fomentar la lectura y el libro.XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.55 Se adiciona un capítulo a la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.56 Reforma artículos 12 y 14 a la Ley General de Educación. 37
  • 39. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (33) Decreto por el que se adiciona la fracción XIII al artículo 7 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por la Dip. Diva Hadamari Gastélum Bajo, PRI. Gaceta Parlamentaria: 30 marzo 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7o.- La educación que imparte el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con autorización o descentralizados y sus particulares con autorización o con reconocimiento decon reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además validez de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundode los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de párrafo del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidosla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Mexicanos, los siguientes:siguientes: I. al XII. ...I a XII... XIII.- Desarrollar una cultura por la no violencia en cualquier tipo de susXIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. manifestaciones. (34) Se reforman el artículo 7o de la Ley General de Educación,57 TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. José Luis Briones Briseño, PRI. Gaceta Parlamentaria: 13 diciembre 2005.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7o. ...I a IX... I. a IX. ...X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear concienciaconciencia sobre la preservación de la salud, la planeación sobre la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidadfamiliar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad responsable, la igualdad de género y las potencialidades de las personasy del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar con capacidades diferentes, sin menoscabo de la libertad y del respetoel rechazo a los vicios; absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios;XI a XIII... XI. a XII. ... (35) Decreto por el que se reforman los artículos 7, 8 de la Ley General TEXTO VIGENTE de Educación,58 presentada por el Dip. Jorge Legorreta Ordorica, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 24 julio 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7. La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con autorización o descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de57 Reforma y adiciona los artículos 13, 20, 41 y 50 de la Ley General de Educación.58 Reforma el artículo 47 de la Ley General de Educación. 38
  • 40. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcon reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en elde los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Unidos Mexicanos, los siguientes.siguientes: I. a X. ...I a X... XI. Desarrollar y fomentar en el individuo la conciencia y capacidad deXI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la realizar el aprovechamiento de los recursos naturales en formaciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la sustentable, de proteger el ambiente y atender a su restauración, devaloración de la protección y conservación del medio ambiente manera teórica y práctica, así como inculcar una ética para lacomo elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e sustentabilidad que apele a la responsabilidad moral de los sujetos; yintegral del individuo y la sociedad. .....XII a XIII... Artículo 8. El criterio que orientará a la educación que el Estado y susArtículo 8.- El criterio que orientará a la educación que el Estado organismos descentralizados impartan -así como toda la educación primaria,y sus organismos descentralizados impartan -así como toda la la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros deeducación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y educación básica que los particulares impartan-, se basará en los resultadosdemás para la formación de maestros de educación básica que del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, laslos particulares impartan- se basará en los resultados del servidumbres, los fanatismos y los perjuicios. Además:progreso científico; luchará contra la ignorancia y sus causas yefectos; las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, laformación de estereotipos y la discriminación, especialmente I. ......la ejercida en contra de las mujeres. Además: II. Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a laI... comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestrosII.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - recursos de manera sustentable, a la defensa de nuestra independenciaatenderá a la comprensión de nuestros problemas, al política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a laaprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, yindependencia política, al aseguramiento de nuestraindependencia económica y a la continuidad y acrecentamientode nuestra cultura, yIII... 39
  • 41. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (36) Decreto mediante el cual se reforma el artículo 7, de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación,59 presentada por el Dip. Faustino Javier Estrada González, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 19 octubre 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7. La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento deautorización o con reconocimiento de validez oficial de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en elestudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidossegundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de Mexicanos, los siguientes:los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I. a VIII. .......I a VIII... IX. Estimular la educación física y la práctica del deporte; en los programasIX.- Estimular la educación física y la práctica del deporte; académicos, establecer que se realice una hora diaria mínima deX a XIII... actividades físico-deportivas. X. a XIII. ....... (37) Se reforman las fracciones IX y X del artículo 7, y el artículo 9 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, 60 presentada por el Dip. Ricardo Franco Cázares, PAN. Gaceta Parlamentaria: 21 diciembre 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizadosorganismos descentralizados y los particulares con y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial deautorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo delestudios tendrá, además de los fines establecidos en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lossegundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política siguientes:de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I. a VIII. ...I a VIII... IX. Estimular la educación física, la práctica del deporte y el desarrollo de laIX.- Estimular la educación física y la práctica del deporte; cultura física.X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre lacrear conciencia sobre la preservación de la salud, la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sinplaneación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así comomenoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la propiciar el rechazo a los vicios y fomentar actividades físicas, deportivas y59 Decreto mediante el cual se reforma la, fracción IX, y se adicionan un último párrafo al artículo 33 y un último párrafo al artículo 67, todos de la Ley Generalde Educación60 Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cultura Física y Deporte. 40
  • 42. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiordignidad humana, así como propiciar el rechazo a los recreativas;vicios; XI. a XIII. ...XI a XIII... Artículo 9. Además de impartir la educación preescolar, la primaria y laArtículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, secundaria, el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante susla primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier-directamente, mediante sus organismos descentralizados, otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacióna través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigaciónmedio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la científica y tecnológica, alentará el fortalecimiento y la difusión de la culturaeducación superior, necesarios para el desarrollo de la nacional y universal, e impulsará el desarrollo de la cultura física y el deporte.Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, yalentará el fortalecimiento y la difusión de la culturanacional y universal. (38) Se reforman y adicionan los artículos 7o. fracción XI, 8o. fracción II y TEXTO VIGENTE 9o., de la Ley de Educación, presentada por el Dip. Alberto Esteva Salinas, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 15 febrero 2007.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7o.II a X... I. … II. … …XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la …ciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la XI. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, elvaloración de la protección y conservación del medio desarrollo sustentable así como de la valoración de la reforestación, protección yambiente como elementos esenciales para el conservación del medio ambiente como elementos esenciales para eldesenvolvimiento armónico e integral del individuo y la desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.sociedad. …XI a XIII... …Artículo 8.- El criterio que orientará... Artículo 8o. ...I... I. …II.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni II. Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos– atenderá a laexclusivismos - atenderá a la comprensión de nuestros comprensión de los problemas, al aprovechamiento de los recursos, al cuidado yproblemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la reforestación de la cobertura arbórea, a la defensa de la independencia política, aldefensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de la independencia económica y a la continuidad yaseguramiento de nuestra independencia económica y a la acrecentamiento de la cultura, ycontinuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III. … 41
  • 43. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorIII... Artículo 9o. Además de impartir la educación preescolar, la primaria y laArtículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, secundaria, el Estado promoverá y atenderá –directamente, mediante susla primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier-directamente, mediante sus organismos descentralizados, otro medio– todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacióna través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro superior, necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigaciónmedio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la científica y tecnológica, alentará el fortalecimiento y la difusión de la culturaeducación superior, necesarios para el desarrollo de la nacional y universal, y apoyará los programas de reforestación de las tierrasNación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y deterioradas, y los proyectos sociales de siembra de árboles.alentará el fortalecimiento y la difusión de la culturanacional y universal. (39) Se reforma y adiciona el artículo 7o. fracción V, de Ley General de Educación, TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. Alberto Esteva Salinas, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 8 Marzo 2007.Artículo 7o.- La educación que... Artículo 7o. …I a IV... I. … II. … …V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno ydemocracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de laconvivencia que permite a todos participar en la sociedad, estimulando los mecanismos de participación ciudadana como lo son eltoma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; plebiscito, el referéndum, la iniciativa popular y la revocación de mandato.VI a XIII... VI a XIII...… (40) TEXTO VIGENTE Minuta de la Cámara de Senadores, proyecto de decreto por el adiciona una fracción XIII al artículo 7 de la Ley General de Educación.61 Gaceta Parlamentaria: 30 marzo 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento deautorización o con reconocimiento de validez oficial de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo61 Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona el artículo 42 de la Ley General de Educación y adiciona A del artículo 32 de la Leypara la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. 42
  • 44. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorestudios tendrá, además de los fines establecidos en el párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidossegundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de Mexicanos, los siguientes:los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.- - X.- ...I a X... XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, elXI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservaciónciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimientovaloración de la protección y conservación del medio armónico e integral del individuo y la sociedad;ambiente como elementos esenciales para el XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y eldesenvolvimiento armónico e integral del individuo y la bienestar general, ysociedad. XIII.- Proporcionar, en todos los niveles y grados de educación básica, a lasXII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, niñas, niños y adolescentes, una educación en sexualidad y afectividadel ahorro y el bienestar general. integral, objetiva, orientadora, científica, gradual y formativa, que desarrolleXIII... su autoestima y el respeto a su cuerpo y a la sexualidad responsable. 43
  • 45. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (41) Minuta de la Senadores con proyecto de decreto, se adiciona una fracción TEXTO VIGENTE VII al artículo 7º recorriéndose subsecuentemente las demás de la Ley General de Educación.62 Gaceta Parlamentaria: 24 noviembre 2005.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7o. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados yorganismos descentralizados y los particulares con los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudiosautorización o con reconocimiento de validez oficial de tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del Artículo 3o. de laestudios tendrá, además de los fines establecidos en el Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política I. VI...de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: VII. Promover la cultura democrática y el reconocimiento del derecho a laI a VI... participación infantil, como parte de un proceso constructivo de la ciudadanía.VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la VIII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas yinnovación científicas y tecnológicas: tecnológicas.VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, XI. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y lael enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos quecultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el constituyen el patrimonio cultural de la Nación;patrimonio cultural de la Nación; X.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;IX a X... XI.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre laXI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sinciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así comovaloración de la protección y conservación del medio propiciar el rechazo a los vicios;ambiente como elementos esenciales para el XII.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, eldesenvolvimiento armónico e integral del individuo y la desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservación delsociedad. medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico eX.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para integral del individuo y la sociedad.crear conciencia sobre la preservación de la salud, la XIII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y elplaneación familiar y la paternidad responsable, sin bienestar general.menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a ladignidad humana, así como propiciar el rechazo a losvicios;XII...62 se adiciona una fracción VII al artículo 14 recorriéndose subsecuentemente ambas de la Ley General de Educación y Se adiciona un inciso h) al párrafo primerodel artículo 69, y se reforma el inciso h) y se adiciona un inciso i) del párrafo primero del artículo 96 del Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales. 44
  • 46. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (42) Minuta de la Cámara de Senadores, se adiciona una fracción XIII al TEXTO VIGENTE artículo 7 de la Ley General de Educación.63 Gaceta Parlamentaria: 30 marzo 2006.Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismosorganismos descentralizados y los particulares con autorización o descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento decon reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en elde los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de segundo párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estadosla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Unidos Mexicanos, los siguientes:siguientes: I.- - X.- ...I a X... XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental,XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la el desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección yciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la conservación del medio ambiente como elementos esenciales para elvaloración de la protección y conservación del medio ambiente desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad;como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y elintegral del individuo y la sociedad. bienestar general, yXII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el XIII.- Proporcionar, en todos los niveles y grados de educación básica, a lasahorro y el bienestar general. niñas, niños y adolescentes, una educación en sexualidad y afectividadXIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. integral, objetiva, orientadora, científica, gradual y formativa, que desarrolle su autoestima y el respeto a su cuerpo y a la sexualidad responsable. (43)Decreto que adiciona la fracción XIV del artículo 7 de la Ley General de Educación, presentada por los Dips. Jorge QuinteroBello y José de Jesús Solano Muñoz, PAN. Gaceta Parlamentaria: 10 abril 2007.Artículo7. …I. al XIII. …XIV. Fomentar una cultura nutricional permanente, gradual y progresiva en el nivel de educación básica, que permita al educandoconocer las bondades y beneficios de las sanas prácticas y hábitos alimentarios.63 Se adiciona el artículo 42 de la Ley General de Educación y adiciona el inciso a del artículo 32 de la Ley de la Protección de los Derechos deNiñas, Niños y Adolescentes. 45
  • 47. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (44)Se adicionan la fracción XIV al artículo 7; la fracción VII al artículo 10, a la Ley General de Educación, 64 presentada por el Dip.Sergio Hernández Hernández, PRD. Gaceta Parlamentaria: 27 de marzo de 2007.Artículo 7o. …I a XIII…XIV. Proporcionar y garantizar una educación de calidad, estableciendo políticas de evaluación y acreditación de los programas, del personalacadémico y de los servicios educativos.Artículo 10. ……I a VI.…VII. El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior y los organismos acreditadores que lo integren; así como los comitésinterinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior. (45)Decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 8 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. HumbertoDávila Esquivel , PNA. Gaceta Parlamentaria: 24 octubre 2006.Artículo 8. ...I. a III. ...; yIV. Promoverá una actitud de fomento de las prácticas de respeto entre la relación ser humano-sociedad-medio ambiente, creando losinstrumentos mediante los cuales el educando y la ciudadanía construyan valores, y adquieran conocimientos, aptitudes y habilidadesorientados a la defensa y comprensión del ambiente teniendo como fin la prevención de problemas ambientales para garantizar unasana calidad de vida y un desarrollo sustentable de los recursos del país. (46) Se reforma y adiciona al artículo 8 de la Ley General de Educación, TEXTO VIGENTE presentada por la Dip. Laura E. Martínez Rivera, PRI. Gaceta Parlamentaria:26 abril 2005.Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que el Artículo 8.-Estado y sus organismos descentralizados impartan -así El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismoscomo toda la educación preescolar, la primaria, la descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, lasecundaria, la normal y demás para la formación de maestros secundaria, la normal, y demás para la formación de maestros de educación64 Se adiciona una segunda fracción al artículo 12, recorriéndose en este último artículo el orden de las fracciones desde la actual fracción II hasta la XIII; seadiciona una quinta fracción al artículo 14, recorriéndose el orden de las fracciones desde la actual fracción V hasta la XII; se adiciona un quinto párrafo alartículo 54; se adiciona una cuarta fracción al artículo 55; se reforma la fracción III y se adiciona una sexta fracción al artículo 57; y se adiciona el artículo 56 Biscon un primer y segundo párrafos de la Ley General de Educación. 46
  • 48. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorde educación básica que los particulares impartan- se basará básica que los particulares impartan- se basará en los resultados del progresoen los resultados del progreso científico; luchará contra la científico; luchará contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres,ignorancia y sus causas y efectos; las servidumbres, los los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos y la discriminación,fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos y la especialmente la ejercida contra las mujeres, la violencia intrafamiliar y todadiscriminación, especialmente la ejercida en contra de las forma de explotación de los menores. Además:mujeres. Además:I a III... I, II y III ... (47) TEXTO VIGENTE Se reforman los artículos 10, fracción III de la Ley General de Educación,65 presentada por la Dip. Dolores Padierna Luna, PRD. Gaceta Parlamentaria: 27 noviembre 2003.Artículo 10.- La educación... Artículo 10 (.......)I a II... I y II (........)III.- Los planes, programas, métodos y materiales III. Los planes, programas, métodos, útiles escolares y materiales educativos;educativos; IV al VI (.......)IV a VI... (48) Reforma y adiciona los artículos 10, 11, en sus fracciones I, III, de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación.66 Presentada por el Dip. Florentino Domínguez Ordóñez. Gaceta Parlamentaria: 13 octubre 2005.Artículo 10.- La educación que impartan el ARTÍCULO 10.Estado, sus organismos descentralizados y los A este artículo se le agregaría una fracción que ocuparía el número III, de las fracciones,particulares con autorización o con reconocimiento para considerar al Consejo Nacional Técnico de la Educación, como constitutivo del Sistemade validez oficial de estudios, es un servicio Educativo Nacional, sin afectar las otras fracciones, pues sólo se les asignaría la fracciónpúblico. que continua adicionándose una fracción más, quedando como sigue:I a II... *III.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación.III.- Los planes, programas, métodos y materialeseducativos;IV a VI...65 Se reforman los artículos 12, fracciones III y V; 19; 33 fracción VIII; 75, fracción IV, y se adiciona la fracción VI al diverso artículo 65 de la Ley General deEducación.66 Reforma y adiciona los artículos 12, en su fracción VII, 14, en su fracción V; 47 y 48, en su segundo párrafo de la Ley General de Educación. 47
  • 49. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior...Artículo 11.- La aplicación y la vigilancia del ARTÍCULO 11.- La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden acumplimiento de esta Ley corresponden a las las autoridades educativas de la federación, de las entidades federativas y de losautoridades educativas de la Federación, de las municipios, en los términos que la propia Ley establece.entidades federativas y de los municipios, en los Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:términos que la propia Ley establece. * II.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación, que será el órgano de consulta deI... la Secretaría de Educación Pública y se encargará de proponer planes y programasII.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada de estudio y políticas educativas.uno de los estados de la Federación, así como a *IV.- Los Consejos de Educación Técnicos de los Estados, que serán órganos delas entidades que, en su caso, establezcan para el consulta de las autoridades educativas estatales y se encargarán de proponerejercicio de la función social educativa, y políticas educativas, así como programas de actualización y capacitación locales (49) 67Se agrega el artículo 11 Bis a la Ley General de Educación, presentada por la Dip. Evelia Sandoval Urbán,Gaceta Parlamentaria: 12 mayo 2006.Artículo 11 Bis.- Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas y los municipios a través de la Secretaría de Educación Públicatienen la obligación de proporcionar un seguro escolar contra accidentes ocurridos en:1.- Dentro de los planteles educativos.2.- Durante el traslado de la casa a la escuela y de la escuela a la casa.3.-En las actividades que se realicen fuera de los planteles, tales como prácticas de campo, excursiones, visitas justificadas, etcétera.Dicho seguro escolar incluirá a los estudiantes de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y educación especial.En el caso de las actividades que se deban desarrollar fuera de los planteles, el responsable institucional de la escuela deberá contar con laautorización por escrito del padre o tutor del alumno, deberá hacer constar que el servicio de transportación está legalmente constituido,registrado ante las autoridades correspondientes y que cumple con los requerimientos necesarios para la prestación del servicio.67 Se adiciona una fracción XIII al artículo 75 de Ley General de Educación. 48
  • 50. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO Sección 1.- De la distribución dela función social educativa (47) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo; 12, fracciones III y V, de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12 (.......)I a II... I y II (........)III.- Elaborar y mantener actualizados los libros III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos de nivel primaria yde texto gratuitos, mediante procedimientos secundaria, mediante procedimientos que permitan la participación de los diversosque permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación;sectores sociales involucrados en la V (.........)educación; V. Fijar lineamientos generales para el uso de útiles escolares gratuitos y material educativoIV... para la educación primaria y secundaria;V.- Fijar lineamientos generales para el uso de VI a XIII (.......)material educativo para la educaciónpreescolar, primaria y la secundaria;VI a XIII... (13) TEXTO VIGENTE Se reforman 12,13,14 y 17 de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12.- ...I.- Determinar para toda la República los planes y programas de I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio paraestudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lala normal y demás para la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará labásica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectoreseducativas locales y de los diversos sectores sociales sociales involucrados en la educación, en los términos del artículo 48;involucrados en la educación en los términos del artículo 48; II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cadaII.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República ciclo lectivo de la educación preescolar, primaria, secundaria, normal ypara cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la demás para la formación de maestros de educación básica;secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de III.- ...educación básica; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, primariaIII... y secundaria;V.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación V.- Fijar lineamientos generales para otorgar, negar y revocar la autorizaciónpreescolar, la primaria y la secundaria; a los particulares para impartir la educación preescolar, primaria yV.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo secundaria, así como para el uso de material educativo para dichos nivelespara la educación preescolar, primaria y la secundaria; de la educación básica;VI.- VI.- ... 49
  • 51. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorVII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas VII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educaciónde educación inicial que, en su caso, formulen los particulares; inicial que, en su caso, formulen los particulares;VIII a XIII... VIII a XIII.- ...Artículo 13.- Corresponden... Artículo 13.- ...I... I.- ...II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirsede incluirse en los planes y programas de estudio para la en los planes y programas de estudio para la educación preescolar, primaria,educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educacióndemás para la formación de maestros de educación básica; básica;III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo III.- Ajustar, en su caso, los calendarios escolares para cada ciclo lectivo delectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lanormal y demás para la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica, con respecto a los calendariosbásica, con respeto al calendario fijado por la Secretaría; fijados por la Secretaría;IV... IV.- ...V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar,preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros deformación de maestros de educación básica, de acuerdo con los educación básica, de acuerdo con los lineamientos generales que expida lalineamientos generales que la Secretaría expida; Secretaría;VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir laimpartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lanormal y demás para la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica, de acuerdo a los lineamientosbásica, y generales que la Secretaría expida, yVII... VII.- ...Artículo 14.- Adicionalmente... Artículo 14.- ...I a III.- I a III.- ...IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudiosestudios distintos de los de preescolar, primaria, secundaria, distintos de los de preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lanormal y demás para la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica que impartan los particulares;básica que impartan los particulares; V a XI.- ...V a XII... ...... Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales se reuniránArtículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se periódicamente en el Consejo Nacional de Autoridades Educativas, el cual esreunirán periódicamente con el propósito de analizar e una instancia de coordinación que tiene como propósito analizar eintercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional,nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función socialapoyar la función social educativa. Estas reuniones serán educativa. Estas reuniones serán presididas por la Secretaría.presididas por la Secretaría. 50
  • 52. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (17) TEXTO VIGENTE Diversos artículos, la fracción I del artículo 12, de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la ARTÍCULO 12.autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribucionesI.- Determinar para toda la República los planes y siguientes:programas de estudio para la educación preescolar, la I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para laprimaria, la secundaria, la normal y demás para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros deformación de maestros de educación básica, a cuyo educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridadesefecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, eneducativas locales y de los diversos sectores sociales los términos del artículo 48. En materia de educación cívica, tanto en el ámbitoinvolucrados en la educación en los términos del escolarizado como en el no escolarizado, considerará las propuestas y opinionesartículo 48; del Consejo Nacional de Educación Cívica a que se refiere el artículo 73-BIS;... ... (9) Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 12 y 13, de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la Artículo 12autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal lasI.- Determinar para toda la República los planes y programas atribuciones siguientes:de estudio para la educación preescolar, la primaria, lasecundaria, la normal y demás para la formación de maestros I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para lade educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión educación primaria, la secundaria, la media superior, la normal y demás para lade las autoridades educativas locales y de los diversos formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará lasectores sociales involucrados en la educación en los opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores socialestérminos del artículo 48; involucrados en la educación en los términos del artículo 48;II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cadaRepública para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, ciclo lectivo de la educación primaria, la secundaria, la media superior, la normalla primaria, la secundaria, la normal y demás para la y demás para la formación de maestros de educación básica;formación de maestros de educación básica; III.- ...III a XIII... IV.- ... V.- ... VI.- ... VII.- ... VIII.- ... IX.- ... 51
  • 53. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior X.- ...Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las XI.- ...autoridades educativas locales, en sus respectivas XII.- ...competencias, las atribuciones siguientes: XIII.- ...I.- ... Artículo 13II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sushayan de incluirse en los planes y programas de estudio para respectivas competencias, las atribuciones siguientes:la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal I.- ...y demás para la formación de maestros de educación básica; II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse enIII... los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, laIV... media superior, la normal y demás para la formación de maestros de educaciónV.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la básica:educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y III.- ...demás para la formación de maestros de educación básica, IV.- ...de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación primaria, laexpida; secundaria, la media superior, la normal y demás para la formación de maestrosVII... de educación básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida; VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la educación primaria, la secundaria, la media superior, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, y VII.- ... (8) Se reforman los artículos la fracción IX al artículo 12, recorriéndose las TEXTO VIGENTE subsecuentes; las fracciones III y IX, reasignándose orden a las demás, del artículo 14, de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12. ...I a VIII... I. a VIII. ...IX.- Llevar un registro nacional de instituciones IX. Regular e impulsar un Sistema Nacional de Educación Indígena, cuyo propósito serápertenecientes al sistema educativo nacional;articular las acciones las instituciones federales y locales para garantizar la calidad y equidad educativas para la población indígena.X a XIII... Recorrer X hasta XIVArtículo 14.- Adicionalmente... Artículo 14. ...I a II... I. y II. ...III.- Revalidar y otorgar equivalencias de III. Diseñar y ejecutar programas y acciones para el logro de los objetivos del Sistemaestudios, distintos de los mencionados en la Nacional de Educación Indígena. 52
  • 54. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorfracción V del artículo 13, de acuerdo con loslineamientos generales que la Secretaría expida;IV. a VIII. ... IV. a VIII. ...IX.- Fomentar y difundir las actividades artísticas, IX. Promover el conocimiento de la historia, el patrimonio cultural, las lenguas, los derechos yculturales y físico-deportivas en todas sus la presencia actual de los pueblos indígenas, así como la convivencia intercultural.manifestaciones; X. hasta XIII. ...X a XII...... (48) TEXTO VIGENTE Reforma y adiciona los artículos 12 fracción VII y 14 en su fracción V; de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva ARTÍCULO 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal lasa la autoridad educativa federal las atribuciones atribuciones siguientes:siguientes: *I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio previa consulta alI.- Determinar para toda la República los planes y Consejo Nacional Técnico de la Educación, para la educación primaria, secundaria,programas de estudio para la educación normal y demás, para la formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto sepreescolar, la primaria, la secundaria, la normal y considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectoresdemás para la formación de maestros de sociales involucrados en la educación, en los términos del artículo 48.educación básica, a cuyo efecto se considerará *III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos previa consulta alla opinión de las autoridades educativas locales y Consejo Nacional Técnico de la Educación, mediante procedimientos que permitan lade los diversos sectores sociales involucrados en participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación.la educación en los términos del artículo 48; *VII.- Previa Consulta al Consejo Nacional Técnico de la Educación, fijar los requisitosIII.- Elaborar y mantener actualizados los libros pedagógicos de los planes y programas de educación inicial y preescolar que, en su caso,de texto gratuitos, mediante procedimientos que formulen los particulares.permitan la participación de los diversos sectores ARTÍCULO 14.- En este artículo se adicionaría la fracción V, del artículo 14, quedando comosociales involucrados en la educación; sigue:VII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los *V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos distintos de los señalados en laplanes y programas de educación inicial que, en fracción III, del artículo 12, consultando previamente y recibiendo asesoría de lossu caso, formulen los particulares; Consejos Técnicos federales y estatales en su respectiva competencia.Artículo 14.- Adicionalmente...V.- Editar libros y producir otros materialesdidácticos, distintos de los señalados en lafracción III del artículo 12; 53
  • 55. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (30) Iniciativa con proyecto de decreto por el se reforman las fracciones; I, TEXTO VIGENTE III y VI del artículo 12; II del artículo 13; II del artículo 14 de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12. .......I a II... I. ...III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto En los planes y programas de estudios del sistema educativo nacional yagratuitos, mediante procedimientos que permitan la previstos y actualizados deberá incluir el tema sobre el uso, consumo y ventaparticipación de los diversos sectores sociales involucrados en de las drogas la adicción sus efectos y la prevención.la educación; II. ......IV... III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, los cualesV... deberán incluir contenidos y temática relacionada con el consumo, venta deVI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, drogas y su prevención, mediante procedimientos que permitan la participacióncapacitación y superación profesional para maestros de de los diversos sectores sociales involucrados en la educación.educación básica; IV. .....VII a XIII... V. ... VI. Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación básica, las capacitaciones incluirán el tema del uso, consumo y venta drogas los efectos y su prevención.Artículo 13.- Corresponden... VII. a XIII. ........I... Artículo 13.II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que I. .......hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la II. Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse eneducación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y los planes y programas de estudio, deberán abarcar el tema del uso, venta,demás para la formación de maestros de educación básica; adicción de las drogas sus efectos, la adicción y la prevención, para laIII. a VII... educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para formación de maestros de educación básica;Artículo 14.- Adicionalmente... III. a VII. ......I... Artículo 14. .....II... I. ......II a XII... II. ......... En los planes y programas de estudios distintos a incluir adicionalmente de los del sistema educativo nacional ya previstos y actualizados, deberá incluir el tema del uso, venta, de las drogas, la adicción, sus efectos y la prevención. III. a XI. ...... ..... 54
  • 56. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (32) Proyecto de decreto que adiciona la fracción XIII al artículo 12 y la TEXTO VIGENTE fracción X al artículo 14 de la Ley General de Educación.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal lasautoridad educativa federal las atribuciones siguientes: atribuciones siguientes:I a XII... I. a XII. .......XIII.- Las necesarias para garantizar el carácter nacional XIII. Diversificar y fortalecer los acervos bibliográficos de las bibliotecasde la educación básica, la normal y demás para la escolares y de aula de las escuelas de educación básica, mediante laformación de maestros de educación básica, así como las selección, producción y distribución de materiales de diversos formatos,demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras géneros, temas y autores, ydisposiciones aplicables. XIV. Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la educación básica, laArtículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones normal y demás para la formación de maestros de educación básica, así como lasexclusivas a que se refieren los artículos 12 y 13, demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.corresponden a las autoridades educativas federal y Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren loslocales, de manera concurrente, las atribuciones Artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, desiguientes: manera concurrente, las atribuciones siguientes:I a IX... I. a IX. .......X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus X. Promover e impulsar, en el ámbito de su competencia, las actividades ydisposiciones reglamentarias; programas relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a loXI.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, establecido en la ley de la materia.producción y consumo, de acuerdo a lo establecido en la XI. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias, yley de la materia y el Reglamento de Cooperativas XII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposicionesEscolares, y aplicables.XII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrary otras disposiciones aplicables. convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere estaEl Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad Ley, con excepción de aquéllas que, con carácter exclusivo, les confieren losfederativa podrán celebrar convenios para coordinar o artículos 12 y 13.unificar las actividades educativas a que se refiere estaLey, con excepción de aquéllas que, con carácterexclusivo, les confieren los artículos 12 y 13. 55
  • 57. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (50) Que reforma y adiciona diversas disposiciones al artículo 12 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación,68 presentada por el Dip. Alejandro Murat Hinojosa, PRI. Gaceta Parlamentaria: 16 febrero 2006.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12. ...I a X... ...XI.- Realizar la planeación y la programación globales del XI. Coordinar el Programa Nacional de Bonos Educativos que promoverá lasistema educativo nacional, evaluar a éste y fijar los igualdad de oportunidades en el acceso a las distintas modalidades del sistemalineamientos generales de la evaluación que las autoridades educativo nacional en el nivel básico para los alumnos que satisfagan loseducativas locales deban realizar; requisitos que los ordenamientos derivados de la presente ley señalen.... (46) Minuta de la Cámara de Senadores proyecto de decreto por el que se TEXTO VIGENTE expide la, se reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación. 69 Gaceta Parlamentaria: 6 abril 2006.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la Artículo 12. Corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federalautoridad educativa federal las atribuciones siguientes: las atribuciones siguientes:I a XI... I. a XI.-......XI.- Realizar la planeación y la programación globales del XI. Realizar la planeación y programación globales del sistema educativosistema educativo nacional, evaluar a éste y fijar los nacional;lineamientos generales de la evaluación que las XII y XIII.-.........autoridades educativas locales deban realizar;XII a XIII...68 Que reforma y adiciona diversas disposiciones a los artículos 29, 31 33, 57 y 65 de la Ley General de Educación.69 Minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Nacional para la Evaluación de la Educación y del Sistema Educativo, se reforma la LeyFederal de las Entidades Paraestatales y Ley General de Educación: artículos 29, 30, 31, 69, 70, 71 y 72. 56
  • 58. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (5) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, los artículos 12 y 13.Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad Artículo 12.-educativa federal las atribuciones siguientes: Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal lasI a V... atribuciones siguientes:VI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, I. al V ...capacitación y superación profesional para maestros de VI. Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación yeducación básica; superación profesional para maestros y maestras de educación básica, en laVII a XII... que se incluya la indígena y la especial;XIII.- Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la VII. a la XII. ...educación básica, la normal y demás para la formación de XIII. Las necesarias para garantizar el carácter nacional, democrático y nomaestros de educación básica, así como las demás que con tal discriminatorio, de la educación básica, la normal y demás, para la formacióncarácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. de maestros y maestras de educación básica, incluidos los de indígena yArtículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las especial.autoridades educativas locales, en sus respectivas Artículo 13.-competencias, las atribuciones siguientes: Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, enI.- Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:la indígena, especial, así como la normal y demás para la I. Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, laformación de maestros, especial, así como la normal y demás para la formación de las y los maestros;II a VII... II a VII... (52) Se reforma la fracción VI del artículo 12 de la Ley General de Educación, TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. María Viola Corella Manzanilla, PAN. Gaceta Parlamentaria: 25 abril 2006.Artículo 12.- Corresponden de manera Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal lasexclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes:atribuciones siguientes: I. a V. .....I a V... VI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superaciónVI.- Regular un sistema nacional de formación, profesional para maestros de educación básica con base en criterios de calidad yactualización, capacitación y superación oportunidad a las reformas curriculares del sistema educativo nacional;profesional para maestros de educación básica; VII. a XIII. ......VII a XIII... 57
  • 59. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (7) TEXTO VIGENTE Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en sus artículos 12, 14, 15 y 16.Artículo 12.- Corresponden... Artículo 12. .........I.- Determinar para toda la República los planes y programas de I. Determinar para toda la República los planes y programas de estudio paraestudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para lala normal y demás para la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará labásica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectoreseducativas locales y de los diversos sectores sociales sociales involucrados en la educación en los términos del artículo 48 de estainvolucrados en la educación en los términos del artículo 48; ley;II a XIII... II a la XIII. .......Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a quese refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refiereneducativas federal y locales, de manera concurrente, las los artículos 12 y 13 de esta ley, corresponden a las autoridades educativasatribuciones siguientes: federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes:I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los I. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en lasprevistos en las fracciones I y IV del artículo 13, de acuerdo con fracciones I y IV del artículo 13 de esta ley, de acuerdo con las necesidadeslas necesidades nacionales, regionales y estatales; nacionales, regionales y estatales;II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de losde los previstos en la fracción I del artículo 12; previstos en la fracción I del artículo 12 de esta ley;III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los III. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de losmencionados en la fracción V del artículo 13, de acuerdo con los mencionados en la fracción V del artículo 13 de esta ley, de acuerdo con loslineamientos generales que la Secretaría expida; lineamientos generales que la Secretaría expida;IV... IV. ........V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de V. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de loslos señalados en la fracción III del artículo 12; señalados en la fracción III del artículo 12 de esta ley;VI a XII... VI a la XII ........El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrarpodrán celebrar convenios para coordinar o unificar las convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que seactividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepción refiere esta ley, con excepción de aquéllas que, con carácter exclusivo, lesde aquéllas que, con carácter exclusivo, les confieren los artículos confieren los artículos 12 y 13 de esta ley.12 y 13.Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin Artículo 15. El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de laperjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover yy locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. También podrátipo o modalidad. También podrá realizar actividades de las realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo 58
  • 60. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorenumeradas en las fracciones V a VIII del artículo 14. 14 de esta ley.El gobierno de cada...El gobierno de cada entidad...Artículo 16.- Las atribuciones relativas a la educación inicial, Artículo 16. Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica -básica -incluyendo la indígena- y especial que los artículos 11, incluyendo la indígena- y especial que los artículos 11, 13, 14 de esta ley y13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivasen sus respectivas competencias corresponderán, en el Distrito competencias corresponderán, en el Distrito Federal al gobierno de dichoFederal al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio decaso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no será estas atribuciones no será aplicable el artículo 18 de esta ley.aplicable el artículo 18.Los servicios de educación... .........El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los serviciosservicios educativos en el propio Distrito, en términos de los educativos en el propio Distrito, en términos de los artículos 25 y 27 de estaartículos 25 y 27. ley. (44) Reforma y adiciona la fracción VII al artículo 10; y una segunda TEXTO VIGENTE fracción al artículo 12, recorriéndose en este último artículo el orden de las fracciones desde la actual fracción II hasta la XIII; se adiciona una quinta fracción al artículo 14, recorriéndose el orden de las fracciones desde la actual fracción V hasta la XII.Artículo 12.- Corresponden de manera... Artículo 12. ...I... I. ...II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República II. Garantizar la calidad educativa en las instituciones públicas, asípara cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la como supervisar y evaluar permanentemente la calidad educativa de lassecundaria, la normal y demás para la formación de maestros de instituciones particulares;educación básica;Artículo 14.- Adicionalmente a las... Artículo 14. …I a IV... I a IV. …V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de V. Supervisar y evaluar periódicamente a las instituciones de educaciónlos señalados en la fracción III del artículo 12; pública y particulares en todos sus tipos y modalidades; 59
  • 61. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (12) Se reforman los artículos 13, 14, 15, de la Ley General de Educación, 70 TEXTO VIGENTE presentada por la Dip. Lorena Torres Ramos, PAN. Gaceta Parlamentaria: 18 octubre 2005.Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las Artículo 13. Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativasautoridades educativas locales, en sus respectivas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:competencias, las atribuciones siguientes: I. .........I... II. Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse enII.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, lahayan de incluirse en los planes y programas de estudio para secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educaciónla educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal básica, reconociendo la riqueza cultural de sus pueblos y comunidadesy demás para la formación de maestros de educación básica; indígenas;III a VIII... III. a VIII. .........Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren losque se refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, deautoridades educativas federal y locales, de manera manera concurrente, las atribuciones siguientes:concurrente, las atribuciones siguientes: I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en lasI.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los fracciones I y IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales,previstos en las fracciones I y IV del artículo 13, de acuerdo regionales, estatales y de las comunidades indígenas;con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II. a XI. ........II. a XII... Artículo 15. El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de laArtículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover y prestarperjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, particularmente lafederal y locales, promover y prestar servicios educativos de educación indígena. También podrá realizar actividades de las enumeradas encualquier tipo o modalidad. También podrá realizar las fracciones V a VIII del artículo 14.actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del ...artículo 14....70 Se reforman los artículos 3, 33 de la Ley General de Educación. 60
  • 62. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (34) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo fracción X; 13; de la Ley General de Educación.Artículo 13.- Corresponden... Artículo 13. ...I.- Prestar los servicios de educación inicial, básica I. Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena yincluyendo la indígena, especial, así como la normal y especial, así como la normal y demás para la formación de maestros,demás para la formación de maestros,II a VII... II. a VII. ... (16) TEXTO VIGENTE Decreto que adiciona al artículo 14 la fracción X de la Ley General de Educación.Artículo 14.- Adicionalmente a atribuciones Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artículos lasexclusivas a que se ... 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas, federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes:I a IX... I. a IX. ...X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus X. Promover prácticas cooperativas, que pueden ser de ahorro, producción odisposiciones reglamentarias; consumo, de acuerdo a lo establecido en la Ley de la materia y el Reglamento de Sociedades Cooperativas Escolares que expida la Secretaria de EducaciónX a XI... Pública.... X y XI, pasan a ser XI y XII, respectivamente. (53) Iniciativa con proyecto de decreto; que adiciona una fracción XI al artículo TEXTO VIGENTE 14 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. José Javier Osorio Salcido, PAN. Gaceta Parlamentaria: 4 noviembre 2005.Artículo 14.- Adicionalmente... Artículo 14.- ........ I. a X. .........I a X... XI. Apoyar la promoción de la salud mental, a través de programas que permitan laXI.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, detección, orientación y en su caso canalización de los educandos y de los docentes aproducción y consumo, de acuerdo a lo establecido en las instituciones especializadas correspondientes, con el fin de impulsar su desarrollola ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas integral; yEscolares, y XII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposicionesXII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta aplicables.Ley y otras disposiciones aplicables.... 61
  • 63. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (41) Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, y se adiciona TEXTO VIGENTE una fracción VII al artículo 14 que reforma la Ley General de Educación.Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren losa que se refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las Artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federales y locales,autoridades educativas federal y locales, de manera de manera concurrente, las atribuciones siguientes:concurrente, las atribuciones siguientes: I - VI...I a VI... VII. Participar en la organización del Parlamento de las Niñas y los Niños deVII.- Promover permanentemente la investigación que sirva México en coordinación con las comisiones correspondientes del Congresocomo base a la innovación educativa; de la Unión y las demás instituciones que participen de su organización.VIII.- Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y VIII. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a lade la investigación científica y tecnológica; innovación educativa;IX.- Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales IX. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigacióny físico-deportivas en todas sus manifestaciones; científica y tecnológica;X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus X. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivasdisposiciones reglamentarias; en todas sus manifestaciones;XI.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción XI. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias,y consumo, de acuerdo a lo establecido en la ley de la ymateria y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y XII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposicionesXII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y aplicables.otras disposiciones aplicables. ...... (54) Proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 14 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por el Dip. Norberto Enrique Corella Torres, PAN. Gaceta Parlamentaria: 16 febrero 2006.Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren losa que se refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federales y locales,autoridades educativas federal y locales, de manera de manera concurrente, las atribuciones siguientes:concurrente, las atribuciones siguientes: I. a III. ...I a III... IV. Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintosIV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez de los de primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros deoficial a estudios distintos de los de preescolar, primaria, educación básica que impartan los particulares. Las autoridades educativassecundaria, normal y demás para la formación de maestros federales y las locales deberán establecer, mediante convenios dede educación básica que impartan los particulares; colaboración, la uniformidad entre los procedimientos y requisitos para el otorgamiento, negación o retiro del reconocimiento de validez oficial. 62
  • 64. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (55)Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona con un artículo 15-Bis a la Ley General de Educación, presentada por el Dip.Francisco Amedeo Espinosa Ramos, PT. Gaceta Parlamentaria: 11 noviembre 2005.Artículo 15-Bis.- Para ingresar al primer grado de educación preescolar, el aspirante deberá tener cumplidos tres años al término del año naturalen el que haya nacido.Dada la obligatoriedad de la educación preescolar, el requisito para otorgar la inscripción al menor de edad al segundo y tercer grado depreescolar; así como al primer grado de la enseñanza primaria, será la boleta en la que conste que el alumno fue promovido. (56) Se reforma el párrafo segundo del artículo 16 de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación,71 presentada por el Dip. Iván García Solís, PRD. Gaceta Parlamentaria: 13 noviembre 2003.Artículo 16.- ... Artículo 16Los servicios de educación normal y demás para la Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de educaciónformación de maestros de educación básica serán básica serán prestados en el Distrito Federal por el Gobierno de esta entidad federativa.prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.... (57) Se reforma el artículo 17 de la Ley General de Educación, presentada por TEXTO VIGENTE el Dip. José Francisco Landero Gutiérrez. PAN. Gaceta Parlamentaria: 23 febrero 2006.Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, Artículo 17. Las autoridades educativas federales y las locales integrarán else reunirán periódicamente con el propósito de analizar e Consejo Nacional de Autoridades Educativas con el propósito de analizar eintercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formulareducativo nacional, formular recomendaciones y convenir recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social educativa, yacciones para apoyar la función social educativa. Estas consolidar el federalismo educativo. Las reuniones de dicho Consejo seránreuniones serán presididas por la Secretaría. periódicas y deberán ser presididas por la Secretaría. El reglamento del Consejo deberá normar su integración, funcionamiento y operación.71 Se reforma el Cuarto Transitorio de la Ley General de Educación. 63
  • 65. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Sección 2 .- De los servicios educativos (47) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo; fracciones III y V; 19, de la Ley General de Educación.Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades Artículo 19. Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar unaeducativas locales realizar una distribución oportuna, distribución oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto y útilescompleta, amplia y eficiente, de los libros de texto escolares gratuitos y demás materiales educativos complementarios que lagratuitos y demás materiales educativos complementarios Secretaría les proporcione.que la Secretaría les proporcione. (58) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por el Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 1 agosto 2005.Artículo 19.- Será responsabilidad de las Artículo 19. Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar unaautoridades educativas locales realizar una distribución oportuna, equitativa, completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos ydistribución oportuna, completa, amplia y demás materiales educativos complementarios que la Secretaría les proporcione. Sobre dichaeficiente, de los libros de texto gratuitos y distribución deberá llevarse la administración correspondiente, informando a lademás materiales educativos complementarios Secretaría en cada ciclo escolar sobre los porcentajes distribuidos para cada caso.que la Secretaría les proporcione. (34) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo fracción I; 20; de la Ley General de Educación.Artículo 20.- Las autoridades educativas... Artículo 20. ...I.- La formación, con nivel de licenciatura, de I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica -maestros de educación inicial, básica -incluyendo la incluyendo la de aquellos para la atención de la educación indígena y especial- y dede aquellos para la atención de la educación educación física;indígena- especial y de educación física; II. a IV. ...II a IV... 64
  • 66. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (5) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, los artículos 20 y 21.Artículo 20.- Las autoridades educativas, en sus Artículo 20.-respectivos ámbitos de competencia, constituirán el Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituiránsistema nacional de formación, actualización, el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superacióncapacitación y superación profesional para maestros que profesional para maestros y maestras, que tendrá las finalidades siguientes:tendrá las finalidades siguientes: I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestras y maestros de educaciónI.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de inicial, básica -incluyendo la de quienes atienden la educación indígena-, especial yeducación inicial, básica -incluyendo la de aquéllos para de educación física;la atención de la educación indígena- especial y de II a IV...educación física; ...II a IV... Artículo 21.-... La educadora y el educador son promotores, coordinadores y agentes directos delArtículo 21.- El educador es promotor, coordinador y proceso educativo. El Estado deberá proporcionarles los medios que les permitanagente directo del proceso educativo. Deben realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.proporcionársele los medios que le permitan realizar Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por suseficazmente su labor y que contribuyan a su constante organismos descentralizados y por los particulares con autorización o conperfeccionamiento. reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer los... requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes, éstos en ningún caso deberán menoscabar su dignidad, atentar contra sus derechos humanos o representar alguna forma de discriminación. (8) TEXTO VIGENTE Se reforma el párrafo segundo, quedando como tercero y recorriendo los subsecuentes, del artículo 21 de la Ley General de Educación.Artículo 21.- El educador es Artículo 21. ...promotor... Para ejercer la docencia en los niveles de educación preescolar y primaria en instituciones establecidasPara ejercer la docencia en por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorización o coninstituciones establecidas por el reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer el requisito de haberEstado, por sus organismos cursado el nivel de licenciatura. Para el caso de los destinados a la población indígena, además sedescentralizados y por los requiere hablar una lengua indígena; la autoridad educativa competente definirá en cada caso, el idiomaparticulares con autorización o con indígena requerido y los criterios para calificar su dominio.reconocimiento de validez oficial de Para ejercer la docencia en los niveles de educación secundaria, media superior y superior enestudios, los maestros deberán instituciones establecidas por el estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares consatisfacer los requisitos que, en su autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer loscaso, señalen las autoridades requisitos que, en su caso, señalen las autoridades competentes. 65
  • 67. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcompetentes. ...... ...... ...... Sección 3.- Del financiamiento a la educación (59) Decreto mediante el cual se reforma el primer párrafo del artículo 25 de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación, presentada por la Dip. Alejandra Méndez Salorio, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 12 diciembre 2003.Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Artículo 25. El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeciónentidad federativa, con sujeción a las disposiciones de a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulteningresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los serviciosaplicables, concurrirán al financiamiento de la educativos. El monto anual que el Estado -Federación, entidades federativas yeducación pública y de los servicios educativos. El municipios- destine al gasto en la educación pública y en los servicios educativos nomonto anual que el Estado -Federación, entidades podrá ser menor de ocho por ciento del Producto Interno Bruto del país, destinando defederativas y municipios-, destine al gasto en educación este monto, al menos el 1 por ciento del producto interno bruto a la investigaciónpública y en los servicios educativos, no podrá ser científica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de Educación Superiormenor a ocho por ciento del producto interno bruto del Públicas. En la asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de educación, sepaís, destinado de este monto, al menos el 1% del procurará la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de asegurarproducto interno bruto a la investigación científica y al que la población alcance el máximo nivel de estudios posible.desarrollo tecnológico en las Instituciones de EducaciónSuperior Públicas. En la asignación del presupuesto acada uno de los niveles de educación, se deberá dar lacontinuidad y la concatenación entre los mismos, con elfin de que la población alcance el máximo nivel deestudios posible. 66
  • 68. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (60) 72Se adicionan los párrafos quinto, sexto, séptimo y octavo al artículo 25 de la Ley General de Educación, presentada por elDip. Salvador Martínez Della Rocca, PRD. Gaceta Parlamentaria: 5 abril 2004.Artículo 25. ............Los recursos destinados a las instituciones de educación superior por concepto de subsidio para el financiamiento de sus actividades se haránen ministraciones mensuales adelantadas, sobre la base de la programación trimestral de sus necesidades de gasto corriente, de operación y deinversión. La Secretaría transferirá esos recursos a las instituciones dentro de las dos primeras semanas de cada mes.Los órganos desconcentrados y organismos descentralizados, las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación de lasdependencias que prestan servicios de educación media superior, superior, de posgrado, de investigación y de formación para el trabajo delsector público que generen recursos o autogenerados por prestación de servicios, venta de bienes derivados de sus actividades sustantivas opor cualquier otra vía diversa de los recursos presupuestarios, podrán disponer de ellos directamente para ser aplicados a gastos con susobjetivos y programas institucionales.La cuantía o la disponibilidad de recursos propios o autogenerados no dará lugar a la disminución, limitación o compensación de lasasignaciones presupuestales normales autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para los órganos desconcentrados ylos órganos descentralizados, las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación de las dependencias que prestan servicios deeducación media superior, superior, de posgrado, de investigación y de formación para el trabajo del sector público; tampoco dará lugar para quela Federación, los gobiernos estatales y los municipales reduzcan o limiten su obligación de continuar destinando recursos crecientes a laeducación pública.Los recursos que se destinan al gasto de mantenimiento y conservación de edificios, anexos, equipos de laboratorio, talleres yauxiliares didácticos, materiales de consumo y para adquisición de material didáctico para planteles educativos y centros deinvestigación les serán transferidos para su aplicación y administración directa por las direcciones de los mismos, con participaciónde sus consejos técnicos. El ejercicio, el control y la evaluación de estos recursos se realizarán conforme a la normatividad que alefecto dicten las respectivas coordinaciones sectoriales y direcciones generales, con criterios de equidad, calidad, eficiencia,transparencia y oportunidad.72 Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, del decreto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 y de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público. 67
  • 69. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (61) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación, presentada por el Dip. Esteban Valenzuela García, PRI. Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Artículo 25.- El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa, conentidad federativa, con sujeción a las disposiciones de sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondiente queingresos y gasto público correspondientes que resulten resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de losaplicables, concurrirán al financiamiento de la educación servicios educativos. El monto anual que el Estado, Federación, entidadespública y de los servicios educativos. El monto anual que el federativas y municipios, destine al gasto en educación pública y en los serviciosEstado -Federación, entidades federativas y municipios-, educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto deldestine al gasto en educación pública y en los servicios país, debiéndose destinar "...un presupuesto especifico para las regioneseducativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del geográficas del País que por su situación climatológica, sea necesario apoyarproducto interno bruto del país, destinado de este monto, al para los pagos por concepto de consumo de energía eléctrica y costos demenos el 1% del producto interno bruto a la investigación mantenimiento que se generen en los planteles educativos, destinandocientífica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de además..." al menos el 1% del producto interno bruto a la investigación científica yEducación Superior Públicas. En la asignación del al desarrollo tecnológico en las Instituciones de Educación Superior Públicas. En lapresupuesto a cada uno de los niveles de educación, se asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de educación, se deberá dardeberá dar la continuidad y la concatenación entre los la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que la poblaciónmismos, con el fin de que la población alcance el máximo alcance el máximo nivel de estudios posible.nivel de estudios posible. (62) Se reforman los artículos 26 de la Ley General de Educación, 73 presentada por el TEXTO VIGENTE Dip. Baruch Alberto Barrera Zurita, PAN. Gaceta Parlamentaria: 22 marzo 2006.Artículo 26.- El gobierno de cada entidad Artículo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposicionesfederativa, de conformidad con las aplicables, proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos, de formadisposiciones aplicables, proveerá lo expedita y con oportunidad, para el cumplimiento de las responsabilidades que en términosconducente para que cada ayuntamiento reciba del artículo 15 estén a cargo de la autoridad municipal.recursos para el cumplimiento de las Asimismo, el ayuntamiento destinará recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipalresponsabilidades que en términos del artículo para el financiamiento e inversión para construcción, reconstrucción ampliación o rehabilitación15 estén a cargo de la autoridad municipal. de obras e infraestructura básica educativa, en los términos que establece la Ley de Coordinación Fiscal.73 Se reforman el artículo 70 ambos de la Ley General de Educación. 68
  • 70. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (63) Decreto por el que se reforman los artículos 25,fracciones I, de la TEXTO VIGENTE Ley General de Educación, 74 presentada por el Dip. José Luis Varela Lagunas, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 19 octubre 2006.Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad Artículo 25. El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa, confederativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes quepúblico correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y definanciamiento de la educación pública y de los servicios los servicios educativos. El monto anual que el Estado -federación, entidadeseducativos. El monto anual que el Estado -Federación, federativas y municipios- destine al gasto en educación pública y en losentidades federativas y municipios-, destine al gasto en servicios educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto internoeducación pública y en los servicios educativos, no podrá ser bruto del país. De dicho monto se destinarán, el 0.5% del PIB a lamenor a ocho por ciento del producto interno bruto del país, educación indígena y al menos el 1% del producto interno bruto a ladestinado de este monto, al menos el 1% del producto interno investigación científica y al desarrollo tecnológico en las instituciones debruto a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en educación superior públicas? (sic)las Instituciones de Educación Superior Públicas. En la .........asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de Los gobiernos de las entidades con población indígena aplicarán loseducación, se deberá dar la continuidad y la concatenación recursos correspondientes por concepto de educación indígena al que seentre los mismos, con el fin de que la población alcance el refiere el párrafo primero de este artículo, de manera íntegra y exclusiva,máximo nivel de estudios posible. al fortalecimiento de la educación indígena en todos sus niveles.Los recursos... .........l gobierno local... .........En el evento de... (64) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 27 TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Jesús Martínez Álvarez, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 18 octubre 2005.Artículo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos Artículo 27. En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores deanteriores de esta sección, el Ejecutivo Federal y el gobierno de esta sección, el Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativacada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario trabajarán en coordinación para detectar el carácter prioritario de lade la educación pública para los fines del desarrollo nacional. educación pública, en la búsqueda del desarrollo nacional.En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tareafinanciamiento a la tarea educativa y destinar recursos educativa y destinar recursos presupuestarios de manera creciente y enpresupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación proporción con las necesidades de cada región, para alcanzar unapública. adecuada educación pública.74 Decreto por el que se reforman los artículos 32, 33, fracciones I, II y VIII, y 34 de la Ley General de Educación. 69
  • 71. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Sección 4.- De la evaluación del sistema educativo nacional (65) (66) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se Proyecto de decreto que reforma el reforma el artículo 29 de la Ley General de segundo párrafo del artículo 29 de la TEXTO VIGENTE Educación, para adicionarle un tercer párrafo, Ley General de Educación, presentada por presentada por el Dip. Jesús Martínez Álvarez, el grupo parlamentario del PT. Gaceta Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 15 agosto Parlamentaria: 21 febrero 2006. 2005.Artículo 29.- Corresponde a la Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la evaluación Artículo 29. ........Secretaría la evaluación del sistema del sistema educativo nacional, sin perjuicio de la que laseducativo nacional, sin perjuicio de la autoridades educativas locales realicen en sus respectivasque las autoridades educativas competencias. Dicha evaluación, y la de las autoridadeslocales realicen en sus respectivas educativas locales, serán sistemáticas,competencias. Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas permanentes y se harán públicas. SusDicha evaluación, y la de las locales, serán sistemáticas y permanentes. Sus resultados resultados serán tomados como base para queautoridades educativas locales, serán serán tomados como base para que las autoridades las autoridades educativas, en el ámbito de susistemáticas y permanentes. Sus educativas, en el ámbito de su competencia, adopten las competencia, adopten las medidasresultados serán tomados como base medidas procedentes. procedentes.para que las autoridades educativas, La evaluación del sistema educativo nacional se podráen el ámbito de su competencia, efectuar desde un enfoque globalizador,adopten las medidas procedentes. comparándolo con los planes y métodos de estudio de otros países de habla hispana, a efecto de perfeccionarlo y garantizar su debida actualización, tomando en cuenta las diferencias culturales que de manera natural existan. (50) Que reforma y adiciona diversas disposiciones al artículo 29 y 31 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación.Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la Artículo 29. Corresponde al Instituto de Evaluación Educativa, como organismo públicoevaluación del sistema educativo nacional, sin desconcentrado, con personalidad jurídica y patrimonio propios creado para tales fines,perjuicio de la que las autoridades educativas locales la evaluación del sistema educativo nacional, sin perjuicio de la que las autoridadesrealicen en sus respectivas competencias. educativas realicen en sus respectivas competencias.Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas locales, serán sistemáticas y 70
  • 72. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorlocales, serán sistemáticas y permanentes. Sus permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridadesresultados serán tomados como base para que las educativas, en el ámbito de su competencia, adopten medidas procedentes, así comoautoridades educativas, en el ámbito de su para que los padres de familia y la sociedad conozcan el nivel de desempeñocompetencia, adopten las medidas procedentes. escolar de cada plantel educativo de forma anual.Artículo 31.- Las autoridades educativas darán a Artículo 31. El Instituto de Evaluación Educativa dará a conocer a los maestros,conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de lasa la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, así como la demás información que permita medir elevaluaciones que realicen, así como la demás desarrollo y los avances de la educación en cada plantel educativo, de formainformación global que permita medir el desarrollo y accesible para los padres de familia y la sociedad en general. Las evaluacioneslos avances de la educación en cada entidad serán publicadas anualmente en medios masivos de comunicación, así comofederativa. difundidas entre los padres de familia de los alumnos. (51) TEXTO VIGENTE Minuta de la Cámara de Senadores proyecto de decreto por el que se expide la, se reforma los artículos 29, 30 y 31 de la Ley General de Educación.Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la Articulo 29.- Corresponde al Instituto Nacional de Evaluación de la Educación definirevaluación del sistema educativo nacional, sin la política nacional en la materia.perjuicio de la que las autoridades educativas locales El Instituto Nacional de Evaluación de la Educación podrá realizar evaluaciones arealicen en sus respectivas competencias. cualquier aspecto o sector del sistema educativo, sin perjuicio de que la Secretaría de Educación Pública y las autoridades educativas locales realicen las propias enDicha evaluación, y la de las autoridades educativas los ámbitos de sus respectivas competencias.locales, serán sistemáticas y permanentes. Sus Dichas evaluaciones serán sistemáticas y permanentes. Sus resultados seránresultados serán tomados como base para que las públicos y tomados como base para que los actores educativos competentes, en elautoridades educativas, en el ámbito de su ámbito de su competencia, adopten las políticas y medidas que resultencompetencia, adopten las medidas procedentes. procedentes.Artículo 30.- Las instituciones educativasestablecidas por el Estado, por sus organismosdescentralizados y por los particulares conautorización o con reconocimiento de validez oficial Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismosde estudios, otorgarán a las autoridades educativas descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de valideztodas las facilidades y colaboración para la oficial de estudios, otorgarán al Instituto Nacional de Evaluación de la Educación y a lasevaluación a que esta sección se refiere. autoridades educativas, todas las facilidades y colaboración para la evaluación a quePara ello, proporcionarán oportunamente toda la esta sección y se refiere.información que se les requiera; tomarán las medidas Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera;que permitan la colaboración efectiva de alumnos, tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros,maestros, directivos y demás participantes en los directivos y demás participantes en los procesos educativos; facilitarán que el Institutoprocesos educativos; facilitarán que las autoridades Nacional para la Evaluación de la Educación y las autoridades educativas, incluida la 71
  • 73. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioreducativas, incluida la Secretaría, realicen exámenes Secretaría, realicen exámenes para fines estadísticos y de diagnóstico y recabenpara fines estadísticos y de diagnóstico y recaben directamente en las escuelas la información necesaria.directamente en las escuelas la informaciónnecesaria. Artículo 31.- El Instituto Nacional de Evaluación de la Educación, dará a conocer a lasArtículo 31.- Las autoridades educativas darán a autoridades educativas, los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad enconocer a los maestros, alumnos, padres de familia y general, los resultados de las evaluaciones que realicen, así como la demás informacióna la sociedad en general, los resultados de las global que permita medir el desarrollo y los avances de la educación en cada entidadevaluaciones que realicen, así como la demás federativa, así como las observaciones o recomendaciones que emita.información global que permita medir el desarrollo ylos avances de la educación en cada entidadfederativa. (5) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, TEXTO VIGENTE diversas disposiciones de la Ley General de Educación, segundo párrafo del artículo 30; el artículos 31.Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Artículo 30.-Estado, por sus organismos descentralizados y por los Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismosparticulares con autorización o con reconocimiento de validez descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento deoficial de estudios, otorgarán a las autoridades educativas validez oficial de estudios, otorgarán a las autoridades educativas todas lastodas las facilidades y colaboración para la evaluación a que facilidades y colaboración para la evaluación a que esta sección se refiere.esta sección se refiere. Para ello, proporcionarán oportunamente todas las facilidades para acceder a laPara ello, proporcionarán oportunamente toda la información información que se les requiera; tomarán las medidas que permitan laque se les requiera; tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de alumnos y alumnas, maestras y maestros, directivos ycolaboración efectiva de alumnos, maestros, directivos y demás participantes en los procesos educativos; facilitarán que las autoridadesdemás participantes en los procesos educativos; facilitarán educativas, incluida la Secretaría, realicen exámenes para fines estadísticos, deque las autoridades educativas, incluida la Secretaría, diagnóstico, de evaluación de contenidos y aplicación de planes y programasrealicen exámenes para fines estadísticos y de diagnóstico y educativos, y recaben directamente en las escuelas, con todos los involucrados,recaben directamente en las escuelas la información la información necesaria.necesaria.Artículo 31.- Las autoridades educativas darán a conocer a Artículo 31.-los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros y maestras, alumnasgeneral, los resultados de las evaluaciones que realicen, así y alumnos, madres y padres de familia y a la sociedad en general, los resultadoscomo la demás información global que permita medir el de las evaluaciones que realicen, así como la demás información global quedesarrollo y los avances de la educación en cada entidad permita medir el desarrollo y los avances de la educación en cada entidadfederativa. federativa. 72
  • 74. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN (67) Se adiciona un tercer párrafo al artículo 32; se reforma el contenido de TEXTO VIGENTE la fracción XIII, recorriéndose su redacción actual a la fracción XIV que se adiciona, en el numeral 33, ambos de la Ley General de Educación, presentada por la diputada Martha Laguette Lardizábal, PRI. Gaceta Parlamentaria: 24 febrero 2005.Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecermedidas tendientes a establecer condiciones que condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cadapermitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad encada individuo, una mayor equidad educativa, así como el oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones cony permanencia en los servicios educativos. mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales deDichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, desventaja.a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o El embarazo y la maternidad no constituirán impedimento para ingresar yque enfrenten condiciones económicas y sociales de permanecer en los centros educativos de cualquier nivel. Estos últimosdesventaja. deberán otorgar a las estudiantes las facilidades necesarias para el caso, en los términos del Reglamento respectivo.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridadesanterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, llevarán a cabo lasrespectivas competencias llevarán a cabo las actividades actividades siguientes:siguientes: I a XII.- ........I a XII... XIII.- Implementarán el Reglamento del Programa Especial para Estudiantes enXIII.- Realizarán las demás actividades que permitan Periodo de Embarazo o Maternidad, para quienes cursan en cualesquiera deampliar la calidad y la cobertura de los servicios los niveles del Sistema Educativo Nacional, que contribuya a la adecuadaeducativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el complementación de esas funciones con la educación y evite la deserciónartículo anterior. escolar atribuible a dichas causas. XIV.- Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior. ... 73
  • 75. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (8) TEXTO VIGENTE Se reforman un párrafo al artículo 32, recorriéndose los subsecuentes.Artículo 32.- Las autoridades educativas Artículo 32. ...tomarán medidas tendientes a establecer Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, con la participacióncondiciones que permitan el ejercicio pleno del del magisterio indígena y representantes de los pueblos indígenas, diseñarán programas paraderecho a la educación de cada individuo, una promover la equidad educativa de los pueblos indígenas, ejecutados a través del Sistemamayor equidad educativa, así como el logro de Nacional de Educación Indígena. Estos programas deberán incluir acciones para: garantizar ela efectiva igualdad en oportunidades de incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, laacceso y permanencia en los servicios alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educacióneducativos. media superior y superior; establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles; definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos; impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la Nación; promover la formación, actualización y superación del magisterio indígena; impulsar la investigación educativa y; promover que las escuelasDichas medidas... indígenas sean espacios dignos y adecuados para ejercer la práctica docente. ... (5) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas TEXTO VIGENTE disposiciones de la Ley General de Educación, los artículos 32 y 33.Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán Artículo 32.-medidas tendientes a establecer condiciones que Las autoridades educativas llevarán a cabo todas las medidas tendientes a establecerpermitan el ejercicio pleno del derecho a la condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada persona,educación de cada individuo, una mayor equidad una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidadeseducativa, así como el logro de la efectiva igualdad de acceso y permanencia en los servicios educativos.en oportunidades de acceso y permanencia en los Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones conservicios educativos. mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas, sociales o deDichas medidas estarán dirigidas, de manera discapacidad que los coloquen en desventaja.preferente, a los grupos y regiones con mayor Artículo 33.-rezago educativo o que enfrenten condiciones Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas en eleconómicas y sociales de desventaja. ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el I. a la II. ...artículo anterior, las autoridades educativas en el III. Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados,ámbito de sus respectivas competencias llevarán a albergues escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en forma continua y establecabo las actividades siguientes: el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos y las alumnas;I a II... IV. ... 74
  • 76. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorIII.- Promoverán centros de desarrollo infantil, V. Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos,centros de integración social, internados, albergues tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar deescolares e infantiles y demás planteles que los alumnos y las alumnas;apoyen en forma continua y estable el aprendizaje VI. al XII. ...y el aprovechamiento de los alumnos; XIII. Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de losIV... servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior.V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañasrequerimientos educativos específicos, tales como de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales queprogramas encaminados a recuperar retrasos en el incidan en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los serviciosaprovechamiento escolar de los alumnos; educativos.VI a XII... Asimismo, establecerá convenios intersectoriales de asistencia y rehabilitación entre lasXIII.- Realizarán las demás actividades que áreas educativas y el sector salud, para que los alumnos y alumnas con discapacidadpermitan ampliar la calidad y la cobertura de los cursen su educación básica.servicios educativos, y alcanzar los propósitos En todos los casos, las escuelas deberán contar con el apoyo del sector salud para efectosmencionados en el artículo anterior. de rehabilitación en programas de discapacidad. (71) Se reforman el artículo 32 y la fracción VIII del artículo 33, ambos de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por el Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 15 octubre 2004.Artículo 32.- Las autoridades educativas Artículo 32.tomarán medidas tendientes a establecer Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitancondiciones que permitan el ejercicio pleno del el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa,derecho a la educación de cada individuo, una así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en losmayor equidad educativa, así como el logro de servicios educativos.la efectiva igualdad en oportunidades de Para el caso de la educación media superior, las autoridades educativas deberán, para elacceso y permanencia en los servicios ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, establecer un programa queeducativos. garantice apoyos financieros a cualquier alumno que los necesite para la continuidad en suDichas medidas estarán dirigidas, de manera programa de estudios.preferente, a los grupos y regiones con mayor Dichas medidas y programas estarán dirigidos, de manera preferente, a los grupos y regionesrezago educativo o que enfrenten condiciones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja.económicas y sociales de desventaja. Artículo 33.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Para cumplir lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas, en el ámbito deel artículo anterior, las autoridades educativas sus respectivas competencias, llevarán a cabo las actividades siguientes:en el ámbito de sus respectivas competencias I. a VII. ...llevarán a cabo las actividades siguientes: VIII. Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos económicos a educandos.I a VII... En el nivel medio superior, las autoridades educativas establecerán un programa de becas a 75
  • 77. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorVIII.- Desarrollarán programas para otorgar los estudiantes de la educación media superior pública que no sean beneficiarios de ningúnbecas y demás apoyos económicos a otro sistema de becas, las cuales fijarán como requisitos mínimos para su obtención laeducandos; situación socioeconómica del estudiante y su desempeño académico; para este último requisito se establecerá un promedio general mínimo de 8.0 en una escala de 0 a 10, sin menoscabo deIX a XIII... los demás criterios que para tal efecto establezca la Secretaría de Educación Pública.... IX. a XIII. ... ... (72) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación, adicionándole un último párrafo, presentada por la Dip. María Concepción Fajardo Muñoz, PRI. Gaceta Parlamentaria: 20 septiembre 2005.Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán Artículo 32. Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecermedidas tendientes a establecer condiciones que condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo,permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación una mayor equidad educativa, así como el logro de una efectiva igualdad ende cada individuo, una mayor equidad educativa, así oportunidades de acceso y permanencia de servicios educativo.como el logro de la efectiva igualdad en Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente a los grupos y regiones conoportunidades de acceso y permanencia en los mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales deservicios educativos. desventaja.Dichas medidas estarán dirigidas, de manera Durante la aplicación de estas medidas, las autoridades educativas, deberánpreferente, a los grupos y regiones con mayor rezago promover acciones necesarias para que permitan alcanzar la equidad de géneroeducativo o que enfrenten condiciones económicas y que garantice un desarrollo integral, se combata la discriminación y fomente unasociales de desventaja. cultura con perspectiva de género. (63) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman los artículos 32, 33, fracciones I, II y VIII, y 34 de la Ley General de Educación.Artículo 32.- Las autoridades ... Artículo 32. .........Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente a los pueblos ylos grupos y regiones con mayor rezago educativo o que comunidades indígenas, grupos y regiones con mayor rezago educativo o queenfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja. enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior las autoridadesanterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo lasrespectivas competencias llevarán a cabo las actividades actividades siguientes:siguientes: I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar localizadas enI.- Atenderán de manera especial las escuelas en que, por pueblos y comunidades indígenas o zonas urbanas marginadas, seaestar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la 76
  • 78. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorsea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o asignación de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemasdeserciones, mediante la asignación de elementos de mejor educativos de dichas localidades;calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio enlocalidades; pueblos y comunidades indígenas o zonas urbanas marginadas, a fin deII.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que fomentar el arraigo en sus comunidades;realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas III. a VII. ........marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; VIII. Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos económicos aIII a VII... educandos; considerando de manera especial a los estudiantes de origenVIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas y demás indígena;apoyos económicos a educandos; IX. a XIII. .......IX a XIII... ............. Artículo 34. Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo federal llevará a cabo programas compensatorios por virtud de losArtículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el cuales apoye con recursos específicos a los gobiernos de aquellas entidadesartículo anterior, el Ejecutivo Federal llevará a cabo federativas con población mayoritariamente indígena y en la que se presentenprogramas compensatorios por virtud de los cuales apoye mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en los que secon recursos específicos a los gobiernos de aquellas concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que lasentidades federativas con mayores rezagos educativos, autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichosprevia celebración de convenios en los que se concierten las rezagos.proporciones de financiamiento y las acciones específicas El Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa impulsaránque las autoridades educativas locales deban realizar para proyectos de innovación educativa, en los niveles de educación básica,reducir y superar dichos rezagos. secundaria, media superior y superior, con un enfoque intercultural; con la... intención de su eventual aprobación como modelos educativos en los niveles señalados. ......... (6)Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una Sección Quinta al Capítulo II de la Ley General de Educación.Artículo 32 Bis-1.- El Programa de Becas Laborales para dotar de empleos a los egresados de las instituciones de educación superior será decarácter permanente y estará bajo la administración y supervisión de la Secretaría de Educación Pública.Artículo 33 Bis-2.- El Programa será financiado con recursos de la Federación que serán aprobados anualmente por la Cámara de Diputados eincorporados al Presupuesto de Egresos de la Federación en el Ramo Administrativo 11, Educación Pública.Artículo 34 Bis-3.- Para poder sostener el Programa, la Secretaría de Educación Pública hará las aportaciones correspondientes a cadainstitución de educación superior, sean universidades o centros de estudios tecnológicos que sean beneficiarias del Programa.Artículo 35 Bis-4.- Para tener derecho a los beneficios del Programa, las instituciones de educación superior, públicas o privadas, deberánpresentar anualmente los proyectos o programas de vinculación o trabajo comunitario con la sociedad, dependiendo del carácter de éstos. 77
  • 79. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorArtículo 36 Bis-5.- Estos programas o proyectos deberán estar enfocados a realizar trabajo de vinculación universitaria con las entidadesfederativas, el Distrito Federal, los municipios y las comunidades que los integran. (67) Decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 33º, para que la TEXTO VIGENTE actual fracción XI devenga a ser la XII y las posteriores se recorran sucesivamente para quedar el artículo 33 en XIV fracciones, todos de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 33ºartículo anterior, las autoridades educativas en el Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas en elámbito de sus respectivas competencias llevarán a ámbito de sus respectivas competencias llevaran a cabo las actividades siguientes:cabo las actividades siguientes: I. a X.I a X... XI. Desarrollarán programas compensatorios y campañas educativas que promuevan laXI. Promoverán mayor participación de la sociedad calidad en la educación, la igualdad de acceso y supriman todo obstáculo que impida laen la educación, así como el apoyo de los participación activa de los grupos con mayor rezago educativo;particulares al financiamiento y a las actividades a XII. Promoverán mayor participación (...) capítulo;que se refiere este capítulo; XIII. a XIV.XII.- Concederán reconocimientos y distinciones aquienes contribuyan a la consecución de lospropósitos mencionados en el artículo anterior, yXIII...... (12) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo 33, de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridadesanterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo lasrespectivas competencias llevarán a cabo las actividades actividades siguientes:siguientes: I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en comunidadesI.- Atenderán de manera especial las escuelas en que, por indígenas, localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, seaestar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante lasea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o asignación de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativosdeserciones, mediante la asignación de elementos de mejor de dichas localidades;calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas II. Desarrollarán programas de apoyo a maestros que realicen su servicio enlocalidades; comunidades indígenas, localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a finII.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que de fomentar el arraigo en sus comunidades; 78
  • 80. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorrealicen su servicio en localidades aisladas o zonas III. a VII. ......urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus VIII. Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos económicos acomunidades; educandos, y un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todosIII. a VII... los niveles educativos;VIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas y demás IX. a XIII. .......apoyos económicos a educandos;IX. a XIII... (50) (68)Que reforma y adiciona diversas Se adicionan las fracciones XIV a XVIII del artículo 33 de la Ley General de Educación,disposiciones al artículo 33 de la Ley presentada por el Dip. César Amín González Orantes, PRI. Gaceta Parlamentaria: 22General de Educación. marzo 2006.Artículo 33. ... Artículo 33. ... I. a XIII. ... XIV. Los planteles educativos deben contar con la accesibilidad física que requiere la poblaciónXIV. Promover y articular el Programa discapacitada y realizar las adecuaciones arquitectónicas en los planteles existentes.Nacional de Bonos Educativos en el que XV. Se crearán escuelas para los estudiantes con discapacidad que les sea imposible integrarse apodrán participar los alumnos que cumplan las escuelas regulares y que requieran educación especial.con los requisitos que establezcan los XVI. Con la finalidad de revalorar la imagen de las personas con discapacidad, se deberán incluirordenamientos derivados de la presente en los planes y programas temas referentes a la problemática de este sector de la población.ley. XVII. Los libros de texto para educación básica deberán promover una revalorización y condiciones de igualdad a los grupos marginados, entre otros: indígenas, mujeres y personas con discapacidad, a través de su contenido y sus imágenes. XVIII. Otorgar apoyos pedagógicos en cuanto a educación especial dentro de los servicios educativos regulares que apoyen en forma continua y estable el aprovechamiento de los alumnos que así lo requieran. ... (69) Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación,75 presentada por el Dip. Fernando Alberto García Cuevas y José Porfirio Alarcón Hernández, PRI. Gaceta Parlamentaria: 24 julio 2006.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas,el artículo anterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas competencias, llevarán a cabo las actividades siguientes:75 Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 75 de la Ley General de Educación. 79
  • 81. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioren el ámbito de sus respectivas competenciasllevarán a cabo las actividades siguientes: I a XII.......I a XII... XIII. Apoyarán y desarrollarán programas destinados a que los padres y/o tutores apoyenXIII.- Realizarán las demás actividades que en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especialpermitan ampliar la calidad y la cobertura de los atención a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que lasservicios educativos, y alcanzar los propósitos niñas deben recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidadesmencionados en el artículo anterior. educativas que los varones.El Estado también llevará a cabo programas Asimismo, deberán desarrollar programas de sensibilización a los padres y/o tutores,asistenciales, ayudas alimenticias, campañas destinados a evitar que las niñas abandonen los estudios a edad temprana, y de apoyode salubridad y demás medidas tendientes a específico en los casos en los que los jóvenes estudiantes hayan tenido que abandonarcontrarrestar las condiciones sociales que los estudios por razones de que sean padres o madres solteros o precoces, hayaninciden en la efectiva igualdad de contraído nupcias o efectúen trabajos en apoyo del sustento familiar.oportunidades de acceso y permanencia en losservicios educativos. (47) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo; 33 fracción VIII, de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir... Artículo 33 (......)I a VII... I a VII (........)VIII.- Desarrollarán programas para otorgar VIII. Desarrollarán programas para otorgar útiles escolares gratuitos, becas y demásbecas y demás apoyos económicos a apoyos económicos a educandos;educandos;IX a XIII... IX a XIII (......)... (13) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo 33, fracción XIII; con una fracción XIV; 35 Bis, de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir... Artículo 33.- ...I a XII... I a XII.- ...XIII.- Realizarán las demás actividades XIII.- Celebrarán convenios de coordinación para prestarse la colaboración necesaria con el objeto deque permitan ampliar la calidad y la cumplir con la obligatoriedad de la educación preescolar, ycobertura de los servicios educativos, y XIV.- Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los serviciosalcanzar los propósitos mencionados educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior.en el artículo anterior. ... Artículo 35 Bis.- La autoridad educativa federal y las entidades competentes, en coordinación con las autoridades educativas locales, deberán desarrollar los programas especiales que se requieran y ejecutar las acciones necesarias para atender a la población de las comunidades rurales alejadas de 80
  • 82. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior los centros urbanos o de cualquier zona en la que no haya sido posible establecer infraestructura para la prestación del servicio de educación preescolar, con el objeto de asegurar el acceso de todos los educandos a los servicios de educación primaria. Las autoridades educativas y los particulares se abstendrán de negar u obstaculizar de cualquier manera, el acceso a los servicios de educación primaria a los educandos que vivan en cualquier zona en la que no haya sido posible establecer infraestructura para la prestación del servicio de educación preescolar. Los servidores públicos que incumplan con lo previsto en el presente artículo serán destituidos de su empleo, cargo o comisión, independientemente de las responsabilidades administrativas que correspondan. Para los efectos del presente artículo, se entenderá por zona en la que no ha sido posible establecer infraestructura para la prestación del servicio de educación preescolar, aquélla en la que no existan servicios de educación preescolar en un radio de un kilómetro de distancia, contado desde la casa habitación del educando o del centro de trabajo de sus padres o tutores, o bien cuando existiendo dichos servicios, éstos sean insuficientes, independientemente de los demás supuestos que determine la autoridad educativa federal. (17) TEXTO VIGENTE Diversos artículos, fracción VII del artículo 33; de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el ARTÍCULO 33.artículo anterior, las autoridades educativas en el Para con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas, en el ámbito deámbito de sus respectivas competencias llevarán a sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:cabo las actividades siguientes: ...I a VI... VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales,VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a sociales, cívicos y de bienestar de la población, tales como programas de alfabetización yelevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de educación comunitaria;...de la población, tales como programas dealfabetización y de educación comunitaria;VIII a XIII... (70) 81
  • 83. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Decreto por el que se reforman y adicionan el artículos 33, fracción VIII, de la Ley TEXTO VIGENTE Federal de Educación, 76 presentada por el Dip. Eduardo Alonso Bailey Elizondo, PRI. Gaceta Parlamentaria: 29 septiembre 2004.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior. Las autoridades educativas,el artículo anterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevaran a cabo las actividades siguientes:en el ámbito de sus respectivas competenciasllevarán a cabo las actividades siguientes: ...I a VII... ...VIII.- Desarrollarán programas para otorgar VIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas, control y restricción de cuotas enbecas y demás apoyos económicos a planteles públicos y privados y demás apoyos económicos a educandos.educandos;IX a XIII... (20) TEXTO VIGENTE Que reforma el artículo 33, fracción II, de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Artículo 33el artículo anterior, las autoridades educativas Para cumplir con lo dispuesto en el Artículo anterior, las autoridades educativas, en el ámbito deen el ámbito de sus respectivas competencias sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:llevarán a cabo las actividades siguientes: ...I a VI... VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y deVII.- Realizarán campañas educativas que bienestar de la población, tales como programas de alfabetización, conocimiento del agua,tiendan a elevar los niveles culturales, sociales suelo, vegetación y fauna, de educación comunitaria y desarrollo local;y de bienestar de la población, tales como Último Párrafoprogramas de alfabetización y de educación El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias,comunitaria; producción de alimentos, campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. (36)76 Reforman y adicionan los 56, 57 fracción IV y 65 fracción V todos ellos de la Ley Federal de Educación. 82
  • 84. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior TEXTO VIGENTE Decreto mediante el cual se adicionan un último párrafo al artículo 33 de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas, enel artículo anterior, las autoridades educativas el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:en el ámbito de sus respectivas competencias I. a XIII. ......llevarán a cabo las actividades siguientes: ........I. a XIII... Las autoridades educativas, en coordinación con las dependencias y entidades... correspondientes, establecerán los valores nutricionales mínimos que deberán contener los alimentos que se enajenan en las instituciones de educación del nivel básico y medio superior, prohibiéndose aquellos con bajo o nulo valor nutricional. (73) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IV y VIII del TEXTO VIGENTE artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Jorge Quintero Bello, PAN. Gaceta Parlamentaria: 28 noviembre 2006.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridadesartículo anterior, las autoridades educativas en el educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo lasámbito de sus respectivas competencias llevarán a actividades siguientes:cabo las actividades siguientes: I. a III. ...I a III... IV. Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistemaIV.- Prestarán servicios educativos para atender a regular, que faciliten la terminación de la educación preescolar, primaria y laquienes abandonaron el sistema regular, que faciliten la secundaria, otorgando facilidades de acceso, permanencia y egreso a lasterminación de la educación preescolar, primaria y la mujeres;secundaria; V. a VII. ...V a VII... VIII. Desarrollarán programas con enfoque de género para otorgar becas y demásVIII. - Desarrollarán programas para otorgar becas y apoyos económicos a educandos;demás apoyos económicos a educandos; IX. a XIII. ...IX a XIII.. ...... (90) 83
  • 85. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo TEXTO VIGENTE 33 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Jesús Martínez Álvarez, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 5 abril 2005.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, laslas autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas competenciascompetencias llevarán a cabo las actividades siguientes: llevarán a cabo las actividades siguientes:I.- Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en I.- Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar enlocalidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea considerablementeconsiderablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignación demediante la asignación de elementos de mejor calidad para elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos deenfrentar los problemas educativos de dichas localidades; dichas localidades;II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen susu servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, con el fin defin de fomentar el arraigo en sus comunidades; fomentar el arraigo en sus comunidades;III.- Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de III.- Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social,integración social, internados, albergues escolares e infantiles y internados, albergues escolares e infantiles y demás planteles que apoyendemás planteles que apoyen en forma continua y estable el en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de losaprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; alumnos;IV.- Prestarán servicios educativos para atender a quienes IV.- Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron elabandonaron el sistema regular, que faciliten la terminación de la sistema regular, que faciliten la terminación de la educación preescolar,educación preescolar, primaria y la secundaria; primaria y la secundaria;V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientoseducativos específicos, tales como programas encaminados a educativos específicos, tales como programas encaminados a recuperarrecuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos; retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia; VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia;VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los nivelesniveles culturales, sociales y de bienestar de la población, tales culturales, sociales y de bienestar de la población, tales como programascomo programas de alfabetización y de educación comunitaria; de alfabetización y de educación comunitaria;VIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos VIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyoseconómicos a educandos; económicos a educandos;IX.- Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les IX.- Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que lespermitan dar mejor atención a sus hijos; permitan dar mejor atención a sus hijos;X.- Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las X.- Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas decooperativas de maestros que se dediquen a la enseñanza; maestros que se dediquen a la enseñanza;XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, asíasí como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a 84
  • 86. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioractividades a que se refiere este capítulo; que se refiere este capítulo;XII.- Concederán reconocimientos y distinciones a quienes XII.- Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a lacontribuyan a la consecución de los propósitos mencionados en el consecución de los propósitos mencionados en el artículo anterior;artículo anterior, y XII Bis. Las autoridades educativas en el ámbito federal, estatal yXIII.- Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la municipal, estimularán que, conforme a sus posibilidades, lascalidad y la cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los escuelas públicas y privadas logren gradualmente contar y adquirirpropósitos mencionados en el artículo anterior. su propio transporte escolar para dar el servicio a los educandos enEl Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas los niveles de primaria y secundaria, yalimenticias, campañas de salubridad y demás medidas tendientes XIII.- Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y laa contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propósitosigualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los mencionados en el Artículo anterior.servicios educativos. El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. (75) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman el artículo 33 de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas,el artículo anterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:en el ámbito de sus respectivas competencias (...)llevarán a cabo las actividades siguientes: XIII. Desarrollarán programas tendientes a que los padres de familia apoyen en igualdadI a XII... de circunstancias los estudios de sus hijos y los de sus hijas, y a otorgar estímulos eXIII.- Realizarán las demás actividades que incentivos que permitan que las niñas gocen de igual manera que los niños laspermitan ampliar la calidad y la cobertura de los oportunidades educativas.servicios educativos, y alcanzar los propósitos XIV. Realizar las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de losmencionados en el artículo anterior. servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior.El Estado también llevará a cabo programasasistenciales, ayudas alimenticias, campañasde salubridad y demás medidas tendientes acontrarrestar las condiciones sociales queinciden en la efectiva igualdad deoportunidades de acceso y permanencia en losservicios educativos. (24) 85
  • 87. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Se adiciona una fracción XIII al artículo 7º y una fracción XI al artículo TEXTO VIGENTE 33º, para que la actual fracción XI devenga a ser la XII y las posteriores se recorran sucesivamente para quedar el artículo 33 en XIV fracciones, todos de la Ley General de Educación.Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo 33ºanterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas enrespectivas competencias llevarán a cabo las actividades el ámbito de sus respectivas competencias llevaran a cabo las actividadessiguientes: siguientes:I a X... I. a X.XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la XI. Desarrollarán programas compensatorios y campañas educativas queeducación, así como el apoyo de los particulares al promuevan la calidad en la educación, la igualdad de acceso y supriman todofinanciamiento y a las actividades a que se refiere este obstáculo que impida la participación activa de los grupos con mayor rezagocapítulo; educativo;XII.- Concederán reconocimientos y distinciones a quienes XII. Promoverán mayor participación (...) capítulo;contribuyan a la consecución de los propósitos mencionados XIII. a XIV.en el artículo anterior, yXIII... CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO Sección 1.- De los tipos y modalidades de educación (76)Que adiciona un artículo 37 Bis a la Ley General de Educación.Presentada por el Congreso de Jalisco. Gaceta parlamentaria: 13 noviembre 2003.37 Bis.- Para efectos de admisión de aspirantes a integrarse a estudiar educación de tipo básica obligatoria que señala el artículo 3ºconstitucional en su párrafo segundo, la edad requerida del aspirante será tomada en consideración conforme al año natural en que cursen elgrado que corresponde, del l de enero al 31 de diciembre del año en que inicie el respectivo ciclo escolar. (77) 86
  • 88. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Que adiciona el artículo 37 de la Ley General de Educación. TEXTO VIGENTE Presentada por el Congreso de Jalisco. Gaceta parlamentaria: 9 diciembre 2003.Artículo 37.- La educación de tipo básico está Artículo 37.- ...compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el desecundaria. El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. El tipo medio-superior comprende el nivel de Está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, asíbachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprendecomo la educación profesional que no requiere la educación normal en todos sus niveles, especialidades y licenciaturas que denbachillerato o sus equivalentes. cobertura a todas las áreas del conocimiento requeridas.El tipo superior es el que se imparte después delbachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto por lalicenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado,así como por opciones terminales previas a la conclusiónde la licenciatura. Comprende la educación normal entodos sus niveles y especialidades. (9) Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 37, de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación.Artículo 37.- La educación de tipo básico Artículo 37está compuesta por el nivel preescolar, el La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria, el de secundaria yde primaria y el de secundaria. el medio superior. La educación preescolar no constituye requisito previo a la primaria... ...... ... (13) TEXTO VIGENTE Se reforman los artículos 37, 40; 43; de la Ley General de Educación.Artículo 37.- La educación de tipo básico... Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria.El tipo medio-superior comprende el nivel de El nivel preescolar se compone de tres grados. Para ingresar al primer grado, esbachillerato, los demás niveles equivalentes a requisito que el educando, al inicio del ciclo escolar, haya cumplido tres años de edad;éste, así como la educación profesional que no para el segundo grado, cuatro años de edad y para el tercer grado, cinco años de edad.requiere bachillerato o sus equivalentes. Para ingresar al primer grado del nivel primaria, es requisito que el educando, al inicio... del ciclo escolar, haya cumplido seis años de edad.Artículo 40.- La educación inicial tiene como ...propósito favorecer el desarrollo físico, ... 87
  • 89. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcognoscitivo, afectivo y social de los menores Artículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico,de cuatro años de edad. Incluye orientación a cognoscitivo, afectivo y social de los menores de tres años de edad. Incluye orientación apadres de familia o tutores para la educación padres de familia o tutores para la educación de sus hijos o pupilos.de sus hijos o pupilos.Artículo 43.- La educación para adultos está Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más quedestinada a individuos de quince años o más no hayan cursado o concluido la educación primaria y la secundaria y comprende además deque no hayan cursado o concluido la educación esos niveles educativos, la alfabetización y la formación para el trabajo, entre otras, con lasprimaria y secundaria. La misma se presta a particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridadtravés de servicios de alfabetización, educación social.primaria y secundaria, así como la formaciónpara el trabajo, con las particularidadesadecuadas a dicha población. Esta educaciónse apoyará en la solidaridad social. (74)Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una Sección Quinta al Capítulo II de la Ley General de Educación.Artículo 37 Bis-6.- Los programas o proyectos deberán estar bajo la responsabilidad de un grupo de tutores o asesores que los centros deestudios designen para tal fin.Artículo 38 Bis-7.- Cada programa o proyecto deberá cumplir plenamente con una metodología que contenga como mínimo, elementosrelacionados con objetivos específicos a cumplir, metas, tiempo de duración, universo a cubrir, impacto productivo o social y sistemade evaluación.Artículo 39 Bis-8.- La duración de los beneficios del Programa no podrá exceder de 18 meses.Artículo 40 Bis-9.- Los candidatos a integrarse al Programa deberán cumplir con los siguientes requisitos:a) Haber concluido satisfactoriamente el número de créditos que integran la currícula del plan de estudios o las asignaturas quecorrespondan al plan de estudios de la institución.b) Los candidatos no deberán exceder de 30 años de edad para ser beneficiarios del Programa.Artículo 41 Bis-10.- En ningún caso los candidatos a ingresar al Programa podrán ser beneficiarios de él, si no cumplen lo queestablece el artículo 40 Bis-9.Artículo 42 Bis-11.- El monto en ingresos monetarios que recibirá el candidato que haya sido aceptado para recibir los beneficios delPrograma será del equivalente a 177 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal que serán entregados mensualmente.Artículo 43 Bis-12.- En cada institución educativa debe constituirse un comité de selección y aprobación de los programas o proyectosbeneficiarios de los recursos a los que se alude en el artículo 42 Bis-11.Artículo 44 Bis-13.- Los miembros del comité no deberán ser superior a un número 10. De los cuales 5 los integrarán los miembros delpersonal docente de cada institución, y los 5 restantes se deberán de seleccionar entre los candidatos que sean considerados por lainstitución para ser parte del Programa.Artículo 45 Bis-14.- Los tutores o asesores de los programas o proyectos, recibirán una compensación salarial de 88 salarios mínimos 88
  • 90. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorvigentes en el Distrito Federal cada mes, por el tiempo que duren los programas o proyectos.Artículo 46 Bis-15.- Cada Programa o Proyecto deberá contar con la tutoría o asesoría de 3 miembros del personal docente de lainstitución para un total de 30 candidatos seleccionados para ser miembros del Programa. (78) Adiciona un segundo párrafo y los incisos a), b), c) y d) del artículo 38 de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por el Dip. Rómulo Isael Salazar Macías, PRI. Gaceta Parlamentaria: 26 abril 2005.Artículo 38.- La educación básica, en sus Artículo 38.- La educación básica en sus tres niveles tendrá las adaptaciones requeridas paratres niveles, tendrá las adaptaciones responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos gruposrequeridas para responder a las indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios.características lingüísticas y culturales de Estas adaptaciones, deberán tener como objetivo en todo momento, la promoción ycada uno de los diversos grupos indígenas consolidación de un nuevo modelo en la educación indígena, y para su consolidación sedel país, así como de la población rural basará en la instauración de los siguientes ejes:dispersa y grupos migratorios. A) Formación de Consejos Técnicos Estatales de Educación Indígena, que incluyan en su integración al total de las etnias indígenas existentes en cada entidad federativa y que deberán participar en la integración de los programas que en esta materia se instrumenten así como vigilar la debida aplicación de los mismos. B) Integración dentro de la estructura orgánica de las entidades federativas, de una dependencia que tenga por encargo identificar la problemática existente en materia de educación indígena e instrumente en conjunto con las autoridades educativas federales, las políticas necesarias que hagan participes a los pueblos indígenas de los avances de la modernidad educativa, sin renunciar a su propia identidad. C) Fundar el Instituto Estatal de Lenguas y Culturas Étnicas en cada entidad federativa. D) Incluir la asignatura de lengua indígena en los planes y programas de estudio de educación media superior y superior, con objeto de promover y preservar la identidad de los núcleos étnicos dentro de nuestra sociedad. (79) 89
  • 91. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Se reforman los artículos 40, de la Ley General de Educación,77 presentada por Filemón TEXTO VIGENTE Arcos Suárez Peredo, PRI. Gaceta parlamentaria: 27 abril 2004.Artículo 40.- La educación inicial tiene Artículo 40. La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo,como propósito favorecer el desarrollo efectivo, de iniciación artística y musical, y social de los menores de cuatro años de edad. Incluyefísico, cognoscitivo, afectivo y social de los orientación a padres de familia o tutores para la educación de sus hijos o pupilos.menores de cuatro años de edad. Incluyeorientación a padres de familia o tutorespara la educación de sus hijos o pupilos. (5) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, al artículo 40; los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 41, y se añade el artículo 41 Bis; los artículos 43, de la Ley General de Educación.Artículo 40.- La educación inicial tiene Artículo 40.-como propósito favorecer el desarrollo La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo yfísico, cognoscitivo, afectivo y social de los social de las y los menores de cuatro años de edad. Incluye orientación a padres y madres demenores de cuatro años de edad. Incluye familia o tutores para la educación de sus hijas, hijos, y/o pupilos.orientación a padres de familia o tutores Artículo 41.-para la educación de sus hijos o pupilos. La educación especial está destinada a personas con discapacidades transitorias o definitivas, asíArtículo 41.- La educación especial está como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Procurará la atención de las y los educandos dedestinada a individuos con discapacidades manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social, propiciando su plena integracióntransitorias o definitivas, así como a en la sociedad, con conocimientos científicos y técnicos, condiciones de salud y autonomía, yaquellos con aptitudes sobresalientes. condiciones laborales que les permitan ejercer todas sus capacidades.Atenderá a los educandos de manera Tratándose de menores de edad con discapacidades, este proceso de enseñanza y aprendizajeadecuada a sus propias condiciones, con propiciará su integración a los planteles de educación básica regular, mediante el apoyo deequidad social. recursos adicionales o diferentes, que les permitan la satisfacción de necesidades básicas deTratándose de menores de edad con aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, propiciando además que desde lasdiscapacidades, esta educación propiciará escuelas se detecten capacidades que puedan orientarlos hacia el futuro de su desempeño laboralsu integración a los planteles de educación y ocupacional, para lo cual se elaborarán y dotarán todos los materiales de apoyo didácticosbásica regular, mediante la aplicación de necesarios. Se llevarán a cabo acciones concertadas con la Secretaría de Salud y del Trabajo ymétodos, técnicas y materiales específicos. Previsión Social, que les permitan acceder a procesos de rehabilitación, sistemas de práctica yPara quienes no logren esa integración, puestos de trabajo respectivamente.esta educación procurará la satisfacción de Este proceso de enseñanza y aprendizaje incluye orientación a las madres y a los padres, o77 Se reforman los artículos 48, párrafo III, de la Ley General de Educación. 90
  • 92. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiornecesidades básicas de aprendizaje para tutores, así como también a las maestras y los maestros y personal de escuelas de educaciónla autónoma convivencia social y básica regular que integren a las alumnas y los alumnos con necesidades educativas especiales,productiva, para lo cual se elaborarán con o sin discapacidad.programas y materiales de apoyo Artículo 41 Bis.-didácticos necesarios. En los procesos de enseñanza y aprendizaje en esta modalidad educativa, deberán participar,Esta educación incluye orientación a los además de las autoridades educativas, las de Salud y del Trabajo.padres o tutores, así como también a los Artículo 43.-maestros y personal de escuelas de La educación para adultos está destinada a personas de quince años o más que no hayan cursadoeducación básica regular que integren a o concluido la educación básica y comprende, entre otras, la alfabetización, la educación primaria yalumnos con necesidades especiales de la secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dichaeducación. población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social. (80) Proyecto de decreto, que propone la adición del artículo 40 de la Ley General de Educación, TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. Benito Chávez Montenegro. PRI. Gaceta Parlamentaria: 18 abril 2006.Artículo 40.- La educación inicial Artículo 40. ...tiene como propósito favorecer eldesarrollo físico, cognoscitivo, En uso de las facultades que le confiere la fracción I del artículo 12 de la presente ley, la autoridad educativaafectivo y social de los menores federal determinará los planes y programas de estudio para la educación inicial, a cuyo efecto se consideraráde cuatro años de edad. Incluye la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en laorientación a padres de familia o educación. Asimismo, la autoridad educativa federal determinará el calendario aplicable en toda la Repúblicatutores para la educación de sus para cada ciclo lectivo de la educación inicial, ajustándose a las características de ese nivel educativo y a lashijos o pupilos. necesidades específicas de cada entidad federativa y del Distrito Federal con la intervención de las autoridades educativas locales. De conformidad con el párrafo segundo del artículo 21 de esta ley, los profesores que ejerzan la docencia en las instituciones de educación inicial deberán satisfacer los requisitos que señalen las autoridades competentes teniendo como base el sistema de educación normal en grado de licenciatura. A falta de lo señalado en el párrafo que antecede, la autoridad educativa federal, en conjunto con las autoridades laborales competentes, establecerá el régimen de certificación aplicable para toda la República, conforme al cual se acrediten los conocimientos, habilidades o destrezas del personal con responsabilidad de prestar los servicios de educación inicial, que deberán identificar a los menores con discapacidades transitorias o definitivas y aquellos con aptitudes sobresalientes para su correcta canalización. Con la facultad de suscribir convenios con las autoridades educativas locales para la regulación e impartición de la educación inicial, la autoridad educativa federal fijará las normas a que deberán ajustarse la infraestructura y el equipamiento necesarios para la impartición de la educación inicial. En caso de que la educación inicial sea impartida por particulares, las instituciones públicas de seguridad y asistencia social deberán sujetarse a los requisitos establecidos en el párrafo segundo del artículo 59 de la 91
  • 93. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior presente ley. (81) Se reforman y adicionan los artículos 41, de la Ley General de Educación,78 presentada TEXTO VIGENTE por el Dip. Marco Antonio Gama Basarte, PAN. Gaceta Parlamentaria: 29 septiembre 2004Artículo 41.- La educación ... Artículo 41.Tratándose ... .....Esta educación... ..... Las instituciones educativas que impartan cualquier tipo o modalidad de educación deberán contar con los requerimientos físicos de acceso y uso de todo espacio y servicio, ya sea exterior o interior, para los educandos con alguna discapacidad. (82) TEXTO VIGENTE Iniciativa de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 41 de la Ley General de Educación,79 presentada por el Dip. José Antonio Cabello Gil, PAN. Gaceta parlamentaria: 26 octubre 2004.Artículo 41.- La educación especial está destinada a Artículo 41.- La educación especial está destinada a individuos con discapacidadesindividuos con discapacidades transitorias o transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a losdefinitivas, así como a aquellos con aptitudes educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social,sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera respetando su dignidad, su integridad física y mental.adecuada a sus propias condiciones, con equidadsocial. (83) Decreto que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley General de Educación, TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. Florentino Domínguez Ordóñez, PRI. Gaceta Parlamentaria: 26 abril 2005.Artículo 41.- La educación especial está destinada Artículo 41. La educación especial esta destinada a individuos con discapacidadesa individuos con discapacidades transitorias o transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes, atenderá a losdefinitivas, así como a aquellos con aptitudes educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social.sobresalientes. Atenderá a los educandos de Tratándose de menores de edad con discapacidades esta educación propiciará su78 Se reforman y adicionan los artículos, 55, 59, 69 y 70 de la Ley General de Educación.79 Iniciativa de decreto que adiciona dos fracciones al artículo 75, de la Ley General de Educación. 92
  • 94. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiormanera adecuada a sus propias condiciones, con integración a los planteles de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos,equidad social. técnicas y materiales específicos. Para quienes no logren esa integración, esta educaciónTratándose de menores de edad con procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónomadiscapacidades, esta educación propiciará su convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y materiales deintegración a los planteles de educación básica apoyo didácticos necesarios.regular, mediante la aplicación de métodos, Además se les capacitará en un arte u oficio de acuerdo a sus capacidades físicas etécnicas y materiales específicos. Para quienes no intelectuales, para tal efecto se instalarán talleres equipados y se les proveerá delogren esa integración, esta educación procurará la material para que realicen sus prácticas de aprendizaje correspondientes y con lasatisfacción de necesidades básicas de aprendizaje finalidad de que estos servicios educativos cumplan los objetivos consagrados en lapara la autónoma convivencia social y productiva, presente ley la autoridad educativa deberá establecer las medidas correspondientespara lo cual se elaborarán programas y materiales para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2o. de la Ley Reglamentaria delde apoyo didácticos necesarios. artículo 5o. de la Constitución Federal con la finalidad de establecer que quienes laboran en estas instituciones educativas sean profesionales con título en laEsta educación incluye orientación a los padres o actividad que tienen bajo su responsabilidad, respetando los derechos laborales detutores, así como también a los maestros y los trabajadores a quienes se les concederá un tiempo razonable para realizar suspersonal de escuelas de educación básica regular estudios correspondientes, por lo que se refiere a quienes capacitarán para elque integren a alumnos con necesidades trabajo en algún arte u oficio de no existir posibilidades de que exhiban título bastaráespeciales de educación. que acrediten dominio en el arte u oficio que enseñarán. Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de educación. (34) Se reforman el artículo fracción I; 41; de la Ley General de Educación,80 TEXTO VIGENTE presentada por el Dip. José Luis Briones Briseño, PRI. Gaceta Parlamentaria: 13 diciembre 2005.Artículo 41.- La educación especial está destinada a Artículo 41. La educación especial está destinada a individuos con capacidadesindividuos con discapacidades transitorias o diferentes, a individuos con discapacidades transitorias o definitivas y a individuos condefinitivas, así como a aquellos con aptitudes aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propiassobresalientes. Atenderá a los educandos de manera condiciones, con equidad social.adecuada a sus propias condiciones, con equidad Tratándose de alumnos con discapacidades, esta educación propiciará su integración asocial. los planteles de educación básica regular, para los cuales la autoridad educativaTratándose de menores de edad con discapacidades, estará obligada a aportar los apoyos, el personal y los recursos necesarios. Paraesta educación propiciará su integración a los quienes no cuenten con las aptitudes necesarias para lograr esa integración, estaplanteles de educación básica regular, mediante la educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la80 Se reforman los artículos 7o., fracción X; 13, fracción I; 20 y 50 de la Ley General de Educación. 93
  • 95. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioraplicación de métodos, técnicas y materiales autónoma convivencia social y productiva. Con este fin se elaborarán programasespecíficos. Para quienes no logren esa integración, específicos que serán impartidos por personal especializado, así como materialesesta educación procurará la satisfacción de de apoyo didáctico necesarios que serán proporcionados por la autoridadnecesidades básicas de aprendizaje para la educativa.autónoma convivencia social y productiva, para locual se elaborarán programas y materiales de apoyodidácticos necesarios. ...Esta educación incluye... (84) Proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al artículo 41 TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno, Convergencia. Gaceta Parlamentaria: 23 febrero 2006.Artículo 41.- La educación especial está Artículo 41. ...destinada a individuos con discapacidadestransitorias o definitivas, así como a aquellos con Cuando las escuelas de educación básica regular, públicas y privadas, tengan entre susaptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos uno o más alumnos con discapacidad, deberán:educandos de manera adecuada a sus propias I. Realizar las adecuaciones físicas y de señalización a sus instalaciones, de tal manera quecondiciones, con equidad social. éstas sean de fácil acceso y libre desplazamiento para las personas con discapacidad. EstaTratándose de menores de edad con misma disposición también se aplicará cuando el plantel de que se trate tenga entre sudiscapacidades, esta educación propiciará su personal uno o más discapacitados.integración a los planteles de educación básica II. Instalar el equipo de cómputo con la tecnología adaptada a fin de compensar losregular, mediante la aplicación de métodos, requerimientos de estudio de cada alumno con discapacidad.técnicas y materiales específicos. Para quienes III. Adquirir y poner a disposición de ciegos y débiles visuales materiales en relieve, y librosno logren esa integración, esta educación en braille y en dispositivos electrónicos que les sean de fácil lectura.procurará la satisfacción de necesidades básicas IV. Capacitar a sus docentes y demás personal que intervengan en la enseñanza de alumnosde aprendizaje para la autónoma convivencia con discapacidad. Y, si el caso lo amerita, solicitar a las autoridades competentes el apoyosocial y productiva, para lo cual se elaborarán de profesionales en educación especial, intérpretes de lengua de señas mexicana, escrituraprogramas y materiales de apoyo didácticos braille, tecnología adaptada u otra especialidad.necesarios. Para el debido cumplimiento de las fracciones a que se refiere el párrafo anterior, lasEsta educación incluye orientación a los padres o autoridades educativas otorgarán los apoyos que sean necesarios a las escuelas detutores, así como también a los maestros y educación básica regular. Tratándose de escuelas privadas, dichos apoyos serán parcialespersonal de escuelas de educación básica atendiendo a la evaluación y criterio de las citadas autoridades.regular que integren a alumnos con necesidadesespeciales de educación. (42) 94
  • 96. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior TEXTO VIGENTE Minuta de la Cámara de Senadores, proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 42 de la Ley General de Educación. Gaceta Parlamentaria: 30 de marzo 2006.Artículo 42.- En la Impartición de Artículo 42.- En la Impartición de educación para menores de edad se tomarán medidas queeducación para menores de edad se aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física,tomarán medidas que aseguren al sexual, afectiva, psicológica y social sobre la base de respeto a su dignidad, y que la aplicación deeducando la protección y el cuidado la disciplina escolar sea compatible con su edad.necesarios para preservar su integridadfísica, psicológica y social sobre la basedel respeto a su dignidad, y que laaplicación de la disciplina escolar seacompatible con su edad. (85) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y adiciona un párrafo TEXTO VIGENTE segundo al artículo 43 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Joel Padilla Peña, PT. Gaceta Parlamentaria: 14 febrero 2006.Artículo 43.- La educación para adultos Artículo 43. La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que noestá destinada a individuos de quince hayan cursado o concluido la educación básica y comprende, entre otras, la alfabetización, laaños o más que no hayan cursado o educación primaria, la educación secundaria y el bachillerato, así como la formación para el trabajo,concluido la educación primaria y con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridadsecundaria. La misma se presta a través social.de servicios de alfabetización, educación La educación del bachillerato para los trabajadores deberá desarrollarse en las siguientesprimaria y secundaria, así como la modalidades: bachillerato nocturno, bachillerato en las fábricas y en los centros de trabajo,formación para el trabajo, con las sean públicos o privados, bachillerato en las zonas rurales e indígenas y el bachillerato aparticularidades adecuadas a dicha distancia.población. Esta educación se apoyará enla solidaridad social. (86) 95
  • 97. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Se reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, presentada por el TEXTO VIGENTE Dip. Ramón González González, PAN. Gaceta Parlamentaria: 22 marzo 2006.Artículo 43.- La educación para adultos está Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de dieciocho añosdestinada a individuos de quince años o más que no o más que no hayan cursado o concluido la educación básica y comprende, entrehayan cursado o concluido la educación primaria y otras, la alfabetización, la educación primaria y la secundaria, así como la formación parasecundaria. La misma se presta a través de servicios el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación sede alfabetización, educación primaria y secundaria, apoyará en la solidaridad social.así como la formación para el trabajo, con lasparticularidades adecuadas a dicha población. Estaeducación se apoyará en la solidaridad social. (2) TEXTO VIGENTE Se modifican diversas disposiciones de la Ley General de Educación, Artículo 44.Artículo 44.- Tratándose de la... Artículo 44. ........Los beneficiarios de esta educación Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos adquiridos, mediantepodrán acreditar los conocimientos exámenes parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64 deadquiridos, mediante exámenes parciales esta ley. Cuando al presentar un examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirán uno globales, conforme a los informe que indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y tendrán derecho aprocedimientos a que aluden los artículos presentar nuevos exámenes hasta lograr la acreditación de dichos conocimientos.45 y 64. Cuando al presentar un examenno acrediten los conocimientosrespectivos, recibirán un informe que ...indique las unidades de estudio en lasque deban profundizar y tendrán derechoa presentar nuevos exámenes hastalograr la acreditación de dichosconocimientos.Quienes... (87) 96
  • 98. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación, se agrega el artículo 46 Bis,81 presentada por el Dip. Miguel Amescua Alejo, PRI. Gaceta Parlamentaria: 19 de abril 2005.Artículo 46.- La educación a Artículo 46.-que se refiere la presente La educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades de escolarizada, no escolarizada ysección tendrá las modalidades semiescolarizada.de escolar, no escolarizada y I.- Modalidad Escolarizada. Su concepción pedagógica propone estrategias de enseñanza - aprendizaje a travésmixta. de la relación alumno - maestro en aulas con horarios así como con planes y programas de estudios determinados lo cual implica contar con un espacio físico para recibir formación académica de manera sistemática y requiere de instalaciones que cubran las características que la autoridad educativa señale. II Modalidad No Escolarizada: Su concepción pedagógica se refiere a la falta de presencia de los alumnos, en un mismo tiempo y espacio geográfico, sustituida mediante elementos que permitan lograr sus formación a distancia en forma individual con asistencia tutorial de manera que tenga el modelo educativo la posibilidad necesaria para realizar la enseñanza aprendizaje con los recursos didácticos y tecnológicos de la educación con apoyo y con el personal docente que cuente con el perfil adecuado al nivel de estudios que impartirá, debidamente capacitado para elaborar sus contenidos de diseño instruccional. III. Modalidad Semiescolarizada: Es aquella que supera el rigor de la escolarización y flexibiliza los estudios y tiempos de permanencia en el espacio educativo. Se ubica entre la educación escolarizada y la no escolarizada, combinando las posibilidades que ofrecen ambas. Artículo 46 Bis. Las tres modalidades de la educación mencionadas en el artículo anterior habrán de cumplir cuando menos con los siguientes requisitos: 1.- Contar con planes y programas debidamente estructurados, 2.- Contar con instalaciones higiénicas, seguras y pedagógicas, 3.- Contar con una plantilla de personal docente con el perfil adecuado para las asignaturas o unidades de aprendizaje que se desarrollarán. Sección 2.- De los planes y programas de estudio81 se adiciona un capítulo III a la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, recorriendo el capítulo III al IV, y agregando dos artículos transitorios. 97
  • 99. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (74)Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una Sección Quinta al Capítulo II de la Ley General de Educación.Artículo 47 Bis-16.- Cada institución deberá cubrir con los recursos que le aporta la Secretaría de Educación Pública, el monto correspondiente deingresos a que aluden los artículos 42 Bis-11 y 45 Bis-14, a quienes formen parte del Programa. Dicho pago deberá realizarse el primer día hábilde cada mes.Artículo 48 Bis-17.- Para garantizar la transparencia de los recursos que se destinan al Programa, el comité de evaluación de cada institución,deberá hacer cumplir los requisitos que se desprenden de la presente ley.Artículo 49 Bis-18.- Para garantizar transparencia en el uso de los recursos públicos relativos al seguro, se creará una Comisión de VigilanciaCiudadana integrada por tres expertos en la materia y por dos representantes de la sociedad civil que serán nombrados por la Comisión dePresupuesto de la Cámara de Diputados, así como por un representante de cada grupo parlamentario representado en dicha Cámara.Artículo 50 Bis-19.- Los miembros de esta Comisión tendrán las facultades de inspección, control y vigilancia en la operación del Programa deBecas Laborales para los egresados de las instituciones de educación superior, para garantizar el cumplimiento en la ejecución del gasto y de susresultados e impacto social. (48) 98
  • 100. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Reforma y adiciona los artículos 47 y 48, en su segundo párrafo de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación.Artículo 47.- ARTÍCULO 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de estudio, unaplanes y programas de estudio. vez que la autoridad educativa federal tome en consideración la opinión delArtículo 48.- ... Consejo Nacional Técnico de la Educación.Para tales efectos la Secretaría considerará las ARTÍCULO 48.- En este artículo se adicionarán el segundo y tercer párrafo paraopiniones de las autoridades educativas locales, y de quedar como sigue:los diversos sectores sociales involucrados en la Para tales efectos, la Secretaría considerará las opiniones de las autoridadeseducación, expresadas a través del Consejo Nacional educativas locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación,de Participación Social en la Educación a que se refiere expresadas a través del Consejo Nacional Técnico de la Educación y del Consejoel artículo 72. Nacional de Participación Social en la educación a que se refiere el artículo 72.Las autoridades educativas locales propondrán para Las autoridades educativas locales previa consulta al Consejo Estatal Técnico deconsideración y, en su caso, autorización de la Educación correspondiente, propondrán para consideración y, en su caso,Secretaría, contenidos regionales que -sin mengua del autorización de la Secretaría, contenidos regionales que sin mengua del caráctercarácter nacional de los planes y programas citados- nacional de los planes y programas citados permitan que los educandos adquieran unpermitan que los ducandos adquieran un mejor mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones, losconocimiento e de la historia, la geografía, las ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.costumbres, las tradiciones, los ecosistemas y demásaspectos propios de la entidad y municipiosrespectivos. (75) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman el artículo 47 de la Ley General de Educación.Artículo 47.- Los contenidos de la educación Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas deserán definidos en planes y programas de estudio.estudio. En los planes de estudio deberán establecerse:En los planes de estudio deberán establecerse: (...)1 a IV... En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de aprendizajeEn los programas de estudio deberán de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, así comoestablecerse los propósitos específicos de los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán incluiraprendizaje de las asignaturas u otras unidades sugerencias sobre métodos y actividades para alcanzar dichos propósitos.de aprendizaje dentro de un plan de estudios, así Las autoridades educativas pondrán especial cuidado en que los contenidos de loscomo los criterios y procedimientos para evaluar planes y programas den a los educandos una nítida visión del concepto de igualdad dey acreditar su cumplimiento. Podrán incluir las personas, de equidad y respeto entre ambos géneros y del significado esugerencias sobre métodos y actividades para importancia de los derechos humanos.alcanzar dichos propósitos. 99
  • 101. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (35) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman los artículos 47 de la Ley General de Educación,82 presentada por el Dip. Jorge Legorreta Ordorica, PVEM. Gaceta Parlamentaria: 24 julio 2006.Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán Artículo 47. Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programasdefinidos en planes y programas de estudio. de estudio.En los planes de estudio deberán establecerse: En los planes de estudio deberán establecerse:I.- Los propósitos de formación general y, en su caso, de I. Los fines previstos en el artículo 7 de esta ley;adquisición de las habilidades y las destrezas que II. Los propósitos de formación general y, en su caso, de adquisición de lascorrespondan a cada nivel educativo; habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo;II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizadosen asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como III. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otrasmínimo, el educando deba acreditar para cumplir los unidades de aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar parapropósitos de cada nivel educativo; cumplir los propósitos de cada nivel educativo;III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse IV. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas oentre las asignaturas o unidades de aprendizaje que unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, yconstituyen un nivel educativo, y V. Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que elIV.- Los criterios y procedimientos de evaluación y educando cumple los propósitos de cada nivel educativo.acreditación para verificar que el educando cumple los ...propósitos de cada nivel educativo.En los programas de estudio deberán establecerse lospropósitos específicos de aprendizaje de las asignaturas uotras unidades de aprendizaje dentro de un plan deestudios, así como los criterios y procedimientos paraevaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán incluirsugerencias sobre métodos y actividades para alcanzardichos propósitos. (88)82 Decreto por el que se reforman los artículos 7, 8 de la Ley General de Educación. 100
  • 102. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorDel Congreso de Tlaxcala, que adiciona un artículo 47 bis a la Ley General de Educación. Gaceta Parlamentaria: 14 noviembre2006.Artículo 47 Bis. En los programas de estudio de educación primaria, secundaria y bachillerato se establecerá la educación para la prevención delas adicciones misma que tendrá como objetivo primordial brindar un conocimiento para prevenir y evitar caer en la adicción a las drogas. Estamateria se considerará como asignatura curricular desde el nivel primaria, secundaria y educación media superior. (13) TEXTO VIGENTE Se reforma el artículo 48, primer párrafo, Ley General de Educación.Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables yprogramas de estudio, aplicables y obligatorios en toda obligatorios en toda la República, de la educación preescolar, primaria, secundaria,la República Mexicana, de la educación preescolar, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.primaria, la secundaria, la educación normal y demás ...para la formación de maestros de educación básica, de ...conformidad a los principios y criterios ...establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley. ............... (79) TEXTO VIGENTE Se reforman los artículos 48, de la Ley General de Educación.Artículo 48... Artículo 48.Las autoridades educativas locales propondrán para Párrafo III. ... Las autoridades educativas locales propondrán para consideración y, en suconsideración y, en su caso, autorización de la caso, autorización de la Secretaría contenidos regionales que -sin mengua del contenidoSecretaría, contenidos regionales que -sin mengua nacional de los planes y programas citados- permitan que los educandos adquieran undel carácter nacional de los planes y programas conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones, los ecosistemas,citados- permitan que los educandos adquieran un el arte y música regionales, y demás aspectos propios de la entidad y municipiosmejor conocimiento de la historia, la geografía, las respectivoscostumbres, las tradiciones, los ecosistemas y demásaspectos propios de la entidad y municipiosrespectivos. (17) 101
  • 103. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior TEXTO VIGENTE Diversos artículos, el segundo párrafo del artículo 48; de la Ley General de Educación.Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y ARTÍCULO 48.programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios enla República Mexicana, de la educación preescolar, la toda la República, de la educación primaria, la secundaria, la educación normal y demásprimaria, la secundaria, la educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica.para la formación de maestros de educación básica, deconformidad a los principios y criterios Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades educativasestablecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley. locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, expresadas aPara tales efectos la Secretaría considerará las través del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere elopiniones de las autoridades educativas locales, y de artículo 72. En materia de educación cívica, la Secretaría considerará las propuestaslos diversos sectores sociales involucrados en la y opiniones del Consejo Nacional de Educación Cívica a que se refiere el artículo 73-educación, expresadas a través del Consejo Nacional BIS.de Participación Social en la Educación a que se refiereel artículo 72. (9) Iniciativa de decreto que reforma y adiciona el artículo 48, de la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación.Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas Artículo 48de estudio, aplicables y obligatorios en toda la República La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables yMexicana, de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, obligatorios en toda la República, de la educación primaria, la secundaria, lala educación normal y demás para la formación de maestros de media superior, la educación normal y demás para la formación de maestroseducación básica, de conformidad a los principios y criterios de educación básica.establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley. ...... ...... ...... ...... (8) (89) 102
  • 104. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Se reforman: del artículo 48; un párrafo tercero, De la Ley General de Educación recorriéndose los subsecuentes, al artículo 48, de se modifica el artículo 48, TEXTO VIGENTE la Ley General de Educación, 83 presentada por el presentada por el Dip. Raúl Pompa Dip. Marcelo Tecolapa Tixteco, PRI. Victoria, PRI. Gaceta Parlamentaria: 14 abril 2005. Gaceta Parlamentaria: 21 abril 2005.Artículo 48.- La Secretaría determinará los Artículo 48. ... Artículo 48.- La Secretaría determinaráplanes y programas de estudio, aplicables y los planes y programas de estudio,obligatorios en toda la República Mexicana, de aplicables y obligatorios en toda lala educación preescolar, la primaria, la ... República, de la educación primaria, lasecundaria, la educación normal y demás para secundaria, la educación normal yla formación de maestros de educación básica, demás para la formación de maestrosde conformidad a los principios y criterios de educación básica.establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley.... ...Las autoridades educativas locales propondránpara consideración y, en su caso, autorización Los planes de estudio de la educación básicade la Secretaría, contenidos regionales que -sin obligatoria y normal deberán incluir, en los programasmengua del carácter nacional de los planes y que considere pertinente la secretaría, contenidos queprogramas citados- permitan que los promuevan la convivencia intercultural así como eleducandos adquieran un mejor conocimiento conocimiento, aprecio y fortalecimiento de los pueblosde la historia, la geografía, las costumbres, las indígenas de México.tradiciones, los ecosistemas y demás aspectos Las autoridades educativas locales propondrán parapropios de la entidad y municipios respectivos. consideración y, en su caso, autorización de laLa Secretaría realizará revisiones y secretaria, contenidos regionales que -sin mengua delevaluaciones sistemáticas y continuas de los carácter nacional de los planes y programas citadosplanes y programas a que se refiere el permitan que los educandos adquieran un mejorpresente artículo, para mantenerlos conocimiento de la historia, la geografía, la diversidad Los Planes y Programas de Estudiopermanentemente actualizados. cultural y étnica, las costumbres, las tradiciones, los deberán abordar las efeméridesLos planes y programas que la Secretaría ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y nacionales que serán publicadas en el83 Se reforman: la fracción IV del artículo 7; el primer párrafo y la fracción II del artículo 8; el párrafo segundo, quedando como tercero y recorriendo lossubsecuentes, del artículo 21; el párrafo cuarto, que pasa a ocupar el quinto lugar, el primer párrafo del artículo 70; y el primer párrafo del artículo 71; seadicionan: un párrafo al artículo 3; la fracción IX al artículo 12, recorriéndose las subsecuentes; las fracciones III y IX reasignándose orden a las demás delartículo 14, un párrafo segundo, recorriéndose los subsecuentes, al artículo 21; un párrafo al artículo 32; y un párrafo tercero, recorriéndose los subsecuentes, alartículo 48, de la Ley General de Educación. 103
  • 105. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiordetermine en cumplimiento del presente municipios respectivos. Calendario escolar.artículo, así como sus modificaciones, deberán ...publicarse en el Diario Oficial de laFederación y en el órgano informativo oficial ...de cada entidad federativa . (68) TEXTO VIGENTE Proyecto de Decreto un cuarto párrafo al artículo 48, recorriendo los subsecuentes, ambos de la Ley General de Educación.Artículo 48.- ... Artículo 48. ...... ...... ...Los planes y programas que la Secretaría Los programas de estudio que deberán cubrir los normalistas incluirán materias referentes a ladetermine en cumplimiento del presente problemática de la población discapacitada, con el fin de brindar el trato adecuado que requierenartículo, así como sus modificaciones, deberán los estudiantes con discapacidad.publicarse en el Diario Oficial de la ...Federación y en el órgano informativo oficial ...de cada entidad federativa .... (90) Proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo, corriéndose en su orden, el actual párrafo segundo para pasar a ser párrafo tercero y, así sucesivamente, al artículo TEXTO VIGENTE 48 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos, PT. Gaceta Parlamentaria: 26 junio 2006.Artículo 48.- La Secretaría determinará los Artículo 48. ...planes y programas de estudio, aplicables y La Secretaría establecerá como obligatorio en el contenido de los planes y programas deobligatorios en toda la República Mexicana, de estudio para la formación de maestros de educación básica, del bachillerato yla educación preescolar, la primaria, la tecnológica, la incorporación de materias que destaquen la enseñanza de la pedagogía, lasecundaria, la educación normal y demás para psicología educativa y otras materias afines, para capacitarlos en el manejo de métodosla formación de maestros de educación básica, psicopedagógicos, para hacer que los educadores apoyen la conversión de losde conformidad a los principios y criterios educandos en sujetos activos de la enseñanza.establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley. ...... ...... ...... ... 104
  • 106. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (7) (91) Se modifican diversas disposiciones Iniciativa de adición de un párrafo TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación, artículo al artículo 48 de la Ley General de 48. Educación, presentada por el Dip. César Horacio Duarte Jáquez, PRI. Gaceta Parlamentaria: 7 noviembre 2006.Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y Artículo 48. ... Artículo 48. ........programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda La secretaría, al determinar los planes yla República Mexicana, de la educación preescolar, la programas de estudio de educaciónprimaria, la secundaria, la educación normal y demás preescolar, primaria y secundariapara la formación de maestros de educación básica, de Para tales efectos la Secretaría considerará aplicables y obligatorios en toda laconformidad a los principios y criterios establecidos en las opiniones de las autoridades educativas República Mexicana, deberá de incluirlos artículos 7 y 8 de esta Ley. locales, y de los diversos sectores sociales un mínimo de 4 horas de clases dePara tales efectos la Secretaría considerará las involucrados en la educación, expresadas a educación física o de actividadesopiniones de las autoridades educativas locales, y de través del Consejo Nacional de Participación deportivas.los diversos sectores sociales involucrados en la Social en la Educación a que se refiere eleducación, expresadas a través del Consejo Nacional artículo 72 de esta ley.de Participación Social en la Educación a que se refiere ..........el artículo 72.......... (92) Decreto que adiciona un párrafo segundo, corriéndose en su orden el actual párrafo segundo, para pasar a ser párrafo tercero, y así sucesivamente, al TEXTO VIGENTE artículo 48 de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Abundio Peregrino García, PT. Gaceta Parlamentaria: 6 febrero 2007.Artículo 48.- La Secretaría determinará los Artículo 48. ...planes y programas de estudio, aplicables y La Secretaría establecerá como obligatoria en el contenido de los planes y programas deobligatorios en toda la República Mexicana, de estudio para el nivel básico la incorporación de una materia que destaque la enseñanzala educación preescolar, la primaria, la de la prevención y el combate de las adicciones. Dicha materia deberá ser impartida ensecundaria, la educación normal y demás para el quinto y sexto grados de primaria, así como en cada uno de los años que abarca lala formación de maestros de educación básica, enseñanza secundaria.de conformidad a los principios y criterios ... 105
  • 107. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorestablecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley. ...... ...... ......... (19) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas TEXTO VIGENTE disposiciones de la Ley General de Educación, los artículos 49 y 50.Artículo 49.- El proceso educativo se basará en los Artículo 49.-principios de libertad y responsabilidad que aseguren El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad quela armonía de relaciones entre educandos y aseguren la armonía de relaciones entre educandos y educadores y promoverá el trabajoeducadores y promoverá el trabajo en grupo para en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre alumnos y alumnas,asegurar la comunicación y el diálogo entre educadoras y educadores, madres y padres de familia e instituciones públicas yeducandos, educadores, padres de familia e privadas.instituciones públicas y privadas. Artículo 50.-Artículo 50.- La evaluación de los educandos La evaluación de las y los educandos comprenderá la medición en lo individual de loscomprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitosconocimientos, las habilidades, las destrezas y, en establecidos en los planes y programes de estudio.general, del logro de los propósitos establecidos en Tratándose de alumnas y alumnos con discapacidad, se valorará su aprendizaje ylos planes y programas de estudio. aprovechamiento escolar de acuerdo a las adecuaciones equivalentes para los mismos propósitos, con la equidad pertinente a su individualidad.Las instituciones deberán informar periódicamente a Las instituciones deberán informar periódicamente a las y los educandos y, en su caso, alos educandos y, en su caso, a los padres de familia los padres y madres de familia o tutores, los resultados y calificaciones de los exámeneso tutores, los resultados y calificaciones de los parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeñoexámenes parciales y finales, así como, de haberlas, académico de las y los propios educandos que permitan lograr mejoresaquellas observaciones sobre el desempeño aprovechamientos.académico de los propios educandos que permitanlograr mejores aprovechamientos. (34) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo 50 de la Ley General de Educación.Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá Artículo 50. La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lola medición en lo individual de los conocimientos, las individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, delhabilidades, las destrezas y, en general, del logro de los logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio.propósitos establecidos en los planes y programas de Tratándose de alumnos con necesidades educativas especiales, se valoraráestudio. su aprendizaje y aprovechamiento de acuerdo a adecuaciones equivalentes 106
  • 108. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorLas instituciones deberán informar periódicamente a los para los mismos propósitos, con la equidad pertinente a su individualidad.educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores,los resultados y calificaciones de los exámenes parciales yfinales, así como, de haberlas, aquellas observacionessobre el desempeño académico de los propios educandosque permitan lograr mejores aprovechamientos. Sección 3.- Del calendario escolar (13) TEXTO VIGENTE Se reforman 51y 53, de la Ley General de Educación.Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará el Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará los calendarioscalendario escolar aplicable a toda la República, para cada escolares aplicables en toda la República, para cada ciclo lectivo de la educaciónciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestrossecundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, necesarios para cubrir los planes y programas aplicables.de educación básica, necesarios para cubrir los planes y El calendario para la primaria, secundaria, normal y demás para laprogramas aplicables. El calendario deberá contener formación de maestros de educación básica, deberá contener doscientosdoscientos días de clase para los educandos. días de clase para los educandos.... ...Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para Artículo 53.- Los calendarios que la Secretaría determine para cada ciclo lectivocada ciclo lectivo de educación preescolar, de primaria, de de la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lasecundaria, de normal y demás para la formación de formación de maestros de educación básica, se publicarán en el Diario Oficial demaestros de educación básica, se publicará en el Diario la Federación.Oficial de la Federación. ...... (74)Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una Sección Quinta al Capítulo II de la Ley General de Educación.Artículo 51 Bis-20.- La Secretaría de Educación Pública y las instituciones de educación superior beneficiarias del Programa, estarán obligadosa entregar a la Comisión de Vigilancia Ciudadana toda la información relacionada con el Programa de Becas Laborales, que incluye el monto derecursos asignados, el monto de los recursos ejercidos, las transferencias realizadas durante el ejercicio, su justificación, así como el número debeneficiarios y el resultado de las evaluaciones realizadas por la dependencia.Además, tendrán la facultad de denunciar ante las instancias legales correspondientes, las anomalías que consideren pertinentes, que esténobstruyendo la realización del Programa, con el manejo y destino de los recursos públicos federales y de su operatividad.Artículo 52 Bis-21.- Para garantizar el cumplimento del Programa, dicho comité deberá solicitar un informe mensual del cumplimiento y avancede los objetivos; metas de los programas y proyectos que sean beneficiados por el Programa. 107
  • 109. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (9) Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 51 y 53, TEXTO VIGENTE de la Ley General de Educación.Artículo 51.- Artículo 51La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable enaplicable a toda la República, para cada ciclo lectivo de la toda la República, para cada ciclo lectivo de la educación primaria, laeducación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y secundaria, la media superior, la normal y demás para la formación dedemás para la formación de maestros de educación básica, maestros de educación básica, necesarios para cubrir los planes ynecesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El programas aplicables. El calendario deberá contener doscientos días decalendario deberá contener doscientos días de clase para los clase para los educandos.educandos. ...... Artículo 53Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para cada El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo lectivo deciclo lectivo de educación preescolar, de primaria, de secundaria, educación primaria, de secundaria, de media superior, de normal y demásde normal y demás para la formación de maestros de educación para la formación de maestros de educación básica, se publicará en el Diariobásica, se publicará en el Diario Oficial de la Federación. Oficial de la Federación.... ... CAPITULO V DE LA EDUCACIÓN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES (13) TEXTO VIGENTE Se reforman los artículos 54, 55; 59; de la Ley General de Educación, presentada por el Ejecutivo Federal.Artículo 54.- Los particulares... Artículo 54.- ...Por lo que concierne a la educación preescolar, Por lo que concierne a la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lala primaria, la secundaria, la normal y demás formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, lapara la formación de maestros de educación autorización expresa del Estado. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados,básica, deberán obtener previamente, en cada podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.caso, la autorización expresa del Estado,tratándose de estudios distintos de los antesmencionados podrán obtener el reconocimientode validez oficial de estudios.... 108
  • 110. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior... ...Artículo 55.- Las autorizaciones... ...I a II...III.- Con planes y programas de estudio que la Artículo 55.- ...autoridad otorgante considere procedentes, en I y II.- ...el caso de educación distinta de la preescolar, III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, enla primaria, la secundaria, la normal, y demás el caso de educación distinta de la preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para lapara la formación de maestros de educación formación de maestros de educación básica.básica.Artículo 59.- Los particulares... Artículo 59.- ...En el caso de educación inicial y de preescolar En el caso de educación inicial deberán, además, contar con personal que acredite ladeberán, además, contar con personal que preparación adecuada para impartir educación; contar con instalaciones que satisfagan lasacredite la preparación adecuada para impartir condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine;educación; contar con instalaciones que cumplir los requisitos a que alude la fracción VII del artículo 12; tomar las medidas a que sesatisfagan las condiciones higiénicas, de refiere el artículo 42; así como facilitar la inspección y vigilancia de las autoridadesseguridad y pedagógicas que la autoridad competentes.educativa determine; cumplir los requisitos aque alude la fracción VII del artículo 12; tomarlas medidas a que se refiere el artículo 42; asícomo facilitar la inspección y vigilancia de lasautoridades competentes. (93)Iniciativa de Ley que adiciona el artículo 54 Bis a la Ley General de Educación 84 presentada por el Congreso de Jalisco.Gaceta Parlamentaria: 9 noviembre 2004.Artículo 54 Bis.- Ninguna escuela o centro de estudios particular podrá autodenominarse universidad, si no cumple, además de los que señalaesta ley, con los siguientes requisitos:I. Contar con al menos un departamento o instituto de investigación, con líneas temáticas de investigación, las cuales deberán hacerse públicas ysometerse a los criterios de aprobación y evaluación de las instituciones de educación superior públicas u oficiales, a fin de fomentar lainvestigación académica y científica.II. Contar con un departamento, coordinación o dirección de extensión y difusión, la cual fungirá como mediador entre la sociedad y la institución,misma que ofrezca a la comunidad estudiantil, y a la sociedad en general, los eventos de divulgación y difusión de la cultura, que puedan darleuna identidad institucional.III. Contar con una biblioteca que satisfaga la demanda estudiantil, tanto en el volumen de libros especializados en las áreas que se impartencomo de cultura en general, y contar con el espacio físico necesario para la sala de lecturas y anaqueles.84 Adicionando la fracción VIII y recorriendo la original a la fracción IX del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 109
  • 111. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorIV. Contar con un centro de cómputo que satisfaga las necesidades de la comunidad estudiantil y de profesores, con equipos de cómputo yprogramas acorde a las necesidades. (9) TEXTO VIGENTE Iniciativa de decreto que reforma los artículos 54, 55 de la Ley General de Educación.Artículo 54.- Los particulares podrán impartir Artículo 54educación en todos sus tipos y modalidades. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.Por lo que concierne a la educación preescolar, laprimaria, la secundaria, la normal y demás para la Por lo que concierne a la educación primaria, la secundaria, la media superior, la normalformación de maestros de educación básica, deberán y demás para la formación de maestros de educación básica, deberán obtenerobtener previamente, en cada caso, la autorización previamente, en cada caso, la autorización expresa del Estado. Tratándose de estudiosexpresa del Estado, tratándose de estudios distintos distintos de los antes mencionados, podrán obtener el reconocimiento de validez oficialde los antes mencionados podrán obtener el de estudios.reconocimiento de validez oficial de estudios. ...... ......Artículo 55.- Las autorizaciones y los Artículo 55reconocimientos de validez oficial de estudios se Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgaránotorgarán cuando los solicitantes cuenten: cuando los solicitantes cuentenI a II... I.- ...III.- Con planes y programas de estudio que la II.- ...autoridad otorgante considere procedentes, en el III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considerecaso de educación distinta de la preescolar, la procedentes, en el caso de educación distinta de la primaria, la secundaria, la mediaprimaria, la secundaria, la normal, y demás para la superior, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica.formación de maestros de educación básica. (44) Se adiciona un quinto párrafo al artículo 54; se adiciona una cuarta fracción al TEXTO VIGENTE artículo 55; se reforma la fracción III y se adiciona una sexta fracción al artículo 57; y se adiciona el artículo 56 Bis con un primer y segundo párrafos de la Ley General de Educación.Artículo 54.- Los particulares... Artículo 54. …... …La autorización y el reconocimiento serán Ninguna institución de educación particular podrá operar en edificios públicos ni recibirespecíficos para cada plan de estudios. Para recursos públicos para el cumplimiento de su objeto. 110
  • 112. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorimpartir nuevos estudios se requerirá, según el Artículo 55. …caso, la autorización o el reconocimiento I a III. …respectivos. IV. Con los recursos humanos, materiales y financieros suficientes para prestarLa autorización y el reconocimiento incorporanpuntualmente los servicios educativos; y,a las instituciones que los obtengan, respectoArtículo 57. …de los estudios a que la propia autorización oI a II …dicho reconocimiento se refieren, al sistema III. Proporcionar, cuando menos 5 por ciento de becas, en los términos de loseducativo nacional. lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientoArtículo 55.- Las autorizaciones... haya determinado;I a III... VI. Vincular la educación impartida con la investigación, ciencia y tecnología. Además están obligados a invertir, parte de su presupuesto, en tales áreas.Artículo 57.- Los particulares... Artículo 59 Bis. Las instituciones educativas particulares que no cuenten con autorizaciónI a II... y reconocimiento de validez oficial de estudios de acuerdo a la presente ley, no podrán llevar a cabo sus funciones educativas, así como expedir diplomas, títulos, grados oIII.- Proporcionar un mínimo de becas en los cualquier documento con validez oficial.términos de los lineamientos generales que la De la misma forma, toda persona moral o física que sea titular de un establecimientoautoridad que otorgue las autorizaciones o educativo con autorización o validez oficial, deberá informar a la autoridad competente,reconocimientos haya determinado; respecto a la venta, cesión o fusión de la que sea objeto, así como de cualquierIV a V... modificación a su denominación. (94) Decreto por el que se reforma el artículo 55 de la Ley General de Educación para TEXTO VIGENTE adicionar la fracción IV, presentada por la Dip. Rosalinda Mazari Espín, PRI. Gaceta Parlamentaria: 20 marzo 2004.Artículo 55.- Las autorizaciones y los Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios sereconocimientos de validez oficial de estudios otorgarán cuando los solicitantes cuenten:se otorgarán cuando los solicitantes cuenten:I a III... I.- ... II.- ... III.- ... IV.- Con Centros de Investigación por área de conocimiento que impartan y Centro de Difusión de la Cultura en cada institución, por lo que concierne a la educación superior. Los Centros tendrán personal especializado quienes deberán satisfacer los grados académicos y condiciones que la autoridad otorgante determine. 111
  • 113. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (81) TEXTO VIGENTE Se reforman y adicionan los artículos 55 Y 59 de la Ley General de Educación.Artículo 55.- Las autorizaciones y los Artículo 55. Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios sereconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten:otorgarán cuando los solicitantes cuenten: I. .......I... II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicasII.- Con instalaciones que satisfagan las que la autoridad otorgante determine, y con la infraestructura adecuada que permita elcondiciones higiénicas, de seguridad y acceso y uso de los espacios y servicios para los educandos con alguna discapacidad.pedagógicas que la autoridad otorgante Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva autorización o undetermine. Para establecer un nuevo plantel se nuevo reconocimiento, yrequerirá, según el caso, una nueva autorizacióno un nuevo reconocimiento, y III. ......III... Artículo 59.Artículo 59.- Los particulares... ........En el caso de educación inicial y de preescolar En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con personal quedeberán, además, contar con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación; contar con instalaciones queacredite la preparación adecuada para impartir satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativaeducación; contar con instalaciones que determine, y con la infraestructura adecuada que permita el acceso y uso de lossatisfagan las condiciones higiénicas, de espacios y servicios para los educandos con alguna discapacidad; cumplir los requisitosseguridad y pedagógicas que la autoridad a que alude la fracción VII del Artículo 12; tomar las medidas a que se refiere el Artículo 42;educativa determine; cumplir los requisitos a que así como facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades competentes.alude la fracción VII del artículo 12; tomar lasmedidas a que se refiere el artículo 42; así comofacilitar la inspección y vigilancia de lasautoridades competentes. (5) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, el artículo 55.Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos Artículo 55.-de validez oficial de estudios se otorgarán cuando los Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgaránsolicitantes cuenten: cuando los solicitantes cuenten:I a II... I. a la II. ...III.- Con planes y programas de estudio que la III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considereautoridad otorgante considere procedentes, en el caso procedentes y acordes con los principios contemplados en la presente ley; en el casode educación distinta de la preescolar, la primaria, la de educación distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y demássecundaria, la normal, y demás para la formación de para la formación de maestras y maestros de educación básica.maestros de educación básica. 112
  • 114. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (7) TEXTO VIGENTE Se modifican diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a los artículos 55, 57 y 59.Artículo 55.- Las autorizaciones... Artículo 55. .......I.- Con personal que acredite la preparación adecuada para I. Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educaciónimpartir educación y, en su caso, satisfagan los demás y, en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21 derequisitos a que se refiere el artículo 21; esta ley;II a III... II. y III. ........Artículo 57.- Los particulares... Artículo 57. .......I a III... I. a la III. .........IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y IV. Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55 de esta ley, yV... V. ...Artículo 59.- Los particulares... Artículo 59. ...En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar conademás, contar con personal que acredite la preparación personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación; contaradecuada para impartir educación; contar con instalaciones que con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad ysatisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a quepedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los alude la fracción VII del artículo 12 de esta ley; tomar las medidas a que serequisitos a que alude la fracción VII del artículo 12; tomar las refiere el artículo 42 de esta ley; así como facilitar la inspección y vigilancia demedidas a que se refiere el artículo 42; así como facilitar la las autoridades competentes.inspección y vigilancia de las autoridades competentes. (70) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman y adicionan 56, 57 fracción IV, de la Ley Federal de Educación.Artículo 56.- Las autoridades educativas publicarán, en Artículo 56. - Las autoridades educativas publicarán anualmente, al menos con unel órgano informativo oficial correspondiente, una mes de antelación al inicio del ciclo escolar, en el órgano informativo oficialrelación de las instituciones a las que hayan concedido correspondiente, una relación de las instituciones a las que hayan concedidoautorización o reconocimiento de validez oficial de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios y las cuotas para el añoestudios. Asimismo publicarán, oportunamente y en escolar, las cuales por ningún concepto podrán incrementarse para el añocada caso, la inclusión o la supresión en dicha lista de siguiente en un porcentaje superior al Índice de Precios al Consumidor reportadolas instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren por el Banco de México para el año inmediato anterior. Asimismo publicarán,las autorizaciones o reconocimientos respectivos. oportunamente y en cada caso, la conclusión o la supresión en dicha lista de lasLos particulares que impartan estudios con autorización instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o 113
  • 115. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioro con reconocimiento deberán mencionar en la reconocimientos respectivos.documentación que expidan y en la publicidad que Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberánhagan, una leyenda que indique su calidad de mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, unaincorporados, el número y fecha del acuerdo leyenda que indique su calidad de incorporados, el número y fecha del acuerdorespectivo, así como la autoridad que lo otorgó. respectivo, así como la autoridad que lo otorgó y la cuota de su colegiatura para elArtículo 57.- Los particulares que impartan educación ciclo escolar, incluyendo las de las actividades obligatorias y optativas, estascon autorización o con reconocimiento de validez oficial últimas no deben de afectar educativa ni socialmente el desarrollo del alumnode estudios deberán: dentro del plantel educativo.I a III... Artículo 57.- Los particulares que impartan educación con autorización o reconocimiento de valides oficial deberán:IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y ... ...V.- Facilitar y colaborar en las actividades de IV.- Respetar la cuota de colegiatura establecida para el ciclo escolar y prohibirevaluación, inspección y vigilancia que las autoridades expresamente el cobro de cuotas adicionales de cualquier índole a diversas lascompetentes realicen u ordenen. que publiquen oficialmente al menos con un mes de antelación al inicio del ciclo escolar. V.- Cumplir los requisitos previstos en el Artículo 55, y VI.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. (50) TEXTO VIGENTE Que reforma y adiciona diversas disposiciones al artículo 57 de la Ley General de Educación.Artículo 57.- Los particulares... Artículo 57. ...... ...I a V... VI. Proporcionar el acceso a los alumnos que hayan obtenido el bono educativo, de acuerdo con las modalidades que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimiento haya determinado. (103) Se adiciona un tercer, cuarto y quinto párrafos al artículo 59 y un artículo 59 Bis a la Ley TEXTO VIGENTE General de Educación, presentada por Dip. Juan Pérez Medina. Gaceta Parlamentaria: 6 octubre 2005. Artículo 59.- Los Artículo 59.- .........particulares que presten ...........servicios por los que se Los particulares extranjeros que quieran prestar servicios educativos, en cualquiera de sus tipos, modalidades yimpartan estudios sin niveles, deberán solicitar la autorización correspondiente al Consejo en materia de prestación de servicios 114
  • 116. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorreconocimiento de validez educativos por particulares extranjeros, por conducto de la Secretaría de Educación Pública.oficial, deberán mencionarlo en La autorización para operar servicios educativos mencionados en el párrafo anterior, comprenderán lasu correspondiente prestación que se haga en cualquier tipo de instalación o medio, ya sea en campus de universidadesdocumentación y publicidad. extranjeras, en instituciones que ofrezcan cursos en línea para la obtención de grados extranjeros u organismosEn el caso de educación inicial que realizan una transmisión mercantil de conocimientos o su acreditación; las universidades privadas oy de preescolar deberán, públicas que acuerden con sus contrapartes mexicanas la prestación de servicios educativos; y en general, enademás, contar con personal cualquier otro tipo de institución educativa.que acredite la preparación Para otorgar la autorización, el Consejo atenderá la legislación y normatividad mexicana en materia educativaadecuada para impartir y, en particular, conforme a lo establecido en el Artículo Tercero Constitucional y en la presente Ley para laeducación; contar con educación que impartan los particulares.instalaciones que satisfagan Artículo 59 Bis. Se crea el Consejo en materia de prestación de servicios educativos por particulareslas condiciones higiénicas, de extranjeros como órgano colegiado de carácter permanente, que funge como una instancia de asesoría yseguridad y pedagógicas que consultoría del titular del Ejecutivo Federal y de coordinación entre las diversas dependencias y entidadesla autoridad educativa federativas; el cual se integrará por el Titular de la Secretaría de Educación Pública, los Secretarios del Ramodetermine; cumplir los de las entidades federativas y el secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades erequisitos a que alude la Instituciones de Educación Superior y sus presidentes de las regiones noroeste, noreste, centro-sur, centro-fracción VII del artículo 12; occidente, metropolitana y sur-sureste; quienes podrán designar a un funcionario de nivel jerárquico inferiortomar las medidas a que se inmediato como suplente.refiere el artículo 42; así como Asimismo, el Consejo podrá invitar a participar en sus sesiones a aquellas autoridades y representantes de losfacilitar la inspección y sectores privado y social que tengan relación con los asuntos a tratar, quienes tendrán voz pero no voto.vigilancia de las autoridades El Consejo estará presidido por el titular de la Secretaria de Educación Pública y desempeñará sus funcionescompetentes. conforme al Reglamento que para tales efectos se expida. El Consejo tiene por objeto dictaminar la autorización que soliciten los inversionistas extranjeros, para operar servicios educativos, desde el nivel preescolar hasta el superior, en todos sus tipos, modalidades y niveles, con base en las solicitudes que para tales efectos le presente la Secretaria de Educación Pública. El Consejo tendrá las siguientes atribuciones: I.- Recibir las solicitudes de la Secretaría de Educación Pública que presenten los particulares extranjeros para autorizar la prestación de servicios educativos, desde el nivel preescolar hasta el superior, en todos sus tipos, modalidades y niveles. II.- Evaluar las solicitudes que se sometan a su consideración, observando la legislación y normatividad vigentes en materia educativa. III. Dictaminar, con base en estudio técnico debidamente fundado y motivado, sobre la procedencia para el otorgamiento de autorizaciones en materia de prestación de servicios educativos por particulares extranjeros. El Consejo, procederá a emitir el dictamen, en un término de 30 días hábiles, que justifique plenamente el otorgamiento a los particulares extranjeros la autorización en materia de prestación de servicios educativos, turnando en un plazo no mayor de diez días, dicho dictamen a la Secretaría de Educación Pública para ser notificado al solicitante. IV. Llevar un registro de las autorizaciones concedidas a los particulares extranjeros. 115
  • 117. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO VI DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS (95) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 61 de TEXTO VIGENTE la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Fernando Alberto García Cuevas, PRI. Gaceta Parlamentaria: 28 marzo 2006.Artículo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema Artículo 61.- Los estudios realizados en el extranjero podrán adquirir validez oficialeducativo nacional podrán adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean equiparables con estudiosmediante su revalidación, siempre y cuando sean realizados dentro del Sistema Educativo Nacional.equiparables con estudios realizados dentro de dicho La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o porsistema. asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulaciónLa revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, respectiva.por grados escolares, o por asignaturas u otras unidadesde aprendizaje, según lo establezca la regulaciónrespectiva. CAPITULO VII DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN Sección 1.- De los padres de familia (47) Se reforman los artículos 65, de la Ley General de Educación. TEXTO VIGENTEArtículo 65. Son derechos ... Artículo 65 (.......)I a V... I a V (........) VI. Recibir de la autoridad educativa de primaria o secundaria, los libros de texto y útiles escolares gratuitos que sus hijos o pupilos menores de edad vayan a emplear en el ciclo escolar en que queden inscritos. 116
  • 118. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (70) TEXTO VIGENTE Decreto por el que se reforman y adicionan el artículos 65, fracción V, de la Ley Federal de Educación.Artículo 65. Son derechos de quienes... Artículo 65. - Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:I a IV... ... ...V.- Opinar, en los casos de la educación que V.- Participar en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con laimpartan los particulares, en relación con las fijación de cuotas y demás contraprestaciones que las escuelas fijen, las cuales serán fijadascontraprestaciones que las escuelas fijen. con la suficiente antelación para su publicación un mes antes de inicio del ciclo escolar, en todo caso deberán ser publicadas antes de la inscripción al mismo y no podrán incrementarse durante el año escolar vigente. (14) TEXTO VIGENTE Se reforma y adicionan los artículos 65 y 67 de la Ley General de Educación.Artículo 65. Son derechos de quienes Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:ejercen la patria potestad o la tutela: I. Obtener...I a III... II. Participar... III. Colaborar... IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participaciónIV.- Formar parte de las asociaciones de social a que se refiere este capítulo en los términos que marquen las leyes y reglamentos enpadres de familia y de los consejos de la materia.participación social a que se refiere este V. Opinar...capitulo, y Artículo 67. La asociación de padres de familia se conformará exclusivamente con losV. Opinar ... padres de familia o tutores de los educandos de cada establecimiento educativo y tendráArtículo 67.- Las asociaciones de padres de por objeto:familia tendrán por objeto: I. Representar... II. Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en el mejoramiento yI. Representar... mantenimiento de los planteles;II.- Colaborar para una mejor integración de III. Participar...la comunidad escolar, así como en el IV. Proponer...mejoramiento de los planteles; V. Informar...III.- Participar... VI. Informar a los padres de familia o tutores sobre el estado financiero que se encuentraIV.- Proponer... la Asociación, así como del uso y destino de todas las aportaciones en bienes y serviciosV.- Informar... que hubiese recolectado. El informe se colocará de manera visible en los accesos de la... escuela y se presentará ante la asamblea de padres de familia en los meses de enero y... junio, se entregará por escrito y se respaldará, en su caso, por los comprobantes 117
  • 119. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior correspondientes. El no cumplimiento cabal de los informes mencionados conllevará la destitución inmediata de la mesa directiva sin perjuicio del fincamiento de responsabilidades a que hubiese lugar. VII. La utilización indebida de cualquier integrante de las asociaciones de padres de familia sobre las aportaciones voluntarias que tengan a su cargo, se sancionará de conformidad con lo dispuesto en el Código Penal Federal. Las asociaciones... La organización... (9) TEXTO VIGENTE Iniciativa de decreto que reforma los artículos 65, 66 de la Ley General de Educación.Artículo 65. Son derechos de quienes Artículo 65ejercen la patria potestad o la tutela: Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:I. Obtener inscripción en escuelas públicas I.- Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, quepara que sus hijos o pupilos menores de satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria, la secundaria yedad, que satisfagan los requisitos la media superioraplicables, reciban la educación preescolar, ...la primaria y la secundaria. ...La edad mínima para ingresar a la educación ...básica en el nivel preescolar es de 3 años, y ...para nivel primaria 6 años, cumplidos al 31 Artículo 66 .-de diciembre del año de inicio del ciclo Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:escolar. I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la educación primaria, la secundaria yII a V... la media superior;Artículo 66.- Son obligaciones de quienesejercen la patria potestad o la tutela: ...I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de ...edad, reciban la educación preescolar, laprimaria y la secundaria;I a II... 118
  • 120. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (96) Iniciativa de ley que adiciona una fracción sexta al articulo 65 de la Ley General de Educación, 85 presentada por el Dip. Guadalupe Suárez Ponce y TEXTO VIGENTE Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Gaceta Parlamentaria: 20 septiembre 2005.Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria Artículo 65.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:potestad o la tutela: I.- Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menoresI. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar,hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los la primaria y la secundaria;requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos oprimaria y la secundaria. pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de queLa edad mínima para ingresar a la educación básica en aquéllas se aboquen a su solución;el nivel preescolar es de 3 años, y para nivel primaria 6 III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos yaños, cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio en el mejoramiento de los establecimientos educativos;del ciclo escolar. IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos deII.- Participar a las autoridades de la escuela en la que participación social a que se refiere este capitulo, yestén inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema V.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relaciónrelacionado con la educación de éstos, a fin de que con las contraprestaciones que las escuelas fijen.aquéllas se aboquen a su solución; VI.- Participar en todas las ceremonias cívicas que se celebren en el plantelIII.- Colaborar con las autoridades escolares para la escolar.superación de los educandos y en el mejoramiento de losestablecimientos educativos;IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familiay de los consejos de participación social a que se refiereeste capitulo, yV.- Opinar, en los casos de la educación que impartan losparticulares, en relación con las contraprestaciones que lasescuelas fijen.85 Iniciativa de ley que adiciona y reforma el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. 119
  • 121. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (50) TEXTO VIGENTE Que reforma y adiciona diversas disposiciones al artículo 65 de la Ley General de Educación.Artículo 65. Son derechos... Artículo 65. ...I a V... VI. Conocer anualmente las evaluaciones que realice el Instituto de Evaluación Educativa sobre el desempeño escolar de los planteles del sistema educativo nacional, en términos accesibles y de amplia difusión. (5) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas TEXTO VIGENTE disposiciones de la Ley General de Educación, la fracción IV del artículo 65; el primer párrafo y la fracción V del artículo 67.Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria Artículo 65.-potestad o la tutela: Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:I a III... I. a la III ...IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de IV. Formar parte de las asociaciones de padres y madres de familia y de los consejosfamilia y de los consejos de participación social a que de participación social a que se refiere este capítulo, yse refiere este capitulo, y Artículo 67.-V... Las asociaciones de padres y madres de familia tendrán por objeto:Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia I. a la IV. ...tendrán por objeto: V. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad deI a IV... que sean objeto las y los educandos.V.- Informar a las autoridades educativas y escolares Las asociaciones de padres y madres de familia se abstendrán de intervenir en lossobre cualquier irregularidad de que sean objeto los aspectos pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos.educandos. La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres y madres deLas asociaciones de padres de familia se abstendrán familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientosde intervenir en los aspectos pedagógicos y laborales escolares, se sujetarán a las disposiciones que la autoridad educativa federal señale.de los establecimientos educativos.La organización y el funcionamiento de lasasociaciones de padres de familia, en lo concerniente asus relaciones con las autoridades de losestablecimientos escolares, se sujetarán a lasdisposiciones que la autoridad educativa federalseñale. 120
  • 122. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (104) Se reforma el Capítulo VII de la Ley General de Educación, el cual pasa a denominarse TEXTO VIGENTE "Consejo Consultivo para la Calidad de la Educación" y los actuales capítulos VII y VIII, pasan a ser VIII y IX, respectivamente, recorriéndose sucesivamente la numeración del articulado de la Ley General de Educación, presentada por el Dip. Maria del Carmen Izaguirre Francos, PRI. Gaceta Parlamentaria: 10 noviembre 2005.CAPITULO VII Capítulo VIIDE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION Consejo Consultivo para la Calidad de laSección 1.- De los padres de familia EducaciónArtículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, Artículo 65. El Consejo es el órgano consultivo deque satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria y la participación ciudadana y conformación plural, quesecundaria. tendrá por objeto analizar y proponer programas yLa edad mínima para ingresar a la educación básica en el nivel preescolar es de 3 años, y acciones que inciden en el cumplimiento de lapara nivel primaria 6 años, cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar. Política Nacional de Educación.II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos, Artículo 66. El Consejo tendrá las funcionescualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que aquéllas se siguientes:aboquen a su solución; 1. Contribuir al incremento de la calidad de losIII.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el sistemas educativos, estimulando accionesmejoramiento de los establecimientos educativos; orientadas a fomentar la igualdad y la justiciaIV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de social, a partir de la valoración de la diversidadparticipación social a que se refiere este capitulo, y cultural y la atención a grupos con necesidadesV.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con las específicas,contraprestaciones que las escuelas fijen. 2. Promover el desarrollo y consolidación deArtículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: procesos y sistemas de evaluación de la calidadI.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la educación preescolar, la de la educación,primaria y la secundaria; 3. Fortalecimiento de los sistemas de evaluación, aII.- Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y través de estudios comparativos, foros deIII.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estén inscritos sus hijos o pupilos, discusión y capacitación de recursos humanos,en las actividades que dichas instituciones realicen. 4. Desarrollar metodologías y procedimientos deArtículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto: evaluación de los programas y proyectos, 121
  • 123. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorI.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean 5. Proponer medidas para abatir el déficit decomunes a los asociados; espacios escolares, así como, para la adaptaciónII.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en el de instalaciones en los municipios con la finalidadmejoramiento de los planteles; de abrirlos a la comunidad para que se conviertanIII.- Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las en espacios de articulación social,propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar; 6. Fortalecer las medidas dirigidas a los docentes,IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos señalados para que estos se incorporen al uso de lasen las fracciones anteriores, e tecnologías más adecuadas en los procesos deV.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que enseñanza y de aprendizaje,sean objeto los educandos. 7. Actualizar en forma permanente al magisterio en el uso de las tecnologías educativas y en las Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los aspectos orientaciones pedagógicas vigentes.pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos. 8. Garantizar, según establece la Ley General deLa organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo Educación, los mecanismos de participación socialconcerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se para mejorar la calidad educativa en todos lossujetarán a las disposiciones que la autoridad educativa federal señale. niveles, con especial énfasis en la orientación a losSección 2.- De los consejos de participación social padres de familia.Artículo 68.- Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los lineamientos 9. Conformar en conjunto con el Instituto Nacionalque establezca la autoridad educativa federal, la participación de la sociedad en actividades para la Evaluación de la Educación, organismosque tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como participativos para evaluar integralmente elampliar la cobertura de los servicios educativos. proceso educativo, los cuales, consideren losArtículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educación diferentes contextos y las diversas situacionesbásica vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la socioeconómicas de los alumnos, así como laautoridad educativa local darán toda su colaboración para tales efectos. diversidad de los recursos institucionales,La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación 10. Impulsar la expansión y desarrollo debásica opere un consejo escolar de participación social, integrado con padres de familia y instituciones que imparten la educación susrepresentantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, diversas modalidades,directivos de la escuela, exalumnos, así como con los demás miembros de la comunidad 11. Proponer mecanismos de planeación yinteresados en el desarrollo de la propia escuela. administración que permitan orientar la asignación de los recursos públicos con un sentido deEste consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las equidad, mediante criterios transparentes,actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; 12. Comprometer a los gobiernos federal ytomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; estatales ha fortalecer el federalismo educativo,propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos y con la finalidad de responder a las diversasreconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la condiciones que prevalecen en los contextos localescuela; estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y y regional,respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las acciones de participación, 13. Estimular la participación amplia de lascoordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergencia escolar; alentará autoridades municipales para el mejoramiento 122
  • 124. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorel interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar en asuntos continuo del servicio educativo, en la esfera de suspedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la competencias,educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de 14. Expedir su Reglamento interno, ymejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la escuela 15. Las demás que sean necesarias para ely, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela. cumplimiento de su objeto.Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de educación básica. Artículo 67. El Consejo estará integrado por 16Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en la miembros, dentro de los cuales 7 miembros seráneducación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de designados por las dos terceras partes de lossus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la votos de la Cámara de Diputados, a propuesta deorganización sindical de los maestros, así como representantes de organizaciones sociales los grupos parlamentarios que conforman dichoy demás interesados en el mejoramiento de la educación. órgano. Asimismo, los diputados designaran de laEste consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el lista de ciudadanos propuestos al Presidente delmejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas Consejo.y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de Los restantes integrantes estarán conformados porlas evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a cabo labores de el Secretario de Educación Pública, losseguimiento de las actividades de las escuelas públicas de educación básica del propio Presidentes de las Comisiones de Educación delmunicipio; estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y Congreso de la Unión, el Secretario Generalparticipación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales; establecerá Ejecutivo de la Asociación Nacional dela coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; hará Universidades e Instituciones de Educaciónaportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulación Superior, el Presidente de la Federación dede contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podrá Instituciones Mexicanas Particulares de Educaciónopinar en asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección Superior, el Director General del Instituto Nacionalcivil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa en el ámbito municipal para la Evaluación de la Educación y el Presidentemediante certámenes interescolares; promoverá actividades de orientación, capacitación y de la Asociación Nacional de Padres de Familia.difusión dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus Artículo 68. Los consejeros designados por laobligaciones en materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter Cámara de Diputados duraran en su encargo porsocial a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurará la obtención de un periodo de 7 años.recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a Artículo 69. Los consejeros deberán sercada escuela pública y, en general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio eneducación en el municipio. los ámbitos académico, profesional, científico ySerá responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva cultural.participación social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educación. Artículo 70. La Secretaría de Educación Pública,En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política. prestará al Consejo la colaboración necesaria paraArtículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participación el ejercicio de sus funciones.social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo Artículo 71. El Consejo sesionara ordinariamentese establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la participación de una vez al mes, así mismo, podrá sesionar depadres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su manera extraordinaria las veces que seaorganización sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas necesario. El Instituto Nacional para la Evaluación 123
  • 125. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorestatales y municipales, así como de sectores sociales de la entidad federativa de la Educación, prestara sus instalaciones para laespecialmente interesados en la educación. celebración de las sesiones del Consejo.Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico, Artículo 72. El Consejo, en coadyuvancia con ladeportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil Secretaria de Educación Pública, dedicaráy emergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las especial atención y apoyo a los estudiantes de lasparticularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulación de contenidos comunidades indígenas, de acuerdo a lasestatales en los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; condiciones propias de su cultura, dando prioridadconocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social en la a la formación y desarrollo profesional de loseducación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los maestros.requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución Artículo 73. El Consejo firmara convenios dey apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades colaboración con las entidades federativas,educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la municipios y el Distrito Federal, así como concalidad y la cobertura de la educación. organizaciones de la sociedad civil, cuyo objetoArtículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejo social sea la materia educativa, para el cabalNacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacional de consulta, cumplimiento de sus funciones.colaboración, apoyo e información, en la que se encuentren representados padres defamilia y sus asociaciones, maestros y su organización sindical, autoridades educativas, asícomo los sectores sociales especialmente interesados en la educación. Tomará nota de losresultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocerá eldesarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntospedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad yla cobertura de la educación.Artículo 73.- Los consejos de participación social a que se refiere esta sección seabstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y nodeberán participar en cuestiones políticas ni religiosas. (13) TEXTO VIGENTE Se reforman 66, fracción I;; de la Ley General de Educación.Artículo 66.- Son obligaciones... Artículo 66.- ..:I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de I.- Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educación preescolar, primaria yedad, reciban la educación preescolar, la secundaria;primaria y la secundaria; I y III.- ...I a III... 124
  • 126. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (97) Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 67 de la Ley General de TEXTO VIGENTE Educación, presentada por el Dip. Jorge de Jesús Castillo Cabrera, PRI. Gaceta Parlamentaria: 16 febrero 2006.Artículo 67.- Las asociaciones de... Artículo 67. ...I a V... I. a V. ...Las asociaciones de padres de familia se La última fracción se deroga.abstendrán de intervenir en los aspectos Artículo 67 Bis. Se crea, como un órgano administrativo de interés público, la Coordinaciónpedagógicos y laborales de los establecimientos General de Atención a Asociaciones de Padres de Familia, dependiente de la Secretaría deeducativos. Educación Pública, para atender las regionales, municipales y escolares de padres deLa organización y el funcionamiento de las familia de las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria del sistema educativoasociaciones de padres de familia, en lo nacional y estatal y de las escuelas o colegios de estos niveles, que las autoridadesconcerniente a sus relaciones con las autoridades educativas nacionales o estatales registren, autoricen o reconozcan de acuerdo con lo quede los establecimientos escolares, se sujetarán a establece la presente ley.las disposiciones que la autoridad educativa federal Artículo 67 Ter. Las actividades realizadas por las asociaciones de padres de familia sonseñale. de orden público e interés social, de apoyo, consulta y orientación para la autoridad educativa y escolar y como un vínculo organizado entre la familia y la escuela, por lo que se les considera coadyuvantes del sistema educativo nacional y parte fundamental de la participación social en la educación. Artículo 67 Quáter. Las asociaciones de padres de familia se deberán constituir de acuerdo con la presente ley y el reglamento correspondiente. Corresponde a la Secretaría, previa consulta con la Asociación Nacional de Padres de Familia, elaborar una política pública sobre la participación de los padres de familia en el sistema educativo nacional. Artículo 67 Quintus. Reglamentariamente, se establecerán las características específicas de las asociaciones de padres de familia, tomando en consideración siempre que éstas son asociaciones consideradas de orden público e interés social, por lo que deben ser coordinadas por una organización de interés público y no por organizaciones de carácter privado, sea cual fuere la figura jurídica que se establezca para ello. (36) TEXTO VIGENTE Decreto mediante el cual se reforma el artículo 67, de la Ley General de Educación.Artículo 67.- Las asociaciones de padres de Artículo 67. Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:familia tendrán por objeto: I a V. ......I a V... .......… ........… Las asociaciones de padres de familia participarán con las autoridades escolares en el diseño de los programas y planes de alimentación que el Estado establezca, ya sea a 125
  • 127. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior través de los almuerzos escolares estatales, o de los productos que sean comercializados por las cooperativas dentro de las instalaciones. En todo momento se atendrán a lo dispuesto en las regulaciones correspondientes en la materia. (15) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción III del artículo 67, de la Ley General de Educación.Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia Artículo 67. Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:tendrán por objeto: I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materiaI.- Representar ante las autoridades escolares los intereses educativa sean comunes a los asociados;que en materia educativa sean comunes a los asociados; II. Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en elII.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad mejoramiento de los planteles;escolar, así como en el mejoramiento de los planteles; III. Se deroga.III.- Participar en la aplicación de cooperaciones en IV. a V. ..........numerario, bienes y servicios que las propias asociacionesdeseen hacer al establecimiento escolar;IV a V... Sección 2.- De los consejos de participación social (17)Una nueva sección 3 del capítulo VII, con lo que la anterior sección 3 pasa a ser sección IV, y el artículo 73-BIS, con cuatrofracciones, todos de la Ley General de Educación.SECCIÓN 3. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN CÍVICAARTÍCULO 73-BIS.Se constituirá, como organismo descentralizado, el Consejo Nacional de Educación Cívica, para impulsar la coordinación, el diseño yla realización de programas y actividades de educación cívica, promoción de los valores de la democracia y formación de culturapolítica democrática, bajo las siguientes bases y las demás que señale la ley:I. El Consejo Nacional de Educación Cívica se integrará por un representante permanente de cada una de las siguientes instituciones:a) Secretaría de Educación Pública;b) Secretaría de Gobernación;c) Cámara de Diputados;d) Cámara de Senadores;e) Suprema Corte de Justicia de la Nación;f) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación;g) Instituto Federal Electoral;h) Comisión Nacional de los Derechos Humanos; 126
  • 128. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiori) Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión.Los representantes de las instituciones mencionadas podrán ser sustituidos en todo momento por acuerdo de los titulares de lasmismas. Además, formarán parte del Consejo Nacional de Educación Cívica dos representantes de organizaciones de la sociedad civilcon acreditada experiencia en educación cívica. Estos últimos participarán en el Consejo durante dos años, después de los cuales seintegrarán al mismo dos nuevos representantes de organizaciones de la sociedad civil distintas a las que hayan estado representadasdurante los dos años anteriores.Los integrantes del Consejo Nacional de Educación Cívica ocuparán los cargos con carácter honorífico.II. La Presidencia y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación Cívica estarán a cargo de la Secretaría de EducaciónPública. El Presidente del Consejo será el representante designado por la Secretaría de Educación Pública.III. El Consejo Nacional de Educación Cívica tendrá las siguientes atribuciones:a) Proponer y opinar ante la Secretaría de Educación Pública, acerca de los contenidos de los programas y planes de estudio deeducación cívica para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica;b) Proponer y opinar ante las instituciones públicas de los tres poderes de la Unión, así como ante las instituciones y organizacionesde los sectores social y privado, sobre programas y actividades de educación cívica y formación de cultura política democráticadirigidos a los diversos sectores de población abierta;c) Promover el diálogo continuo entre los sectores público, social y privado, e incentivar acuerdos interinstitucionales, para impulsarprogramas y actividades de educación cívica y formación de cultura política democrática;d) Diseñar y aplicar programas de educación cívica, promoción de los valores de la democracia y formación de cultura política democrática,dirigidos a la población abierta;e) Impulsar la concertación y acordar convenios interinstitucionales para impulsar la educación cívica en los ámbitos escolares y noescolares;f) Realizar investigaciones y estudios, publicar y distribuir libros y producir otros materiales de educación cívica y cultura políticademocrática;g) Llevar a cabo encuentros de análisis e intercambio de experiencias, nacionales e internacionales, sobre educación cívica y culturapolítica democrática;h) Convocar a certámenes, concursos y premios sobre educación cívica y cultura política democrática;i) Efectuar programas de formación de capacitadores en educación cívica y cultura política democrática;j) Aprobar su Estatuto y expedir su Reglamento Interno, yk) Las demás que la ley señale.IV: El Consejo Nacional de Educación Cívica contará con las instalaciones y el personal necesario para el desarrollo de sus actividades. LaCámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, la partida correspondiente alConsejo Nacional de Educación Cívica. 127
  • 129. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (7) TEXTO VIGENTE Se reforman y adicionan los artículos 69, 70, de la Ley General de Educación.Artículo 69.- Será responsabilidad... Artículo 69.... ......... ......Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de Este consejo conocerá el calendario escolar, las metaslas actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor educativas y el avance de las actividades escolares, con elrealización; tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización;autoridades educativas; propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; tomará nota de los resultados de las evaluaciones quepodrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, realicen las autoridades educativas; propiciará lamaestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y apoyará colaboración de maestros y padres de familia; podráactividades extraescolares que complementen y respalden la formación de los proponer estímulos y reconocimientos de carácter social aeducandos; llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela;necesarias para la protección civil y la emergencia escolar; alentará el interés estimulará, promoverá y apoyará actividadesfamiliar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar en asuntos extraescolares que complementen y respalden lapedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan formación de los educandos; llevará a cabo las accionesen la educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos de participación, coordinación y difusión necesarias para laespecíficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores protección civil y la emergencia escolar; alentará el interéscotidianas de la escuela y, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la familiar y comunitario por el desempeño del educando;propia escuela. podrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducirConsejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de educación básica. las condiciones sociales adversas que influyan en laArtículo 70.- En cada municipio... educación; estará facultado para realizar convocatorias... para trabajos específicos de mejoramiento de lasEste consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el instalaciones escolares, los cuales deberán incluir losmejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas requerimientos físicos de acceso y uso de los espacios ypúblicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de servicios para los educandos con alguna discapacidad,los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a respaldará las labores cotidianas de la escuela y, encabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de general, podrá realizar actividades en beneficio de laeducación básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividades propia escuela.de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectos culturales, Artículo 70.cívicos, deportivos y sociales; establecerá la coordinación de escuelas con .......autoridades y programas de bienestar comunitario; hará aportaciones relativas a las Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante laparticularidades del municipio que contribuyan a la formulación de contenidos autoridad educativa local el mejoramiento de los servicioslocales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en educativos, la construcción y ampliación de escuelas queasuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección cuenten con las adecuaciones físicas de acceso y uso decivil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa en el ámbito espacios y servicios necesarias para los educandos con 128
  • 130. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiormunicipal mediante certámenes interescolares; promoverá actividades de alguna discapacidad públicas y demás proyectos deorientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de familia y tutores, para que desarrollo educativo en el municipio;?cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podrá proponerestímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos yempleados escolares; procurará la obtención de recursos complementarios para elmantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública y, engeneral, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en elmunicipio.Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance unaefectiva participación social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de laeducación.En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política. (20) Que reforma los artículos 69 segundo, tercer y cuarto párrafos, TEXTO VIGENTE 70 segundo párrafo, 71 y 72 primer párrafo de la Ley General de Educación.Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela Artículo 69pública de educación básica vincular a ésta, activa y Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública deconstantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educación básica vincular a ésta, activa y constantemente, con laeducativa local darán toda su colaboración para tales efectos. comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda suLa autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela colaboración para tales efectos.pública de educación básica opere un consejo escolar departicipación social, integrado con padres de familia y La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela públicarepresentantes de sus asociaciones, maestros y representantes de de educación básica opere un consejo escolar de participación social,su organización sindical, directivos de la escuela, exalumnos, así integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones,como con los demás miembros de la comunidad interesados en el maestros y representantes de su organización sindical, directivos de ladesarrollo de la propia escuela. escuela, exalumnos, así como con los demás miembros de la comunidadEste consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y interesados en el desarrollo de la propia escuela y de la comunidad.el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvarcon el maestro a su mejor realización; tomará nota de los Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y elresultados de las evaluaciones que realicen las autoridades avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con eleducativas; propiciará la colaboración de maestros y padres de maestro a su mejor realización; tomará nota de los resultados de lasfamilia; podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciará lasocial a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; colaboración de maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos yestimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos ycomplementen y respalden la formación de los educandos; llevará a empleados de la escuela; estimulará, promoverá y apoyará actividades 129
  • 131. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcabo las acciones de participación, coordinación y difusión extraescolares que complementen y respalden la formación de losnecesarias para la protección civil y la emergencia escolar; alentará educandos; llevará a cabo las acciones de participación, coordinación yel interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; difusión necesarias para la protección civil y la emergencia escolar;podrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando;condiciones sociales adversas que influyan en la educación; estará podrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las condicionesfacultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de sociales adversas que influyan en la educación; estará facultado paramejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento de lascotidianas de la escuela y, en general, podrá realizar actividades en instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la escuela y,beneficio de la propia escuela. en general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela,Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de del ambiente natural y del desarrollo de la comunidad, con base eneducación básica. programas participativos que cada escuela implemente.Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares departicipación social en la educación integrado por las autoridades educación básica, con funciones semejantes.municipales, padres de familia y representantes de susasociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, Artículo 70representantes de la organización sindical de los maestros, así En cada municipio operará un consejo municipal de participación social encomo representantes de organizaciones sociales y demás la educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia yinteresados en el mejoramiento de la educación. representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad escuelas, representantes de la organización sindical de los maestros, asíeducativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la como representantes de organizaciones sociales y demás interesados enconstrucción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos el mejoramiento de la educación.de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultadosde las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativaa cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas local el mejoramiento de los servicios educativos, la construcción ypúblicas de educación básica del propio municipio; estimulará, ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollopromoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las evaluacionesparticipación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos que realicen las autoridades educativas; llevará a cabo labores dey sociales; establecerá la coordinación de escuelas con autoridades seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de educacióny programas de bienestar comunitario; hará aportaciones relativas a básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividadeslas particularidades del municipio que contribuyan a la formulación de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectosde contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas culturales, cívicos, deportivos y sociales; establecerá la coordinación dede estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; coadyuvará a escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; haránivel municipal en actividades de protección civil y emergencia aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyanescolar; promoverá la superación educativa en el ámbito municipal a la formulación de contenidos locales a ser propuestos para los planes ymediante certámenes interescolares; promoverá actividades de programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; coadyuvaráorientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de familia y a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar,tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en conocimiento, aprovechamiento, cuidado y conservación del agua,materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de suelo, vegetación, fauna y demás recursos naturales promoverá la 130
  • 132. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcarácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenesescolares; procurará la obtención de recursos complementarios interescolares; promoverá actividades de orientación, capacitación ypara el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a difusión dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplancada escuela pública y, en general, podrá realizar actividades para cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podrá proponerapoyar y fortalecer la educación en el municipio. estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros,Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se directivos y empleados escolares; procurará la obtención de recursosalcance una efectiva participación social que contribuya a elevar la complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipocalidad y la cobertura de la educación. básico a cada escuela pública y, en general, podrá realizar actividadesEn el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada para apoyar y fortalecer la educación integral en el municipio.delegación política. Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo seArtículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo alcance una efectiva participación social que contribuya a elevar la calidadestatal de participación social en la educación, como órgano de y la cobertura de la educación.consulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo se establecerá enel Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la participación En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegaciónde padres de familia y representantes de sus asociaciones, política.maestros y representantes de su organización sindical, instituciones Artículo 71formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participaciónmunicipales, así como de sectores sociales de la entidad federativa social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Unespecialmente interesados en la educación. órgano análogo se establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo seEste consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de asegurará la participación de padres de familia y representantes de suscarácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical,a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales yescolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las municipales, así como de sectores sociales de la entidad federativaparticularidades de la entidad federativa que contribuyan a la especialmente interesados en la educación.formulación de contenidos estatales en los planes y programas deestudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácterdemandas y necesidades que emanen de la participación social en cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatalla educación a través de los consejos escolares y municipales, en actividades de protección civil y emergencia escolar, conocimiento delconformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante agua, suelo vegetación, fauna y otros recursos; sistematizará loslas instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidadresultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en loseducativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos;mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación. conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participaciónArtículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y social en la educación a través de los consejos escolares y municipales,funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante lasEducación, como instancia nacional de consulta, colaboración, instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados deapoyo e información, en la que se encuentren representados las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará conpadres de familia y sus asociaciones, maestros y su organización ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad, 131
  • 133. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorsindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales integralidad y la cobertura de la educación.especialmente interesados en la educación. Tomará nota de losresultados de las evaluaciones que realicen las autoridades Artículo 72educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejoeducativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacionalprogramas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y de consulta, colaboración, apoyo e información, en la que se encuentrenla cobertura de la educación. representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organización sindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados en la educación. Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación, conocimiento, aprovechamiento y conservación del agua, suelo, vegetación, fauna y el desarrollo local. (8) TEXTO VIGENTE Se reforma el primer párrafo del artículo 70; y el primer párrafo del artículo 71 de la Ley General de Educación.Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo Artículo 70. En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en lamunicipal de participación social en la educación educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantesintegrado por las autoridades municipales, padres de de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de lafamilia y representantes de sus asociaciones, organización sindical de los maestros, así como representantes de organizacionesmaestros distinguidos y directivos de escuelas, sociales y demás interesados en el mejoramiento de la educación. En los municipiosrepresentantes de la organización sindical de los donde se asiente población indígena, en los consejos deberán contar conmaestros, así como representantes de representantes de ese sector de la población.organizaciones sociales y demás interesados en elmejoramiento de la educación. ...... ...... ...... Artículo 71. En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participaciónArtículo 71.- En cada entidad federativa funcionará social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Un órganoun consejo estatal de participación social en la análogo se establecerá en el distrito federal. En dicho consejo se asegurará laeducación, como órgano de consulta, orientación y participación de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros yapoyo. Un órgano análogo se establecerá en el representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de maestros,Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la autoridades educativas estatales y municipales, así como de sectores sociales de la 132
  • 134. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorparticipación de padres de familia y representantes entidad federativa especialmente interesados en la educación. En las entidadesde sus asociaciones, maestros y representantes de federativas donde se asiente población indígena, se integrarán a los consejossu organización sindical, instituciones formadoras de representantes de sus pueblos.maestros, autoridades educativas estatales y ...municipales, así como de sectores sociales de laentidad federativa especialmente interesados en laeducación. (51) TEXTO VIGENTE Minuta de la Cámara de Senadores proyecto de decreto por el que se expide la, se reforma el artículo 69, 70, 71 y 72 de la Ley General de Educación.Artículo 69.- Será responsabilidad... Artículo 69.- .......... ............Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y Este Consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y elel avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con elcon el maestro a su mejor realización; tomará nota de los resultados maestro a su mejor realización; tomará nota de los resultados de lasde las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; evaluaciones que el Instituto y las autoridades educativas realicen;propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podrá propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podráproponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos,maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá ypromoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y apoyará actividades extra escolares que complementen y respalden larespalden la formación de los educandos; llevará a cabo las acciones formación de los educandos; llevará a cabo las acciones dede participación, coordinación y difusión necesarias para la protección participación, coordinación y difusión necesarias para la protección civil ycivil y la emergencia escolar; alentará el interés familiar y comunitario la emergencia escolar; alentará el interés familiar y comunitario por elpor el desempeño del educando; podrá opinar en asuntos desempeño del educando; podrá opinar en asuntos pedagógicos;pedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en laque influyan en la educación; estará facultado para realizar educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajosconvocatorias para trabajos específicos de mejoramiento de las específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldaráinstalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la las labores cotidianas de la escuela y, en general, podrá realizarescuela y, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la actividades en beneficio de la propia escuela.propia escuela. ......... Artículo 70.- ........Artículo 70.- En cada municipio... Este Consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridadEste consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, laeducativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos deconstrucción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las 133
  • 135. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiordesarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de evaluaciones que realicen el Instituto Nacional de Evaluación de lalas evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a Educación y las autoridades educativas; llevará a cabo labores decabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de educaciónpúblicas de educación básica del propio municipio; estimulará, básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividadespromoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectosparticipación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y culturales, cívicos, deportivos y sociales; establecerá la coordinación desociales; establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; haráprogramas de bienestar comunitario; hará aportaciones relativas a las aportaciones relativas a las particularidades del municipio queparticularidades del municipio que contribuyan a la formulación de contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser propuestos paracontenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntosestudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protecciónmunicipal en actividades de protección civil y emergencia escolar; civil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa en elpromoverá la superación educativa en el ámbito municipal mediante ámbito municipal mediante certámenes interescolares; promoverácertámenes interescolares; promoverá actividades de orientación, actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres decapacitación y difusión dirigidas a padres de familia y tutores, para familia y tutores, para qué cumplan cabalmente con sus obligaciones enque cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos depodrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares;alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurará la procurará la obtención de recursos complementarios para elobtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuelay para proveer de equipo básico a cada escuela pública y, en general, pública y, en general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecerpodrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el la educación en el municipio.municipio.... Artículo 71.- .......... Este Consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácterArtículo 71.- En cada... cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatalEste consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de en actividades de protección civil y emergencia escolar; sistematizará loscarácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidadnivel estatal en actividades de protección civil y emergencia escolar; federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales ensistematizará los elementos y aportaciones relativos a las los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntosparticularidades de la entidad federativa que contribuyan a la pedagógicos; conocerá las demandas y necesidades que emanen de laformulación de contenidos estatales en los planes y programas de participación social en la educación a través de los Consejos Escolares yestudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las Municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal parademandas y necesidades que emanen de la participación social en la gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo;educación a través de los consejos escolares y municipales, conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen el Institutoconformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las Nacional de Evaluación de la Educación y las autoridades educativas,instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los y colaborará con ellas en actividades de evaluación que realicen, asíresultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades como en todas aquellas que influyan en el mejoramiento de la calidad yeducativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el la cobertura de la educación. 134
  • 136. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiormejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación. Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento yArtículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en lafuncionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacional de consulta, colaboración, apoyo eEducación, como instancia nacional de consulta, colaboración, apoyo información, en la que se encuentren representados padres de familia ye información, en la que se encuentren representados padres de sus asociaciones, maestros y su organización sindical, autoridadesfamilia y sus asociaciones, maestros y su organización sindical, educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados enautoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente la educación; estará facultado para participar en las instancias deinteresados en la educación. Tomará nota de los resultados de las decisión y actividades de consulta del Instituto Nacional de Evaluaciónevaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocerá el de la Educación, y tomará nota de los resultados de las evaluacionesdesarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar que realicen éste y las autoridades educativas, conocerá el desarrollo yen asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntospolíticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación. pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación. (5) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, los artículos 69, 70, 71 Y 72.Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada Artículo 69.-escuela pública de educación básica vincular a ésta, activa y Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educaciónconstantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la básica vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. Elautoridad educativa local darán toda su colaboración para tales ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda su colaboración paraefectos. tales efectos.La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública deescuela pública de educación básica opere un consejo escolar educación básica opere un consejo escolar de participación social, integradode participación social, integrado con padres de familia y con padres y madres de familia y representantes de sus asociaciones,representantes de sus asociaciones, maestros y representantes maestros, maestras y representantes de su organización sindical, directivos dede su organización sindical, directivos de la escuela, la escuela, ex alumnos y ex alumnas, así como con los demás miembros de laexalumnos, así como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avanceEste consejo conocerá el calendario escolar, las metas de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con las y los maestroseducativas y el avance de las actividades escolares, con el a su mejor realización; tomará nota de los resultados de las evaluaciones queobjeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; realicen las autoridades educativas; propiciará la colaboración de maestras ytomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen maestros, madres y padres de familia; podrá proponer estímulos ylas autoridades educativas; propiciará la colaboración de reconocimientos de carácter social a alumnas y alumnos, maestras y maestros,maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos y directivos, empleadas y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y 135
  • 137. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorreconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, apoyará actividades extraescolares que complementen y respalden ladirectivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y formación de las y los educandos; llevará a cabo las acciones de participación,apoyará actividades extraescolares que complementen y coordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergenciarespalden la formación de los educandos; llevará a cabo las escolar; alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño delacciones de participación, coordinación y difusión necesarias educando; podrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir laspara la protección civil y la emergencia escolar; alentará el condiciones sociales adversas que influyan en la educación; estará facultadointerés familiar y comunitario por el desempeño del educando; para realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento de laspodrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la escuela y, encondiciones sociales adversas que influyan en la educación; general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.estará facultado para realizar convocatorias para trabajos Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de educaciónespecíficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; básica.respaldará las labores cotidianas de la escuela y, en general,podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares Artículo 70.-de educación básica. En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en laArtículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal educación integrado por las autoridades municipales, las madres y los padresde participación social en la educación integrado por las de familia, los representantes de sus asociaciones, las maestras y los maestrosautoridades municipales, padres de familia y representantes de distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organizaciónsus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de sindical de las y los maestros, así como representantes de organizacionesescuelas, representantes de la organización sindical de los sociales y demás personas interesadas en el mejoramiento de la educación.maestros, así como representantes de organizaciones sociales Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativay demás interesados en el mejoramiento de la educación. local el mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliaciónEste consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en elautoridad educativa local el mejoramiento de los servicios municipio; conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen laseducativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas y autoridades educativas; llevará a cabo labores de seguimiento de lasdemás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; actividades de las escuelas públicas de educación básica del propio municipio;conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración yautoridades educativas; llevará a cabo labores de seguimiento participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales;de las actividades de las escuelas públicas de educación establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas debásica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará bienestar comunitario; hará aportaciones relativas a las particularidades delactividades de intercambio, colaboración y participación municipio que contribuyan a la formulación de contenidos locales a serinterescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntossociales; establecerá la coordinación de escuelas con pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil yautoridades y programas de bienestar comunitario; hará emergencia escolar; promoverá la superación educativa en el ámbito municipalaportaciones relativas a las particularidades del municipio que mediante certámenes interescolares; promoverá actividades de orientación,contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser capacitación y difusión dirigidas a madres y padres de familia y tutores, parapropuestos para los planes y programas de estudio; podrá que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podráopinar en asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnas y alumnos, 136
  • 138. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interioren actividades de protección civil y emergencia escolar; maestras y maestros, directivos, empleadas y empleados escolares; procurarápromoverá la superación educativa en el ámbito municipal la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y paramediante certámenes interescolares; promoverá actividades de proveer de equipo básico a cada escuela pública y, en general, podrá realizarorientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de familia actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcanceen materia educativa; podrá proponer estímulos y una efectiva participación social que contribuya a elevar la calidad y lareconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, cobertura de la educación.directivos y empleados escolares; procurará la obtención derecursos complementarios para el mantenimiento físico y paraproveer de equipo básico a cada escuela pública y, en general, En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educaciónen el municipio. Artículo 71.-Será responsabilidad del presidente municipal que en el En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participaciónconsejo se alcance una efectiva participación social que social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Uncontribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educación. órgano análogo se establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo seEn el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada asegurará la participación de padres y madres de familia y representantes dedelegación política. sus asociaciones, maestras y maestros y representantes de su organizaciónArtículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo sindical, instituciones formadoras de maestrasy maestros, autoridadesestatal de participación social en la educación, como órgano de educativas estatales y municipales, así como de sectores sociales de laconsulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo se entidad federativa especialmente interesados en la educación.establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo se Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácterasegurará la participación de padres de familia y cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal enrepresentantes de sus asociaciones, maestros y representantes actividades de protección civil y emergencia escolar; sistematizará losde su organización sindical, instituciones formadoras de elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidadmaestros, autoridades educativas estatales y municipales, así federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en loscomo de sectores sociales de la entidad federativa planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos;especialmente interesados en la educación. conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación socialEste consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformandocarácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instanciascoadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil y competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de lasemergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellasrelativos a las particularidades de la entidad federativa que en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura decontribuyan a la formulación de contenidos estatales en los la educación.planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntospedagógicos; conocerá las demandas y necesidades queemanen de la participación social en la educación a través delos consejos escolares y municipales, conformando losrequerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias 137
  • 139. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiorcompetentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados delas evaluaciones que efectúen las autoridades educativas ycolaborará con ellas en actividades que influyan en elmejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación. Artículo 72.-Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejofuncionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacional dela Educación, como instancia nacional de consulta, consulta, colaboración, apoyo e información, en la que se encuentrencolaboración, apoyo e información, en la que se encuentren representados padres y madres de familia y sus asociaciones, maestras yrepresentados padres de familia y sus asociaciones, maestros y maestros y su organización sindical, autoridades educativas, así como lossu organización sindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados en la educación. Tomará nota desectores sociales especialmente interesados en la educación. los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas,Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrálas autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondráevolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación.asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio ypropondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de laeducación. (62) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículos 70 de la Ley General de Educación.Artículo 70.- En cada... Artículo 70.- ........Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y Este consejo recogerá las demandas de la ciudadanía, establecerá las prioridades deante la autoridad educativa local el financiamiento e inversión en infraestructura educativa municipal y gestionará ante elmejoramiento de los servicios educativos,... ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, ....... 138
  • 140. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior Sección 3.- De los medios de comunicación (98) (99) Proyecto de decreto por el que se modifica el artículo Decreto por el que se adiciona un 74 y se adiciona el artículo 74 Bis de la Ley General párrafo segundo al artículo 74 de la Ley TEXTO VIGENTE de Educación,86 presentada por el Dip. Juan Pérez General de Educación,87 presentada por Medina, PRD. Gaceta Parlamentaria: 14 marzo 2005. la Dip. Mónica Arriola, Nueva Alianza. Gaceta Parlamentaria: 8 febrero 2007.Artículo 74.- Los medios de Artículo 74. Los medios de comunicación masiva, impresos, Artículo 74comunicación masiva, en el electrónicos abiertos, cerrados o de paga, contribuirán al Los medios de comunicación masiva, en eldesarrollo de sus actividades, logro de las finalidades previstas en el artículo 7, conforme a desarrollo de sus actividades, contribuirán alcontribuirán al logro de las los criterios establecidos en el artículo 8 de esta Ley y lo logro de las finalidades previstas en el artículofinalidades previstas en el normado en el artículo 11 de la Ley Federal de Radio y 7, conforme a los criterios establecidos en elartículo 7, conforme a los Televisión. artículo 8o.criterios establecidos en el Artículo 74 Bis. Será responsabilidad de la Secretaría de Apegados a estos fines, deberán transmitirartículo 8o. Educación Pública, para el mejor cumplimiento de lo información objetiva, imparcial y veraz, establecido en el artículo anterior, lo siguiente: con el fin de contribuir a una educación I. La supervisión y vigilancia de los contenidos e que fortalezca la integración nacional y el imágenes que se transmitan en los medios masivos de mejoramiento de las formas de comunicación, quien deberá informar las infracciones, convivencia humana. según lo estipulado en la fracción VII, del artículo 11, de la Ley Federal de Radio y Televisión, y II. Proporcionar el material para que las estaciones de radio y televisión lo transmitan gratuitamente en su programación diaria, dentro del tiempo normado en el artículo 15 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de concesiones, permisos y contenido de las transmisiones de radio y televisión.86 Proyecto de decreto se modifican los artículos 10, 11, fracción IV, 59, 101, fracción X, 103 y 104 de la Ley Federal de Radio y Televisión.87 Decreto por el que se reforma el inciso E y adiciona un F al artículo 43 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Sereforma el inciso II del artículo 5, el inciso I del artículo 11 y se adiciona un sexto inciso al artículo 59 Bis de la Ley Federal de Radio y Televisión. 139
  • 141. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (7) TEXTO VIGENTE Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educación, artículo 74.Artículo 74.- Los medios de comunicación Artículo 74. Los medios de comunicación masiva, en el desarrollo de sus actividades,masiva, en el desarrollo de sus actividades, contribuirán al logro de las finalidades previstas en el artículo 7 de esta ley, conforme a loscontribuirán al logro de las finalidades previstas criterios establecidos en el artículo 8º de esta ley.en el artículo 7, conforme a los criteriosestablecidos en el artículo 8o. CAPITULO VIII DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO Sección 1.- De las infracciones y las sanciones (47) TEXTO VIGENTE Se reforman el artículo; 75 fracción IV, de la Ley General de Educación.Artículo 75.- Son infracciones... Artículo 75 (......)I a III... I a III (........)IV.- No utilizar los libros de texto que la IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la educaciónSecretaría autorice y determine para la primaria y secundaria, así como no entregar los útiles escolares gratuitos a los educandos deeducación primaria y secundaria; referencia;V a XII... V a XII (.....) (13) TEXTO VIGENTE Se reforma 75, fracciones IV y V; 77, fracción III, Ley General de Educación.Artículo 75.- Son infracciones... Artículo 75.- ...I a IV... I a III.- ...IV.- No utilizar los libros de texto que la IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la educaciónSecretaría autorice y determine para la preescolar, primaria y secundaria;educación primaria y secundaria; V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación preescolar, primaria y secundaria;V.- Incumplir los lineamientos generales para el VI a XII.- ...uso de material educativo para la educación ...preescolar, la primaria y la secundaria; Artículo 77.- ...VI a XII... I a II.- ...... III.- Impartir la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación 140
  • 142. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorArtículo 77.- Además... de maestros de educación básica, sin contar con la autorización correspondiente.I a II... ..."III.-Impartir la educación preescolar, la primaria,la secundaria, la normal y demás para laformación de maestros de educación básica,sin contar con la autorización correspondiente. ... (100) Proyecto de decreto que adiciona la fracción III Bis al artículo 75 de la Ley General TEXTO VIGENTE de Educación, presentada por el Dip. Omar Ortega Álvarez, PRD. Gaceta Parlamentaria: 12 septiembre 2005.Artículo 75.- Son infracciones... Artículo 75.- ...I a III... I a III.- ... III BIS.- Queda prohibido obligar, sugerir, fomentar o alentar al alumnado, docentes y personal administrativo de los planteles educativos, públicos o particulares, a asistir a actos proselitistas o de tipo político dentro o fuera de las instalaciones educativas, tanto en el horario escolar como en horas distinto al mismo. IV a XII.- ...IV a XII… ...... (5) TEXTO VIGENTE Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga, diversas disposiciones de la Ley General de Educación, fracciones IX y X del artículo 75.Artículo 75.- Son infracciones de quienes Artículo 75.-prestan servicios educativos: Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:I a VIII... I. a la VIII. ...IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de las y los alumnos;la salud o la seguridad de los alumnos;X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas X. Ocultar a las madres y los padres o tutores las conductas de las alumnas y los alumnosde los alumnos que notoriamente deban ser de que notoriamente deban ser de su conocimiento;su conocimiento;XI a XII...... 141
  • 143. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (49) (69) TEXTO VIGENTE Se adiciona una fracción XIII al Proyecto de decreto que reforma y artículo 75 de Ley General de adiciona los artículos 75 de la Ley Educación. General de EducaciónArtículo 75.- Son infracciones de quienes prestan Artículo 75.- Son infracciones de Artículo 75. Son infracciones de quienesservicios educativos: quienes prestan servicios educativos: prestan servicios educativos:I a XI... Fracciones I a XII. ... I a XI.........XII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos ... XII. No dar cumplimiento a cualquiera de losde esta Ley, así como las disposiciones expedidas preceptos de esta ley.con fundamento en ella. XIII.- Quien incumpla con lasLas disposiciones de este artículo no son aplicables a obligaciones previstas en el artículolos trabajadores de la educación, en virtud de que, 11 Bis.las infracciones en que incurran serán sancionadasconforme a las disposiciones específicas para ellos. (101) Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adicionan TEXTO VIGENTE fracciones las XIII y XIV al artículo 75 y una nueva fracción III al artículo 76 de la Ley General de Educación. Gaceta Parlamentaria: 5 septiembre 2006.Artículo 75.- Son infracciones de quienes Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:prestan servicios educativos: I.- a X.-........I a X... XI.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así como noXI.- Oponerse a las actividades de evaluación, proporcionar información veraz y oportuna;inspección y vigilancia, así como no XII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como las disposicionesproporcionar información veraz y oportuna, e expedidas con fundamento en ella;XII.- Incumplir cualesquiera de los demás XIII.- Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica o consentimientopreceptos de esta Ley, así como las informado de los padres o tutores, cualquier tipo de medicamento, excepto en situacióndisposiciones expedidas con fundamento en de emergencia, yella. XIV.- refiere que .Las disposiciones de este artículo no son .......aplicables a los trabajadores de la educación, Artículo 76.- ......en virtud de que, las infracciones en que I. a II.- ....incurran serán sancionadas conforme a las III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del 142
  • 144. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiordisposiciones específicas para ellos. artículo anterior, se aplicarán las sanciones establecidas en las fracciones I y II de esteArtículo 76.- Las infracciones... artículo, sin perjuicio de las sanciones penales y de otra índole que resulten.I a II... .... (7) TEXTO VIGENTE Se modifican diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a los artículos 75 y 77.Artículo 75.- Son infracciones... Artículo 75. ...........I a XII... I. a la XII. .........… ..........Artículo 77.- Además de las previstas en el Artículo 77. Además de las previstas en el artículo 75 de esta ley, también son infracciones aartículo 75, también son infracciones a esta esta Ley:Ley: I. ........I... II. Incumplir lo dispuesto en el artículo 59 de esta ley, eII.- Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, III. ...e ...III.-... (102) Se adiciona una fracción XII al artículo 75 de la Ley General de Educación y se TEXTO VIGENTE recorre la numeración de las subsecuentes.Artículo 75.- Son infracciones ... Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:I a la XI... I. a la XI. ...XII.- Incumplir cualesquiera de los demás XII. Por suspender, excluir, expulsar o despedir a algún estudiante, docente o trabajadorpreceptos de esta Ley, así como las del Centro Educativo por ser portador del VIH, estar enfermo de sida o cuando alguno dedisposiciones expedidas con fundamento en sus familiares o allegados resulte infectado.ella.Las disposiciones de este artículo no son XIII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como lasaplicables a los trabajadores de la educación, disposiciones expedidas con fundamento en ella.en virtud de que, las infracciones en que ...incurran serán sancionadas conforme a lasdisposiciones específicas para ellos. 143
  • 145. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior (9) TEXTO VIGENTE Iniciativa de decreto que reforma el artículos 77 de la Ley General de Educación.Artículo 77.- Además de las previstas en el Artículo 77artículo 75, también son infracciones a esta Además de las previstas en el Artículo 75, también son infracciones a esta LeyLey:.. ...... ......III. Impartir la educación preescolar, la III.- Impartir la educación primaria, la secundaria, la media superior, la normal y demás para laprimaria, la secundaria, la normal y demás para formación de maestros de educación básica, sin contar con la autorización correspondiente.la formación de maestros de educación básica,sin contar con la autorización correspondiente.En los supuestos previstos en este artículo,además de la aplicación de las sancionesseñaladas en la fracción I del artículo 76, podráprocederse a la clausura del plantel respectivo. 144
  • 146. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior DATOS RELEVANTES Los temas abordados por las distintas iniciativas presentadas en este periodoson variados, por lo tanto, se presentan diversas posturas, de acuerdo a los cuadrosanteriores, de manera general se desglosa los siguientes puntos por ordencronológico del contenido de la propia ley General de Educación: CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES • En la iniciativa (1), se integra al Distrito Federal, para tener conocimiento quienes regulan la Ley General de Educación. • En la iniciativa (4), en similitud con la iniciativa (102), propone que ningún estudiante sea objeto de discriminación sanción o expulsión motivada por su origen étnico, género, condición social, religión, capacidades diferentes, afecciones físicas o mentales, condiciones de salud, preferencias sexuales o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. • En la iniciativa (18) al igual que la iniciativa (38) cita, el hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de la preservación y restauración del equilibrio ecológico y de la protección del ambiente. • En la iniciativa (27), refiere, el Inculcar valores éticos, cívicos, humanistas y sociales, promoviendo el respeto por la libertad, la paz, la justicia social, la solidaridad y la cooperación de los pueblos. • En la iniciativa (29), en similitud con la iniciativa (41) cita, el promover la cultura democrática y el reconocimiento del derecho a la participación infantil, como parte de un proceso constructivo de la ciudadanía. • En la iniciativa (42), menciona, el proporcionar, en todos los niveles y grados de educación básica, a las niñas, niños y adolescentes, una educación en sexualidad y afectividad integral, objetiva, orientadora, científica, gradual y formativa, que desarrolle su autoestima y el respeto a su cuerpo y a la sexualidad responsable. 145
  • 147. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior• En la iniciativa (43), señala, fomentar una cultura nutricional permanente, gradual y progresiva en el nivel de educación básica, que permita al educando conocer las bondades y beneficios de las sanas prácticas y hábitos alimentarios. CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO• En la iniciativa (8), menciona, regular e impulsar un Sistema Nacional de Educación Indígena, cuyo propósito será articular las acciones las instituciones federales y locales para garantizar la calidad y equidad educativas para la población indígena y en otro inciso, cita, el promover el conocimiento de la historia, el patrimonio cultural, las lenguas, los derechos y la presencia actual de los pueblos indígenas, así como la convivencia intercultural.• En la iniciativa (5), refiere, el regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros y maestras de educación básica, en la que se incluya la indígena y la especial.• En la iniciativa (53), cita, apoyar la promoción de la salud mental, a través de programas que permitan la detección, orientación y en su caso canalización de los educandos y de los docentes a las instituciones especializadas correspondientes, con el fin de impulsar su desarrollo integral.• En la iniciativa (57) refiere, que las autoridades educativas federales y las locales integrarán el Consejo Nacional de Autoridades Educativas con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional. CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN• En la iniciativa (67), cita, que el embarazo y la maternidad no constituirán impedimento para ingresar y permanecer en los centros educativos de cualquier nivel e implementarán el Reglamento del Programa Especial para Estudiantes en Periodo de Embarazo o Maternidad, para quienes cursan en cualesquiera de los niveles del Sistema Educativo Nacional, que contribuya a la adecuada complementación de esas funciones con la educación y evite la deserción escolar atribuible a dichas causas.• En la iniciativa (6), en artículo Bis, establece el programa de becas laborales. 146
  • 148. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO• En la iniciativa (76), en el artículo 37 Bis, expone: la edad requerida del aspirante será tomada en consideración conforme al año natural en que cursen el grado que corresponde, del l de enero al 31 de diciembre del año en que inicie el respectivo ciclo escolar.• En la iniciativa (74), adiciona una sección artículo 37 Bis, en general se menciona: que los programas o proyectos deberán estar bajo la responsabilidad de un grupo de tutores o asesores que los centros de estudios designen para tal fin.• En la iniciativa (82), expone, que la educación especial está destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social, respetando su dignidad, su integridad física y mental.• En la iniciativa (86), menciona, que la educación para adultos está destinada a individuos de dieciocho años o más que no hayan cursado o concluido la educación básica y comprende, entre otras, la alfabetización, la educación primaria y la secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.• En la iniciativa (87), que la educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades de escolarizada, no escolarizada y semiescolarizada, la cual supera el rigor de la escolarización y flexibiliza los estudios y tiempos de permanencia en el espacio educativo. Se ubica entre la educación escolarizada y la no escolarizada, combinando las posibilidades que ofrecen ambas.• En la iniciativa (74), en su artículo 51 bis, expone: que la Secretaría de Educación Pública y las instituciones de educación superior beneficiarias del Programa, estarán obligados a entregar a la Comisión de Vigilancia Ciudadana toda la información relacionada con el Programa de Becas Laborales, que incluye el monto de recursos asignados, el monto de los recursos ejercidos, las transferencias realizadas durante el ejercicio, su justificación, así como el número de beneficiarios y el resultado de las evaluaciones realizadas por la dependencia. 147
  • 149. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior CAPITULO V DE LA EDUCACIÓN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES• En la iniciativa (93), en su artículo 54 Bis, expone: que ninguna escuela o centro de estudios particular podrá autodenominarse universidad, si no cumple, además de los que señala esta ley, con ciertos requisitos: - Contar con al menos un departamento o instituto de investigación, con líneas temáticas de investigación, las cuales deberán hacerse públicas y someterse a los criterios de aprobación y evaluación de las instituciones de educación superior públicas u oficiales, a fin de fomentar la investigación académica y científica. - Contar con un departamento, coordinación o dirección de extensión y difusión, la cual fungirá como mediador entre la sociedad y la institución, misma que ofrezca a la comunidad estudiantil, y a la sociedad en general, los eventos de divulgación y difusión de la cultura, que puedan darle una identidad institucional. - Contar con una biblioteca que satisfaga la demanda estudiantil, tanto en el volumen de libros especializados en las áreas que se imparten como de cultura en general, y contar con el espacio físico necesario para la sala de lecturas y anaqueles. - Contar con un centro de cómputo que satisfaga las necesidades de la comunidad estudiantil y de profesores, con equipos de cómputo y programas acorde a las necesidades. CAPITULO VII DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN• En la iniciativa (104), se denomina el capitulo “Consejo Consultivo para la calidad de la Educación”, exponiendo: que el Consejo es el órgano consultivo de participación ciudadana y conformación plural, que tendrá por objeto analizar y proponer programas y acciones que inciden en el cumplimiento de la Política Nacional de Educación.• En la iniciativa (97), señala, el crear como un órgano administrativo de interés público, la Coordinación General de Atención a Asociaciones de Padres de Familia, dependiente de la Secretaría de Educación Pública, para atender las regionales, municipales y escolares de padres de familia de las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria del sistema educativo nacional y estatal y de las escuelas o colegios de estos niveles.• En la iniciativa (17), en su artículo 73 bis, expone: el constituir, como organismo descentralizado, el Consejo Nacional de Educación Cívica, para 148
  • 150. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior impulsar la coordinación, el diseño y la realización de programas y actividades de educación cívica, promoción de los valores de la democracia y formación de cultura política democrática. CAPITULO VIII DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO • En la iniciativa (101), menciona: que puede expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a niñas, niños y adolescentes que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptación o permanencia en el plantel, a someterse a tratamientos médicos específicos; presionar de cualquier manera a los padres o tutores para que acudan a médicos o clínicas específicas, que no sean oficiales, para la atención de problemas de aprendizaje de los educandos • En la iniciativa (102), cita que son infracciones, por suspender, excluir, expulsar o despedir a algún estudiante, docente o trabajador del Centro Educativo por ser portador del VIH, estar enfermo de sida o cuando alguno de sus familiares o allegados resulte infectado. De esta forma puede tenerse un panorama general y diverso de las principalesinquietudes, que en su conjunto ha presentado el legislador en materia deeducación, advirtiéndose a grosso modo, que mientras algunas de ellas pretendenreformar exclusivamente algunos aspectos mínimos, otros en cambio, pretendengrandes transformaciones que se verían reflejadas en la vida académica de nuestropaís de manera trascendental. 149
  • 151. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior REFORMAS DEL ESTADO. A continuación, se muestran en dos grandes apartados los diagnósticos ypropuestas concretas en cada una de los dos Reformas del estado que ha habidohasta el día de hoy. • Reforma del Estado (2000-2006). “EDUCACIÓN COMO MOTOR DEL DESARROLLO HUMANO, ECONÓMICO Y SOCIAL”. 88 Compromisos Constitucionales en materia educativa DIAGNÓSTICO: “Durante los últimos años, la función del Estado en materia educativa ha buscado universalizar el acceso, incrementar la calidad y reducir la desigualdad. Los resultados obtenidos en es triple dirección indican zonas de luz y de sombra. Muestran en lo general un Estado reducido a l atarea de administrador del sistema educativo. Características de nuestro sistema educativo siguen siendo el insuficiente gasto educativo, a deficiente atención de la demanda, l abaja calidad de la enseñanza y los fuertes desequilibrios regionales”. PROPUESTA: “Incrementar el ciclo de escolaridad obligatoria de 10 a 12 años. Asignar al gasto público en educación la proporción del PIB que recomiendan los organismos internacionales y que nuestro país ha aceptado, además, promover otras fuentes de inversión en educación”. Sistema Nacional de Educación Superior DIAGNÓSTICO: “El vertiginoso crecimiento de la matricula ha caracterizado el desarrollo de la educación superior en México desde principios de la década de los sesenta. Durante las dos últimas décadas, a pesar de la desaceleración del crecimiento demográfico, la población escolar de nivel superior continuó aumentando, pues se elevó de 853 384 alumnos en 1980 a 1´940 300 en 1999. Contrariamente a esta dinámica de expansión del sistema, el gasto federal correspondiente se ha reducido de modo constante. De representar 0.74 % del PIB nacional en 1982 pasó a 0.57% en 1994. Además, en los últimos seis años la inversión por alumno disminuyó 46%”.88 Coordinador Porfirio Muñoz Ledo, “Comisión de Estudios para la Reforma del Estado conclusiones yrespuestas”, UNAM, México 2001, Págs. 109-115. 150
  • 152. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política InteriorPROPUESTA:“Constituir un Consejo de Educación Superior como organismos autónomoencargado de promover políticas generales, establecer criterios presupuestarios yfiscalizar el gasto público.Crear un sistema de educación superior separado de la educación media superior, quepermita dar coherencia global a la actuación de las instituciones de educación superiory contribuya a reducir las asimetrías que existen entre las instituciones públicas deeducación superior, y entre éstas y las privadas; que facilite a todos los sectores elacceso a la educación superior y cuente con un sistema de educación abierta y adistancia.Formular una ley general de educación superior que establezca con precisión objetivosnacionales, esquemas de concurrencia entre autoridades educativas de los diversosórdenes de gobierno, mecanismos de financiamiento y procedimientos de fiscalización”. Descentralización Pluralidad EducativaDIAGNÓSTICO:“La marginación educativa es la madre de todas las marginaciones: por ello, laeducación de calidad debe de ser de un nuevo proyecto de nación. Sólo la educaciónde calidad puede ser motor del desarrollo; sin ésta la educación es pura retóricaaunque aumente su cobertura e infraestructura.La mediocricidad de la educación pública proviene de un sistema burocráticoanquilosado que motiva a los educadores a sacar lo peor de su ser, en vez deestimularlos a dar mejor de ellos mismo. En esta burocracia, intereses de losagremiados han provocado que los educadores miren su quehacer como un problemad defensa de derechos laborales, lo cual hace que estén más preocupados por susprestaciones y conveniencias, que por educar. Además, el culto a las credencialesprivilegia la obtención de certificado sobre el saber, lo que crea un espacio natural decorrupción”.PROPUESTA:“Adoptar un enfoque sistemático y articular cambios conjuntos en las componentesjurídicas, fiscales, política, administrativas, culturales, pedagógicas y tecnológicas delsistema educativo para arribar antes de cinco años a un nuevo sistema educativo.Construir una pluralidad educativa donde el programa de estudio incluya loscontenidos de nivel universal y nacional marcados por la Secretaría de EducaciónPública y los regionales determinados por las instituciones estatales de educación, yque permita que los padres de familia y maestros de cada escuela adopten porvotación democracia algunos contenidos adicionales, la dinámica escolar y e métodoeducativo mediante sólidos consensos sociales y respeto irrestricto a los principiosrectores de gratuidad, laicidad, solidaridad social e identidad nacional.Realizar los cambios fiscales, políticos y administrativos para municipalizar ydemocratizar la educación, para que las autoridades educativas electas localmentela administren y para que los salarios de los maestros y los gastos de las escuelasprocedan de los recursos municipales.Establecer estímulos fiscales para que el sector empresarial participen la educación nosólo privada sino pública. Legislar para que, con los topes pertinentes, el gastoeducativo de las personas físicas sea deducible de su ingreso.Conformar un fondo de becas escolares para apoyar a los mejores alumnos. Enconexión con programas educativos, constituir un fideicomiso para becas de 151
  • 153. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior manutención para niños de zonas marginadas. Crear el Instituto Nacional de Evaluación y Certificado Educativa como un ente público con personalidad jurídica similar al IFE, donde participen con voz, sin voto, las autoridades educativas. Su propósito sería elaborar, aplicar y calificar exámenes a todos los alumnos del país. Su razón de ser: garantizar la calidad educativa nacional. Crear el Instituto Nacional Información Educativa como entidad pública similar a la anterior, par administrar bases de datos con información detallada de alumnos, maestros y escuelas. Este Instituto guardaría los expedientes de maestros y alumnos y proporcionaría información para dos tareas: la administración escolar cotidiana y las necesidades de información del INEGI. Instituir un esquema de bonos al mérito docente que se otorguen los logros mesurables con datos de los dos institutos anteriores. Tipificar el fraude educativo asociado a la operación de estos Institutos. Crear una instancia del Poder Judicial para conocer y juzgar sobre la materia”.OBSERVACIÓN:De la fecha en que se llevaron acabo estas mesas hasta el día de hoy, se creó elInstituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), por decretopresidencial el 8 de agosto de 2002, que tiene como tarea ofrecer a las autoridadeseducativas y al sector privado herramientas idóneas para la evaluación de lossistemas educativos, en lo que se refiere a educación básica preescolar, primaria ysecundaria y media superior.Haciendo hincapié que en la propuesta lo señala como: el Instituto Nacional deEvaluación y Certificado Educativa, a diferencia que el instituto que se creo norefiere “certificado”, la cual en la propuesta anterior únicamente se concreto. Educación InicialDIAGNOSTICO:“Ha quedado comprobado el valor y la importancia de la educación inicial para ledesarrollo de los menores de seis años. El aprendizaje comienza al nacer y las nuevasinvestigaciones aumentan la toma de conciencia acerca de la importancia capital de losprimeros años de vida en el desarrollo del niño. Son convincentes de que la calidad de laatención –incluyendo nutrición, atención de la salud y estímulos tempranos – que recibeun niño durante sus primeros años tiene efectos de largo plazo en el desarrollo de lasherramientas de conocimiento”.PROPUESTA:La escolaridad obligatoria deberá comprender dos años de educación preescolar.Este objetivo debe quedar incorporado en un plazo de seis años a fin de garantizar lacapacidad del sistema para atender efectivamente a la demanda.Instituir una agencia descentralizada y federativa que vincule los sectoreseducativos, de salud y seguridad social en un programa integral. Estas acciones lasrealizarían los tres niveles de gobierno con absoluta coordinación. Su marco decompetencia comprendería: atención a las madres durante el periodo de embarazo 152
  • 154. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interiory lactancia; un programa de nutrición materno-infantil; promoción y coordinaciónde los sistemas de guarderías para niños con tres meses a cuatro años de edad.Para lograr la máxima cobertura en el menor tiempo, se buscaría la concurrencia dediversas modalidades educativas en este nivel: educación pública estatal, municipal,cooperativa, filantrópica, social y privada. Además, se procuraría establecer algún tipode estímulos para impulsar la participación de los padres de familia en el procesode enseñanza-aprendizaje de los niños en el jardín de niños.OBSERVACIÓN:La propuesta expone la educación inicial, entre otras, en la cual cita que laescolaridad obligatoria deberá comprender dos años de educación preescolar, sinembargo, en la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS articulo 3º, indica: Todo individuo tiene derecho a recibir educación.El Estado —federación, estados, Distrito Federal y municipios—, impartirá educaciónpreescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundariaconforman la educación básica obligatoria.En la que también, incluye un capitulo a dicha propuesta: La LEY DE EDUCACIÓNDEL DISTRITO FEDERAL CAPÍTULO II DE LA EDUCACIÓN INICIAL.Artículo 38., señala: La educación inicial es la que se imparte al niño antes de loscuatro años de edad y busca favorecer su desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo,lúdico, artístico y social. incluye orientación a padres de familia o tutores para laeducación de sus hijos o pupilos. el personal docente que atienda este tipo deeducación deberá estar capacitado profesionalmente. 153
  • 155. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior • Reforma del Estado (2006-2012.) En la presente Administración se convocó para la elaboración de la Ley parala Reforma del Estado, misma que tiene por objeto establecer los mecanismos parael análisis, negociación y construcción de acuerdos para la concreción del procesode la Reforma del Estado Mexicano, expedida el 29 de marzo 2007.89 Se iniciaron los Foros Temáticos de la Consulta Pública para la Reforma delEstado, se dividió por temas, entre ellos, “garantías sociales”, mismo que a su vez,se subdivide en 12 subtemas, entre ellos, EDUCACIÓN. Cada uno de los tres principales partidos políticos, señala sus propuestas,mismas que a continuación se enlista los puntos más relevantes que abordan sobreel tema de la educación:PRI:“Los principios constitucionales que caracterizan a la educación como pública, laica ygratuita, deberán reforzarse, no solo para garantizar el acceso a los niveles básicos eintermedios, y para elevar la calidad en todos los ciclos, detonantes ambos enpotencia para acceder a más y mejores oportunidades ocupacionales y a mayoresingresos; sino también con elementos que permitan desarrollar sus diversasvertientes.De una parte, en su vinculación estrecha con la elevación de la competitividad,inseparable de la propia formación de capital humano y del incremento en laproductividad; de otra, en su función niveladora por el papel que la educación juegaen la capilaridad social y en la formación de ciudadanía, para formar a losestudiantes en el ejercicio de derechos y responsabilidades ciudadanas conbase en los valores de la democracia y la libertad.89 Reforma del Estado, Normatividad, página web:http://www.leyparalareformadelestado.gob.mx/content/normatividad/decreto.htm 154
  • 156. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior1) Pugnamos por una reforma educativa que considere la revisión de los programasde estudio y los procesos de enseñanza-aprendizaje para desarrollar mayorescapacidades y habilidades en los educandos, haciendo énfasis en el español ylas matemáticas.2) Proponemos una mayor participación de las regiones del país para ampliar lacobertura y calidad de los servicios educativos en la incorporación real decontenidos regionales, asegurando los recursos económicos indispensablespara abatir los rezagos y lograr la obligatoriedad y gratuidad de la educaciónbásica. 3) Revisaremos el proceso de descentralización del sector educativo.4) El PRI demandará puntualmente la permanencia y mejoramiento constante de loslibros de texto gratuitos, con apego estricto a los principios que señala el artículo 3°Constitucional, que fomenten el conocimiento, la libertad, el respeto y la solidaridadentre los mexicanos.La nueva realidad demográfica y la necesidad de contar con jóvenes cada vez mejorpreparados para enfrentar los retos del desarrollo hace necesario ampliar el rango dela educación básica que hoy incluye desde el preescolar hasta la secundaria.5) Por ello, proponemos ampliar la obligatoriedad y gratuidad de la educaciónbásica hasta el nivel medio-superior, para lo cual resulta necesario reformar elartículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.6) Al mismo tiempo promoveremos la construcción de un nuevo sistema nacional debecas en todos los niveles educativos, para que los niños y jóvenes de menoresrecursos permanezcan en las escuelas y se estimule a los estudiantes que hagan unmayor esfuerzo para acceder a una educación de excelencia”.PRD:“En educación indígena propone:1) Regular la coordinación entre la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipiosen diversos aspectos en el ámbito educativo para las comunidades y pueblosindígenas e incentivar la formación e impulso a la educación bilingüe.2) Impartir y universalizar la educación desde el nivel preescolar hasta el nivelsuperior, y establecer la obligatoriedad de la educación media superior.3) Establecer una política de Estado con un presupuesto multianual para la educación,la ciencia y la tecnología, así como fijar los mecanismos para la exigibilidad y elcumplimiento del 8% del PIB a educación.4) Garantizar el pleno derecho a la educación de todas las y los mexicanos con laperspectiva de equidad social y de género, a través de programas de desayunosescolares, becas y apoyos económicos, útiles escolares y libros de texto gratuito yservicios médicos.5) Garantizar el pleno cumplimiento del carácter gratuito, público y laico de laeducación y de calidad.6) Otorgar certeza jurídica al libro de texto gratuito y su obligatoriedad en institucionespúblicas y privadas. 155
  • 157. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior7) Establecer una educación en valores para la formación integral de los ciudadanos,incluyendo la educación de la sexualidad y la perspectiva de género.8) Implementar los criterios y fines de la educación señalada por la UNESCO y laUNICEF.9) Desarrollar una cultura de la evaluación del sistema educativo mexicano.10) Creación de un Consejo Nacional de Educación para la definición de una políticade Estado en la materia.PAN:1. Proteger el derecho a una educación laica, con calidad y gratuita en toda laenseñanza de nivel básico.2. Esclarecer las atribuciones o funciones de los diferentes órdenes de gobierno paragarantizar el derecho a la educación.3. Fortalecer mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio delos recursos destinados para hacer efectivo el derecho a la educación. 9090 Presentación de las propuestas de los partidos políticos, página web:http://www.leyparalareformadelestado.gob.mx/content/posicion_partidos/index.htm 156
  • 158. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior FUENTES DE INFORMACIÓNBibliografía:1.- Alberto Arnaut,“ La federación educativa en México 1889-1994”, SEP/COLMEX/CIDE, México, 1998.2.- Pilar Gonzalbo Aizpuru “ Historia y Nación”, El Colegio de México, México, 1998.3.- Rafael Sánchez Vázquez, ”Derecho y Educación”, Porrúa, México, 1998.4.- Pablo Latapí Sarre, “ Un Siglo de Educación en México”, Consejo Nacional de parala Cultura y las Artes/ Fondo de Cultura Económica, Tomo I y II, México, 1998.5.- Enciclopedia Jurídica Mexicana. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM.Tomo III D-E. México, 2003. pags. 656 y 657.6.- Coordinador Porfirio Muñoz Ledo, “Comisión de Estudios para la Reforma delEstado conclusiones y respuestas”, UNAM, México 2001, Págs. 109-115.Internet:1.- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf2.-http://www.monografias.com/trabajos14/sistemaseducativos/sistemaseducativos.shtml3.- Movimiento de los Pueblos para la Educación de los Derechos Humanos:http://www.pdhre.org/rights/education-sp.html4.-http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico/2_educacion.htm5.- Revista de Educación y Cultura, sección 47, SNTE, pág.web:http://www.latarea.com.mx/articu/articu16/maguila16.htm6.- Sexto Informe de Gobierno, Pág. web:http://sexto.informe.fox.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=121 157
  • 159. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior7.- Observatorio Ciudadano de la Educación, Pág. web:http://www.observatorio.org/bienvenidos.html8.- Paraguay, página web:http://www.oei.es/quipu/paraguay/ley_general_de_educacion.pdf9.- Argentina, página web: http://www.oei.es/quipu/argentina/ley_de_educ_nac.pdf10.- Venezuela, página web: http://www.oei.es/quipu/venezuela/Ley_Org_Educ.pdf11.- CostaRica, página web: http://www.oei.es/quipu/costarica/Ley_2160.pdf12.- Honduras, página web: http://www.oei.es/quipu/honduras/Ley_educ.pdf13.- Cuba, página web: http://www.oei.es/quipu/cuba/Ley_educ.pdf14.- Guatemala, página web:http://www.oei.es/quipu/guatemala/Ley_Educacion_Nacional.pdf15.- Ecuador, página web: http://www.oei.es/quipu/ecuador/Ley_educ_127.pdf16.- República Dominicana, página web:http://www.oei.es/quipu/dominicana/LeyEdu66_97.pdf17.- Secretaria de Educación Pública, página web: http://www.sep.gob.mx/wb218.- Ley de Educación del Distrito Federal, página web:http://www.df.gob.mx/leyes/normatividad.html?materia=1&apartado=1&disp=229 158
  • 160. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS Dip. María del Carmen Pinete Vargas Presidente Dip. Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo Secretario Dip. Daniel Torres García Secretario SECRETARÍA GENERAL Dr. Guillermo Javier Haro Bélchez Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Emilio Suárez Licona InterinoCENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Dr. Francisco Luna Kan Director GeneralDIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Dr. Jorge González Chávez Director SUBDIRECCIÓN DE POLÍTICA INTERIOR Mtra. Claudia Gamboa Montejano Subdirectora Lic. Sandra Valdés Robledo Lic. Arturo Ayala Cordero Asistentes Lic. María de la Luz García San Vicente C. Miriam Gutiérrez Sánchez Auxiliares 159