La finalidad es que las contrataciones se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través de los principios de la normativa.

1. LA PROGRAMACIÓN EN LA COMPRA PÚBLICA
ACTOS PREPARATORIOS
ANA DORIS LEON BROCCA

2. 2
OBJETIVO DE LA NORMATIVA DE
CONTRATACIÓN
Maximizar el valor del dinero en las contrataciones
que realicen las entidades del sector público.
Que las contrataciones que se efectúen en forma
oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, a través de los principios de la normativa.

4. 4
REQUISITOS PARA EL PERSONAL
• Capacitación de 8O horas lectivas.
• Experiencia laboral general no menor a tres años.
• Experiencia laboral específica en materia de
contrataciones públicas o logística privada no menor a
un año.

5. 5
INICIO DE LA COMPRA: PEDIDOS Y
PROGRAMACIÓN
• Dependencias usuarias solicitarán los bienes, servicios u
obras.
• Logística elaborará un proyecto de PAC, el que será
revisado una vez aprobado el Presupuesto Institucional
de Apertura.

6. 6
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES*
• Se aprueba 15 días hábiles siguiente a la aprobación del PIA.
Registro SEACE 5 días hábiles de aprobado el PAC.
• Programación de procesos sin importar régimen o fuente de
financiamiento.
• Puede modificarse tantas veces como sea necesario.
• Hay que evaluarlo semestralmente.

7. 7
CONTENIDO INICIAL DEL
EXPEDIENTE
- Requerimiento del área usuaria.
- Características del bien o servicio.
- Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
- Valor referencial.
- Disponibilidad presupuestal.
- Tipo de proceso de selección.
- Modalidad de selección.
- Sistema de contratación.
- Fórmula de reajuste, si es aplicable.

8. 8
ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO:
OBJETIVO
- Determinar el valor referencial.
- Pluralidad de potenciales postores y marcas.
- Posibilidad de distribuir la buena pro.
- Afinar las características del bien o servicio.
- Obtener información relevante para establecer los
factores de evaluación.
- Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la
contratación.

9. 9
REQUISITOS Y CONTENIDOS DEL
ESTUDIO
- Fuentes de información: Presupuestos y cotizaciones
actualizados de folletos, páginas web, catálogos,
precios históricos, precios SEACE.
- Estructura de costos, cuando sea aplicable.
- Alternativas según niveles de comercialización.
- Descuentos por volúmenes.
- Disponibilidad inmediata.
- Mejora en las condiciones de contratación.
- Beneficios adicionales, así como la vigencia
tecnológica del objeto de la contratación.

10. RESUMEN EJECUTIVO DEL
ESTUDIO
• En todos los procesos, salvo en las AMC, será requisito obligatorio
registrar, junto con la convocatoria, un RESUMEN EJECUTIVO del
estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
• Comunicado 002-2009 del OSCE. (20.03.2009): Descripción de las
fuentes, criterios, metodología y procedimiento para determinar el
valor referencial.

11. 11
ANTIGÜEDAD DEL VALOR
REFERENCIAL
• Para bienes y servicios: tres meses contados a partir de
la aprobación del expediente.
• Para consultoría de obras: seis meses, contados a partir
de la aprobación del expediente.
• Para la ejecución de obras: seis meses, contados a
partir de la fecha de determinación del presupuesto de
obra consignado en el expediente, según el
Reglamento. La Ley establece seis meses contados a
partir de la convocatoria.

12. 12
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
• La Oficina de Presupuesto debe otorgar la certificación
por el año fiscal donde se produce la convocatoria y una
constancia de que el gasto será considerado en la
programación del año fiscal que corresponda.

13. 13
LOS COMITÉS ESPECIALES
• Aprobación, reducción del número máximo de integrantes. Comités
Permanentes para AMC y AD.
• Correspondencia entre los miembros.
• Ausencia del titular. Justificación de la ausencia.
• Plazo para convocar la instalación (1 día útil) Art. 27º Reglamento.
• Los acuerdos constarán en actas.
• Solidaridad.
• No pueden ser removidos

14. IMPEDIMENTOS
• TITULAR DE LA ENTIDAD.
• FUNCIONARIOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
• DELEGADOS PARA APROBAR EXPEDIENTE, BASES,
DESIGNAR COMITÉS, RESOLVER APELACIÓN.
• SANCIONADOS CON SUSPENSIÓN O CESE TEMPORAL.
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APROBACIÓN DE BASES
• Documento escrito. La aprobación no la podrá hacer la
logística o el Comité.
• Los originales visados.
• Uso obligatorio de las bases estandarizadas del OSCE.
• La prepublicación ahora es opcional.