SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 103
LA PROGRAMACION Y EL CUADRO DE
NECESIDADES
RÉGIMEN DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
MARCO LEGAL:
• Art. 76 de la Constitución Política del Perú.
• Decreto Legislativo Nº 1017: Aprueba Ley de
Contrataciones del Estado. Ley N 29873
Modifica el Decreto Legislativo N 1017, Ley de
Contrataciones del Estado.
• Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba
Reglamento del D. L. 1017. D.S. Nº 138-2012-
EF, Modificación al D.S. Nº 184-2008-EF,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y Fe de Erratas
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
ESTATAL
-Maximizar el valor del dinero de los
ciudadanos (contribuyentes), a través del
uso eficiente de los fondos públicos.
-Contrataciones bajo las mejores
condiciones de precio, calidad y
oportunidad.
• PEI
• POI
• Determinación de
necesidades
• Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
• Expediente de
contratación
• Designación del
Comité Especial
• Elaboración de
las Bases.
• Convocatoria.
• Registro de
participantes
• Consultas
• Observaciones
• Presentación de
propuestas
• Evaluación y
calificación
• Otorgamiento de
la Buena Pro
• Formalización del
Contrato -
Suscripción
• Ejecución del
contrato.
• Garantías-
Adelantos
• Adicionales y
reducciones
• Ampliaciones
• Subcontratación
• Resolución
• Penalidades
• Recepción y
conformidad
• Liquidación
• Pago
FASES DE LA CONTRATACIÓN
ESTATAL
Actos Preparatorios
Proceso de
Selección
Ejecución
Contractual
PROGRAMACIÓN
1. PEI: Plan Estratégico Institucional.
2. POI: Plan Operativo Institucional.
 CAN: Cuadro Anual de Necesidades.
3. PIA: Presupuesto Institucional de
Apertura.
4. PAC: Plan Anual de Contrataciones.
Planificación y Presupuesto
POI (Plan Operativo Institucional) 2013
PEI (Plan Estratégico Institucional)
PESEM (Plan Sectorial Multianual)
Políticas Nacionales de Largo Plazo
Leyes / Directivas
Nacionales
Leyes / Directivas
Sectoriales
Presupuesto 2013
ACUERDO NACIONAL 2002 – 2021
POLITICAS Y PRIORIDADES DE LA ENTIDAD
OBJETIVOS DE LA ENTIDAD
LargoplazoCortoplazo
SistemadeIndicadoresdeSeguimiento
MedianoPlazo
PRESUPUESTOPLANIFICACIÓN
PROGRAMACION – PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE
GESTION
Actividades
Operativas
Objetivos
Tareas/
Acciones
Cronograma
Determinación
de recursos
Cuadro de
necesidades
Presupuesto
mensualizado
POI PAC PIA
POI
Objetivos, estrategias,
actividades, proyectos,
tareas, presupuesto
Expresión cuantificada
y sistemática del POI
(Metas y Presupuesto)
PIAPAC
Expresión del POI en términos de
bienes, servicios y obras que se
requieren para el logro de objetivos
(Procesos administrativos y
Presupuesto)
PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE
GESTION
PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE
GESTION
PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE
GESTION
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
•Instrumento de gestión que incluye todas las
contrataciones de bienes, servicios y obras que se
necesitan durante el ejercicio, en función a sus
metas.
•Incluye todas las contrataciones con
independencia del régimen que las regule, tipo de
proceso o fuente de financiamiento.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
¿CÓMO ELABORO EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES?
•Cada dependencia determina sus requerimientos
de bienes, servicios y obras en función de sus
metas, y prioridades.
•Cuadro de Necesidades.
•El OEC consolida, valoriza y elabora el PAC.
•Aprobado el PIA el OEC revisa, evalúa y actualiza
el PAC, ajustándolo en función a los créditos
presupuestarios establecidos en el PIA.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
•Aprobación por el Titular de la Entidad o
funcionario delegado.
•Plazo: 15 días hábiles siguientes de aprobado
el PIA.
•Publicación: SEACE
•Plazo: 5 días hábiles de aprobado.
APROBACIÓN DEL PAC
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
APROBACIÓN DEL PAC
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
MODIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC
MODIFICACIÓN:
• Reprogramación de metas, cuando se tenga que
incluir o excluir procesos de selección.
• Se modifique el valor estimado en más de 25% y
se varíe el tipo de proceso de selección.
EVALUACIÓN:
• El Titular de la Entidad evaluará semestralmente
la ejecución del PAC.
• Adoptará medidas para cumplir el POI.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
MODIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
MODIFICACIONES DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
De conformidad con la
asignación presupuestal
Se excluye y/o incluye procesos de
selección
Reprogramación de metas
institucionales
Se excluye y/o incluye procesos de
selección
Valor referencial difiera en mas
de veinticinco por ciento (25%)
del valor estimado y ello varié el
tipo de proceso de selección
Se excluye el proceso de selección
originalmente incluido y se incluye
el nuevo tipo de proceso de
selección
EL FRACCIONAMIENTO
EL FRACCIONAMIENTO
La contratación de bienes o servicios de carácter
permanente, cuya provisión se requiera de manera
continua o periódica se realizará por periodos no
menores a un (1) año.
EL FRACCIONAMIENTO
No se considerará fraccionamiento cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificación, la
Entidad restringió la cantidad a contratar por no disponer a dicha
fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente.
2. Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual de
Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible
adicional a la programada, siempre que la contratación
programada cuente con Expediente de Contratación aprobado,
debiendo atenderse la nueva necesidad a través de una
contratación independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el
caso que concurran procesos de selección con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regímenes
especiales.
EL FRACCIONAMIENTO
No se considerará fraccionamiento cuando:
4. La contratación se efectúe a través del Catálogo de Convenios
Marco.
5. Se requiera propiciar la participación de las microempresas y
pequeñas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la
calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento
oportuno y los costos sean razonables en función a las
condiciones del mercado.
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
• Conjunto de documentos que contiene
todas las actuaciones del proceso de
contratación, desde la decisión de
contratar hasta la culminación del contrato,
incluyendo las ofertas no ganadoras.
• Su custodia está a cargo del OEC, salvo
durante el desarrollo del proceso de
selección.
EL REQUERIMIENTO
• Sobre la base del PAC, EL ÁREA USUARIA
formula su requerimiento de los bienes, servicios
y obras que requerirá para el cumplimiento de
sus funciones.
• Debe contemplar los plazos de los procesos de
selección, para garantizar la oportuna
satisfacción de sus necesidades.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CONTENIDO:
• El objeto de la contratación.
• La descripción clara de las características
técnicas del objeto a contratar.
• Las condiciones.
• La cantidad
• La finalidad pública.
• Otros elementos que tengan incidencia en la
contratación.
¿Qué debe contener el REQUERIMIENTO
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
• El área usuaria es responsable de definir con
precisión las características, condiciones, cantidad y
calidad de los bienes, servicios u obras.
• La definición de las características técnicas las
realizará el área usuaria en coordinación con el
OEC.
• El OEC, con la autorización del área usuaria y, como
resultado del estudio de las posibilidades que ofrece
el mercado, podrá ajustar las características de lo
que se va a contratar.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
• No se puede hacer referencia a marcas, nombres,
patentes, diseños o tipos particulares.
• Salvo, proceso de estandarización.
• Los Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o
sanitarias son obligatorios.
• Las normas técnicas nacionales – INDECOPI son
opcionales.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
ESPECIFICACIONES
TECNICAS / TERMINOS
DE REFERENCIA
CONDICIONES
OBLIGATORIAS
REQUISITOS / NORMAS
TECNICAS Y/O
REGLAMENTARIAS
REQUERIMIENTOS
TECNICOS
MINIMOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
Sobre la base de las características técnicas definidas
por el área usuaria, el OEC evaluará las posibilidades
que ofrece el mercado para determinar:
VALOR
REFERENCI
AL
PLURALIDAD
DE MARCAS
Y POSTORES
DISTRIBUIR LA
BUENA PRO
INFORMACIÓN
PARA
FACTORES DE
EVALUACIÓN
AJUSTES A
LOS RTM
OTROS/
EFICIENCIA
ESTUDIO
DE
MERCADO
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
Para determinar el VR, se debe contar como mínimo
dos fuentes, salvo justificación fundamentada, las
cuales son:
1. Presupuestos y cotizaciones actualizadas:
- Constituyen una sola fuente.
2. Portales y/o páginas web: SEACE:
- Los precios SEACE deben considerar los
procesos de selección con buena pro
consentida.
3. Precios históricos:
- Contratos de la Entidad.
4. Estructuras de Costos:
- Considera cada componente o partida.
FUENTES DEL ESTUDIO DE MERCADO
CRITERIO PARA DETERMINAR EL VALOR
REFERENCIAL
ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO
PASOS
 Obtener las fuentes. Mínimos dos
fuentes ACTUALIZADAS.
 Estudiar, discriminar y validar las
fuentes.
 Aplicar el procedimiento y/o
metodología para determinar el valor
referencial.
RESULTADO
VALOR REFERENCIAL
Procedimiento para Determinar el VR
 Indagar las diferentes fuentes a fin de
determinar el Valor Referencial. Mínimo
dos fuentes.
 Determinar la validez de las fuentes.
 Aplicar el procedimiento o metodología
para determinar el Valor Referencial, a
partir de las fuentes válidas
identificadas.
Fórmula para determinar el VR
Metodología : Menor Precio
F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U
OTRAS
SEACE U
OTRAS
PRECIO
HISTÓRICO
F1=CMP F2 F3
F1 = CMP
VR = FMP
Donde:
VR= Valor Referencial
CMP = Cotización de Menor Precio
FMP= Fuente de Menor Precio
C2C1 C3
Metodología : Precio Promedio
F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U
OTRAS
SEACE U
OTRAS
PRECIO
HISTÓRICO
F1= PROMC F2 F3
+ +C1 C2 C3
Donde:
PPROMC= Precio Promedio de las
cotizaciones
VR= Valor Referencial
N = Nº Fuentes Válidas
F1 = PPROMC
VR = F1 + F2 + F3
N
N
Fórmula para determinar el VR
Metodología : Mixto
F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U
OTRAS
SEACE U
OTRAS
PRECIO
HISTÓRICO
F1=CMP F2 F3
+ +C1 C2 C3
Donde:
CMP = Cotización de Menor Precio
VR= Valor Referencial
N = Nº Fuentes Válidas
F1 = CMP
VR = F1 + F2 + F3
N
N
Fórmula para determinar el VR
Antigüedad del Valor Referencial
 Para bienes y servicios: 03 meses contados a partir de la
aprobación del Expediente de Contratación, en función a
fuentes actualizadas.
 Para obras: 06 meses computados a partir de la fecha de
determinación del presupuesto de obra que forma parte del
expediente técnico.
 El Comité Especial puede observar el Valor Referencial, y
solicitar su revisión o actualización al OEC.
 El Valor Referencial es público.
 Excepcionalmente podrá ser reservado, previo informe del
OEC y aprobación del Titular.
 En ambos supuestos es obligatorio registrar el Valor
Referencial en el SEACE.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La certificación del gasto para convocar procesos de
selección comprende:
Certificación del
Gasto
Acto de administración en
el que se constata que
existen los créditos
presupuestarios para
atender las obligaciones
durante al año fiscal.
OTROS ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE
Sistemas de Contratación:
Modalidades de Contratación:
1. Suma alzada: Cantidades y magnitudes bien
definidas
2. Precios unitarios: Estas no son exactas
3. Mixto: Obras
1. Llave en mano: Construcción, equipamiento y
montaje. Inclusive Exp. Técnico.
2. Concurso Oferta: Exp. Técnico, ejecución de la
obra, y terreno de ser el caso. Suma alzada y
LP.
OTROS ELEMENTOS DEL
EXPEDIENTE
Fórmulas de Reajuste: Se establece en las
bases, en:
1. Contratos de tracto sucesivo o ejecución
periódica.
2. Contratos de obra pactados en MN.
3. Contratos de consultoría de obra pactados
en MN.
4. No procede cuando las bases señalen que
las propuestas se expresen en ME, salvo
bienes sujetos a cotización internacional.
APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
• El OEC solicita la aprobación del expediente de
contratación.
• El funcionario competente de acuerdo a las
normas de organización interna, aprueba el exp.
• En caso de procesos desiertos se aprueba
expediente en caso se haya modificado.
CONTENIDO INICIAL DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
• Requerimiento del Área Usuaria.
• Características técnicas de la contratación.
• Estudio de mercado.
• Valor referencial.
• Disponibilidad presupuestal.
• Tipo de proceso de selección.
• Modalidad de selección.
• Sistema de contratación.
• Modalidad de contratación.
• Fórmulas de reajuste, de ser el caso.
COMPLETE LOS ENUNCIADOS
SGTES:
• La formulación del Expediente de Contratación se
inicia con el …………………………………..
• El …………………………es responsable de formular el
Requerimiento.
• El Requerimiento debe contener: 1)…………………….
2)………………………..3)……………..4)………………
………….
5)……………………………………………………
• El ………………….. es responsable de determinar el
valor referencial mediante un estudio de mercado.
• La disponibilidad presupuestal la otorga la
…………………………………………………….
• El …………………………………………… contiene la
información técnica y económica para elaborar las
bases y ejecutar la contratación.
EL COMITE ESPECIAL
COMITÉ ESPECIAL
• Es un órgano colegiado, que goza de autonomía,
y está a cargo de la realización del proceso de
selección.
Designación:
• Por escrito, en función de la persona y no del
cargo.
• Al Presidente y demás miembros, a los titulares
y suplentes, y su correspondencia.
COMITÉ ESPECIAL
LOS COMITÉS
PUEDEN SER
EN:
LICITACIONES
Y
CONCURSOS
PÚBLICOS
EN:
ADJUDICACION
ES DIRECTAS
SELECTIVAS O
PUBLICAS
EN:
ADJUDICACION
ES DE MENOR
CUANTÍA
Ad Hoc Sí Sí Sí
Permanentes No Sí Sí
• A.M.C. = O.E.C. o C.E.P. – Ad Hoc
IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO
DEL CE
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que ejerzan labores de
control y fiscalización.
3. Los funcionarios que hayan aprobado el exp.,
designado al CE, aprobado bases o tengan
facultades para resolver recursos de apelación.
4. Funcionarios o servidores con sanción vigente por
su actuación como integrante de un C.E.
COMPETENCIAS DEL COMITÉ
ESPECIAL
• Consultar y evaluar el expediente.
• Elaborar las bases.
• Convocar el proceso.
• Absolver las consultas y observaciones.
• Integrar las bases.
• Evaluar y calificar propuestas
• Otorgar la Buena Pro
• Declarar desierto el proceso de selección.
• Todo acto necesario para el desarrollo del
proceso.
• No puede de oficio modificar las Bases.
RESPONSABILIDAD Y
ACTUACIÓN DEL CE
 Son solidariamente responsables de su
actuación, salvo voto discrepante.
 Actúan en forma colegiada y son
autónomos.
 Todos gozan de las mismas facultades
 No pueden renunciar.
 Solo pueden ser removidos por caso
fortuito o fuerza mayor o cese.
 Pueden solicitar apoyo a cualquier
dependencia.
INSTALACIÓN, QUORUM Y
ACUERDOS DEL CE
 Instalación:
1 día hábil de recepcionado el exp.
 Quórum:
Con la totalidad de los miembros.
 Acuerdos:
Por unanimidad o
Por mayoría.
LAS BASES ADMINSTRATIVAS
Bases estandarizadas
BASES
• Documento que contiene el conjunto de reglas
formuladas por la Entidad, donde se especifica
el objeto del proceso, las condiciones y
ejecución del contrato, los derechos y
obligaciones de los participantes, postores y
futuros contratistas.
• Es obligatorio el uso de las bases
estandarizadas, para cada tipo de proceso de
selección (Directiva N 002-2010-OSCE/CD).
CONCEPTO DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS
 Bases: Documento que contiene las reglas
formuladas por la Entidad convocante. Se debe
especificar el objeto del proceso, condiciones a
seguir en la preparación y ejecución del contrato,
derechos y obligaciones de los participantes,
postores y contratistas.
 Bases integradas: Reglas definitivas. Contempla
las aclaraciones y precisiones , así como
modificaciones y correcciones producto de las
consultas y/u observaciones, respectivamente.
Puede coincidir con el texto de las bases originales
si no hubieron consultas u observaciones.
CONSIDERACIONES PARA ELABORAR BASES
• Bases se elaboran con la información técnica-
económica del expediente + condiciones mínimas
establecidas en la Ley y Reg.
• Los RTM = Documentos Obligatorios.
• No se puede calificar el cumplimiento de los RTM.
• Se puede calificar lo que supere o mejore los RTM,
sin desnaturalizar el RQ, ni generar costo adicional
a la Entidad.
• Los ISO no pueden ser considerados como RTM,
pero sí como factores de calificación.
• Factores de Calificación = Documentos Facultativos
• Factores de Calificación deben ser objetivos y
congruentes.
• Factores de calificación deben sujetarse a criterios
de razonabilidad y proporcionalidad.
CONSIDERACIONES PARA ELABORAR BASES
BASES
EXP. CONTRATACIÓN
REQUERIMIENTO
DEL AREA USUARIA
BASES
REQUERIMIENTOS
TECNICOS MINIMOS
FACTORES DE
EVALUACIÓN
COMITÉ
ESPECIAL
INF. TECNICA Y
ECONÓMICA
APROBACIÓN DE BASES
 El C.E. u OEC elabora las bases.
 Las bases deben ser rubricadas en todas sus
páginas por el CE o el OEC.
 El Titular de la Entidad o funcionario delegado
aprueba las bases.
 Las bases se aprueban por escrito, mediante
Resolución, Memorándum y otros.
63
¿Qué deben contener las Bases?
Contenido de las
propuestas
Art. 42º Rgto.
- DDJJ
- Doc. Obligatoria.
- Documentación
facultativa
- Oferta Económica
Condiciones Mínimas
Art. 26º Ley
- Especificaciones
- Calendario
- Metodología de
evaluación
- Proforma de contrato
- Sistema/modalidad de
contratación
Valor Referencial
- Valor Referencial y Límites
- Antigüedad del Valor
Referencial
64
La evaluación y calificación de propuestas
comprende …
I. Propuesta
técnica
Admitida
100 ptos.
II. Propuesta
económica
100 ptos.
III. Propuesta
más favorable
para la entidad
La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentro
de los principios que inspiran a la contratación pública.
65
Factores de evaluación
 El área usuaria puede proponer factores de
evaluación, a fin que el Comité Especial los
considere.
 El Comité Especial puede utilizar información del
estudio de posibilidades que ofrece el mercado
para formular los factores de evaluación.
66
Factores de Evaluación -
Bienes
 Para Formular los Factores de Evaluación se debe
considerar:
 Tipo de bien (Bien sofisticado, bien de alta rotación, etc)
 Naturaleza del bien
 Finalidad
 Funcionalidad
 Necesidad de la Entidad
 Principios que rigen la normativa de contrataciones
67
Plazo de
entrega
Garantía
comercial del
postor y/o
fabricante
Disponibilidad
de servicio y
repuestos
Capacitación
del personal
de la entidad
Mejoras las
Características
técnicas
68
Factores de Evaluación - Bienes
Se podrán considerar (opcional):
a) Plazo de Entrega: Se otorga puntaje a plazos
menores al plazo máximo establecido en los
RTM.
b) Garantía Comercial del postor y/o fabricante: La
garantía ofertada debe superar la garantía
mínima establecida en los RTM.
c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos: Sólo
para determinados bienes.
d) Capacitación de Personal de la Entidad:
Conocimiento técnico sólo para algunos bienes.
e) Mejoras a las características técnicas: Establecer
objetivamente qué considera mejora.
69
Factores de evaluación - Bienes
 Se pueden considerar otros factores como son:
Certificaciones:
- Certificación ISO.
- Certificados ambientales
70
Experiencia del postor en ventas
iguales o similares
 CRITERIOS:
 Monto facturado en un máximo de 8 años
 Hasta 5 veces el Valor Referencial del proceso o
del ítem
 Máximo 20 contrataciones sin importar número
de documentos
71
Experiencia del postor en ventas
iguales o similares
 DOCUMENTOS:
 Contratos (también suministro en ejecución) con
conformidad
 Comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente.
 Este factor no puede ser acreditado con DDJJ
 Concepto de bien similar
72
Experiencia del postor en ventas
iguales o similares
Tomar en cuenta que:
- Las Bases deben señalar los bienes iguales o
similares cuya venta o suministro servirá para
acreditar la experiencia del postor.
- Es importante que los participantes conozcan de
antemano los bienes que serán considerados
como similares al objeto de la convocatoria.
Pronunciamiento Nº 264-2009/DTN.
73
Cumplimiento de la Prestación
• Se evalúa certificados o constancias que acrediten
que la prestación se efectúo sin penalidades
• Máximo 20 contrataciones
• Certificados o constancias deben referirse a
contratos presentados para acreditar experiencia.
• Para la aplicación del puntaje se podrá utilizar la
fórmula del Pronunciamiento N° 126-2010-DTN, la
cual se encuentra en las Bases Estandarizadas.
74
Ejemplo
 Requerimiento Técnico Mínimo: Plazo
Máximo de Entrega del Bien - 10 días
 Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos
 Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos
de 6 a 9 días - 5 puntos
 Documento Sustentatorio: Declaración
Jurada del Plazo Ofertado
75
Errores frecuentes al formular el factor plazo de
entrega
Los rangos se traslapan:
Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos
Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos
de 5 a 9 días - 5 puntos
Se otorga incorrectamente puntaje a un RTM
Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos
Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos
de 6 a 10 días - 5 puntos
76
PRONUNCIAMIENTOS Y OBSERVACIONES – OSCE
BIENES
77
Factores de Evaluación – servicios en general
Se podrán considerar lo siguiente:
a) Cumplimiento del servicio.
b) Personal Propuesto para la prestación del
servicio.
c) Mejoras en las condiciones previstas.
d) Otros referidos al objeto de la convocatoria.
78
PRONUNCIAMIENTOS Y OBSERVACIONES – OSCE
SERVICIOS
79
Factores de Evaluación – servicios de consultoría
Se podrán considerar lo siguiente:
a) Experiencia:
 La experiencia en la actividad.
 La experiencia en la especialidad.
b) Experiencia y calificaciones del personal
propuesto para la prestación del servicio.
c) Mejoras en las condiciones previstas
80
Factores de Evaluación – contratación de obras
Márgenes de puntaje:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta
en los últimos 10 años a la fecha de presentación
de propuestas: De 15 a 20 puntos.
b) Experiencia en obras similares ejecutadas hasta
en los últimos 10 años a la fecha de presentación
de propuestas: De 30 a 35 puntos.
c) Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuesto: De 30 a 35 puntos.
d) Cumplimiento de ejecución de obras: De 15 a 20
puntos .
EJECUCION DEL PROCESO DE
SELECCION
96
Metodología de evaluación y calificación – Bases
Elementos que la componen:
a. Admisibilidad: Verificar el
cumplimiento de los
Requerimientos técnicos
mínimos
b. Calificación: Aplicar
Factores de evaluación a
propuestas admitidas
◦ Criterios
◦ Documentos
◦ Puntaje
Características:
a. Objetividad.
b. Congruencia.
c. Razonabilidad.
d. Proporcionalidad
97
EVALUACIÓN ECONÓMICA
1º
• Verificación que la
propuesta no exceda el
VR del proceso
2º • Aplicación de la fórmula
3º
• Obtención del
puntaje
económico
98
FÓRMULA
Donde:
Pi = Puntaje oferta económica i
PMPE = Puntaje Máximo por
propuesta económica
Oi = Oferta del postor i
Om = Oferta económica menor
i = Propuesta
Pi = Om x PMPE
Oi
99
PUNTAJE TOTAL
 Se determina el puntaje total:
PT = c1PT + c2PE
Bienes, servicios y obras
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40
Consultoría
0.70 < C1 < 0.80
0.20 < C2 < 0.30
C1 + C2 = 1.00
100
Evaluación y Calificación
Plazos para interposición de recursos
Consentimiento buena pro
Culminado los plazos para la interposición de
recursos de apelación para el proceso de
selección que corresponde, continua la fase de
ejecución contractual.

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Oscar Saravia
 
Ppt contrataciones
Ppt contratacionesPpt contrataciones
Ppt contratacionesmcadeud
 
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOPROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOEmilio Castillo
 
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar Mariño
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar MariñoDecreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar Mariño
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar MariñoIECSAM Edgar Mariño
 
Valorización de un adicional de obra.pdf
Valorización de un adicional de obra.pdfValorización de un adicional de obra.pdf
Valorización de un adicional de obra.pdfLuisYauyoRequejo2
 
Consultas y Observaciones a las Bases
Consultas y Observaciones a las BasesConsultas y Observaciones a las Bases
Consultas y Observaciones a las BasesOscar Saravia
 
Expediente de contratación
Expediente de contrataciónExpediente de contratación
Expediente de contrataciónCEFIC
 
Ejecucion del contrato
Ejecucion del contratoEjecucion del contrato
Ejecucion del contratoOscar Saravia
 
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]styfanny
 
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICAS
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICASCURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICAS
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICASAntonio Aparicio
 
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021ProColombia
 
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOEL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOOscar Saravia
 
Proceso de selección
Proceso de selección Proceso de selección
Proceso de selección CEFIC
 
Invierte e IOARR.pptx
Invierte e IOARR.pptxInvierte e IOARR.pptx
Invierte e IOARR.pptxAlvaroChalco1
 
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Oscar Saravia
 

La actualidad más candente (20)

Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022
 
Ppt contrataciones
Ppt contratacionesPpt contrataciones
Ppt contrataciones
 
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOPROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
 
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar Mariño
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar MariñoDecreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar Mariño
Decreto Gastos Suntuarios Venezuela Edgar Mariño
 
Valorización de un adicional de obra.pdf
Valorización de un adicional de obra.pdfValorización de un adicional de obra.pdf
Valorización de un adicional de obra.pdf
 
Ley de contrataciones y reglamento
Ley de contrataciones y reglamentoLey de contrataciones y reglamento
Ley de contrataciones y reglamento
 
Consultas y Observaciones a las Bases
Consultas y Observaciones a las BasesConsultas y Observaciones a las Bases
Consultas y Observaciones a las Bases
 
Clase 05-04-16
Clase 05-04-16Clase 05-04-16
Clase 05-04-16
 
Expediente de contratación
Expediente de contrataciónExpediente de contratación
Expediente de contratación
 
GEPUCO050119P - S7
GEPUCO050119P - S7GEPUCO050119P - S7
GEPUCO050119P - S7
 
LIQUIDACIÓN DE OBRA
LIQUIDACIÓN DE OBRALIQUIDACIÓN DE OBRA
LIQUIDACIÓN DE OBRA
 
Ejecucion del contrato
Ejecucion del contratoEjecucion del contrato
Ejecucion del contrato
 
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
Contrataciones del estado_109_.ppt[1]
 
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICAS
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICASCURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICAS
CURSO CONTRATACIONES DE OBRAS PUBLICAS
 
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
Guía de contrataciones con el estado peruano - Obras y consultoría de obras 2021
 
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOEL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
 
Proceso de selección
Proceso de selección Proceso de selección
Proceso de selección
 
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICASLEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
 
Invierte e IOARR.pptx
Invierte e IOARR.pptxInvierte e IOARR.pptx
Invierte e IOARR.pptx
 
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
Modificaciones al Contrato (Bienes y Servicios)
 

Similar a TALLER DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Actos preparatorios[1][1] 2
Actos preparatorios[1][1] 2Actos preparatorios[1][1] 2
Actos preparatorios[1][1] 2CEFIC
 
Actos preparatorio
Actos preparatorioActos preparatorio
Actos preparatorioCEFIC
 
Expediente
 Expediente Expediente
Expedientecefic
 
Modulo3
Modulo3Modulo3
Modulo3cefic
 
Cepeg actos preparatorios expediente de contratacion 2012
Cepeg actos preparatorios   expediente de contratacion 2012Cepeg actos preparatorios   expediente de contratacion 2012
Cepeg actos preparatorios expediente de contratacion 2012cepegperu
 
Expediente de contratación, comite, funcionarios y bases
Expediente de contratación, comite, funcionarios y basesExpediente de contratación, comite, funcionarios y bases
Expediente de contratación, comite, funcionarios y basesCEFIC
 
Actos preparatorios
Actos preparatoriosActos preparatorios
Actos preparatoriosCEFIC
 
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1cefic
 
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1cefic
 
Modulo3
Modulo3Modulo3
Modulo3cefic
 
Diapositiva
DiapositivaDiapositiva
Diapositivacefic
 
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.RGEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.RDiplomadosESEP
 
Instrumentos de gestion de las contrataciones 06-06-12
Instrumentos de gestion de las contrataciones  06-06-12Instrumentos de gestion de las contrataciones  06-06-12
Instrumentos de gestion de las contrataciones 06-06-12calacademica
 
plan anual y expediente de contratación
plan anual y expediente de contrataciónplan anual y expediente de contratación
plan anual y expediente de contrataciónCEFIC
 
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)Oscar Saravia
 

Similar a TALLER DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (20)

Actos preparatorios[1][1] 2
Actos preparatorios[1][1] 2Actos preparatorios[1][1] 2
Actos preparatorios[1][1] 2
 
actos prepara
actos preparaactos prepara
actos prepara
 
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
01.actos preparatorios 2013.3ra. steven
 
Actos preparatorio
Actos preparatorioActos preparatorio
Actos preparatorio
 
Expediente
 Expediente Expediente
Expediente
 
Modulo3
Modulo3Modulo3
Modulo3
 
Cepeg actos preparatorios expediente de contratacion 2012
Cepeg actos preparatorios   expediente de contratacion 2012Cepeg actos preparatorios   expediente de contratacion 2012
Cepeg actos preparatorios expediente de contratacion 2012
 
Expediente de contratación, comite, funcionarios y bases
Expediente de contratación, comite, funcionarios y basesExpediente de contratación, comite, funcionarios y bases
Expediente de contratación, comite, funcionarios y bases
 
actos preparatorios
actos preparatoriosactos preparatorios
actos preparatorios
 
Actos preparatorios
Actos preparatoriosActos preparatorios
Actos preparatorios
 
Actos preparatorios
Actos preparatoriosActos preparatorios
Actos preparatorios
 
Destion5
Destion5Destion5
Destion5
 
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
 
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
Diapositivas valor refeerencial cefic 12 01-2011-1
 
Modulo3
Modulo3Modulo3
Modulo3
 
Diapositiva
DiapositivaDiapositiva
Diapositiva
 
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.RGEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
GEPUCO070719P - S4 ACTUALIZADO A.R
 
Instrumentos de gestion de las contrataciones 06-06-12
Instrumentos de gestion de las contrataciones  06-06-12Instrumentos de gestion de las contrataciones  06-06-12
Instrumentos de gestion de las contrataciones 06-06-12
 
plan anual y expediente de contratación
plan anual y expediente de contrataciónplan anual y expediente de contratación
plan anual y expediente de contratación
 
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
D.L. Nº 1017 - Marco General e Innovaciones (Mayo 2009)
 

Más de TVPerú

Primeros Auxilios
Primeros AuxiliosPrimeros Auxilios
Primeros AuxiliosTVPerú
 
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades Cardiovasculares
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades  CardiovascularesPrevención de Hipertensión y otras enfermedades  Cardiovasculares
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades CardiovascularesTVPerú
 
Ergonomía en Oficinas
Ergonomía en OficinasErgonomía en Oficinas
Ergonomía en OficinasTVPerú
 
Prevención Contra el Dengue
Prevención Contra el DenguePrevención Contra el Dengue
Prevención Contra el DengueTVPerú
 
Formación de Brigadas
Formación de BrigadasFormación de Brigadas
Formación de BrigadasTVPerú
 
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UV
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UVPrevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UV
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UVTVPerú
 
Mindful Eating
Mindful EatingMindful Eating
Mindful EatingTVPerú
 
Medidas Preventivas frente al Dengue
Medidas Preventivas frente al DengueMedidas Preventivas frente al Dengue
Medidas Preventivas frente al DengueTVPerú
 
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en Niños
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en NiñosLoncheras Saludables y la Prevención de Anemia en Niños
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en NiñosTVPerú
 
Tendencias en los Programas de Salud Mental
Tendencias en los Programas de Salud MentalTendencias en los Programas de Salud Mental
Tendencias en los Programas de Salud MentalTVPerú
 
Hipertension arterial
Hipertension arterialHipertension arterial
Hipertension arterialTVPerú
 
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajoInspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajoTVPerú
 
Los primeros auxilios
Los primeros auxiliosLos primeros auxilios
Los primeros auxiliosTVPerú
 
Reporte de accidentes de trabajo
Reporte de accidentes de trabajoReporte de accidentes de trabajo
Reporte de accidentes de trabajoTVPerú
 
Ley N°29783, su reglamento y modificatorias
Ley N°29783, su reglamento y modificatoriasLey N°29783, su reglamento y modificatorias
Ley N°29783, su reglamento y modificatoriasTVPerú
 
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajoSistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajoTVPerú
 
Manipulación manual de cargas
Manipulación manual de cargasManipulación manual de cargas
Manipulación manual de cargasTVPerú
 
Campaña de Prevención del Cáncer
Campaña de Prevención del CáncerCampaña de Prevención del Cáncer
Campaña de Prevención del CáncerTVPerú
 
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de Seguridad y Salud en el TrabajoComité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de Seguridad y Salud en el TrabajoTVPerú
 
Ergonomía en áreas administrativas
Ergonomía en áreas administrativasErgonomía en áreas administrativas
Ergonomía en áreas administrativasTVPerú
 

Más de TVPerú (20)

Primeros Auxilios
Primeros AuxiliosPrimeros Auxilios
Primeros Auxilios
 
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades Cardiovasculares
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades  CardiovascularesPrevención de Hipertensión y otras enfermedades  Cardiovasculares
Prevención de Hipertensión y otras enfermedades Cardiovasculares
 
Ergonomía en Oficinas
Ergonomía en OficinasErgonomía en Oficinas
Ergonomía en Oficinas
 
Prevención Contra el Dengue
Prevención Contra el DenguePrevención Contra el Dengue
Prevención Contra el Dengue
 
Formación de Brigadas
Formación de BrigadasFormación de Brigadas
Formación de Brigadas
 
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UV
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UVPrevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UV
Prevención de Enfermedades de la Piel y Ojos por Radiación UV
 
Mindful Eating
Mindful EatingMindful Eating
Mindful Eating
 
Medidas Preventivas frente al Dengue
Medidas Preventivas frente al DengueMedidas Preventivas frente al Dengue
Medidas Preventivas frente al Dengue
 
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en Niños
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en NiñosLoncheras Saludables y la Prevención de Anemia en Niños
Loncheras Saludables y la Prevención de Anemia en Niños
 
Tendencias en los Programas de Salud Mental
Tendencias en los Programas de Salud MentalTendencias en los Programas de Salud Mental
Tendencias en los Programas de Salud Mental
 
Hipertension arterial
Hipertension arterialHipertension arterial
Hipertension arterial
 
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajoInspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
 
Los primeros auxilios
Los primeros auxiliosLos primeros auxilios
Los primeros auxilios
 
Reporte de accidentes de trabajo
Reporte de accidentes de trabajoReporte de accidentes de trabajo
Reporte de accidentes de trabajo
 
Ley N°29783, su reglamento y modificatorias
Ley N°29783, su reglamento y modificatoriasLey N°29783, su reglamento y modificatorias
Ley N°29783, su reglamento y modificatorias
 
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajoSistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
 
Manipulación manual de cargas
Manipulación manual de cargasManipulación manual de cargas
Manipulación manual de cargas
 
Campaña de Prevención del Cáncer
Campaña de Prevención del CáncerCampaña de Prevención del Cáncer
Campaña de Prevención del Cáncer
 
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de Seguridad y Salud en el TrabajoComité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
 
Ergonomía en áreas administrativas
Ergonomía en áreas administrativasErgonomía en áreas administrativas
Ergonomía en áreas administrativas
 

TALLER DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

  • 1.
  • 2. LA PROGRAMACION Y EL CUADRO DE NECESIDADES
  • 3. RÉGIMEN DE CONTRATACIONES DEL ESTADO MARCO LEGAL: • Art. 76 de la Constitución Política del Perú. • Decreto Legislativo Nº 1017: Aprueba Ley de Contrataciones del Estado. Ley N 29873 Modifica el Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado. • Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba Reglamento del D. L. 1017. D.S. Nº 138-2012- EF, Modificación al D.S. Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Fe de Erratas
  • 4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL -Maximizar el valor del dinero de los ciudadanos (contribuyentes), a través del uso eficiente de los fondos públicos. -Contrataciones bajo las mejores condiciones de precio, calidad y oportunidad.
  • 5. • PEI • POI • Determinación de necesidades • Presupuesto Institucional • Plan Anual de Contrataciones • Expediente de contratación • Designación del Comité Especial • Elaboración de las Bases. • Convocatoria. • Registro de participantes • Consultas • Observaciones • Presentación de propuestas • Evaluación y calificación • Otorgamiento de la Buena Pro • Formalización del Contrato - Suscripción • Ejecución del contrato. • Garantías- Adelantos • Adicionales y reducciones • Ampliaciones • Subcontratación • Resolución • Penalidades • Recepción y conformidad • Liquidación • Pago FASES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL Actos Preparatorios Proceso de Selección Ejecución Contractual
  • 6. PROGRAMACIÓN 1. PEI: Plan Estratégico Institucional. 2. POI: Plan Operativo Institucional.  CAN: Cuadro Anual de Necesidades. 3. PIA: Presupuesto Institucional de Apertura. 4. PAC: Plan Anual de Contrataciones.
  • 7. Planificación y Presupuesto POI (Plan Operativo Institucional) 2013 PEI (Plan Estratégico Institucional) PESEM (Plan Sectorial Multianual) Políticas Nacionales de Largo Plazo Leyes / Directivas Nacionales Leyes / Directivas Sectoriales Presupuesto 2013 ACUERDO NACIONAL 2002 – 2021 POLITICAS Y PRIORIDADES DE LA ENTIDAD OBJETIVOS DE LA ENTIDAD LargoplazoCortoplazo SistemadeIndicadoresdeSeguimiento MedianoPlazo PRESUPUESTOPLANIFICACIÓN PROGRAMACION – PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 8. PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE GESTION Actividades Operativas Objetivos Tareas/ Acciones Cronograma Determinación de recursos Cuadro de necesidades Presupuesto mensualizado POI PAC PIA
  • 9. POI Objetivos, estrategias, actividades, proyectos, tareas, presupuesto Expresión cuantificada y sistemática del POI (Metas y Presupuesto) PIAPAC Expresión del POI en términos de bienes, servicios y obras que se requieren para el logro de objetivos (Procesos administrativos y Presupuesto) PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE GESTION
  • 10. PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE GESTION
  • 11. PROGRAMACION – ARTICULACION ENTRE INSTRUMENTOS DE GESTION
  • 12. EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 13. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES •Instrumento de gestión que incluye todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se necesitan durante el ejercicio, en función a sus metas. •Incluye todas las contrataciones con independencia del régimen que las regule, tipo de proceso o fuente de financiamiento.
  • 14. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 15. ¿CÓMO ELABORO EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES? •Cada dependencia determina sus requerimientos de bienes, servicios y obras en función de sus metas, y prioridades. •Cuadro de Necesidades. •El OEC consolida, valoriza y elabora el PAC. •Aprobado el PIA el OEC revisa, evalúa y actualiza el PAC, ajustándolo en función a los créditos presupuestarios establecidos en el PIA. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 16. •Aprobación por el Titular de la Entidad o funcionario delegado. •Plazo: 15 días hábiles siguientes de aprobado el PIA. •Publicación: SEACE •Plazo: 5 días hábiles de aprobado. APROBACIÓN DEL PAC PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 17. APROBACIÓN DEL PAC PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 18. MODIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC MODIFICACIÓN: • Reprogramación de metas, cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección. • Se modifique el valor estimado en más de 25% y se varíe el tipo de proceso de selección. EVALUACIÓN: • El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del PAC. • Adoptará medidas para cumplir el POI. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
  • 19. MODIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES MODIFICACIONES DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES De conformidad con la asignación presupuestal Se excluye y/o incluye procesos de selección Reprogramación de metas institucionales Se excluye y/o incluye procesos de selección Valor referencial difiera en mas de veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y ello varié el tipo de proceso de selección Se excluye el proceso de selección originalmente incluido y se incluye el nuevo tipo de proceso de selección
  • 21. EL FRACCIONAMIENTO La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) año.
  • 22. EL FRACCIONAMIENTO No se considerará fraccionamiento cuando: 1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificación, la Entidad restringió la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente. 2. Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, siempre que la contratación programada cuente con Expediente de Contratación aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a través de una contratación independiente. 3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regímenes especiales.
  • 23. EL FRACCIONAMIENTO No se considerará fraccionamiento cuando: 4. La contratación se efectúe a través del Catálogo de Convenios Marco. 5. Se requiera propiciar la participación de las microempresas y pequeñas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en función a las condiciones del mercado.
  • 24. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
  • 25. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN • Conjunto de documentos que contiene todas las actuaciones del proceso de contratación, desde la decisión de contratar hasta la culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. • Su custodia está a cargo del OEC, salvo durante el desarrollo del proceso de selección.
  • 26. EL REQUERIMIENTO • Sobre la base del PAC, EL ÁREA USUARIA formula su requerimiento de los bienes, servicios y obras que requerirá para el cumplimiento de sus funciones. • Debe contemplar los plazos de los procesos de selección, para garantizar la oportuna satisfacción de sus necesidades. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 27. CONTENIDO: • El objeto de la contratación. • La descripción clara de las características técnicas del objeto a contratar. • Las condiciones. • La cantidad • La finalidad pública. • Otros elementos que tengan incidencia en la contratación. ¿Qué debe contener el REQUERIMIENTO EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 28. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS • El área usuaria es responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras. • La definición de las características técnicas las realizará el área usuaria en coordinación con el OEC. • El OEC, con la autorización del área usuaria y, como resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podrá ajustar las características de lo que se va a contratar. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 29. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS • No se puede hacer referencia a marcas, nombres, patentes, diseños o tipos particulares. • Salvo, proceso de estandarización. • Los Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias son obligatorios. • Las normas técnicas nacionales – INDECOPI son opcionales. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 30. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS ESPECIFICACIONES TECNICAS / TERMINOS DE REFERENCIA CONDICIONES OBLIGATORIAS REQUISITOS / NORMAS TECNICAS Y/O REGLAMENTARIAS REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 32. ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Sobre la base de las características técnicas definidas por el área usuaria, el OEC evaluará las posibilidades que ofrece el mercado para determinar: VALOR REFERENCI AL PLURALIDAD DE MARCAS Y POSTORES DISTRIBUIR LA BUENA PRO INFORMACIÓN PARA FACTORES DE EVALUACIÓN AJUSTES A LOS RTM OTROS/ EFICIENCIA ESTUDIO DE MERCADO EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
  • 33. Para determinar el VR, se debe contar como mínimo dos fuentes, salvo justificación fundamentada, las cuales son: 1. Presupuestos y cotizaciones actualizadas: - Constituyen una sola fuente. 2. Portales y/o páginas web: SEACE: - Los precios SEACE deben considerar los procesos de selección con buena pro consentida. 3. Precios históricos: - Contratos de la Entidad. 4. Estructuras de Costos: - Considera cada componente o partida. FUENTES DEL ESTUDIO DE MERCADO
  • 34. CRITERIO PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO PASOS  Obtener las fuentes. Mínimos dos fuentes ACTUALIZADAS.  Estudiar, discriminar y validar las fuentes.  Aplicar el procedimiento y/o metodología para determinar el valor referencial. RESULTADO VALOR REFERENCIAL
  • 35. Procedimiento para Determinar el VR  Indagar las diferentes fuentes a fin de determinar el Valor Referencial. Mínimo dos fuentes.  Determinar la validez de las fuentes.  Aplicar el procedimiento o metodología para determinar el Valor Referencial, a partir de las fuentes válidas identificadas.
  • 36. Fórmula para determinar el VR Metodología : Menor Precio F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS SEACE U OTRAS PRECIO HISTÓRICO F1=CMP F2 F3 F1 = CMP VR = FMP Donde: VR= Valor Referencial CMP = Cotización de Menor Precio FMP= Fuente de Menor Precio C2C1 C3
  • 37. Metodología : Precio Promedio F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS SEACE U OTRAS PRECIO HISTÓRICO F1= PROMC F2 F3 + +C1 C2 C3 Donde: PPROMC= Precio Promedio de las cotizaciones VR= Valor Referencial N = Nº Fuentes Válidas F1 = PPROMC VR = F1 + F2 + F3 N N Fórmula para determinar el VR
  • 38. Metodología : Mixto F1 = COTIZACIONES F2 = PRECIO HISTORICO F3 = SEACE U OTRAS SEACE U OTRAS PRECIO HISTÓRICO F1=CMP F2 F3 + +C1 C2 C3 Donde: CMP = Cotización de Menor Precio VR= Valor Referencial N = Nº Fuentes Válidas F1 = CMP VR = F1 + F2 + F3 N N Fórmula para determinar el VR
  • 39. Antigüedad del Valor Referencial  Para bienes y servicios: 03 meses contados a partir de la aprobación del Expediente de Contratación, en función a fuentes actualizadas.  Para obras: 06 meses computados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra que forma parte del expediente técnico.  El Comité Especial puede observar el Valor Referencial, y solicitar su revisión o actualización al OEC.  El Valor Referencial es público.  Excepcionalmente podrá ser reservado, previo informe del OEC y aprobación del Titular.  En ambos supuestos es obligatorio registrar el Valor Referencial en el SEACE.
  • 40.
  • 41. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL La certificación del gasto para convocar procesos de selección comprende: Certificación del Gasto Acto de administración en el que se constata que existen los créditos presupuestarios para atender las obligaciones durante al año fiscal.
  • 42.
  • 43. OTROS ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE Sistemas de Contratación: Modalidades de Contratación: 1. Suma alzada: Cantidades y magnitudes bien definidas 2. Precios unitarios: Estas no son exactas 3. Mixto: Obras 1. Llave en mano: Construcción, equipamiento y montaje. Inclusive Exp. Técnico. 2. Concurso Oferta: Exp. Técnico, ejecución de la obra, y terreno de ser el caso. Suma alzada y LP.
  • 44. OTROS ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE Fórmulas de Reajuste: Se establece en las bases, en: 1. Contratos de tracto sucesivo o ejecución periódica. 2. Contratos de obra pactados en MN. 3. Contratos de consultoría de obra pactados en MN. 4. No procede cuando las bases señalen que las propuestas se expresen en ME, salvo bienes sujetos a cotización internacional.
  • 45. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN • El OEC solicita la aprobación del expediente de contratación. • El funcionario competente de acuerdo a las normas de organización interna, aprueba el exp. • En caso de procesos desiertos se aprueba expediente en caso se haya modificado.
  • 46. CONTENIDO INICIAL DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN • Requerimiento del Área Usuaria. • Características técnicas de la contratación. • Estudio de mercado. • Valor referencial. • Disponibilidad presupuestal. • Tipo de proceso de selección. • Modalidad de selección. • Sistema de contratación. • Modalidad de contratación. • Fórmulas de reajuste, de ser el caso.
  • 47. COMPLETE LOS ENUNCIADOS SGTES: • La formulación del Expediente de Contratación se inicia con el ………………………………….. • El …………………………es responsable de formular el Requerimiento. • El Requerimiento debe contener: 1)……………………. 2)………………………..3)……………..4)……………… …………. 5)…………………………………………………… • El ………………….. es responsable de determinar el valor referencial mediante un estudio de mercado. • La disponibilidad presupuestal la otorga la ……………………………………………………. • El …………………………………………… contiene la información técnica y económica para elaborar las bases y ejecutar la contratación.
  • 49. COMITÉ ESPECIAL • Es un órgano colegiado, que goza de autonomía, y está a cargo de la realización del proceso de selección. Designación: • Por escrito, en función de la persona y no del cargo. • Al Presidente y demás miembros, a los titulares y suplentes, y su correspondencia.
  • 50. COMITÉ ESPECIAL LOS COMITÉS PUEDEN SER EN: LICITACIONES Y CONCURSOS PÚBLICOS EN: ADJUDICACION ES DIRECTAS SELECTIVAS O PUBLICAS EN: ADJUDICACION ES DE MENOR CUANTÍA Ad Hoc Sí Sí Sí Permanentes No Sí Sí • A.M.C. = O.E.C. o C.E.P. – Ad Hoc
  • 51. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL CE 1. El Titular de la Entidad. 2. Todos los funcionarios que ejerzan labores de control y fiscalización. 3. Los funcionarios que hayan aprobado el exp., designado al CE, aprobado bases o tengan facultades para resolver recursos de apelación. 4. Funcionarios o servidores con sanción vigente por su actuación como integrante de un C.E.
  • 52. COMPETENCIAS DEL COMITÉ ESPECIAL • Consultar y evaluar el expediente. • Elaborar las bases. • Convocar el proceso. • Absolver las consultas y observaciones. • Integrar las bases. • Evaluar y calificar propuestas • Otorgar la Buena Pro • Declarar desierto el proceso de selección. • Todo acto necesario para el desarrollo del proceso. • No puede de oficio modificar las Bases.
  • 53. RESPONSABILIDAD Y ACTUACIÓN DEL CE  Son solidariamente responsables de su actuación, salvo voto discrepante.  Actúan en forma colegiada y son autónomos.  Todos gozan de las mismas facultades  No pueden renunciar.  Solo pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor o cese.  Pueden solicitar apoyo a cualquier dependencia.
  • 54. INSTALACIÓN, QUORUM Y ACUERDOS DEL CE  Instalación: 1 día hábil de recepcionado el exp.  Quórum: Con la totalidad de los miembros.  Acuerdos: Por unanimidad o Por mayoría.
  • 57. BASES • Documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones y ejecución del contrato, los derechos y obligaciones de los participantes, postores y futuros contratistas. • Es obligatorio el uso de las bases estandarizadas, para cada tipo de proceso de selección (Directiva N 002-2010-OSCE/CD).
  • 58. CONCEPTO DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS  Bases: Documento que contiene las reglas formuladas por la Entidad convocante. Se debe especificar el objeto del proceso, condiciones a seguir en la preparación y ejecución del contrato, derechos y obligaciones de los participantes, postores y contratistas.  Bases integradas: Reglas definitivas. Contempla las aclaraciones y precisiones , así como modificaciones y correcciones producto de las consultas y/u observaciones, respectivamente. Puede coincidir con el texto de las bases originales si no hubieron consultas u observaciones.
  • 59. CONSIDERACIONES PARA ELABORAR BASES • Bases se elaboran con la información técnica- económica del expediente + condiciones mínimas establecidas en la Ley y Reg. • Los RTM = Documentos Obligatorios. • No se puede calificar el cumplimiento de los RTM. • Se puede calificar lo que supere o mejore los RTM, sin desnaturalizar el RQ, ni generar costo adicional a la Entidad.
  • 60. • Los ISO no pueden ser considerados como RTM, pero sí como factores de calificación. • Factores de Calificación = Documentos Facultativos • Factores de Calificación deben ser objetivos y congruentes. • Factores de calificación deben sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. CONSIDERACIONES PARA ELABORAR BASES
  • 61. BASES EXP. CONTRATACIÓN REQUERIMIENTO DEL AREA USUARIA BASES REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS FACTORES DE EVALUACIÓN COMITÉ ESPECIAL INF. TECNICA Y ECONÓMICA
  • 62. APROBACIÓN DE BASES  El C.E. u OEC elabora las bases.  Las bases deben ser rubricadas en todas sus páginas por el CE o el OEC.  El Titular de la Entidad o funcionario delegado aprueba las bases.  Las bases se aprueban por escrito, mediante Resolución, Memorándum y otros.
  • 63. 63 ¿Qué deben contener las Bases? Contenido de las propuestas Art. 42º Rgto. - DDJJ - Doc. Obligatoria. - Documentación facultativa - Oferta Económica Condiciones Mínimas Art. 26º Ley - Especificaciones - Calendario - Metodología de evaluación - Proforma de contrato - Sistema/modalidad de contratación Valor Referencial - Valor Referencial y Límites - Antigüedad del Valor Referencial
  • 64. 64 La evaluación y calificación de propuestas comprende … I. Propuesta técnica Admitida 100 ptos. II. Propuesta económica 100 ptos. III. Propuesta más favorable para la entidad La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentro de los principios que inspiran a la contratación pública.
  • 65. 65 Factores de evaluación  El área usuaria puede proponer factores de evaluación, a fin que el Comité Especial los considere.  El Comité Especial puede utilizar información del estudio de posibilidades que ofrece el mercado para formular los factores de evaluación.
  • 66. 66 Factores de Evaluación - Bienes  Para Formular los Factores de Evaluación se debe considerar:  Tipo de bien (Bien sofisticado, bien de alta rotación, etc)  Naturaleza del bien  Finalidad  Funcionalidad  Necesidad de la Entidad  Principios que rigen la normativa de contrataciones
  • 67. 67 Plazo de entrega Garantía comercial del postor y/o fabricante Disponibilidad de servicio y repuestos Capacitación del personal de la entidad Mejoras las Características técnicas
  • 68. 68 Factores de Evaluación - Bienes Se podrán considerar (opcional): a) Plazo de Entrega: Se otorga puntaje a plazos menores al plazo máximo establecido en los RTM. b) Garantía Comercial del postor y/o fabricante: La garantía ofertada debe superar la garantía mínima establecida en los RTM. c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos: Sólo para determinados bienes. d) Capacitación de Personal de la Entidad: Conocimiento técnico sólo para algunos bienes. e) Mejoras a las características técnicas: Establecer objetivamente qué considera mejora.
  • 69. 69 Factores de evaluación - Bienes  Se pueden considerar otros factores como son: Certificaciones: - Certificación ISO. - Certificados ambientales
  • 70. 70 Experiencia del postor en ventas iguales o similares  CRITERIOS:  Monto facturado en un máximo de 8 años  Hasta 5 veces el Valor Referencial del proceso o del ítem  Máximo 20 contrataciones sin importar número de documentos
  • 71. 71 Experiencia del postor en ventas iguales o similares  DOCUMENTOS:  Contratos (también suministro en ejecución) con conformidad  Comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente.  Este factor no puede ser acreditado con DDJJ  Concepto de bien similar
  • 72. 72 Experiencia del postor en ventas iguales o similares Tomar en cuenta que: - Las Bases deben señalar los bienes iguales o similares cuya venta o suministro servirá para acreditar la experiencia del postor. - Es importante que los participantes conozcan de antemano los bienes que serán considerados como similares al objeto de la convocatoria. Pronunciamiento Nº 264-2009/DTN.
  • 73. 73 Cumplimiento de la Prestación • Se evalúa certificados o constancias que acrediten que la prestación se efectúo sin penalidades • Máximo 20 contrataciones • Certificados o constancias deben referirse a contratos presentados para acreditar experiencia. • Para la aplicación del puntaje se podrá utilizar la fórmula del Pronunciamiento N° 126-2010-DTN, la cual se encuentra en las Bases Estandarizadas.
  • 74. 74 Ejemplo  Requerimiento Técnico Mínimo: Plazo Máximo de Entrega del Bien - 10 días  Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos  Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos de 6 a 9 días - 5 puntos  Documento Sustentatorio: Declaración Jurada del Plazo Ofertado
  • 75. 75 Errores frecuentes al formular el factor plazo de entrega Los rangos se traslapan: Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos de 5 a 9 días - 5 puntos Se otorga incorrectamente puntaje a un RTM Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos Criterio: de 1 a 5 días - 10 puntos de 6 a 10 días - 5 puntos
  • 77. 77 Factores de Evaluación – servicios en general Se podrán considerar lo siguiente: a) Cumplimiento del servicio. b) Personal Propuesto para la prestación del servicio. c) Mejoras en las condiciones previstas. d) Otros referidos al objeto de la convocatoria.
  • 79. 79 Factores de Evaluación – servicios de consultoría Se podrán considerar lo siguiente: a) Experiencia:  La experiencia en la actividad.  La experiencia en la especialidad. b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio. c) Mejoras en las condiciones previstas
  • 80. 80 Factores de Evaluación – contratación de obras Márgenes de puntaje: a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los últimos 10 años a la fecha de presentación de propuestas: De 15 a 20 puntos. b) Experiencia en obras similares ejecutadas hasta en los últimos 10 años a la fecha de presentación de propuestas: De 30 a 35 puntos. c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto: De 30 a 35 puntos. d) Cumplimiento de ejecución de obras: De 15 a 20 puntos .
  • 81. EJECUCION DEL PROCESO DE SELECCION
  • 82.
  • 83.
  • 84.
  • 85.
  • 86.
  • 87.
  • 88.
  • 89.
  • 90.
  • 91.
  • 92.
  • 93.
  • 94.
  • 95.
  • 96. 96 Metodología de evaluación y calificación – Bases Elementos que la componen: a. Admisibilidad: Verificar el cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos b. Calificación: Aplicar Factores de evaluación a propuestas admitidas ◦ Criterios ◦ Documentos ◦ Puntaje Características: a. Objetividad. b. Congruencia. c. Razonabilidad. d. Proporcionalidad
  • 97. 97 EVALUACIÓN ECONÓMICA 1º • Verificación que la propuesta no exceda el VR del proceso 2º • Aplicación de la fórmula 3º • Obtención del puntaje económico
  • 98. 98 FÓRMULA Donde: Pi = Puntaje oferta económica i PMPE = Puntaje Máximo por propuesta económica Oi = Oferta del postor i Om = Oferta económica menor i = Propuesta Pi = Om x PMPE Oi
  • 99. 99 PUNTAJE TOTAL  Se determina el puntaje total: PT = c1PT + c2PE Bienes, servicios y obras 0.60 < C1 < 0.70 0.30 < C2 < 0.40 Consultoría 0.70 < C1 < 0.80 0.20 < C2 < 0.30 C1 + C2 = 1.00
  • 101.
  • 103. Consentimiento buena pro Culminado los plazos para la interposición de recursos de apelación para el proceso de selección que corresponde, continua la fase de ejecución contractual.