*

1. FASE DE ACTOS
PREPARATORIOS
GESTIÓN DE LAS
CONTRATACIONES PÚBLICAS

2. Proceso de contratación

3. Valor
Referencial
Buena Pro
Cumplimiento de la
prestación
Pago
1.- ACTOS
PREPARATORIOS
2.- PROCESO DE
SELECCIÓN
3.- EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

4. FASE DE ACTOS
PREPARATORIOS
1. Requerimiento.
2. Plan Anual de Contrataciones.
3. Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado.
4. Disponibilidad Presupuestal.
5. Aprobación del Expediente de Contratación.
6. Designación del Comité Especial.
7. Elaboración de Bases Administrativas.
8. Aprobación de Bases Administrativas.
9. Pre publicación de Bases Administrativas
(opcional).

5. REQUERIMIENTO
• Debe estar acompañado por las Características
Técnicas Mínimas.
• Debe indicar la finalidad pública de la
contratación.
• Debe ser oportuno.

6. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
• Deben ser congruentes, proporcionales y
razonables en función al mercado.
• Deben incidir sobre los objetivos, funciones
y operatividad de los bienes, servicios u
obras.
• Deben cumplir con las normas nacionales
aprobadas por autoridades competentes.

7. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
• Comprende:
– Características técnicas
(la propia entidad las establece)
– Normas Reglamentarias:
• Reglamentos técnicos (DISCAMEC)
• Normas Metrológicas (INDECOPI)
• Normas Sanitarias (Salud)
• Reglamentos sectoriales
– Otros requisitos:
• Normas técnicas nacionales e internacionales (tienen por
objeto prever la calidad de procesos de producción, etc).

8. NO aludir a marcas o nombres
comerciales, diseños, fabricantes, ni
descripción que oriente la adquisición o
contratación de marca, fabricante o tipo de
producto específico.
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

9. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC
• Instrumento de gestión que obedece a la satisfacción
de las necesidades de la Entidad, las que a su vez
provienen de todos y cada uno de los órganos y
dependencias de aquélla; en atención al cumplimiento
de sus funciones y al logro de sus metas institucionales
a lo largo del año fiscal correspondiente, conforme lo
establece el artículo 8° de la Ley y el artículo 6° del
Reglamento.
• Es Obligatorio, Integral, Público y Formal.

10. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
• Documento en el cual se encuentran incluidas todas aquellas
adquisiciones que se va a realizar determinada entidad en un
ejercicio fiscal.
• El valor estimado de las contrataciones debe efectuarse en
función a indagaciones en el mercado.
• Cuando programamos las adquisiciones, que se debe tener en
cuenta:
¿Qué programamos?: Objetivo.
¿Cuándo pedir?: Fecha probable de la convocatoria.
¿Cuánto pedir?: Valor estimado.

11. ELABORACIÓN DEL PAC
• 1er Momento.- Programación y Elaboración del Presupuesto
Institucional
Áreas usuarias remiten al OEC sus requerimientos de bienes,
servicios y obras; quien las consolida y formula el proyecto de
PAC en función al presupuesto institucional estimado a
otorgarse.
Los valores estimados se determinarán en función a las
indagaciones de las posibilidades que ofrece el mercado
(Cuadro Consolidado de Necesidades).

12. • 2do Momento.- Fase de Aprobación del PIA
Una vez aprobado el PIA, el OEC requerirá a las áreas usuarias
la confirmación y el cronograma de sus requerimientos previsto
en el primer momento.
De haberse aprobado un PIA menor, el OEC deberá determinar
orden de prelación, a efectos de excluir. Asimismo, deberá
coordinar con Presupuesto para efectos de procesos de año
fiscal anterior, que se vayan a convocar en nuevo ejercicio.
ELABORACIÓN DEL PAC

13. ELABORACIÓN DEL PAC
• 3er Momento: De la difusión
Dentro de los 5 días hábiles de aprobado, se procede a la
publicación del PAC en el SEACE y en el local institucional y
en la página Web de la entidad.

14. Usuarios definen
requerimientos
Consolidación de
cuadro de
necesidades
SEACE
Aprobación de
PIA
Difundir:
Dentro de los
5 días hábiles
de aprobado
Segundo Momento (15 días hábiles siguientes)
Primer
Momento
Plan
Anual
Aprobación
ESQUEMA DE ELABORACION DEL PAC

15. MODIFICACIÓN DEL PAC
Podrá ser modificado cuando:
• Se tenga que incluir o excluir procesos de selección: por
asignación presupuestal, o por reprogramación de metas
institucionales.
• El valor referencial difiera en más del 25% del valor
estimado y ello varíe el tipo de proceso de selección.

16. EVALUACIÓN DEL PAC
• El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la
ejecución del PAC.
• Podrá adoptar medidas correctivas pertinentes para
alcanzar metas y objetivos previstos en el POI y, si fuera el
caso, disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas.

17. ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO
Basándose en las características técnicas definidas por el área
usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades el mercado para
determinar:
El valor referencial.
La existencia de pluralidad de marcas y postores.
La posibilidad de distribuir la Buena Pro.
Información que pueda servir para establecer factores de
evaluación.
La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.

18. FUENTES A EMPLEAR
• Mínimo de dos (2) fuentes; salvo imposibilidad de poder
acceder a más de una. Tal situación se debe acreditar.
FUENTES
1. Presupuestos y
Cotizaciones
Actualizados
2. Precios
Históricos
3. Precios SEACE 4. Estructura de
Costos
Está referida a las
consultas
efectuadas a los
proveedores.
Está referida a las
contrataciones
que anteriormente
efectuó la entidad.
Está referida a las
contrataciones
que otras
entidades han
efectuado.
Está referido al
conocimiento del
detalle exacto en
que se compone
una contratación.
Lo efectúa la
Entidad.

19. • Metodología:
– Mayor Valor (cotizaciones
o precios históricos)
– Menor Valor (cotizaciones
o precios históricos)
– Promedio (cotizaciones o
precios históricos o mixto)
– Moda
– Estructura de costos:
consultorías, vigilancia
limpieza.
VALOR REFERENCIAL

20. ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL
OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN
ANTIGÜEDAD DEL V.R.
DESDE CUANDO SE
CUENTA EL PLAZO
Bienes 3 meses Desde la aprobación del
Expediente de ContrataciónServicios 3 meses
Servicios de Consultoría (*) 3 meses
Desde la elaboración del
EPOM
Obras 6 meses
Desde la fecha de
determinación del
presupuesto de obra
consignado en el
Expediente Técnico
(*) Elaboración de Expediente Técnico y Supervisión de Obras

21. LÍMITES DEL VALOR REFERENCIAL
LÍMITES DEL
V.R.
BIENES SERVICIOS
CONSULTORÍA
DE OBRAS
OBRAS
Límite Máximo
Es el mismo
V.R.
Es el mismo
V.R.
Es el mismo V.R.
110%
del V.R.
Valor
Referencial
V.R. V.R. V.R. V.R.
Límite Mínimo
No tiene límite
mínimo.
No tiene límite
mínimo.
90%
del V.R.
90%
del V.R.

22. RESUMEN EJECUTIVO
• Síntesis de la metodología empleada por el OEC para
determinar el valor referencial.
• Debe contener la siguiente información:
 Fuentes empleadas (identificación).
 Forma como se trabajo información proveniente de las
fuentes.
 Valor referencial y antigüedad del mismo.

23. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
• Verificación de existencia de recursos para asumir
compromisos contractual.
 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.-
Verificación de que para el ejercicio en curso, la Entidad
cuenta con los recursos suficientes para asumir las
obligaciones de pago correspondientes a determinada
contratación.

24. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN
o En su fase inicial, debe ser aprobado por órgano
competente.
o En proceso declarado desierto, la nueva convocatoria
contará con nueva aprobación del expediente, sólo si se
ha modificado en algún extremo; entiéndase
características técnicas mínimas, valor referencial,
Bases Administrativas.

25. EL COMITÉ ESPECIAL
 Órgano Colegiado encargado de la organización,
conducción y ejecución del proceso de selección, desde la
elaboración de Bases hasta que la Buena Pro quede
consentida o administrativamente firme.
 Principios de Actuación: Colegialidad, Especialidad,
Solidaridad, Autonomía y Confidencialidad.

26. TIPOS DE COMITÉ ESPECIAL
TIPOS
¿En qué casos
procede?
¿Cuántos
miembros?
Particularidades
Comité
Especial Ad
Hoc
Todo tipo de
proceso.
3 titulares +
3 suplentes
- 1 del área usuaria.
- 1 del OEC.
-Uno de los 2 anteriores o el tercero,
debe tener conocimiento técnico
sobre el objeto de la convocatoria.
Comité
Especial
Permanente
Únicamente
ADP, ADS o
AMC
3 titulares +
3 suplentes
-1 debe ser del OEC.
- Sólo vale para contrataciones afines.

27. LAS BASES
Finalidad: Seleccionar la mejor propuesta, a fin de poder
satisfacer sus requerimientos.
Contiene:
Requerimientos técnicos
Cronograma
Metodología de evaluación
Proforma del contrato y,
Procedimientos y demás condiciones
Se aprueba por escrito, por el titular de la Entidad o por el
funcionario debidamente delegado para ese efecto.

28. TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN
GESTIÓN DE LAS
CONTRATACIONES PÚBLICAS

29. Adjudicación de Menor
Cuantía
Adjudicación Directa Selectiva
Licitación Pública
Adjudicación Directa Pública
Concurso Público
Modalidades de selecciónTipos de procesos
Convenio Marco
Subasta Inversa
Suscripción del
contrato
TIPOS Y MODALIDADES DE
SELECCIÓN

30. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
Se determina dependiendo
de:

31. PROCESO DE SELECCIÓNPROCESO DE SELECCIÓN
SEGÚN RELACIÓN DE ITEMSSEGÚN RELACIÓN DE ITEMS

32. 32
¿CUÁNDO SE CONVOCA POR¿CUÁNDO SE CONVOCA POR
PAQUETES?PAQUETES?

33. ETAPAS DE LOS PROCESOSETAPAS DE LOS PROCESOS
DE SELECCIÓNDE SELECCIÓN
33

34. ETAPAS DE LOS PROCESOS DEETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIÓNSELECCIÓN
34

35. ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍAADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS
35

36. ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍAADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
DEDE CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRASCONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS
Mín. 6
días

37. Consultas y observaciones: mínimo 3 días
Absolución: máximo 3 días
ADJUDICACIONES DIRECTASADJUDICACIONES DIRECTAS
37

38. LICITACIÓN PÚBLICA YLICITACIÓN PÚBLICA Y
CONCURSO PÚBLICOCONCURSO PÚBLICO

39. CONVOCATORIACONVOCATORIA
39