La política de Pueblos Indígenas del Fondo Verde del Clima tiene como objetivo asegurar que las actividades del Fondo se desarrollen e implementen para incrementar el respeto y promoción de la dignidad de los pueblos indígenas. El borrador de la política reconoce aportes previos y los derechos de los pueblos indígenas, pero retos pendientes incluyen roles claros de implementación y una revisión participativa.
Política de Pueblos Indígenas del Fondo Verde del Clima
1. Política de Pueblos Indígenas del FONDO
VERDE DEL CLIMA:
Proceso y estado actual
Astrid Puentes Riaño
2. o ¿Qué es la política?
o Proceso.
o Contenido.
o Lo positivo y los avances.
o Retos pendientes.
o Lo que sigue.
CONTENIDO
2
3. o La política permite
que el Fondo
examine, controle,
elimine y reduzca los
impactos adversos
de sus actividades
en los Pueblos
Indígenas de manera
consistente y que
mejore los resultados
con el tiempo.
¿QUÉ ES LA POLÍTICA?
4. PROCESO
o Hábitat – Ecosistema
o Salud Humana
o Formas deVida de
poblaciones
o Fuentes de alimentación
o Dic, 2016: Junta pidió al
Secretariado trabajar en
contenido.
o Marzo 1: Secretariado pidió
temas a incluir.
o Julio 11 – agosto 12: primer
borrador a comentarios.
o Octubre 27 – noviembre 26:
Segundo borrador
o Ampliado, 8 de
diciembre.
4
5. o Objetivos.
o Ámbito de aplicación.
o Principios rectores.
o Descripción general de las funciones
y responsabilidades del Fondo.
o Requisitos.
o Política de divulgación.
o Aplicación a acciones de REDD-plus.
o Fecha de vigencia y revisión.
CONTENIDO
6. o Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indígenas (2007).
o Convenio 169 de la Organización Internacional delTrabajo
(OIT).
o Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (ICESCR).
o Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Racial (CERD).
DERECHO INTERNACIONAL DE REFERENCIA
7. o La Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC,
1992).
o CMNUCC Conferencia de las
Partes en Cancún (COP16,
2010).
o CMNUCC Conferencia de las
Partes que aprobó el Acuerdo
de París (COP21, 2015)
o Pidió el Fondo Verde del
Clima “mejorar la
consideración de los
conocimientos y prácticas
locales, indígenas y
tradicionales y su integración
en la planificación de la
adaptación”.
DERECHO DE CAMBIO CLIMÁTICO
8. • Reconocimiento de la obligación del Fondo a
involucrar a los pueblos indígenas en el
diseño, desarrollo e implementación de
estrategias y actividades financiadas por el
Fondo, respetando sus derechos.
• Incorporado en Instrumento de Gobierno que
con otras políticas como Estándares Sociales y
Ambientales y el borrador de Estándares de
Manejo Social y Ambiental.
OBLIGACIÓN MARCO
9. • Brindar una estructura para asegurar que las
actividades del Fondo se desarrollan e implementan
para incrementar el respeto pleno a y la promoción
de la dignidad de los pueblos indígenas…
autonomía, protagonismo y culturalmente únicos,
para que ellos:
– a) se beneficien de las actividades y proyectos de una
manera culturalmente adecuada;
– b) no sufran efectos adversos del diseño e
implementación de actividades financiadas por el
Fondo.
OBJETIVO
10. ¡Existencia!
1. Borrador refleja aportes previos
de Pueblos Indígenas y
Organizaciones de la Sociedad
Civil.
2. Inclusión mujeres, niñas y niños,
personas mayores.
3. Amplia definición, incluye grupos
étnicos y afrodescendientes.
4. Los principios de la Política están
basados en Derecho, Principios y
Normas Internacionales: CLPI.
5. Respeto a pueblos aislamiento.
POSITIVO Y AVANCES
10
11. 6. Reconocimiento
autodeterminación y
autogobierno.
7. Proceso de quejas y exigencia a
acciones de remediación a
entidades acreditadas.
8. Reconocimiento Grupo Asesor
de Pueblos Indígenas.
9. Revisión periódica.
10. Proceso de comentarios
participativo.
POSITIVO Y AVANCES
11
12. 12
RETOS PENDIENTES
o Evitar impactos “cuando sea
posible”.
o Roles y responsabilidades y
arreglos de implementación.
o No son claros los roles y
responsabilidades de los
actores del Fondo,
particularmente en lo que
respecta a su implementación.
13. RETOS PENDIENTES
o Aprovechando la experiencia con políticas de género en otros
fondos climáticos, sería útil tener intercambios regulares con
un grupo de trabajo sobre Pueblos Indígenas.
o La revisión de 5 años de la Política no debe ser solo realizada
por la Junta.
o Debe incluir consultas con los Pueblos Indígenas y las
organizaciones de la sociedad civil.
o La Dependencia de Evaluación Independiente debería realizar una
evaluación de la aplicación de la política de propiedad intelectual
y debería incluirse en la revisión de 5 años.
o No debe ser solo una revisión, sino que también debe ser una
actualización de la política de propiedad intelectual para que las
mejores prácticas emergentes y las lecciones aprendidas puedan
incorporarse en la política.
o También falta más claridad con respecto a la Política en
relación con la CMNUCC y el Acuerdo de París.
The GCF’s Governing Instrument, as well as other policies such as the Interim
Environment and Social Standard (ESS) and the draft Environment and Social Management
Standard (ESMS), refer to the GCF’s obligation to fully and effectively engage with Indigenous
Peoples in the design, development and implementation of the strategies and activities to be
financed by the GCF, while respecting their rights.
the GCF are developed and implemented in such a way that fosters full respect for and
promotion of indigenous peoples’ dignity, rights as recognized by national laws and obligations
of the country directly applicable to the activities under relevant international treaties and
agreements, identity, aspirations, natural resource‐based livelihoods, autonomy, protagonism
and cultural uniqueness so that they (a) benefit from GCF activities and projects in a culturally
appropriate manner; and (b) do not suffer adverse effects from the design and implementation
of GCF‐financed activities. The policy will allow the GCF to promote its approach in a consistent
way and improve outcomes over time.
Par. 15 incluye específicamente afros
Par. 15 incluye específicamente afros
So through our work we are building legal expertise for environmental and human rights protection on the ground in Latin America. We do it primarily by bringing cases and working on projects in close collaborations with partners and client groups. We also have an internship and human rights and environment fellowship program. And of course we produce materials and hold gatherings that build capacity.
But what’s really unique about AIDA is the personal one on one collaboration and mentoring.
Collaborative casework, mentoring, Earthjustice Visiting Attorney, Latin American clerk and internship program, Human Rights and Environment Fellowship.
Workshops and webinars,
Publications
We have held workshops to train attorneys in Mexico, Peru, Colombia, Argentina, Panama, and Colombia on how to use the Interamerican System for Human Rights to bring environmental complaints in cases like these, and also to educate them about the human rights obligations and laws applicable to environmental protection.
Modelo de capa.
AIDA’s work helps protect the health and lives of these people
Prohibición de límites de tiempo en revisión de EIA.
Términos de referencia claros.
Acceso a información en todos los idiomas nativos y en inglés.
Acceso a documentos electrónicamente y localmente.
Acceso completo a todos los estudios de soporte.
Respuesta gubernamental detallada a todas las observaciones hechas.
Involucramiento de expertos técnicos independientes según se necesite. Construcción de capacidades nacionales.
Mande Norte, Muriel Mining
La Corte Constitucional colombiana decidió que el Estado debe obtener el consentimiento libre, previo en informado de los pueblos indígenas, cuando haya un impacto mayor (significativo) en sus territorios. También, requirió EIA previos. Sentencia T-769 de 2009. Juez: Nilson Pinilla.