práctica individual entre compañeros, México X

1. ALFREDO PÉREZ OSORIO
Práctica individual con evaluación entre compañeros: Solución para un reto de
implementación de la reforma energética.
Esta propuesta va dirigida a:
Secretario de Energía
Secretario de Hacienda y Crédito Público
Comisionados Presidentes de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la
Comisión Reguladora de Energía
Subsecretarios de la Secretaria de Energía
Director General del Centro Nacional de Control de Gas Natural
Director General del Centro Nacional de Control de Energía
Subsecretaria de Planeación y Transición Energética
Subsecretario de Electricidad
Director General de Sustentabilidad
Además, agradecemos la participación de los organismos y áreas de las
diferentes dependencias :
Agencia Internacional de Energía
Comisión Federal de Electricidad
Petróleos Mexicanos
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía
Comisión Reguladora de Energía
Subsecretaría de Electricidad de la Secretaría de Energía
Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Planeación y Transición
Energética
También agradecemos la participación de:
Particulares de Inversión Privada, tanto Locales como Extranjeros.
Representantes de las Instituciones de Educación Superior
y a todos aquellos que le interese invertir en proyectos de implementación de
Energías Limpias
Me gustaría iniciar con una introducción aportando datos sobre el tema en
cuestión. Las fuentes renovables de energía para la generación de electricidad
han demostrado que dejaron de ser una alternativa y son la mejor opción, nuestro
país no es la excepción.

2. ALFREDO PÉREZ OSORIO
El precio de producción de las energías renovables seguirá disminuyendo hasta
2020, año en el que se calcula que competirán con el de los combustibles fósiles,
vaticina el informe “Costes de generación de las renovables en 2017”, dado a
conocer en Abu Dabi.
El contenido de este documento fue el punto fuerte de la primera sesión de la
VIII Asamblea de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA, por
sus siglas en inglés), que este año preside Uruguay y cuenta con la participación
de más de 1.100 representantes de gobiernos de 150 países.
Según la información revelada, basada en los datos obtenidos del análisis de
15.000 proyectos desarrollados en 147 países por la agencia, el coste de
generación de energía solar fotovoltaica disminuirá en un 50% de 2018 a 2020,
después de haber caído un 73% de 2010 a 2017 y conseguir precios récords en
países como Chile, México, Perú y Arabia Saudí.
Por su parte, la producción de energía eólica terrestre se redujo en un 25 por
ciento de 2010 a 2017. Este contexto, según los estudios recogidos en el
documento, hará que para 2020 determinados proyectos de energía eólica
terrestre y solar fotovoltaica produzcan electricidad por un equivalente de tres
centavos de dólar por kilovatio hora
Retomo las palabras de la ministra de Industria, Energía y Mina de Uruguay,
Carolina Cosse, quien dice que las energías renovables ya no son
“económicamente inviables” por lo que “hoy suponen en muchos países la
alternativa más barata para la expansión del sector potencia”.
El estado mexicano sienta las bases para la generación de energía limpia
incorporando un nuevo elemento de certidumbre que son los Certifcados de
Energías Limpias(CEL). Éstos son títulos que acreditan la producción de energía
eléctrica limpia y que se otorgan a aquellos generadores por cada megawatt-
hora de energía limpia producido para vender en el mercado. La ley exige que
un porcentaje de la energía eléctrica que consumen los grandes consumidores
de electricidad y otros participantes obligados, provenga de fuentes limpias.
Veamos información adicional acerca de los CELpara empaparnos un poco más
acerca del tema. La Secretaría de Energía es responsable de establecer el
porcentaje obligatorio de consumo de electricidad proveniente de energía limpia.
En 2015, se estableció el requisito para 2018 (año en que entran en operación
los CEL), el cual es 5% del consumo total de energía.
Éste 5% abre una ventana de oportunidad para que los generadores de energías
limpias entren al mercado energético ya que este porcentaje se determinará en
el primer trimestre de cada año para un periodo de tres años, y una vez que se
establece no podrá reducirse para años futuros. Ésta última parte del párrafo
plantea el incremento gradual de la participación de las energías limpias en el
mercado energético ya que en caso de que los grandes consumidores de

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electricidad no cumplan con su obligación de adquirir CEL, enfrentarán el pago
de una multa y la obligación se mantendrá.
En 2015, por primera vez, México y Chile se sumaron a Brasil en la lista de los
10 principales mercados de energías renovables del mundo. Las políticas
facilitadoras han jugado un papel decisivo en la adopción de las renovables en
la región. Los instrumentos y políticas, como las subastas de energía renovable,
los requisitos de solar térmica o los mandatos de mezcla de biocombustibles,
han contribuido a lograr cruciales reducciones de costos. América Latina ostenta
unos costos de desarrollo muy competitivos, especialmente en eólica terrestre y,
más recientemente, en solar fotovoltaica. Menciona Adnan Z. Amin, Director
General IRENA
Hemos identificado que uno de los retos de implementar energías limpias es sin
lugar a dudas su naturaleza intermitente, es decir, que dependen de la
disponibilidad de la fuente de energía, el viento o la radiación solar, por ejemplo,
para su operación, resulta importante implementar soluciones o mecanismos. Es
por ello que nos hemos dado a la tarea de generar una propuesta de solución
para presentarla a ustedes, funcionarios del sector público y empresarios del
sector privado.
Creo que identificar la posición geográfica ideal para cada una de las diferentes
tipos de energías limpias en función de la fuente de energía nos permitirá
canalizar los esfuerzos para desarrollar la infraestructura adecuada en el lugar
correcto lo que permitirá aprovechar el potencial energético que nos ofrece
nuestro país, así podremos aportarle, por ejemplo, a la energía fotovoltaica ya
que México es un país soleado: más de un 70 por ciento del territorio del país
recibe 5 kilovatios de energía solar por cada metro cuadrado. Alemania, líder
mundial en la energía solar fotovoltaica, recibe 1,2 kilovatios de energía por
metro cuadrado. Un reporte de 2009 de la Corporación Alemana para la
Cooperación Internacional llegó a la conclusión de que México podría generar
toda su electricidad con una sola megaplanta solar en el desierto de Sonora;
incluso le sobraría energía para la exportación.
Con paneles solares chinos (México no tiene todavía la tecnología adecuada),
cuyo mantenimiento se limita a desempolvarlos, la energía solar mexicana es la
más competitiva respecto a los costos de instalación. Además, un panel solar,
que dura unos 25 años, permite disminuir los costos de la electricidad en un 95
por ciento, según Enlight, líder en el mercado mexicano. La empresa afirma que
más de 160.000 viviendas mexicanas cuentan ahora con energía solar.
También podríamos aprovechar la intensidad de los vientos en ciertas áreas del
país con potencial de aprovechamiento, el Instituto de Investigaciones Eléctricas
(IIE) lleva a cabo estudios para estimar el potencial eoloenergético nacional. De
acuerdo con estos estudios, las regiones con mejor potencial, se ubican en la
zona del Istmo de Tehuantepec, la costa del Golfo de México (particularmente la
zona norte), y en la parte norte de la Península de Baja California; tan sólo para
Oaxaca, los estudios del National Renewable Energy Laboratory de Estados
Unidos y diversas instituciones mexicanas, han estimado un potencial superior a
los 40,000 MW

4. ALFREDO PÉREZ OSORIO
De acuerdo con el estudio elaborado por la consultora PWC para la Asociación
Mexicana de Energía Eólica, en donde participaron los principales actores del
sector por parte de instituciones públicas, privadas y la academia, se partió de la
base de un potencial eólico nacional de 50,000 MW para factores de planta de
al menos 20%, a partir de la información y tecnologías vigentes.
Éstos por mencionar sólo algunos ejemplos, entonces podemos inferir que
contamos como país con los insumos necesarios para realizar
una transición energética. Lo que resta es trabajar en conjunto instituciones de
educación superior, funcionarios del sector público y empresarios del sector
privado, en apoyar proyectos de investigación que tengan el propósito de
identificar la posición geográfica ideal para cada una de las diferentes tipos de
energías limpias en función de la fuente de energía.
Habrá quién diga es muy caro producir energías limpias, sin embargo El informe
“Costes de generación de las renovables en 2017”, apunta que los costes medios
a nivel mundial para la energía eólica terrestre y solar fotovoltaica están a día de
hoy en seis y diez centavos de dólar, respectivamente, mientras que el rango de
gasto para la actual generación de energía con combustibles fósiles oscila entre
los cinco y los 17 centavos de dólar por kilovatio hora.
Es energía accesible según la doctora Karla Cedano Villavicencio, responsable
administrativa del Centro Mexicano de Innovación en Energía Solar (Cemie-Sol),
quien resaltó que este tipo de energía limpia tiene los costos más bajos, por lo
que se está haciendo una apuesta a largo plazo.
“Con el caso de energía solar tenemos la gran ventaja de que en la subasta
energética reciente, la segunda incluso, la energía fotovoltaica arrasó, por los
costos de mantenimiento, operación, el recurso (materia prima) no cuesta,
entonces realmente se están encontrando tasas de retorno para la fotovoltaica,
muy atractivas”, subrayó.
Alguien se preguntará ¿seremos los primeros en apostarle a las energías
limpias? La respuesta es, no, la empresa italiana Enel, por ejemplo, está
construyendo el parque solar más grande de México y generará electricidad para
1.2 millones de hogares mexicanos en 2018, así la empresa privada podrá
explotar un parque solar en México y vender su energía al Estado.
Se preguntaran si habrá desempleo por culpa de las energías limpias, pues no
es así, según información de ProMéxico, de 2008 a la fecha se ha atraído del
extranjero 47 proyectos multianuales en proyectos de inversión verde, en su
mayoría del sector eólico, cuyo monto de inversión suma más de 8,200 millones
de dólares y representa la generación de más de 4,950 empleos. Éste es el
segundo sector con mayor monto de inversión confirmado por ProMéxico,
después del sector automotriz.
México ya tiene suficiente energía solar y eólica. El próximo desafío del país será
no depender de las tecnologías desarrolladas en otros países para explotarla y
esto nos corresponde a todos pero en especial a ustedes instituciones de

5. ALFREDO PÉREZ OSORIO
educación superior, funcionarios del sector público y empresarios del sector
privado, en fomentar el desarrollo en la implementación de éstas energías
limpias así como el apoyo de proyectos de investigación que tengan el propósito
de identificar la posición geográfica ideal para cada una de las diferentes tipos
de energías limpias en función de la fuente de energía.
Ésta es la solución que propongo para éste reto de implementación de la reforma
energética que es la naturaleza intermitente de las energías limpias.