Manual hacia una memoria compartida 2018

giza eskubideen aldeko elkartea
asociación de derechos humanos
pro human rights association
assocation en faveur des droits humains
Manual
para la realización
de un informe tipo
“Hacia una
memoria
compartida”
Maqueta manual H1MC cast_Maquetación 1 13/03/2018 22:51 Página 1

Argituz es una Asociación Pro Derechos Humanos, sin ánimo de lucro,
cuya misión consiste en aspirar, en el ámbito vasco, a una situación en
la que todas las personas disfruten de todos los Derechos Humanos
proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en
otras normas internacionales de Derechos Humanos.
MANUAL PARA LA REALIZACIÓN
DE UN INFORME TIPO
“HACIA UNA MEMORIA COMPARTIDA”
Edición: marzo 2018
Autoría: ARGITUZ Asociación pro Derechos Humanos
Editor: ARGITUZ
Depósito Legal:
Imprenta: Leitzaran Grafikak - Andoain
giza eskubideen aldeko elkartea
asociación de derechos humanos
pro human rights association
assocation en faveur des droits humains
Animada por esta visión, la misión de Argituz consiste en realizar
labores de investigación y acción centradas en impedir y poner fin
a las conculcaciones más graves contra el derecho a la vida, a la
integridad física y mental, a la libertad de conciencia y expresión
y a no sufrir discriminación, en el contexto de un trabajo de
promoción de todos los Derechos Humanos.
Este libro está bajo una licencia Creative Commons 4.0 que le
permite copiar y redistribuir el material en cualquier medio o
formato con fines no comerciales, siempre y cuando se reconozca
la autoría y no se modifique el material.
Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode

Índice de contenido
Introducción
1.Para qué sirve este trabajo
2.Bases sobre las que se fundamenta un trabajo de este estilo
3.Condiciones previas
Durante la investigación
1.Esquema del informe
2.Redacción del informe
3.Origen de los datos
4.Identificación de las personas a entrevistar
5.Sobre los testimonios
6.Procedimiento para realizar las entrevistas
7.Entrevistas
8.Posibles preguntas
9.Redacción de la cronología
Después de la investigación
1.Primera redacción final
2.Presentación al Ayuntamiento
3.Discusión del documento
4.Presentación pública
5.Pasos siguientes
Anexo 1: documento a entregar al Ayuntamiento como presentación del trabajo a realizar
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Manual para la realización
de un informe tipo
“Hacia una
memoria
compartida”

1. PARA QUÉ SIRVE ESTE TRABAJO
ARGITUZ, asociación de promoción y defensa
de los Derechos Humanos, sin ánimo de lucro,
quiere compartir y aportar su experiencia en el
trabajo realizado a nivel local, para que quien lo
desee pueda utilizar esta metodología de consenso
que mira atrás —a nuestra historia reciente— y a
la vez busca caminos de convivencia a recorrer en
común, en el presente y en el futuro.
La experiencia a la que nos referimos se basa
especialmente en el trabajo realizado en:
el informe “El tiempo es ahora. ¿Es posi-•
ble una memoria incluyente en el ám-
bito local?”1
, coordinado por Carlos Martín
Beristain y publicado en 2012,
los informes “Hacia una memoria com-•
partida” realizados por ARGITUZ por en-
cargo de diferentes ayuntamientos con
alcaldesas o alcaldes de diferentes signos
políticos. Hasta ahora se han hecho informes
para los ayuntamientos de Errenteria, La-
sarte-Oria y Elgoibar, y a finales de 2017 y
en 2018 se están trabajando dos nuevos
proyectos (Arrasate/Mondragón y Andoain),
en todos los casos con la participación del
conjunto de los grupos municipales2
.
Ponemos a disposición de las personas intere-
sadas esta publicación con el deseo de que infor-
mes del tipo “Hacia una memoria compartida”
puedan expandirse y llevarse a cabo en el mayor
número de localidades posible. Las personas y
MANUAL PARA LA REALIZACIÓN DE UN INFORME TIPO “HACIA UNA MEMORIA COMPARTIDA”
argituz marzo de 2018
4
Introducción
HACIA UNA MEMORIA COMPARTIDA
Informe sobre violaciones de derechos humanos
y hechos violentos acaecidos en Errenteria
de 1956 a 2012
Errenteriako Udala
Ayuntamiento de Errenteria
Colaboración:
Autoría:
Edición:
“No ven porque no miran. Porque desvían la vista.
Javier Ortiz
para prevenir la miseria humana en lugar de vengarla?”
Anna Eleanor Roosevelt
Errenteria3
Lasarte-Oria4
Elgoibar5
“El Tiempo es Ahora”1

5
grupos interesados en la recuperación de la me-
moria reciente, desde el punto de vista de los de-
rechos humanos, tienen aquí nuestras
experiencias para poder iniciar el trabajo desde
unas bases mínimas.
2. BASES SOBRE LAS QUE SE
FUNDAMENTA UN TRABAJO
DE ESTE ESTILO
LOS informes del tipo “Hacia una memoria com-
partida” realizados hasta ahora por ARGITUZ
tienen unas bases previas, que deben ser tenidas
en cuenta a la hora de plantear o solicitar un in-
forme de este estilo:
se trata siempre de una memoria inclusiva•
basada en la normativa internacional de los
Derechos Humanos, que quiere incluir todas
las visiones y todas las violaciones de De-
rechos Humanos y otras violencias de motiva-
ción política a nivel local. No puede ser una
memoria parcial, de un solo tipo de violacio-
nes, por graves que éstas sean, o que tenga
en cuenta solo a un tipo/grupo de perpetrado-
res o de víctimas,
este trabajo no es un simple listado de vícti-•
mas, vulneraciones de derechos, nombres y fe-
chas; a los datos se añaden diversos casos y
testimonios plurales y vitales de personas de
la localidad; es un trabajo que sirve para con-
tinuar con la reflexión sobre lo sucedido,
no se puede llevar a cabo sin un clima mínimo•
de confianza y hay que entenderlo como la
continuación de un proceso de recupera-
ción de la convivencia, de entendimiento
entre diferentes, y saber que es una fase
más, ya que el acuerdo final sobre este
mismo documento forma parte del proceso de
restablecer la confianza y la convivencia,
requiere la implicación del Consistorio en su•
conjunto y la complicidad y la colaboración
de las personas que tengan responsabilidad
en él (mesa de convivencia municipal, con-
cejalías y alcaldía... es decir, un órgano en el
que estén representados los grupos políticos
con representación municipal). No se puede
hacer únicamente por iniciativa personal
de la alcaldía. Asimismo, los partidos signi-
ficativos que pudieran estar en ese momento
fuera del Ayuntamiento o del órgano que
haga el encargo deberían ser informados, in-
vitados a participar e incluidos en el trabajo
de recuperación de la memoria, bien apor-
tando nombres de personas significativas a
entrevistar o de otras maneras que se consi-
deren adecuadas,
__________________________________
1 www.argituz.org
2 Los informes se han hecho siempre con el acuerdo de todos los
grupos políticos y las alcaldías de esas localidades, que en el
momento de realizar los informes estaban gestionadas por alcaldes
o alcaldesas de EH Bildu, PSE-EE o PNV.
3 http://www.errenteria.net/es/ficheros/9_30917es.pdf
4 http://administrazioa.lasarte-oria.eus/es/ficheros/24_16588es.pdf
5 https://elgoibar.eus/images/argazkiak/2017/bizikidetza/Hacia_me-
moria_compartida.pdf

la base en la que se sustenta, como se ha•
dicho, es la legislación internacional de De-
rechos Humanos y la máxima que se aplica es
“a igual conculcación, iguales derechos”,
se busca sacar a la luz todas las conculca-•
ciones significativas de Derechos Humanos,
pero también se tienen en cuenta hechos sig-
nificativos que hayan tenido un impacto en la
memoria colectiva de la localidad (hitos o he-
chos más traumáticos) y la realización de una
cronología amplia de los hechos.
Estas bases son inherentes a este tipo de trabajo, y
deben ser tenidas en cuenta si se quiere utilizar la
metodología “Hacia una memoria compartida”
que ARGITUZ pone a disposición de cualquier per-
sona interesada: sólo se podrá decir que se sigue
esta metodología si se mantienen esos principios.
3. CONDICIONES PREVIAS
COMO se ha dicho, un trabajo de memoria
compartida sobre vulneraciones de Derechos
Humanos y otras violencias relacionadas con la
motivación política se inserta siempre dentro de
un marco de recuperación de la convivencia,
mejora del clima social y de recuperación de los
Derechos Humanos.
El trabajo que se ofrece tiene como objetivo
práctico realizar un informe escrito que permita
conocer diferentes visiones sobre lo que sucedió
en la localidad en un periodo predeterminado, tal
como es recordado por personas de esa localidad,
con diferentes visiones políticas y formas de pen-
sar. En ese sentido, pretende presentar una me-
moria colectiva. Por ello, tiene vocación de ser
compartido y publicado.
Tiene una especial importancia para las gene-
raciones jóvenes que no vivieron los hechos,
para que conozcan su historia y valoren de forma
especial el respeto a todos los Derechos Humanos
de todas las personas. El fin último es que apren-
damos de lo que sucedió, que nuestra sociedad no
vuelva a repetir las graves y variadas violaciones
de Derechos Humanos, y que las nuevas genera-
ciones no caigan en la tentación de encarar pro-
blemas políticos y/o sociales vulnerando los
Derechos de las personas.
Por último, en todos los casos, tiene que apare-
cer explícitamente la transversalidad que implica
la perspectiva de género y debe abordarse esa
transversalidad en cada uno de los razonamientos
y conculcaciones de los Derechos Humanos que se
recojan, en los testimonios, datos, cuadros, refe-
rencias, casuísticas...
Para iniciar el trabajo, se requiere:
acuerdo político de la Corporación para ini-•
ciar este trabajo. Todos los grupos deben dar
el visto bueno, o como mínimo no oponerse.
Para facilitar el inicio del trabajo, habrá que
hacer las reuniones necesarias para acordar
los principios del informe tipo “Hacia una
memoria compartida” y para aclarar todas
las dudas que surjan,
6

interlocución directa con el Ayuntamiento:•
el grupo encargado de efectuar el trabajo
tiene que tener una interlocución directa
para facilitar la comunicación y la toma de
decisiones,
voluntad personal de los miembros de la•
Corporación para participar y aportar infor-
mación. En este sentido conviene que cada
grupo, si es posible delante del resto de gru-
pos (y si no lo fuera, de forma individuali-
zada) presente sus principales inquietudes y
preocupaciones respecto al informe:
qué espera,•
qué considera imprescindible que•
quede recogido,
cuáles son los principales obstácu-•
los que prevé para su presentación
pública.
.
Estas aclaraciones iniciales ayudarán a cen-
trar el trabajo y facilitarán la redacción
final,
voluntad política de cada grupo político•
municipal para responsabilizarse en trabajar
su área de influencia social, facilitando infor-
mación y los nombres de algunas personas
relevantes para este tema que puedan ser
contactadas o entrevistadas, y animándolas
a participar. El conjunto de personas entre-
vistadas deberá ser de todo el espectro
ideológico, de diferentes edades y equili-
bradas en relación al género,
en este tipo de informe no se trabaja di-•
rectamente con las víctimas para recoger
sus testimonios, ya que no es el objetivo:
existen otro tipo de informes específi-
cos para ese fin; ello no es óbice para que
alguna de las personas a entrevistar pudiera
ser víctima directa o indirecta, o que el grupo
redactor acuerde acercarse a alguna de ellas
para conocer o contrastar alguna cuestión
relacionada con su caso,
establecimiento del marco temporal: en el•
momento del encargo, se establece el pe-
riodo temporal que tenga sentido para esa
localidad; a falta de otra opción se puede es-
tablecer el periodo 1956-2016, que es el que
ARGITUZ ha utilizado hasta el momento: se-
senta años desde la promulgación del primer
7
El fin último es que
aprendamos de lo que
sucedió, que nuestra
sociedad no vuelva a
repetir las graves y
variadas violaciones de
derechos humanos, y
que las nuevas
generaciones no caigan
en la tentación de
encarar problemas
políticos y/o sociales
vulnerando los derechos
de las personas.

estado de excepción en el segundo periodo
franquista6
.
compromiso de difusión del informe final:•
el trabajo resultante no es un informe para
ser guardado en un cajón o para el estudio
de especialistas. Siempre es un material
para ponerlo a disposición de la ciudadanía
y que debe servir de apoyo para continuar el
trabajo emprendido por la Corporación o la
Mesa de Convivencia sobre la memoria re-
ciente; esta doble faceta debe ser siempre la
primera intención.
En relación a la publicación resultante, conviene
tener en cuenta lo siguiente (y como recomenda-
ción general, aparte de lo que se acuerde):
duración: el tiempo medio para hacer un in-•
forme de este tipo puede oscilar entre los
seis y ocho meses (reuniones previas, reco-
gida de datos, trabajo de campo, contrastes
finales...),
se entiende que el informe: a) es propiedad•
del Ayuntamiento, b) que la autoría es del
grupo o equipo redactor, y c) las modifica-
ciones sólo se pueden hacer de forma con-
sensuada,
posibles cambios: se dará un plazo razona-•
ble para que los grupos municipales identifi-
quen posibles errores y fallos en el trabajo.
No habrá cambios de parte —porque no
guste lo que se pone—,
si hubiera alguna ausencia significativa o•
algún punto que el conjunto de los grupos
municipales quisiera añadir o modificar, se
requiere: a) consenso entre los grupos mu-
nicipales, b) posterior acuerdo con el equipo
redactor y c) un plazo determinado para
ello, cerrándose a partir de entonces el in-
forme a cualquier nuevo cambio,
publicación y presentación: la publicación•
será a cargo del Ayuntamiento, que decidirá
si quiere contar con la colaboración del grupo
redactor para la presentación pública,
nuevas aportaciones: sería deseable que•
tanto en la presentación, como posterior-
mente, se habilite la posibilidad de recogida
de futuras aportaciones, sugerencias, nue-
vos hechos, corrección de datos, críticas…
por parte de la ciudadanía (buzones, hojas
sueltas en el libro…). Con esta publicación no
se termina la Memoria local: la recogida de
datos y testimonios puede ser una labor
permanente. Por tanto, el informe podrá
ser completado con nuevas aportaciones,
pues no se debe olvidar que la memoria se
reconstruye de manera continuada.
8
Con esta publicación no
se termina la Memoria
local: la recogida de datos
y testimonios puede ser
una labor permanente. Por
tanto, el informe podrá ser
completado con nuevas
aportaciones, pues no se
debe olvidar que la
memoria se reconstruye de
manera continuada.

1. ESQUEMA DEL INFORME
EL informe deberá desarrollar en la medida de
lo posible los puntos que se enumeran en el si-
guiente esquema:
1. Introducción.
2. Motivo del informe: la memoria compartida y la
violencia política.
3. Contenido del informe: qué se recoge y cómo
se clasifican los casos.
4. Marco normativo: concepto de víctima; dere-
chos de las víctimas; legislación internacional
de Derechos Humanos aplicable; normativa y
legislación internacional, europea, española y
vasca.
5. Conculcaciones de Derechos Humanos conoci-
das y que afectan a personas de la localidad o
han sucedido en la localidad, empezando por el
derecho a la vida y a la integridad física, psí-
quica y moral. Se incluyen además casos que
requieren mayor investigación y contraste o
que tienen más de una versión razonable y con-
trapuesta.
5.1. Conculcación del derecho a la vida.
5.2. Conculcación a la integridad física, psíquica
y moral.
5.3. Amenazas graves contra las personas y
violencias de persecución, personas con
escolta...
5.4. Extorsión económica.
5.5. Atentados contra bienes materiales.
5.6. Otras conculcaciones: derecho a la libertad
de expresión y otras libertades democrá-
ticas...
5.7. Casos que requieren más contraste e in-
vestigación.
6. Fotografía-resumen.
7. Otros hechos que han supuesto sufrimiento y
violencia en relación a la violencia de motiva-
ción política.
7.1. Con resultado de muerte.
7.2. Con personas heridas.
8. Testimonios y opiniones diversas de personas
nacidas o que viven en la localidad. Memoria de
las personas: conocer y hablar del pasado, en-
tender el presente, y mirar al futuro.
9. Hitos o hechos destacados que han provocado
un impacto y han marcado especialmente la
memoria colectiva de la localidad.
10. Cronología de contexto sobre hechos violentos
sucedidos.
11. Apuntes y recomendaciones finales.
9
__________________________________
6 Esta medida excepcional ya no estaba directamente vinculada con
la guerra civil (veinte años desde el Golpe de Estado de 1936), sino
que buscaba reprimir los nuevos movimientos de oposición que
surgían contra la dictadura (especialmente, luchas obreras y
estudiantiles). Se produce justamente en un contexto paradójico,
tres meses después de la admisión de España en el seno de las
Naciones Unidas (diciembre de 1955).
Durante la investigación

2. REDACCIÓN DEL INFORME
LAS conculcaciones de derechos humanos co-
mienzan con las vulneraciones del derecho a
la vida, y toma para ello como base los “Retratos”
que hizo el Gobierno Vasco para esa localidad y
que se encuentra a disposición pública, aunque
puede haber otras publicaciones complementarias
a tener en cuenta.
Junto al derecho a la vida y a la integridad física,
psíquica y moral (que incluye los casos de tortura),
deben incluirse otras violaciones como las distintas
vulneraciones de las libertades democráticas
(como la libertad de expresión), las amenazas gra-
ves (incluidas las personas que han precisado pro-
tección con escoltas), las diferentes ‘violencias de
persecución’, la extorsión económica, y otras… así
como los atentados y ataques a los bienes (esta-
blecimientos, vehículos, viviendas, mobiliario pú-
blico…).
Con todos estos datos se realiza una “fotogra-
fía-resumen” en base a los hechos conocidos y cla-
sificados en contextos temporales.
En el apartado titulado “otros sufrimientos” debe
constar claramente que se trata de casos no com-
parables con los clasificados anteriormente. Bajo
este concepto se incluyen aquellos hechos que
igualmente han constituido un sufrimiento, pero
que no son conculcaciones de Derechos Humanos
conforme al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos. Es por ello que a las personas protago-
nistas de los mismos, o a sus descendientes, no
se les atribuye la misma consideración a efectos
de reparación. No obstante, esos sufrimientos no
deben ignorarse ni olvidarse a la hora de entender
lo que ha sucedido.
Los hitos o aspectos que han influido en la me-
moria colectiva se deducen tanto de la investiga-
ción y del trabajo de campo como, especialmente,
de lo que expresan haber sentido las personas en
sus entrevistas.
3. ORIGEN DE LOS DATOS
LA mayoría de los datos se recogerán tanto de
los testimonios directos de las personas entre-
vistadas, así como de fuentes indirectas como he-
10
Junto al derecho a la
vida y a la integridad física,
psíquica y moral, que
incluye la tortura, deben
incluirse otras violaciones
como las distintas
vulneraciones de las
libertades democráticas,
las amenazas graves, las
diferentes ‘violencias de
persecución’, la extorsión
económica, y otras… así
como los atentados y
ataques a los bienes .

merotecas, publicaciones y bases de datos de aso-
ciaciones y entidades, citándolas bien a pie de pá-
gina o bien en la bibliografía final.
Para conocer el número (no la identidad) de las
personas que necesitaron escolta (servicio de se-
guridad) en el municipio y su condición (profesión
o cargo), el Ayuntamiento —tal como lo hicieron
en Lasarte-Oria y Elgoibar desde las respectivas
alcaldías— puede solicitarlo en: a) en el Departa-
mento de Seguridad del Gobierno Vasco y b) en el
Área de Seguridad Ciudadana y Operaciones de la
Secretaría de Estado de Seguridad.
Cada uno de estos dos departamentos gestionó
servicios de escolta: en el Gobierno Vasco a través
de la Ertzaintza y empresas de seguridad a su
cargo, y en la Secretaría de Estado de Seguridad
a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado o con empresas de seguridad privada
con cargo al Ministerio del Interior.
Los datos relacionados con la denuncia de tor-
turas podrán ser contrastados mediante fuentes
directas (entrevistas y testimonios realizados en
la localidad y víctimas reconocidas en el Decreto
107/2012, en Gogora) y en la base de datos que
el IVAC-KREI de la UPV-EHU ha confeccionado a
partir del “Proyecto de investigación de la tortura
y malos tratos en el País Vasco entre 1960-2014”,
publicado en diciembre de 2017 por encargo de la
Secretaría General de Derehos Humanos, Convi-
vencia y Cooperación del Gobierno vasco.
Más difícil de recopilar son los datos referentes
a las amenazas graves, las violencias de persecu-
ción de todo tipo y la extorsión económica (“im-
puesto revolucionario”), porque las víctimas no lo
11
Museo de la Paz. Gernika. Adam JONES /WIKIMEDIACOMMONS

han hecho público, salvo en casos aislados, o por
la protección de datos. Se tratará más de una es-
timación y tardará su tiempo en ser completado.
Las fotografías que vayan a ser incluidas en el
informe junto a los datos, deben contar con el per-
miso de sus autores, o de los familiares que las fa-
ciliten, si así lo desean, y deben citarse las
fuentes.
4. IDENTIFICACIÓN DE LAS
PERSONAS A ENTREVISTAR
EXISTEN dos tipos de entrevistas: las que van
a servir solo para contrastar datos (de crono-
logía, o hechos concretos) y cuya aportación se ce-
ñirá a la trasmisión de información y al contraste
de los datos que previamente ha obtenido el
equipo redactor, y las que van a integrarse en el
capítulo de “testimonios” de lo sucedido en la lo-
calidad.
Las personas a entrevistar para los testimonios
pueden ser elegidas de dos maneras: a) lo hace
el equipo redactor por su cuenta, previo contraste
con los grupos municipales, o b) se hace de forma
mixta: por una parte pueden ser personas facili-
tadas por los diferentes grupos políticos, dos por
cada grupo por ejemplo, y por otro lado el equipo
redactor puede sumar a las anteriores otras per-
sonas que considere que son relevantes a partir
del trabajo de campo que se vaya realizando en la
localidad.
En uno u otro caso deben ser perfiles diversos
y plurales, pueden ser cargos o ex cargos muni-
12

cipales, activistas sociales, protagonistas de he-
chos concretos que se quieren recoger, personas
conocedoras del tejido social y de la historia re-
ciente de la localidad… En ningún caso hablarán en
representación o en nombre de sigla alguna; aun-
que tengan cargo, siempre serán sus opiniones
personales. Durante la elección de estos perfiles
debe primar un equilibrio en cuanto a ideología,
género y edad.
No obstante, hay que tener en cuenta el tamaño
(número de habitantes) de la localidad, la cantidad
y tipología de las conculcaciones de Derechos Hu-
manos que se han vivido en la localidad, y el be-
neficio que puede o no aportar hacer más
entrevistas. Incluir demasiadas personas puede
demorar el trabajo y hacerlo mucho más arduo
(transcripciones, correcciones e incorporaciones al
texto de las aportaciones…), y no siempre una
muestra abultada es sinónimo de contenidos equi-
librados y plurales.
5. SOBRE LOS TESTIMONIOS
EL principio general es que cada una de las per-
sonas entrevistadas como testimonio o para
contrastar datos aparecerá identificada al inicio de
la publicación, a fin de dar credibilidad al trabajo y
que las lectoras y lectores puedan saber de dónde
sale parte de la información que se ha utilizado.
Eso no significa que cada frase vaya identificada,
tal como se explica más adelante.
13
Deben ser perfiles
diversos y plurales, pueden
ser cargos o ex cargos
municipales, activistas
sociales, protagonistas de
hechos concretos que se
quieren recoger, personas
conocedoras del tejido
social y de la historia
reciente de la localidad…
En ningún caso hablarán en
representación o en
nombre de sigla alguna;
aunque tengan cargo,
siempre serán sus
opiniones personales.

Puede darse el caso, no obstante, de que nos
encontremos con alguna persona cuyo testimonio
puede ser valioso, pero que no esté en condiciones
de dar su nombre por hallarse aún en una situa-
ción anímica/psicológica difícil. Se estudiará el
caso y se podrá hacer una excepción siempre que
lo que tenga que decir tenga interés para la comu-
nidad local. Si aceptamos omitir un nombre como
excepción, deberá ponerse en conocimiento de la
comisión de convivencia o del estamento munici-
pal promotor del informe las razones que han lle-
vado a ello.
En relación a los testimonios, hay que dejar claro
desde el principio que todo es decible y todo es
opinable, siempre que esté expresado con respeto
basándose en hechos o presentado como una opi-
nión personal. En principio no se harán menciones
a personas concretas (salvo personas públicas,
como referencia). A este respecto, se omitirán
siempre ataques contra las personas y de forma
especial a aquellas que no tengan derecho a de-
fenderse en el propio informe. Se incluirán las dis-
crepancias y críticas a cargos públicos por
prácticas políticas públicas, siempre que se expre-
sen sin faltar el respeto a la persona y ciñéndose
a los hechos.
6. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR
LAS ENTREVISTAS
SE toma contacto individual (en general telefó-
nico) con cada una de ellas y se le propone la
entrevista. Se le explica someramente el objetivo
de la reunión y se le adelantan ya algunas de las
cosas más importantes:
La persona entiende y acepta la finalidad de•
la entrevista. En ese sentido deberá dar su
consentimiento para que se usen sus pala-
bras y para ser citada como persona entre-
vistada.
Se puede oponer —y se seguirán sus indica-•
ciones— a que se le cite como autora bien de
datos concretos que aporta al equipo redac-
tor, o bien de frases concretas. Se valorará
la importancia de publicarlo o no en esas
condiciones. En todo caso, el equipo debe
contrastar dichos datos con terceras perso-
nas.
Con el objetivo de cuidar en lo posible a la per-
sona entrevistada, el encuentro se llevará a cabo
allí donde la persona decida.
La entrevista, de manera general, debe tener una
duración de no más de dos horas, debe grabarse y
la realiza una o dos personas, según se decida en
cada caso.
14
Es la persona
entrevistada quien
decide en qué idioma
desea realizarla. Se
debe dar importancia al
idioma (castellano –
euskera) ya que se
deben realizar las
entrevistas en el idioma
elegido por la persona.

Es la persona entrevistada quien decide en qué
idioma desea realizarla. Se debe dar importancia al
idioma (castellano – euskera) ya que los testimo-
nios deben recogerse en el idioma elegido por la
persona (eso requiere personal bilingüe para reali-
zar las entrevistas).
Cada entrevista debe transcribirse con el fin de
extraer con posterioridad las frases que se citarán
literalmente.
7. ENTREVISTAS
ANTES del encuentro tiene que explicarse a la
persona entrevistada todo aquello que debe
conocer respecto al informe a realizar:
1. el objetivo del trabajo,
2. por qué se le quiere entrevistar a ella en
concreto,
3. que la entrevista es personal, que no
habla en representación de nadie,
4. que las entrevistas se graban, posterior-
mente se transcriben, y se utiliza la infor-
mación -incluso frases literales- para el
trabajo, para lo que le pedimos su consen-
timiento (quedando grabado en la graba-
dora),
5. que se utilizarán las frases literales de
forma nominativa en algunos casos y en
otros casos sin que aparezca el nombre,
6. que su nombre aparecerá como persona
entrevistada y se le pide cómo quiere apa-
recer: nombre, tal como pida que se es-
criba, y en calidad de qué: profesión, cargo
que ocupe o haya ocupado, algún hecho re-
levante...
7. si alguna de las personas entrevistadas
así lo requiere se le hará llegar la transcrip-
ción, con la posibilidad de modificar algún
aspecto con el que no haya quedado a
15

gusto. Esta operación tiene el riesgo de
caer en un bucle de redacción, lectura, co-
rrección, lectura, corrección… que hay que
evitar. Se pasa una única vez a la persona
que así lo demande y se aceptan las modi-
ficaciones.
8. POSIBLES PREGUNTAS
SE les explica a las personas entrevistadas el
guión que se va a seguir. Las posibles pregun-
tas pueden agruparse en cuatro bloques.
I.-Primer bloque: personal
1. Presentación de la persona, su relación con
la localidad (implicación, activismo, cargo si lo
tuviera, si es víctima se especifica aquí...).
2. Cuáles son los hechos que han sido más re-
levantes para ella en todo lo sucedido. Hechos
violentos vividos y que más le han afectado:
cuál/cuáles es/son el hecho/los hechos que más
le ha impactado de todo lo sucedido: a) a nivel
general, b) a nivel de la localidad (intentar que
se expliciten adecuadamente las conculcaciones
y los hechos concretos que narren, será válido
para los cuadros y la cronología).
3. Otros datos que recuerde.
II.-Segundo bloque: víctimas
4. A su juicio, las víctimas, ¿están siendo reco-
nocidas y arropadas convenientemente?
5. ¿Qué se ha hecho y se hace desde el Ayun-
tamiento respecto a las mismas? ¿Qué no se
hace y se debería hacer? ¿Y desde fuera?...
6. ¿Ha habido acercamiento entre víctimas dis-
tintas? ¿Sería importante que lo hubiera, según
ella?
7. ¿Qué más habría que hacer?
II.-Tercer bloque: memoria y presente
8. Cómo definiría el ambiente, lo que sucedió
en la localidad, tal como se vivía en aquel mo-
mento. Cómo analiza ahora lo que pasó enton-
ces.
9. Cuáles fueron, a su juicio, los factores que
hicieron que las personas/la localidad salieran
adelante y a qué precio?, ¿qué acciones “com-
pensaron” a nivel personal y/o social todo lo
que estaba sucediendo?, ¿cuáles fueron los
apoyos que existieron para las personas?...
10. Cuáles son los elementos que, visto desde
ahora, cree que hubieran ayudado a que las
cosas no sucedieran o que no se hubieran dado
esas conculcaciones de derechos humanos.
11. Cuál es la visión actual de cómo es el am-
biente en la localidad.
12. ¿Qué puede hacer el Ayuntamiento en el
campo de la memoria, del reconocimiento, de
la reparación...?
IV.-Cuarto bloque: convivencia y futuro
13. ¿Se perciben cambios o nuevas oportuni-
dades para la convivencia?
14. De haberlos, cuáles son.
15. Pasos hacia adelante (acercamientos…) y
pasos hacia atrás (¿cuáles son los obstáculos?).
16. De cara al futuro, qué es lo que cree que
deberíamos hacer como sociedad y como per-
sonas para que no se repitan ese tipo de viola-
ciones de derechos humanos. ¿Qué se puede
16

hacer desde el Ayuntamiento para que no se
pueda repetir lo sucedido?
Estos puntos no son inamovibles, la entrevista
tiene que ser flexible, pueden juntarse algunas
preguntas o extendernos en alguno de los aparta-
dos. Es como el movimiento de un acordeón, que
puede estirarse o encogerse, y así lo haremos
también según las características de la persona
entrevistada. Si surgieran temas nuevos a lo largo
de la conversación, se puede tirar del hilo siempre
que tengan interés los nuevos temas y no nos dis-
persemos, por lo que hay que saber cortar, con ha-
bilidad y respeto, para volver al guión en cuanto
se pueda. Las personas somos distintas y nos ex-
presamos de forma variada.
9. REDACCIÓN DE LA CRONOLOGÍA
LA cronología se puede ir preparando en para-
lelo e independientemente de las entrevistas.
Es más, la cronología puede marcar pautas de tra-
bajo de la investigación, por lo que es un elemento
a ir confeccionándose desde el principio. La crono-
logía es contexto y ayuda a tener una visión am-
plia de lo sucedido.
La cronología se irá modificando en función de
las aportaciones que se reciban desde las personas
entrevistadas y las vivencias que nos cuenten
serán contrastadas con los datos de las fuentes se-
cundarias que manejamos: hemerotecas, bases de
datos, publicaciones...
17
La cronología se irá
modificando en función de
las aportaciones que se
reciban desde las personas
entrevistadas y las
vivencias que nos cuenten
serán contrastadas con los
datos de las fuentes
secundarias que
manejamos: hemerotecas,
publicaciones, bases de
datos...

Como norma general, en la cronología se reco-
gen hechos relacionados con la violencia de moti-
vación política que o bien han sucedido en la
localidad o que han afectado a personas de la lo-
calidad, aunque hayan sucedido en otro lugar.
En general, se introducirán todas las vulnera-
ciones del derecho a la vida y a la integridad física
y personal, junto a otros hechos violentos relacio-
nados con la motivación política. También se intro-
ducen todas aquellas otras vulneraciones (libertad
de expresión, de movimiento, de ideología, ame-
nazas, violencia de persecución, extorsiones, etc.)
que se conozcan y que sean relevantes para la
memoria colectiva de la localidad.
Es evidente que habrá elementos que no puedan
ser incorporados a la cronología, porque simple-
mente son incontables: todas las agresiones e in-
sultos, todas las pintadas, todas las amenazas,
todos los ataques a inmobiliario público, todas las
18
La cronología, como las
biografías y los cuadros
deben ser contrastados por
más de una persona del
equipo. Un informe que
contenga errores y/o no
esté bien presentado se
desacredita en sí mismo.
Joseph INGO

personas heridas y contusionadas en manifesta-
ciones… Tampoco pueden registrarse las extorsio-
nes económicas que se quedan en la intimidad de
la familia, como tampoco pueden contabilizarse los
miedos, las repercusiones anímicas, sociales, de-
presivas…
Ciertos hechos de carácter general, que sean ne-
cesarios para entender el contexto, también po-
drían incluirse si son explicativos respecto a los
hechos locales, pero no conviene extenderse en
ellos.
Conviene que la cronología esté separada en es-
pacios temporales, para que se reflejen mejor los
contextos en los que se han dado los hechos. Una
posible separación es la siguiente: a) hechos su-
cedidos en los últimos años del franquismo, b) he-
chos que van desde la muerte de Franco a la
aprobación de la Constitución española, y c) he-
chos que suceden a partir de entonces. No son lo
mismo una dictadura y una democracia, pero las
conculcaciones de derechos humanos pueden
darse en ambos contextos.
19MANUAL PARA LA REALIZACIÓN DE UN INFORME TIPO “HACIA UNA MEMORIA COMPARTIDA”
Lacronología, como las
biografías y los cuadros
deben ser contrastados por más
de una persona del equipo.
La cronología, las biografías y
los cuadros implican al equipo re-
dactor, que es quien responde de
ello y debe tener en cuenta el im-
pacto moral que tiene lo que ha-
cemos:
cualquier error o dato im-•
preciso puede llegar a
herir a la persona citada
y/o a sus familiares,
cualquier olvido de un•
hecho que sea público o
notorio puede llegar a ser
(en casos extremos) una
revictimización de la per-
sona y/o la familia,
cronologías, biografías y•
cuadros mal hechos pue-
den llegar a desacreditar
el informe (por sesgado,
por incompleto, por ser
desautorizado por las vícti-
mas de los hechos…).
Se deben citar las fuentes,•
si fuera necesario, en
aquellos acontecimientos
polémicos que conlleven
controversia o cuenten con
más de una versión.

1. PRIMERA REDACCIÓN FINAL
SE discute en el equipo de redacción y se ma-
tiza: especialmente se revisa que se hayan
incluido todos los hechos relevantes y se chequea
si están recogidas las principales expectativas de
cada grupo político así como si la redacción es
acorde.
Se lleva a cabo la primera redacción final. Al-
guna persona que no haya intervenido en la redac-
ción revisa el original y se cuidan los aspectos de
redacción (ortografía, gramática, redacción com-
prensible, etcétera). Un informe que contenga
errores y/o no esté bien presentado se desacredita
en sí mismo.
2. PRESENTACIÓN AL
AYUNTAMIENTO
EN cuanto a los aspectos técnicos, el informe se
entregará en un solo idioma (salvo acuerdo di-
ferente, que se verá reflejado en el presupuesto
presentado).
El informe puede tener una extensión que oscila
entre las 100 y las 200 páginas. En todo caso lo
importante no es la extensión sino lo que se re-
coge. No es bueno alargar por alargar. En algunos
casos en los que casi no han existido hechos vio-
lentos, se puede quedar reducido a 50 páginas,
pero lo importante es que todo quede recogido.
Se entregará sin maquetar (salvo acuerdo dife-
rente previo).
Respecto a las etapas, la presentación al Ayun-
tamiento tiene varias fases:
Entrega del borrador final para lectura.•
Presentación verbal•
Integración al documento de las modificacio-•
nes aceptadas de mutuo acuerdo (errores,
posibles fallos…).
Entrega del documento final.•
Presentación verbal:
Se pide una cita al grupo de personas que hizo el
encargo desde el Ayuntamiento (junta de portavo-
ces, comisión de convivencia, etcétera).
Se lleva a cabo una presentación verbal previa
al mismo grupo que hizo el encargo. Se hace es-
pecial referencia a los aspectos que puedan ser
conflictivos o que puedan suscitar controversia,
explicando los criterios que han llevado a incluir-
los. Se busca la mejor redacción posible para todo
el mundo. En ningún caso se puede caer en la ten-
tación de obviar los puntos que prevemos conflic-
tivos, ya que eso creará a corto o medio plazo
nuevos conflictos y aumentará la tensión. Un in-
forme de este tipo es siempre para ayudar a ca-
nalizar los desacuerdos y los conflictos, no para
crear otros nuevos.
Se ofrece la opción a celebrar otra reunión tras
un plazo de 10-15 días —para dar tiempo a la
20
Después de la investigación

lectura detallada del informe— con el fin de re-
solver todas las dudas y hacer las aclaraciones
necesarias.
Entrega del borrador final y discusión:
En esta reunión se reciben las opiniones, objecio-
nes y críticas al documento. Hay que escuchar y
aceptar las críticas que sean justificadas y en fun-
ción de ellas se introduce una modificación de la
redacción. Hay que transmitir que las modifica-
ciones y las nuevas incorporaciones, en sí, tie-
nen que estar plenamente justificadas para no
convertirlo en un proceso infinito.
No es conveniente aceptar —salvo casos muy
justificados— la incorporación de nuevos testi-
monios: esto sólo tiene sentido si esta modifica-
ción ayuda a mejorar la convivencia o a
desbloquear situaciones enquistadas (nuestro ob-
jetivo final es mejorar la comprensión de lo suce-
dido y la convivencia).
Integración de las modificaciones:
Una vez aclarados todos los puntos con la comisión
o el grupo, se llevan a cabo las modificaciones ne-
cesarias —las pactadas— y se entrega de nuevo,
para revisar únicamente esas incorporaciones.
Hay que insistir en que no se puede convertir en
un proceso infinito.
Debe estipularse una fecha tope para realizar
los cambios pertinentes.
Límites de la discusión del documento:
El documento que se presenta verbalmente no es
un documento cerrado, pero tampoco es un docu-
mento abierto a todas las discusiones y a todos los
cambios. El equipo redactor lo presenta con el
ánimo de compartir la visión y que realmente se
garantice que es una memoria compartida.
El equipo redactor sabe y entiende que las dife-
rentes sensibilidades políticas tienen visiones dife-
21
El documento que se
presenta verbalmente
no es un documento
cerrado, pero tampoco
es un documento
abierto a todas las
discusiones y a todos
los cambios. El equipo
redactor lo presenta con
el ánimo de compartir la
visión y que realmente
se garantice que es una
memoria compartida.

rentes sobre lo sucedido. No obstante, y teniendo
en cuenta que el informe se basa en la visión del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
entiende que no debe existir ninguna dificultad
para ser aceptado por todas y cada una de las per-
sonas que lo lean.
También hará todo lo posible para cuidar la re-
dacción del documento de forma que sea asu-
mible por todas las sensibilidades políticas.
En la presentación verbal del documento se co-
mentarán los puntos que el equipo redactor en-
tiende que pueden ser conflictivos y se tomará en
consideración lo que se aporte sobre ellos.
Tras la lectura del documento entregado se po-
drán hacer modificaciones que afecten a la com-
prensión del documento o que tengan que ver
con hechos concretos que no hayan quedado de-
bidamente reflejados, o para incorporar datos o
testimonios que sean imprescindibles, pero no
se podrán hacer cambios que afecten a la filoso-
fía del documento: una memoria plural, basada
en el derecho internacional de los derechos hu-
manos.
3. PRESENTACIÓN PÚBLICA
LA presentación pública a la ciudadanía se hará
en el momento y en la forma que se decida,
siendo en todo caso la iniciativa del Ayuntamiento
como responsable de la edición del informe. El
equipo redactor deberá estar dispuesto a partici-
par en la presentación si así se le requiere.
Antes de la presentación se avisará a las per-
sonas que han sido entrevistadas y se valorará la
forma de hacer el acto público (opciones: se las
invita, se les entrega en mano un ejemplar, se
hace una reunión previa...). Esto se deberá decidir
en función del número de personas que están ci-
tadas y de los posibles problemas que se prevean,
de forma que el acto nunca debe convertirse en un
“fracaso” que deslegitime el hecho del informe.
En la presentación se hará hincapié en las
bases del informe -memoria compartida y eje de
trabajo: los derechos humanos- y se pedirá co-
laboración para que aporten nuevos hechos re-
levantes (se deberá concretar con el
ayuntamiento la forma de hacerlo). Si existe una
versión web, se podrán incluir los hechos y los
datos necesarios en esa versión.
22

4. PASOS SIGUIENTES
COMO hemos dicho al principio, esto no ter-
mina aquí. Esto es un proceso que continúa en
base al trabajo que viene realizando la Mesa de
Convivencia Municipal, la Mesa de Memoria Muni-
cipal o la dinámica que lleven los grupos munici-
pales como se denomine. El equipo redactor se
retira, pero quedan sus aportaciones, valoraciones
y sugerencias para continuar el camino empren-
dido hacia una convivencia deseada en la locali-
dad. Aquí no termina nada, continúa.
23

ANEXO 1
DOCUMENTO A ENTREGAR AL
AYUNTAMIENTO COMO
PRESENTACIÓN DEL TRABAJO A
REALIZAR
QUÉ ES UN DOCUMENTO HACIA UNA MEMORIA
COMPARTIDA
Es un informe escrito que permite conocer diferen-
tes visiones sobre lo que sucedió y sucede en la
localidad en un periodo predeterminado, tal como
es recordado por personas de esa localidad con di-
ferentes visiones políticas y formas de pensar, y
quiere ser una memoria colectiva.
Tiene vocación de ser compartido y publicado
con la intención de que esos hechos que provoca-
ron sufrimientos y vulneraciones de derechos hu-
manos se conozcan, perduren en la memoria y
permitan aprender de ellos para evitar repetirlos.
Se entiende como un paso más que se inserta
siempre dentro de un trabajo de recuperación de
la convivencia, en el marco de respeto a los dere-
chos humanos, y de mejora del clima social.
No se puede pretender que sea “la solución” de
los problemas de convivencia, sino que se en-
marca en un trabajo previo y posterior más am-
plio.
BASES PARA INICIARLO:
se trata siempre de una memoria inclusiva•
que va a intentar incluir todas las visiones,
no puede ser una memoria parcial, de un•
solo tipo de violaciones, por grave que éstas
sean, o que tenga en cuenta solo a un
tipo/grupo de perpetradores,
NO SE PUEDE HACER ÚNICAMENTE POR INI-•
CIATIVA PERSONAL DE LA ALCALDÍA: re-
quiere la implicación del Consistorio y la
“complicidad” y la colaboración de todas las
fuerzas políticas,
es aconsejable tener en cuenta a los partidos•
que pudieran estar en ese momento fuera
del Ayuntamiento, pero que sean significati-
vos, implicándolos en la medida de lo posi-
ble,
la base sobre la que se sustenta es la legis-•
lación internacional de derechos humanos
(www.ohchr.org) y la máxima que se aplica
es “a igual conculcación, iguales derechos”.
QUÉ SE PIDE:
Tener el acuerdo político de la Corporación•
para iniciar este trabajo.
Voluntad de las personas de la Corporación•
para participar y aportar información. Cada
grupo deberá expresar: qué espera, qué
considera imprescindible que quede recogido
y cuáles son los principales obstáculos que
prevé para su presentación pública.
Fijar el marco temporal (se aconseja el•
marco 1956-2016, pero puede variar).
Facilitar los nombres de personas de todo el•
espectro político dispuestas a ser entrevista-
das.
Hacer la discusión final del documento, con•
espíritu constructivo y con amplitud de
miras.
Compromiso de publicidad (el informe se•
hace para ser conocido, no para quedarse en
24

un cajón).
Interlocución directa: para aceptar el en-•
cargo -aunque se haya hecho a través de
otra entidad- el equipo redactor pide interlo-
cución directa.
En este tipo de informe no se trabaja direc-•
tamente con las víctimas para recoger sus
testimonios, ya que no es el objetivo: exis-
ten otro tipo de informes específicos para
ese fin.
Aceptación de la autoría del equipo de redac-•
ción: eso implica que el informe, una vez
presentado y discutido con el Ayuntamiento,
no será modificado y será publicado tal cual.
QUÉ SE OFRECE:
Un informe de una extensión que oscila entre las
100 y 200 páginas, en un solo idioma y sin ma-
quetar (salvo acuerdo diferente, que se verá refle-
jado en el presupuesto presentado).
Se realizará en base a diferentes entrevistas con
personas significativas.
Todas las citas literales de las personas contarán
con el visto bueno de las personas citadas.
Antes de su entrega definitiva, se presentará un
borrador al Ayuntamiento, donde se discutirá con
ánimo constructivo el informe: principales puntos
conflictivos, y principales conclusiones. Los posi-
bles cambios sólo se deberán a ausencias signifi-
cativas o errores en el trabajo.
Si se acuerdan modificaciones de calado, así
como la subsanación de errores, se incluirán en la
versión definitiva.
ESQUEMA DEL INFORME
1. Introducción.
2. Motivo del informe: la memoria compartida y
la violencia política.
3. Contenido del informe: qué se recoge y cómo
se clasifican los casos.
4. Marco normativo: concepto de víctima, dere-
chos de las víctimas, legislación internacional de
derechos humanos aplicable, normativa y legis-
lación internacional, europea, española y vasca.
5. Conculcaciones de derechos humanos conoci-
das y que afectan a personas de la localidad o
han sucedido en la localidad, empezando por el
derecho a la vida y a la integridad física, psíquica
y moral. Se incluyen además casos que requie-
ren mayor investigación y contraste o que tienen
más de una versión razonable y contrapuesta.
6. “Fotografía-resumen”.
7. Otros hechos que han supuesto sufrimiento y
violencia en relación a la violencia de motivación
política.
25
Cada grupo deberá
expresar: qué espera,
qué considera
imprescindible que
quede recogido y
cuáles son los
principales obstáculos
que prevé para su
presentación .

8. Testimonios y opiniones diversas de personas
nacidas o que viven en la localidad. Memoria de
las personas: conocer y hablar del pasado, en-
tender el presente, y mirar al futuro.
9. Hitos o hechos destacados que han impactado
y marcado especialmente la memoria colectiva
de la localidad.
10. Cronología de contexto sobre hechos violen-
tos sucedidos.
11. Apuntes y recomendaciones finales.
FINALMENTE:
El tiempo medio para hacer un informe oscila•
entre los 6 y 8 meses.
Al aceptar el presupuesto se acuerda cuándo•
se va a iniciar el trabajo y se planifican las
primeras reuniones con los grupos municipa-
les.
El Ayuntamiento se compromete a facilitar•
una interlocución por cada grupo político, a
fin de agilizar la relación.
El equipo redactor entiende que el informe:•
a) es propiedad del Ayuntamiento, b) que la
autoría es del equipo redactor, y c) el Ayun-
tamiento no puede modificarlo si no es de
mutuo acuerdo.
La publicación correrá a cargo del Ayunta-•
miento; para la presentación pública podrá
contar con la colaboración del equipo redac-
tor.
Se pactará en qué condiciones el equipo re-•
dactor puede utilizar el trabajo hecho.
26

Manual hacia una memoria compartida 2018

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