Autor: Ing. Gilberto Valenzuela Ezquerro Fecha: 1981-10-29

1. INTRODUCCION
LA CIUDAD DE MEXICO, SUS SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS.
ING. GILBERTO VALENZUELA EZQUERRO.
Honorable Presidium, señores miembros de la Academia Mexicana
de Ingeniería:
Ante todo, quiero agradecer a los miembros del Consejo de la
Academia mi inmerecido ingreso a la misma para participar en
la especialidad de Ingeniería Civil ya que mi actividad en los
últimos 30 años, en su mayoría en cargos p5blicos, me han permitido
una perspectiva diferente del ejercicio profesional. Afortunadamente
he contado siempre con la colaboración de buenos ingenieros, muchos
aquí presentes, que han sido ademas buenos amigos. No los menciono
para no pecar de omisión.
Por la misma razón no pretendo presentar un trabajo que se
circunscriba a la Ingeniería Civil como podría suponerse que debo
hacer. Considero ms itil hacer a ustedes una relación de hechos
históricos, todos comprobables, que han sido trascendentes y han
influído en el crecimiento de nuestra Capital y el desarrollo de
sus servicios y obras p(iblicas. Mi propósito es relatar mis
experiencias, con el fin de que se pueda alcanzar un diagnóstico
de los problemas principales de esta atribulada urbe, aplicables
en muchos casos a las ciudades del resto del país, para contribuir
a la búsqueda de la solución a sus ingentes necesidades.
Hasta me atrevo a concluir haciendo algunas recomendaciones en el
área técnica, sin ahondar en los aspectos socio-políticos, aunque
estoy consciente de que lo más probable es que no diga nada nuevo
ante un auditorio tan docto y selecto.

2. 2)
CIUDAD DE MEXICO, SUS SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS
Recuerdo el panorama tan desolador que presentaba nuestra
capital por los a?ios 1950, con frecuentes inundaciones de las
calles del centro de la ciudad y muchas colonias, en que por
semanas fue necesario mojarse hasta las rodillas para atravesar
algunas calles. Como consecuencia, los viejos pavimentos estaban
en muy malas condiciones por el reblandecimiento de sus bases.
La causa de estas inundaciones radicaba en la insuficiencia del
drenaje de la ciudad, debido a su crecimiento. Los viejos
colectores, muchos de ellos construídos con tabique en arco se
habían fracturado con los hundimientos que llegaron hasta
30 centímetros anuales. Estos hundimientos eran la consecuencia
de la deshidratación del subsuelo, provocando en muchos casos,
contrapendientes en el drenaje. Esta deshidratación de los
acuíferos de la cuenca hidrológica del Valle de México obedecía
al desmedido bombeo que se hacía para cubrir la creciente demanda
de agua potable para la ciudad. El mismo gran canal tenía los
primeros 10 kilómetros en contrapendiente con insuficiencia de
bombeo para elevar el agua de los colectores durante las fuertes
precipitaciones pluviales. Afluentes tan importantes como los
ríos de La Piedad, Churubusco y Consulado estaban convertidos
en canales de aguasnegras estancadas.
Qué pronto hemos olvidado el México de esos días, en que a
pesar de las recién inauguradas obras del Lerma, teníamos que
llenar las tinas de nuestras casas.
Desde entonces se formaban ya extensos asentamientos humanos
provenientes de los estados circunvecinos que inmigraban al
magnético Distrito Federal.

3. 3)
El gobierno decidió dotarlos de los servicios elementales de
urbanización y se inició la regularización de la tenencia de
la propiedad. En efecto, se alinearon y pavimentaron las
calles, se tendieron líneas de agua, drenaje y electrificación
en cientos de kilómetros. Se entubaron todos los ríos que
atravesaban la urbe, se construyeron grandes avenidas y hasta
viaductos en sus cauces entubados. Se inició el periférico,
concebido entonces como liga de carreteras y no se prolongó al
sur y oriente de la ciudad para evitar el crecimiento de la
misma hacia esa zona. Por otra parte, se resolvió el problema
del comercio de la ciudad, alojado primordialmente en la vía
p(iblica y que constituía verdaderas barreras al tránsito en
muchas colonias.
Se construyeron los primeros conjuntos habitacionales como los
multifamiliares Miguel Alemán y San Juan de Aragón con sus
propias áreas verdes y servicios, así como Nonoalco Tlatelolco,
el primer gran conjunto vertical que adoleció de errores de
planeación como la excesiva densidad, el pretendido equilibrio
de clases económicas y la falta de estacionamiento.
Fué también por esa época cuando se iniciaron los primeros
estudios del metro, cuya factibilidad técnica de construcción
civil se comprobó con los primeros pasos a desnivel de Fray
Servando Teresa de Mier y Tiaxcoaque y que fué desechado por
razones económicas pues el alto costo de la tarifa resultante,
muy superior al pasaje de autobCts o tranvía, requeriría subsidio
del D.D.F. o federal, como finalmente se resolvió, para ponerlo al
alcance de las clases menos favorecidas.
Para incrementar la dotación se introdujo el agua de Chiconautia,
se mejoraron otras fuentes de abastecimeinto como las de
Xochimilco y se procuró reducir fugas y desperdicio al reponer
tuberías en malas condiciones.

4. 4)
Se instalaron medidores, sobre todo a los grandes consumidores
industriales que con la explotación del acuífero de la ciudad
con sus propios pozos, pagaban cuotas ridículas. Se rehabilitó
el gran canal, dragndolo,subiendo sus bordos con muros de
concreto e instalando plantas de bombeo para contrarrestar la
contrapendiente. Se construyó el interceptor del poniente para
aliviar los cauces que atravesaban la ciudad de poniente a
oriente para ser bombeados al gran canal del desagüe, que ya tenía
niveles cuatro metros arriba del centro de la ciudad.
Con el avance tecnológico e industrial, se transformó el
alumbrado incandescente a fluorescente, luego a vapor de
mercurio y fiñalmente a vapor de sodio.
Se restringieron los fraccionamientos con el fin de estimular
el crecimiento vertical y evitar el crecimiento horizontal de
la ciudad y sus servicios. Sin embargo se paralizó la inversión
privada en estos rubros. También se congelaron tarifas de cines
y estacionamientos, desbordando el crecimiento irregular, hacia
la periferia de la ciudad y al Estado de México que nos rodea.
e

5. 5)
Con un cambio de administración se iniciaron las obras del metro
que con insuficientes estudios de origen y destino, aforos y
encuestas, se ubicó por las calles con menos problemas por su
amplitud, con un programa de obra de cuatro años que se logró
cumplir al poner en operación tres líneas, una de ellas muy corta
y con una longitud total del órden de los 40 Kms. y pocos trenes.
Fué sin duda una marca mundial de rapidez. Pronto comenzó a
popularizarse y congestionarse, sobre todo en la línea uno, que
se extiende al oriente de la ciudad hacia las zonas populosas del
Estado de México que, careciendo de fuentes de trabajo se
convirtieron en grandes dormitorios del Distrito Federal, pues
requieren traslados masivos a las zonas industriales al noroeste
de la ciudad o a la zona de servicios en el centro, provocando
grandes congestionamientos en la estación Pino Suárez donde
transbordan a la línea dos que se dirige a Tacuba. Simultáneamente
se construyeron las instalaciones deportivas para los decimonovenos
juegos olímpicos, así como la vialidad que las comunica, obligando
a la construcción del tramo sur del periférico hasta el canal de
Cuemanco.
Con un nuevo cambio de sexenio, se paralizó la obra de ampliación
del metro y la continuación del Periférico al poniente y se
construyó el primer tramo del circuito interior que había sido
previsto en avenidas donde se habían entubado algunos ríos de la
ciudad. También se inició la construcción del emisor central, un
gigantesco túnel profundo que algún día, cuando se termine la
prolongación de los interceptores y sus obras complementarias
como vasos de almacenamiento, presas, etc. nos librará de inundaciones.
Esto a su vez, permitirá adecuar la red de drenaje superficial
para eliminar los problemas locales de inundación.

6. 6)
Esta obra fué muy controvertida en su tiempo por el enorme
costo, casi imposible de precisar, como toda obra de t(inel en
suelos saturados de agua; pero que permitiría drenaje por gravedad
contra un sistema por bombeo en el gran canal, con costo inicial
mucho menor. Hoy es prácticamente la Cinica solución a largo plazo
para el sur oriente de la Ciudad por el proceso de hundimiento que
se observa en esa zona. La primera etapa de esta obra fué de 68 Km.
de tt5nel; estén en construcción 22 y la tercera etapa requiere 45 Km.
més.
Con otro cambio de administración se reanudó el proyecto y la obra
del Metro después de una interrupción de siete años en que, por
razones naturales los técnicos, muchos capacitados en el extranjero,
se habían dedicado a otras actividades.
Ojalé se logre continuidad en estas obras porque la única soluci6n
al trénsito de la Ciudad de México es el Sistema de Transporte Metro
que ha quedado a la zaga del crecimiento y que con mucho esfuerzo y
dinero esté recuperando el terreno perdido.
Esta ha sido la solución en todas las grandes urbes del mundo y
hasta la fecha, nada ha probado ser mejor.
Por último se realizaron obras en una retícula de calles y
avenidas ortogonales convirtiéndolas en sentido único con carriles
preferenciales para el transporte público de superficie pero que
hasta ahora solo ha dado facilidades de traslado al automovilista.
Desde hace mucho tiempo sostengo la tesis de que la proliferación
del automóvil en México obedece a la falta de otra alternativa de
transporte, pues resulta paradójico qué con el nivel de ingreso
medio del capitalino tengamos como promedio, un auto por familia.
También creo que el problema del transporte individual no tiene
solución, tanto por érea de circulación como por superficie de
estacionamiento. Mientras més facilidades se le den a su majestad
el auto, més se multiplicarén y més se agravarén los problemas de
transporte superficial, sobre todo considerando el bajo costo del
combustible y de la mano de obra para mantener en operación
automóviles que tienen veinte y hasta treinta años de vida.

7. 7)
Todo esfuerzo en materia de vialidad, salvo algunas intersecciones
excepcionales debe encauzarse a la solución del transporte público
que, cuando alcance suficiencia y eficiencia, permitirá al capitalino
movilizarse con economía, rapidez y seguridad ademas de una
reducción considerable en la contaminación del aire que se debe
fundamentalmente al gran número de vehículos de combustión interna
que proliferan por nuestras calles con 1.3 pasajeros por vehículo.
Por otra parte, es de llamar la atención que después de quince años
de estudios y media docena de anteproyectos diferentes, todavía
no se define la solución del nuevo aeropuerto internacional de la
Ciudad de México.
Debo aquí reconocer que cuando fuí Secretario de Obras Públicas,
aunque se transformó el sistema aeroportuario del país, fuí
incapaz de lograr la aprobación del aeropuerto en Zumpango, que
en ese año, 1966, era indiscutiblemente el mejor. Desde entonces
se han gastado muchos cientos de millones en renivelación de
pistas, ampliaciones y remodelaciones del Aeropuerto Benito Jurez,
que ya está llegando a su saturación e indudablemente vamos a pasar
varios años con grandes perjuicios y molestias antes de que se dé
solución a los vuelos comerciales de itinerario.
Otro ingente problema a resolver en esta urbe es el de la basura,
que alcanza ya volúmenes enormes y engendra problemas sociales,
políticos y económicos.
Hace casi treinta años se expropiaron grandes áreas de terreno en
las zonas de minas del poniente de la Ciudad y en Santa Cruz
Meyehualco, en el oriente, donde se iniciaron, en forma técnica,
los primeros rellenos sanitarios y donde se construyeron las
primeras 3000 casas para los "pepenadores de basura" para igual
número de familias que en aquel entonces vivían del aprovechamiento
de la misma, en un esfuerzo por humanizar la vida de estos
trabajadores, probablemente el último peldaño en la escala social.

8. Han pasado los años; el equipo de excavación y relleno ha
desaparecido; los vicios, la explotación humana y los intereses
se han multiplicado y los rellenos sanitarios, hace mucho dejaron
de hacerse, para dar lugar al enorme hacinamiento de basura, que
cubre muchas hectéreas y que ya en varias ocasiones, por las
reacciones químicas de la descomposición que inician el fuego, ha
ennegrecido el cielo del Valle de México.
Esta grave contaminación bactereológica y de polvo esta deteriorando
seriamente la salud del capitalino, sobre todo de los menores y
ha sido motivo de artículos de prensa muy negativos para el turismo
extranjero, que cada vez es menor.
También hay contaminación del agua del subsuelo de la Ciudad, de
donde provienen cuatro quintas partes de la dotación urbana. Esta polución
se origina en los asentamientos irregulares y faltos de instalaciones
sanitarias, extendidos en las zonas de recarga de los acuíferos de
la cuenca hidrológica que, contaminados con materia fecal, son
resumidos en las zonas altas y permeables del subsuelo, para
encontrar su camino por gravedad a los mantos acuíferos, para luego
ser bombeados al sistema de distribución, no siempre con el
indispensable control y tratamiento de purificación. Para no ir muy
lejos basta pasar cerca del cauce que separa las Lomas de Chapultepec
de Tecamachalco, en el Estado de México, para percatarse de esta
lamentable realidad.
El resultado de la falta de consistencia en objetivos y propósitos
es motivo de preocupación, desde el punto de vista técnico: un
tramo poniente y sur del anillo periférico, inconcluso, un tramo
poniente del circuíto interior, también inconcluso, un gran emisor
para desalojar las aguas pluviales del área metropolitana que no
tiene completos los interceptores que lo alimentan, un sistema de
metro con 19 Kms. adicionales en operación y 50 en construcción,
con algunos tramos, con casi tres años en obra, con las consiguientes
molestias y perjuicios.

9. 9)
En la actualidad tenemos dos millones de vehículos congestionando
todas las calles de la Ciudad, una contaminación del aire que en
ciertas épocas del año ya alcanza niveles muy peligrosos y un
capitalino que carece de medios para manifestar su inconformidad,
irritable, agresivo y cada vez ms egoísta e irrespetuoso del
reglamento de transito y de las ms elementales reglas de
convivencia, cuando esta al volante.
¿Qué ha pasado en estos últimos 30 años para que la vida en la
capital tanto se haya deteriorado?
En mi opinión, los problemas de la Ciudad de México se han agravado
con la conurbación de 14 municipios del Estado de México que suman
un tercio de la población total y que forman la gigantesca y amorfa
mancha urbana que denominamos área metropolitana, donde todos los
problemas son cada vez ms grandes, incluyendo el impresionante
cinturón de miseria que nos rodea.
El deterioro en la calidad de la vida ha sido consecuencia de la
falta de planeación del desmedido crecimiento, provocado en su
mayor parte por la inmigración campesina. Hay municipios, como
Netzahualcóyotl que han tenido incrementos de población hasta del
12% anual.
Uno de los factores que contribuye a este incontenible crecimiento
es el subsidio de bienes y servicios en la capital. Es de todos
sabido que muchos alimentos son més baratos aquí que en sus lugares
de origen inclusive, lo cual es aparentemente absurdo, como sucede
con la tortilla, base de la alimentación de nuestro pueblo.
Por lo que se refiere a servicios, basta un botón de muestra con
las tarifas del metro, que son las mismas desde hace 12 años y
apenas cubren el 20% del costo de operación, sin considerar
amortización.

10. 10)
Si a esto agregamos el bajo costo y la calidad de los estudios
superiores y la medicina asistencial aunado al importantísimo
factor que constituye el mercado interno y la gran bolsa de
trabajo y empleo que aquí se genera, es fácil entender la
inmigración, cuando se compara con nuestra provincia.
Es evidente que el detener esta inmigración debe ser una de las
metas prioritarias del gobierno federal, quien tarde o temprano
y ojalá no sea tarde, tendrá que tomar medidas drásticas en lo
político, en lo económico y en lo social para corregir este
desequilibrio nacional.
Como todos sabemos, tenemos una concentración del 20% de la
población del país en tres diezmilésimos del territorio nacional,
provocada a su vez por un altísimo porcentaje de las decisiones
políticas, económicas y sociales, así como de una alta
concentración de la inversión nacional.
Y aquí es donde el círculo vicioso de causa-efecto amplía su
diámetro en forma exponencial. Insistimos en resolver nuevos
efectos, muchas veces multiplicando las causas y el resultado
es un área urbana, de las más pobladas del mundo, cada vez más
grande e inconclusa, en la que los servicios llegan a un
porcentaje cada vez menor de la población total y en que cada
uno de ellos alcanza ya proporciones y costos descomunales, como
lo demuestran los costos por metro cúbico de agua potable en
nuevos proyectos de abastecimiento.

11. 11)
Lo que es evidente es que las soluciones tienen que obedecer a
políticas de desarrollo de alcance nacional con objetivos a
largo plazo que son muy cortos en la vida de una ciudad. También
es evidente que la división política del Distrito Federal y el
Estado de I4éxico, de no poderse modificar, hace necesaria una
reestructuración en la unidad de gobierno que haga congruentes
las leyes, políticas generales, normas, tarifas, servicios y
obras públicas. Pero a pesar de estos graves problemas, dentro
de las mismas entidades también es evidente la falta de continuidad.
Casi todas las obras públicas correctamente planeadas y construídas
son benéficas. ¿Por qué no se continúan hasta su terminación?
¿Será por el cambio sexenal de funcionarios y que a todos nos
gusta iniciar obras nuevas?
¿Será porque la obra pública ha sido supeditada a factores políticos?
¿Será porque carecemos de los técnicos municipales que requerimos?
¿Será porque la elefantiasis que sufrimos va siempre adelante de
sus posibilidades de solución?
¿O será porque la obra pública en ciertos casos, excepcionales
afortunadamente, es víctima de la corrupción y el enriquecimiento
ilegítimo?
En cualquier forma, rebasa la esfera de acción de la ingeniería.
Pero lo que sí es ingeniería y que en vez de mejorar en muchos
casos palpables se deteriora, es la CALIDAD de los proyectos y la
CALIDAD de las obras.
El costo, el tiempo, las molestias, aunque muy importantes, se
olvidan rápidamente, pero el funcionamiento y la calidad
permanecen y nos recuerdan cada día cómo NO se deben hacer las
cosas.

12. 12)
Ha sido siempre la lucha entre la fecha política de terminación
de una obra y la calidad de la misma; entre el plazo y el costo.
¿Llegaremos algún día a disasociarlos?
Por otra parte, la necesaria desconcentración de decisiones,
proyectos y su ejecución, sin la debida normalización y
capacitación empeora los problemas.
y, si a esto agregamos que la desconcentración ha sido sólo
parcial, pues muchas veces hay superposición de funciones, no
siempre coincidentes, resultan muchas obras inoperantes y de
mala calidad en las que se dilapida el presupuesto.
Nunca he pensado que la ingeniería, correctamente empleada en
la obra pública sea la panacea que resuelva los problemas de la
Ciudad de México, pero en la responsabilidad que compartimos,
debemos mejorarla, no como un fin sino como un medio para
contribuir a la solución de los problemas que a todo mexicano
afectan, con la mayor eficiencia y el menor costo posible.
Empecemos por los proyectos:
En los últimos años han nacido un buen número de firmas de
Ingeniería, la mayoría con técnicos de buen nivel, pero que han
sufrido la falta oportuna de pago de sus trabajos y cuyas
estimaciones no son financiables como las de las compañías
constructoras, en Banobras, por ejemplo y por otra parte es
inadmisible una liga con estas, por razoiies obvias. El único
activo que tienen es el ingeniero.
No cabe duda que este tipo de firmas, llamadas de consultoría,
con una adecuada orientación y el tiempo necesario pueden
producir proyectos de buena calidad, pues muchas de ellas tienen
técnicos formados en el sector público, donde antes se realizaba
el trabajo en forma global, desde el levantamiento topográfico
hasta el cálculo estructural, cuando el número de obras lo
permitía.

13. 13)
Actualmente, la autoridad técnica identifica el proyecto y la
posible solución, elabora especificaciones y normas y calcula
presupuestos.
Esta falta oportuna de pago y limitada capacidad financiera está
liquidando a las empresas pequeñas o nacientes y está fortaleciendo
cada día más a las grandes, sobre todo las que tienen una
estructura muy diversificada.
Por otra parte, considero incongruente e inadmisible que dos
empresas ligadas económicamente, realicen por un lado proyectos
y sus especificaciones y por otro, ejecuten esas mismas obras.
La empresa de ingeniería debe ser eso, de ingeniería pura y no
debe tener ninguna relación con los industriales de la
construcción.
Otro tipo de empresa de consultoría es la de supervisión de obra,
que también ha sufrido la falta oportuna de pago y de apoyo
gubernamental para exigir el cumplimiento de especificaciones.
Aprovecho este foro para recordar dos estudios que realizó el
decimoséptimo Consejo Directivo del Colegio de Ingenieros Civiles
de México que tuve el honor de encabezar en el bienio 1978-79 de
la "Prospectiva de la Ingeniería Civil de México de 1980 al año
2000" y "Complementación de la Formación Profesional en el Trabajo",
orientados a cuantificar los requerimientos de ingenieros civiles
y a su capacitación en el trabajo para incrementar su productividad.
Dichos estudios han resultado proféticos en cuánto a la demanda y
urgentes en cuánto a la complementación de la formación profesional
pues todos los presentes estamos sufriendo la falta de ingenieros
tanto en el sector pfiblico como en el privado.
Estoy seguro que muchos nos hemos hecho la misma pregunta:
¿Por qué faltan ingenieros civiles en México? Sin lugar a duda,
hoy en día tienen gran demanda y están bien retribuídos.
¿Han faltado incentivos para el estudiante o no ve aliciente en
ser empleado de gobierno, de una constructora o en la docencia,
que son las alternativas actuales?

14. En el área técnica me permito proponer las siguientes recomendaciones
para mejorar nuestros servicios urbanos y obras públicas:
Crear una Naestría de Tngeniera Urbana, con conocimientos
especiales de redes de abastecimiento de agua y sus
tratamientos, drenaje pluvial y sanitario y sus tratamientos,
pavimentos, alumbrado público, ingeniería de trnsito y
urbanismo, complementado con materias básicas de planeación
y sanidad ambiental, para formar una nueva generación de
técnicos urbanos que hagan carrera en el servicio público.
Separar los puestos políticos de los cargos técnicos,
convirtiendo los segundos en cargos ganados en oposición e
independientes de los cambios sexenales.
Realizar todos los estudios necesarios aprovechando información
censal, aforos, estudios de origen y destino, fotografía aérea
y otros para crear un banco de información actualizada que
sirva para elaborar el plano municipal y catastral del área
metropolitana y poder así fundamentar las decisiones básicas,
como son rutas y prioridades en líneas del metro y vialidad,
solución de intersecciones, a nivel y desnivel, sistemas y
subsistemas de abastecimiento de agua y drenaje así como su
cabal aprovechamiento mediante tratamiento; solución a las
10,000 toneladas diarias de basura que genera la ciudad, con
rellenos sanitarios, cremación o industrialización, etc.
Fomentar la creación y el fortalecimiento de empresas de
ingeniería dedicadas a proyectos, estudios económicos y
supervisión de obra que es la única alternativa que ofrece
otro horizonte al pasante de ingeniería.
Como consecuencia de lo anterior, hacer una correcta evaluación
de cada alternativa, determinando costo-beneficio, incluyendo
factores como el costo político y social, para luego
jerarquizarlas y programarlas en el corto, mediano y largd
plazo, con su correspondiente previsión presupuestal afectada
por factores de incremento en costo y aprobados por autoridades
institucionales, para luego realizarlas con apego a proyectos
y especificaciones,

15. 15)
Además de las recomendaciones en el área técnica me permito
terminar con algunas conclusiones y recomendaciones generales:
- Todos sabemos y se ha dicho hasta la saciedad que es necesario
detener el aumento de población del área metropolitana de la
Ciudad de México. Mientras esto no sea una realidad, será
imposible ampliar y mejorar los servicios y obras p1blicas
con relación a la población beneficiada, pues independientemente
de los problemas sociopolíticos que se generarían con su
solución, sería siempre insuficiente el presupuesto.
- Considero fundamental alentar el desarrollo en nuestras costas,
donde tenemos abundancia de recursos naturales y por otra parte,
encarecer los servicios y energéticos en el Valle de México.
- Esta política de desarrollo en nuestra provincia, donde los
ingenieros debemos construir el nuevo México y a donde debemos
llevar las dependencias gubernamentales, la salud, la educación
y las fuentes de trabajo tiene que venir aparejado con una
modernización de nuestros sistemas carreteros, ferroviarios,
portuarios, así como aeroportuarios, para lograr la necesaria
comunicación y un transporte eficiente y económico.
- Será necesario alentar la inversión privada en la vivienda y el
esparcimiento, subsidiando bienes y servicios con incentivos
fiscales.
- En contraparte, debemos eliminar, gradualmente todos los
subsidios en el Valle de México para llegar a costos reales de
servicios. También es necesaria una nueva política laboral, que
permita a la industria su traslado, pues la actual lo hace
ant ieconómico.

16. 16)
Para concluir debemos combatir la inmoralidad y hacer un
diagnóstico de cada problema, atacando las causas con programas
a corto, mediano y largo plazo, valiéndonos de todos los
instrumentos y conocimientos que hemos acumulado en siete siglos
de obras priblicas en México.
El reto para los ingenieros es grande, cuantitativa y
cualitativamente pero la alternativa ya no es de una vida mejor
es de supervivencia.
Octubre 29, 1981.
ING. GILBERTO VALENZUELA E.