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EXPEDIENTE ELECTRONICO
EXPEDIENTE ELECTRONICO

A   PARTIR  DE   LA   DEFINICIÓN   DEL
EXPEDIENTE SUSTENTADO EN PAPEL,
SURGE EN EL AÑO 1998 EL DECRETO Nº
65,  REFERENTE    AL   PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO. ESTE
REGULA      LA     UTILIZACIÓN       DE
MECANISMOS      ELECTRÓNICOS      PARA
DAR   SOPORTE    AL    EXPEDIENTE,    Y
SIENTA    LAS   NORMAS      SOBRE    EL
PROCEDIMIENTO         ADMINISTRATIVO
ELECTRÓNICO,     LAS    DISPOSICIONES
GENERALES, FIRMA ELECTRÓNICA Y
DIGITAL.
BÁSICAMENTE         ESTE       DECRETO
ESTABLECE QUE LAS ACTUACIONES EN
LA   ADMINISTRACIÓN      PÚBLICA,   ASÍ
COMO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
QUE   SE   DICTEN   EN   LAS   MISMAS,
PODRÁN     REALIZARSE     POR   MEDIOS
INFORMÁTICOS.
DESTACA     QUE     "EL    EXPEDIENTE
ELECTRÓNICO     TENDRÁ      LA   MISMA
VALIDEZ JURÍDICA Y PROBATORIA QUE
EL EXPEDIENTE TRADICIONAL.
Expediente Electrónico

Expediente Electrónico son:

   A corto plazo:
   § Transparencia y acceso
   § Eficiencia
   § Fácil ubicación de expedientes
   § Seguridad
   § Mayor dificultad de adulteración
   § Calidad de la gestión
   § Disminución de costos
   § Mantenimiento de la información

  A mediano plazo:
 § La obtención de indicadores permite identificar los
  problemas de la gestión y así definir procedimientos
  para mejorar la misma.
 § Menor utilización de espacio físico a medida que la
  cantidad de papel disminuye.

  A largo plazo:
 § Los expedientes serán tratados uniformemente sin
  importar la dependencia a la que pertenecen.
 § Eliminación del archivo físico de expedientes una
  vez que se tengan todos en forma electrónica.
Firma
                 electrónica
 En los expedientes electrónicos se suele emplear la firma electrónica
  en procura de que: Quien firma una actuación en alguna etapa del
  expediente, sea quien dice ser (concepto de “no repudio”) Todo
  aquello que sea firmado sea cifrado hasta que llega a su destinatario,
  no pudiendo accederse a su contenido por personas no
  autorizadas. En caso de interceptación no autorizada del expediente,
  e intento de modificarlo, ello se detecte automáticamente.
 FIEE - Formato de Intercambio de Expedientes Electrónicos
 En el año 2010 AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico, la
  Sociedad de la Información y el Conocimiento) definió el un formato
  de almacenamiento digital para el intercambio de expedientes. El
  formato se basa fuertemente en estándares de amplia adopción: PDF
  (Estándar ISO 32000-1), en particular en la definición
  de PDF/A para el almacenamiento de documentos electrónicos a
  largo plazo, plasmado originalmente en el estándar ISO 19005-
  1:2005 y MIME con su extensión segura S/MIME.
Actualmente en el Perú


 Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta
  en marcha del expediente digital, el cual dará lugar a un
  modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del
  Poder Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que
  esta iniciativa forma parte de un vasto programa de
  tecnologías de la información para facilitar el acceso a la
  justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en
  todo el mundo.
 Al exponer su plan de trabajo para su segundo año de gestión,
  el magistrado aseguró también que en breve será remitido el
  proyecto de Ley general de casación tendiente no solo a
  mejorar y unificar el trámite de este recurso, en el que las
  denominadas sentencias de efectos generales tendrán un
  papel significativo, sino también a regular adecuadamente el
  acceso de causas a la Corte Suprema de Justicia.
Ello, como única forma de consolidar un tribunal supremo que
   unifique la jurisprudencia y afirme los valores de seguridad jurídica
   y justicia, añadió San Martín.
   La autoridad aseguró también el fuerte impulso que recibirá el
   proceso de implementación de la nueva Ley procesal del trabajo que
   este año entrará en vigencia en la ciudad capital y, del nuevo Código
   procesal penal, que lo hará en 2013.
   En este contexto, informó que recientemente se decidió reforzar el
   equipo técnico institucional laboral con la incorporación de un
   proyecto gerencial que permita un manejo más ejecutivo del proceso
   de implementación y consolidación de esta reforma. "La nueva
   organización estará compuesta por dos unidades eminentemente
   técnicas, una que se encargará estrictamente del aspecto
   jurisdiccional y otra compuesta por profesionales altamente
   calificados, como economistas, administradores y/o contadores, que
   gestionen a tiempo completo el aspecto administrativo”

Acercamiento a la justicia

   La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones
   que emprenderá la judicatura en su acercamiento al ciudadano, con
   el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar diversos
   servicios informáticos, como quioscos multimedia para la
   expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales,
   registro biométrico de firmas, y consulta de estado de expedientes.
   Además, la implementación del nuevo sistema de notificaciones
   electrónicas, entre otros.

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  • 2. EXPEDIENTE ELECTRONICO A PARTIR DE LA DEFINICIÓN DEL EXPEDIENTE SUSTENTADO EN PAPEL, SURGE EN EL AÑO 1998 EL DECRETO Nº 65, REFERENTE AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO. ESTE REGULA LA UTILIZACIÓN DE MECANISMOS ELECTRÓNICOS PARA DAR SOPORTE AL EXPEDIENTE, Y SIENTA LAS NORMAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO, LAS DISPOSICIONES GENERALES, FIRMA ELECTRÓNICA Y DIGITAL. BÁSICAMENTE ESTE DECRETO ESTABLECE QUE LAS ACTUACIONES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ASÍ COMO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE SE DICTEN EN LAS MISMAS, PODRÁN REALIZARSE POR MEDIOS INFORMÁTICOS. DESTACA QUE "EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO TENDRÁ LA MISMA VALIDEZ JURÍDICA Y PROBATORIA QUE EL EXPEDIENTE TRADICIONAL.
  • 3. Expediente Electrónico Expediente Electrónico son:  A corto plazo:  § Transparencia y acceso  § Eficiencia  § Fácil ubicación de expedientes  § Seguridad  § Mayor dificultad de adulteración  § Calidad de la gestión  § Disminución de costos  § Mantenimiento de la información  A mediano plazo:  § La obtención de indicadores permite identificar los problemas de la gestión y así definir procedimientos para mejorar la misma.  § Menor utilización de espacio físico a medida que la cantidad de papel disminuye.  A largo plazo:  § Los expedientes serán tratados uniformemente sin importar la dependencia a la que pertenecen.  § Eliminación del archivo físico de expedientes una vez que se tengan todos en forma electrónica.
  • 4. Firma electrónica  En los expedientes electrónicos se suele emplear la firma electrónica en procura de que: Quien firma una actuación en alguna etapa del expediente, sea quien dice ser (concepto de “no repudio”) Todo aquello que sea firmado sea cifrado hasta que llega a su destinatario, no pudiendo accederse a su contenido por personas no autorizadas. En caso de interceptación no autorizada del expediente, e intento de modificarlo, ello se detecte automáticamente.  FIEE - Formato de Intercambio de Expedientes Electrónicos  En el año 2010 AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico, la Sociedad de la Información y el Conocimiento) definió el un formato de almacenamiento digital para el intercambio de expedientes. El formato se basa fuertemente en estándares de amplia adopción: PDF (Estándar ISO 32000-1), en particular en la definición de PDF/A para el almacenamiento de documentos electrónicos a largo plazo, plasmado originalmente en el estándar ISO 19005- 1:2005 y MIME con su extensión segura S/MIME.
  • 5. Actualmente en el Perú  Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta en marcha del expediente digital, el cual dará lugar a un modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que esta iniciativa forma parte de un vasto programa de tecnologías de la información para facilitar el acceso a la justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en todo el mundo.  Al exponer su plan de trabajo para su segundo año de gestión, el magistrado aseguró también que en breve será remitido el proyecto de Ley general de casación tendiente no solo a mejorar y unificar el trámite de este recurso, en el que las denominadas sentencias de efectos generales tendrán un papel significativo, sino también a regular adecuadamente el acceso de causas a la Corte Suprema de Justicia.
  • 6. Ello, como única forma de consolidar un tribunal supremo que unifique la jurisprudencia y afirme los valores de seguridad jurídica y justicia, añadió San Martín. La autoridad aseguró también el fuerte impulso que recibirá el proceso de implementación de la nueva Ley procesal del trabajo que este año entrará en vigencia en la ciudad capital y, del nuevo Código procesal penal, que lo hará en 2013. En este contexto, informó que recientemente se decidió reforzar el equipo técnico institucional laboral con la incorporación de un proyecto gerencial que permita un manejo más ejecutivo del proceso de implementación y consolidación de esta reforma. "La nueva organización estará compuesta por dos unidades eminentemente técnicas, una que se encargará estrictamente del aspecto jurisdiccional y otra compuesta por profesionales altamente calificados, como economistas, administradores y/o contadores, que gestionen a tiempo completo el aspecto administrativo” Acercamiento a la justicia La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones que emprenderá la judicatura en su acercamiento al ciudadano, con el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar diversos servicios informáticos, como quioscos multimedia para la expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales, registro biométrico de firmas, y consulta de estado de expedientes. Además, la implementación del nuevo sistema de notificaciones electrónicas, entre otros.