2. EXPEDIENTE ELECTRONICO
A PARTIR DE LA DEFINICIÓN DEL
EXPEDIENTE SUSTENTADO EN PAPEL,
SURGE EN EL AÑO 1998 EL DECRETO Nº
65, REFERENTE AL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO. ESTE
REGULA LA UTILIZACIÓN DE
MECANISMOS ELECTRÓNICOS PARA
DAR SOPORTE AL EXPEDIENTE, Y
SIENTA LAS NORMAS SOBRE EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ELECTRÓNICO, LAS DISPOSICIONES
GENERALES, FIRMA ELECTRÓNICA Y
DIGITAL.
BÁSICAMENTE ESTE DECRETO
ESTABLECE QUE LAS ACTUACIONES EN
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ASÍ
COMO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
QUE SE DICTEN EN LAS MISMAS,
PODRÁN REALIZARSE POR MEDIOS
INFORMÁTICOS.
DESTACA QUE "EL EXPEDIENTE
ELECTRÓNICO TENDRÁ LA MISMA
VALIDEZ JURÍDICA Y PROBATORIA QUE
EL EXPEDIENTE TRADICIONAL.
3. Expediente Electrónico
Expediente Electrónico son:
A corto plazo:
§ Transparencia y acceso
§ Eficiencia
§ Fácil ubicación de expedientes
§ Seguridad
§ Mayor dificultad de adulteración
§ Calidad de la gestión
§ Disminución de costos
§ Mantenimiento de la información
A mediano plazo:
§ La obtención de indicadores permite identificar los
problemas de la gestión y así definir procedimientos
para mejorar la misma.
§ Menor utilización de espacio físico a medida que la
cantidad de papel disminuye.
A largo plazo:
§ Los expedientes serán tratados uniformemente sin
importar la dependencia a la que pertenecen.
§ Eliminación del archivo físico de expedientes una
vez que se tengan todos en forma electrónica.
4. Firma
electrónica
En los expedientes electrónicos se suele emplear la firma electrónica
en procura de que: Quien firma una actuación en alguna etapa del
expediente, sea quien dice ser (concepto de “no repudio”) Todo
aquello que sea firmado sea cifrado hasta que llega a su destinatario,
no pudiendo accederse a su contenido por personas no
autorizadas. En caso de interceptación no autorizada del expediente,
e intento de modificarlo, ello se detecte automáticamente.
FIEE - Formato de Intercambio de Expedientes Electrónicos
En el año 2010 AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico, la
Sociedad de la Información y el Conocimiento) definió el un formato
de almacenamiento digital para el intercambio de expedientes. El
formato se basa fuertemente en estándares de amplia adopción: PDF
(Estándar ISO 32000-1), en particular en la definición
de PDF/A para el almacenamiento de documentos electrónicos a
largo plazo, plasmado originalmente en el estándar ISO 19005-
1:2005 y MIME con su extensión segura S/MIME.
5. Actualmente en el Perú
Para el primer semestre de este año está proyectada la puesta
en marcha del expediente digital, el cual dará lugar a un
modelo propio de justicia en red, aseguró el presidente del
Poder Judicial, César San Martín Castro, quien agregó que
esta iniciativa forma parte de un vasto programa de
tecnologías de la información para facilitar el acceso a la
justicia, de acuerdo a las exigencias y tendencias existentes en
todo el mundo.
Al exponer su plan de trabajo para su segundo año de gestión,
el magistrado aseguró también que en breve será remitido el
proyecto de Ley general de casación tendiente no solo a
mejorar y unificar el trámite de este recurso, en el que las
denominadas sentencias de efectos generales tendrán un
papel significativo, sino también a regular adecuadamente el
acceso de causas a la Corte Suprema de Justicia.
6. Ello, como única forma de consolidar un tribunal supremo que
unifique la jurisprudencia y afirme los valores de seguridad jurídica
y justicia, añadió San Martín.
La autoridad aseguró también el fuerte impulso que recibirá el
proceso de implementación de la nueva Ley procesal del trabajo que
este año entrará en vigencia en la ciudad capital y, del nuevo Código
procesal penal, que lo hará en 2013.
En este contexto, informó que recientemente se decidió reforzar el
equipo técnico institucional laboral con la incorporación de un
proyecto gerencial que permita un manejo más ejecutivo del proceso
de implementación y consolidación de esta reforma. "La nueva
organización estará compuesta por dos unidades eminentemente
técnicas, una que se encargará estrictamente del aspecto
jurisdiccional y otra compuesta por profesionales altamente
calificados, como economistas, administradores y/o contadores, que
gestionen a tiempo completo el aspecto administrativo”
Acercamiento a la justicia
La Corte de Junín será el distrito judicial piloto sobre las acciones
que emprenderá la judicatura en su acercamiento al ciudadano, con
el apoyo del BM. Así, se tiene previsto implementar diversos
servicios informáticos, como quioscos multimedia para la
expedición de antecedentes penales, pago de tasas judiciales,
registro biométrico de firmas, y consulta de estado de expedientes.
Además, la implementación del nuevo sistema de notificaciones
electrónicas, entre otros.