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REDUCCIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
Amazonas, Martes 04 de abril de 2023
Egr.Heredia Abanto Juan Carñps
Director Nacional de Prevención
¿Cómo se relaciona el
riesgo de desastres con
el desarrollo?
Cómo el desarrollo contribuye a
configurar el riesgo ?
La urbanización se identifica como un factor
importante de riesgo a desastres:
Globalización. Crecimiento rápido y desordenado
Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México
DF)
Exclusión social y pobreza (exposición por reducción
riesgo cotidiano)
Cómo el desarrollo contribuye a
configurar el riesgo ?
Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros:
– Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de
aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo
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– Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con
Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis.
– Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración,
frontera agrícola, café.
Cómo el desarrollo contribuye a
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Cambio climático:
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fósiles y el calentamiento global .
– Los países menos adelantados tienen menor capacidad
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ocasionados por el cambio climático.
– Modificación de condiciones meteorológicas para
aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos
meteorológicos extremos (sequías, inundaciones,
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Entendiendo los
Conceptos Claves en la
Reducción del Riesgo
PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y
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FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A
CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS
NATURALES Y TECNOLOGICOS
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CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA
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INSTITUCIONAL
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Reducción del Riesgo de Desastres
Entendiendo los Conceptos Claves en la
Reducción del Riesgo
Peligro natural Vulnerabilidad
Riesgo
1. Peligro de
origen Natural
2. Vulnerabilidad
3. Riesgo
Conceptos Claves en la Reducción del
Riesgo frente a Peligros de origen Natural
 Fenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres
humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.
Peligros de origen Natural
Fenómeno
natural
Desastre de
origen Natural
Asentamientos
Humanos
Peligro de
origen Natural
 Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada
o con infraestructura que puede ser dañada .
 Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero
inaceptable de muertes o danos a propiedades.
 Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia
de eventos naturales y/o intervención humana.
Identificación de los Peligros Naturales
5. Estacionalidad : en que época del
año se presenta
6. Severidad: magnitud e intensidad
Escala de interpretación (ejemplo):
- Catastrófico
- Alta
- Media
- Baja
- Muy baja
7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito
vs. comienzo lento
8. Peligros y Efectos Secundarios:
que otros peligros de origen
natural y no natural se van a
producir.
1. Frecuencia: cuan a menudo
ocurre.
Escala de interpretación (ejemplo):
- Alta
- Media
- Baja
- Muy baja
2. Localización: donde es
probable que ocurra
3. Extensión: cual seria el área
afectada
4. Duración: cuanto puede
durar.
1. Peligro Natural
2. Vulnerabilidad
3. Riesgo
Conceptos Claves en la Reducción del
Riesgo frente a Peligros Naturales
Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas:
Vulnerabilidad
Artificial o creado por el hombre:
Asentamientos humanos:
vivienda, edificios y servicios asociados
 Instalaciones criticas: servicios esenciales
telecomunicaciones, agua, energía,
sanidad, salud y transporte
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edificios de importancia cultural, de uso
comunitario o con valor arquitectónico
Natural:
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 medio ambiente natural como ríos
montañas, áreas costeras, bosques.
 ecosistemas en general
Social - político - organizacional:
 poblaciones en situación de pobreza
 comunidades sin organización
 comunidades en áreas geográficas de
difícil acceso
 organizaciones claves como servicios
médicos de emergencia, policía, bomberos y
organizaciones post desastre
Particularidades de los sistemas de agua potable y
saneamiento, que los hacen vulnerables
• Su gran extensión hace que los distintos componentes estén
expuestos a diferentes amenazas.
• La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace
difícil su inspección antes y después del desastre.
• Infraestructura en constante crecimiento.
• Poseen uso continuo.
• Su operación es indispensable durante la emergencia y para la
recuperación.
Ochoa,
1998
Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación,
desborde y erosión
Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas
inundables están más expuestas a mayores daños
Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los
períodos de recurrencia del aumentos del caudal y la protección
de los componentes expuestos
18
Fuente: OPS / OMS
5 años
25 años
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Grases,
José
Los sistemas de A&S pueden ser generadores de
deslizamiento
El propio funcionamiento del sistema puede producir
el deslizamiento y poner en riesgo sus componentes
ANTES
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1. Peligro Natural
2. Vulnerabilidad
3. Riesgo
Conceptos Claves en la Reducción del
Riesgo frente a Peligros Naturales
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Estimación del impacto que un peligro va a
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  • 1. REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Amazonas, Martes 04 de abril de 2023 Egr.Heredia Abanto Juan Carñps Director Nacional de Prevención
  • 2. ¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?
  • 3. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? La urbanización se identifica como un factor importante de riesgo a desastres: Globalización. Crecimiento rápido y desordenado Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México DF) Exclusión social y pobreza (exposición por reducción riesgo cotidiano)
  • 4. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros: – Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo Lempa) – Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis. – Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café.
  • 5. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Cambio climático: – Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global . – Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático. – Modificación de condiciones meteorológicas para aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, ciclones…)
  • 6. Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo
  • 7. PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y TECNOLOGICOS IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIONDE RIESGOS FOMENTAR LA INCORPORACION DEl CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACION DEL DESARRROLLO OPTIMIZAR LA RESPUESTA EN LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL E S T R A T E G I A S 1 2 3 4 5 6
  • 8. Reducción del Riesgo de Desastres
  • 9. Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo Peligro natural Vulnerabilidad Riesgo
  • 10. 1. Peligro de origen Natural 2. Vulnerabilidad 3. Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros de origen Natural
  • 11.  Fenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. Peligros de origen Natural Fenómeno natural Desastre de origen Natural Asentamientos Humanos Peligro de origen Natural  Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada o con infraestructura que puede ser dañada .  Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero inaceptable de muertes o danos a propiedades.  Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervención humana.
  • 12. Identificación de los Peligros Naturales 5. Estacionalidad : en que época del año se presenta 6. Severidad: magnitud e intensidad Escala de interpretación (ejemplo): - Catastrófico - Alta - Media - Baja - Muy baja 7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito vs. comienzo lento 8. Peligros y Efectos Secundarios: que otros peligros de origen natural y no natural se van a producir. 1. Frecuencia: cuan a menudo ocurre. Escala de interpretación (ejemplo): - Alta - Media - Baja - Muy baja 2. Localización: donde es probable que ocurra 3. Extensión: cual seria el área afectada 4. Duración: cuanto puede durar.
  • 13. 1. Peligro Natural 2. Vulnerabilidad 3. Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales
  • 14. Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas: Vulnerabilidad Artificial o creado por el hombre: Asentamientos humanos: vivienda, edificios y servicios asociados  Instalaciones criticas: servicios esenciales telecomunicaciones, agua, energía, sanidad, salud y transporte  Instalaciones de producción económica: fuentes de empleo, bancos, industrias, áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera, pesquera, turismo  Lugares de concentración publica: colegios, iglesias, teatros, oficinas, etc. Patrimonio Cultural edificios de importancia cultural, de uso comunitario o con valor arquitectónico Natural:  especies de animales  medio ambiente natural como ríos montañas, áreas costeras, bosques.  ecosistemas en general Social - político - organizacional:  poblaciones en situación de pobreza  comunidades sin organización  comunidades en áreas geográficas de difícil acceso  organizaciones claves como servicios médicos de emergencia, policía, bomberos y organizaciones post desastre
  • 15. Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerables • Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas. • La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y después del desastre. • Infraestructura en constante crecimiento. • Poseen uso continuo. • Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación. Ochoa, 1998
  • 16. Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación, desborde y erosión
  • 17. Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas inundables están más expuestas a mayores daños
  • 18. Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los períodos de recurrencia del aumentos del caudal y la protección de los componentes expuestos 18 Fuente: OPS / OMS 5 años 25 años 50 años Fuente: Grases, José
  • 19. Los sistemas de A&S pueden ser generadores de deslizamiento
  • 20. El propio funcionamiento del sistema puede producir el deslizamiento y poner en riesgo sus componentes ANTES DESPUÉS Fuente: Grases, José Fuente: Grases, José
  • 21. 1. Peligro Natural 2. Vulnerabilidad 3. Riesgo Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales
  • 22. Análisis de Riesgo Estimación del impacto que un peligro va a tener sobre la comunidad considerando:  Características del peligro de origen natural  Vulnerabilidad
  • 23. Riesgo Peligro Natural * Vulnerabilidad f
  • 24. ¿QUE RIESGOS HAY QUE REDUCIR Y CÓMO? PLANIFICAR ¿EN QUE TIEMPO? ¿QUIENES LO VAN A REDUCIR? ¿CUÁNTO VA A COSTAR?
  • 25. REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Lima, jueves 22 de enero de 2009