1. INFORME NACIONAL DE LOS MIPYMES TURÍSTICOS 2012
PARTE I, PRIMER SEMESTRE 2012
Salón de Expresidentes de la República
Junio 18 del 2012, 10:00 a.m.

2. ¿PORQUE UNA REFORMA?
El Sector turístico ha perdido competitividad en la Globalización
Mundial de forma generalizada, tanto los grandes proyectos de
inversión, como las PYMES turísticas, algunos indicadores de
esta afirmación son los siguientes:
1. Las actuales practicas bancarias, afectan la sostenibilidad financiera de las empresas
turísticas, y que además violentan lo establecido por la ley de Protección al Consumidor,
situación conocida por parte del ICT.
2. El marco regulatorio vigente, es discriminatorio, situación que particularmente
incrementa la vulnerabilidad de las empresas MIPYMES, leyes que sin embargo si
protegen a los grandes deudores, con un trato legal y procesal diferenciado.
3. Perdida de competitividad global, regional y local, situación generada por el tratamiento
que el gobierno le ha dado al tipo de cambio de las divisas.
4. Incremento de la vulnerabilidad de la estructura financiera de las empresas turísticas,
causado por presiones inflacionarias de artículos, no contemplados en la canasta básica,
así como la de los servicios, ambos de relevancia para el turismo.
5. Incremento en el costo de los servicios.
6. La institucionalidad turística, no tiene mayor injerencia en aspectos de infraestructura
publica.
7. La institucionalidad Turística, ha permitido el desarrollo de nuevos proyectos, que
incrementan la vulnerabilidad a nivel Hidrológico Energético y en el suministro del agua,
para la población y las actuales empresas, particularmente las MIPYMES.

3. ¿PORQUE UNA REFORMA?
El Sector turístico ha perdido competitividad en la Globalización Mundial
de forma generalizada, tanto los grandes proyectos de inversión, como
las PYMES turísticas, algunos indicadores de esta afirmación son los
siguientes:
8. Un medio ambiente vendido al mejor postor
9. Detrimento del hábitat marino, debido a sobre explotación comercial internacional, en
aguas nacionales, esto acelera el deterioro de la Pesca Deportiva Turística y otros
deportes acuáticos
10. Confusión con respecto al espíritu de la ley, con relación a lo Marítimo Terrestre, entre lo
pragmático, lo errado, lo legalista y lo destructivo.
11. Se evidencia un deterioro de la Seguridad, que es percibido a nivel nacional e
internacional.
12. Conflictos de administración tributaria, que permiten una perdida de competitividad
para las empresas en regla, debido a la tolerancia de empresas evasoras de impuestos
por Tributación y el mismo ICT.
13. Perdida de equidad en el tratamiento empresarial, con respecto a la sostenibilidad, lo
que repercute, en la discriminación de los pequeños empresarios, con respecto a los
grandes.
14. A nivel de los Estados Unidos, algunas de las practicas de mercadeo utilizadas en materia
turística, son cuestionadas y consideradas como dudosas.

4. ¿PORQUE UNA REFORMA?
El Sector turístico ha perdido competitividad en la Globalización Mundial
de forma generalizada, tanto los grandes proyectos de inversión, como
las PYMES turísticas, algunos indicadores de esta afirmación son los
siguientes:
15. La perdida de competitividad, esta directamente asociada con la gestión para el
desarrollo de competencias empresariales y laborales en materia turística, ha sido
desarrollada sin considerar un diagnostico sobre las necesidades del Parque Empresarial
Turistico y su encadenamiento.
15. El turismo considerado como una exportación de servicios, es también una estrategia
para el desarrollo económico local, desde esa perspectiva se requiere urgentemente dar
un impulso al turismo rural comunitario y al actividad turística Cooperativista.
15. Otro factor que afecta la competitividad, es que la industria turística, no puede tratarse
como la industria tradicional, particularmente la de bienes y servicios, esto tiene
particular importancia en materia de servicios públicos como la electricidad, pero
particularmente con relación al Contrato Laboral Turístico.
16. Otro factor relevante para la perdida de competitividad del sector turístico, lo constituye,
la falta de dinamismo al recopilar la información, al analizarla y la toma de decisiones, a
nivel nacional.
17. Falta de modelo ágil en un periodo de globalización mundial.

5. ¿Consideraciones para el nuevo
marco legal?
El nuevo marco legal debe cumplir necesariamente con los
siguientes dos objetivos:
1. Debe fortalecer el modelo de desarrollo turístico que nos
hizo conocidos dentro del mercado mundial del turismo:
el que aprovecho su riqueza biológica y la hospitalidad.
2. El sector privado debe participar efectivamente en el
marco institucional, y por ende, en la toma de decisiones
(como se reconoció en el caso de PROCOMER).

6. ¿Consideraciones para el nuevo
marco legal? La Transversalidad
Justificación para transversalidad del sector Publico:
1. El turismo es una actividad industrial compleja, que requiere ser abordado desde múltiples
perspectivas, por ejemplo: Salud, Carreteras, Seguridad, Transporte, Tipo de Cambio,
Tarifas, Servicio Públicos etc, por esa razón el modelo planteado implica la transversalidad
horizontal y vertical, como base inherente a la actividad.
2. En el ámbito horizontal, la Junta Directiva estaría integrada por jerarcas de las cuatro areas
mas importantes para el turismo, definidos por el gobierno, donde cada año la tarea de
presidir esta Junta es rotada para mayor difusion de responsabilidad.
3. A nivel vertical, se deberá formar un Comité Operativo para la Junta Directiva de Turismo,
que estaría integrado por los jerarcas encargados de las Comisiones Mixtas.
4. Las Comisiones Mixtas de Salud, Infraestructura, Seguridad, Transporte, Financiero,
Tarifario, de Acreditacion, Servicio Publicos, Mercadeo, entre otros estarian integradas por
4 miembros del sector en particular y 3 miembros del sector privado escogidos como se
explica a continuacion.

7. ¿Consideraciones para el nuevo marco legal?
La Transversalidad
Justificación para transversalidad del sector Privado:
1. La rectoría de la Actividad Turística, debe considerar un modelo vertical, que incluya,
a las agrupaciones por tipo de actividad, tales como la hotelera, restaurantil,
operadores, agencias, transporte y muchas otras Las cuales están agrupadas en
CANATUR, por esa razón debe ser representada como un miembro en la Junta
Directiva y un miembro en cada comisiones mixta que se definan.
2. Además para facilitar la competitividad de la actividad turística, debe existir la
representación en la Junta Directiva del ICT, incluyendo de esta manera la
transversalidad horizontal, representando de esta forma a todos los focos turísticos y
regiones existentes en el territorio nacional, atraves de representantes electos por las
agrupaciones gremiales locales.
3. Esta horizontalidad representiva, permite a los propietarios del encadenamiento
turístico, tomar decisiones sobre la actividad en la cual participan, siendo
representados por dos miembros en tanto la Junta Directiva como en todas las
comisiones mixtas.

8. ESTO NO ES UN DILEMA DE UNA COMISION DE TURISMO
SINO DE UNA DISCUSION PARLAMENTARIA SOBRE EL
FUTURO DE COSTA RICA
Luis Alberto Muñoz, Director de La Republica comenta: “Una sociedad que evoluciona es la que
comprende la necesidad de volcar su defensa en los más débiles y necesitados. Esta nunca ha
sido tarea de los más fuertes, sino la de pueblos que se unen.”
Y PROTUR les dice: Apreciados Diputados en la Asamblea Legislativa, el primer poder de la
Nación es la unión del pueblo y pecarían en no salvar a los 500.000 votantes que hoy por hoy,
son los mas débiles y necesitados de esta Nación, para así evolucionar el Turismo en general y
particularmente el de MIPYMES; sector de la sociedad atacado por lideres quienes solo los
motivan la superficialidad económica de su bienestar personal sin considerar Patria.
Es así que PROTUR, actuando de manera responsable y de manera propositiva trabaja muy
arduamente con la intención de llevar a la discusión pública, de INCLUIR en la agenda
nacional el tema de la recesión turística que vive el país, la cual afecta particularmente a toda la
industria turística y su encadenamiento y con el debido respeto le presentara toda la
documentación aquí presentada a la agrupación del Notables seleccionada por la Honorable
Presidenta de la Republica Laura Chinchilla.

9. ESTO NO ES UN DILEMA DE UNA COMISION DE TURISMO
SINO DE UNA DISCUSION PARLAMENTARIA SOBRE EL
FUTURO DE COSTA RICA
Hoy por hoy, la globalización turística es una lucha comercial basada en el delicado balance de
sostenibilidad cultural y ecológica, sumada a un costo que tiene que ser competitivo a nivel
mundial, regional y local.
El vivir en un ambiente inestable, en donde la política cambiaria contradice la tendencia global,
y se observa una revaluación ficticia del colon que encarece los costos de producción, lo que
genera una doble perdida de competitividad, esto hace sospechar sobre las fijaciones
cambiarias cuyo objetivo de control inflacionario no han funcionado ni en la limitada cesta
básica pero si han arrojado como resultado un incremento importante en el nivel de pobreza y
desempleo.
El ICT como ente “Rector” no ha actuado como DEFENSOR de sus representados en estos
momentos críticos y en su lugar, ha actuado segmentando y juzgando como condenador y solo
favoreciendo las grandes inversionistas internacionales en un momento donde la sobre oferta
turística ya existe en el País.
Si a esto se le añade la inoperatividad del ICT, se está haciendo un daño gravísimo a la industria
de turismo del país. En las 15 presentaciones se demuestra la manipulación premeditada de
información, la inoperatividad, la ineficiencia, los criterios poco pragmáticos, las bases legales
cuestionables, la incapacidad de ejecución y el despilfarro de fondos en mercadeo, asesores y
otros rubros del ICT siendo todo esto la culpa del propio sistema y la ausencia total de
monitoreo externo de sus funciones.

10. CONCLUSIONES
SECTOR PRIVADO
No se han preguntado los EMPRESARIOS del encadenamiento turistico
que han hecho sus representantes de CANATUR y todas sus extensiones?
El Elefante Blanco de CANATUR esta en mitad de la sala formando un
coro segmentado por CCH, ACOPROT, CACORE, RED NAPH etc.. Que solo
han respaldado al sector publico sin cuestionamiento alguno durante los
últimos dos años en los cuales PROTUR forzosamente se ha tenido que
dedicar a presentar la problemática turística. La mayoría de ellos no
tienen ni siquiera propiedades que manejar ni mas de 5 empleados que
dirigir. Con que conocimiento se hicieron tan inteligentes y conocedores
…. Teoría sin validación experiencial es la creencia del conocimiento
basado solo en el ego.
Nos preguntamos, la trocha del ICT, ¿A quien beneficia?
El primera deber del sector privado es conseguir representantes
defensores del sector, eliminando todos los que actualmente actuando y
devengando salarios pagados por nosotros sin defendernos, asesorías y
estudios pagados por el ICT o empresas tratando de ser representadas
en el País en estas organizaciones y así vendiendo su alma al ICT y al
extranjero igualmente. De no ser así, no tenemos el derecho de pedir
cambios en las instituciones de gobierno.

11. CONCLUSIONES
SECTOR PUBLICO
En conclusión, el contexto histórico en el cual surgió el ICT, ha cambiado
drásticamente, esto quiere decir que la actual estructura política y
administrativa del Instituto no responde a la nueva realidad que vive
Costa Rica. Es importante enfatizar que el marco regulatorio vigente es
el principal obstáculo para lograr que la actividad turística se dinamice
en un contexto globalizado y mantenga su impacto como promotor del
desarrollo económico nacional, particularmente en lo relacionado con la
generación de divisas, el empleo y los impuestos.
No se han preguntado los Diputados, esta audiencia y los medios, la
trocha del ICT, ¿A quien beneficia?
Si los quince puntos presentados no son convincentes para ustedes de la
urgencia de la situación y de la ingobernabilidad del ICT, la Globalización
no perdonará a ninguno, la historia los recordará y sus hijos los culparán.
Saludos, bendiciones y muchas gracias por asistir