Este documento presenta un resumen del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la República Dominicana. Describe las principales megatendencias del turismo mundial y las perspectivas para la RD. Propone un modelo de desarrollo turístico sostenible, diversificado y de alta calidad. Establece líneas estratégicas y programas de actuación para mejorar la infraestructura, la oferta y la promoción del sector turístico dominicano.

2. INTRODUCCIÓN El objeto de este apartado es de carácter prospectivo, con la finalidad de encuadrar la estrategia del desarrollo turístico dominicano dentro de los escenarios de futuro más plausibles, y dotarlo en consecuencia, de un mayor grado de realismo. Para ello, se hace un recordatorio somero de las principales mega tendencias observadas siguiendo análisis de distintos organismos internacionales y otros provenientes de estudios realizados por miembros del grupo de trabajo responsables del presente Plan.

3. MEGATENDENCIASDEL TURISMO MUNDIAL Y PERSPECTIVAS PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Megatendenciasdel Turismo mundial La industria turística es la primera a escala mundial cuantificada tanto en producción como empleo. Siendo desde sus orígenes una actividad económica internacionalizada D. Perspectivas del Sector y Esbozos de la Estrategia a Seguir por las características innatas a la misma –demanda que busca ofertas y servicios a en un marco planetario, se ha convertido en la pionera en las nuevas condiciones que ha marcado la globalización, entendida ésta como una fase superior a la de internacionalización. Los servicios y gestión “on line” y a tiempo real tuvieron su inicio en las centrales de reserva una vez que se extendiese la práctica de los operadores de transporte aéreos.

5. • El mundo será cada vez más pequeño para los turistas – más turismo con destinos insólitos incluido el turismo espacial. • Algunos destinos se conformarán como “accesorios de moda” • Desarrollo orientado de mercados por productos (especialmente los temáticos) en función de una, o de una combinación de las tres E – Entretenimiento, Excitación y Educación. • Más destinos centrándose en la “imagen” como un requisito previo para la diversificación y para la expansión del poder de atracción. • Creciente impacto de las campañas lideradas por los consumidores para el desarrollo turístico sostenible y “el comercio justo” en el turismo. • Conflicto entre la creciente concienciación socio-ambiental del consumidor y la necesidad imperiosa de consumir viajes.

6. Perspectivas del sector turístico dominicano Mercados de origen 1999 América del Norte 35,69% EE.UU. 26,46% Canadá 8,78% América Central y Caribe 2,14% América del Sur 7,22% Europa 54,54% Alemania 20,42% España 6,08% Reino Unido 4,96% Italia 6,56% Francia 6,01% Otros 7,72% Resto del mundo 0,42% Japón 0,13% Otros 0,29% FUENTE: Banco Central, SECTUR En lo referente a los mercados que actualmente son los principales emisores de turistas a República Dominicana, por orden son:

8. Segmentos turísticos

9. Segmentos turísticos Turismo de Aventura Turismo de Cruceros Turismo de Congresos, Incentivos y Negocios Turismo de Naturaleza Turismo Deportivo

10. MARCO DE REFERENCIA ESTRATÉGICO En función del análisis anterior cabe sintetizar las potencialidades de desarrollo turístico y las restricciones principales a las que debe hacerse frente en torno al siguiente Esquema:

11. Aspectos interno: Factores/Recursos endógenos: Fortalezas/ Debilidades En términos generales hay que señalar las siguientes fortalezas:

12. Pasando revista con mayor detalle a los distintos ámbitos particulares que afectan al turismo se pueden señalar las siguientes fortalezas y debilidades: Al margen de lo anterior no pueden dejar de señalarse algunas debilidades relativas a los recursos humanos, lo que implica un programa cuidadoso de formación y mejora de los recursos humanos: • Grado de formación profesional en los distintos niveles (tareas operativas, cuadros y técnicos) del personal relacionado con el turismo. • Aptitudes y capacidad de iniciativa para el desarrollo empresarial. • Difusión entre la población de los recursos generales del conocimiento para entrar en la llamada “Sociedad de la Información”. • Difusión entre la población en general y los profesionales (actuales y futuros) del turismo de la filosofía subyacente en el concepto de desarrollo sostenible y aspectos medio-ambientales en un sentido amplio.

13. ENTORNO Y SERVICIOS BÁSICOS Las condiciones del entorno representan de manera creciente uno de los factores determinantes de la posición competitiva en el ámbito del turismo, sobre todo para los segmentos de la demanda de mayor nivel de renta y cultura. SISTEMA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES La actividad turística implica la movilidad de las personas como una de sus características esenciales. Por esta razón debe prestarse especial atención a todo aquello que asegure la accesibilidad del territorio, tanto en su vertiente exterior (conexión con los mercados emisores de turismo) como en su vertiente interior (redes de transporte dentro de la República Dominicana). MARCO INSTITUCIONAL: En este momento cabe considerar que el turismo se ha asentado como un sector de actividad clave en la economía de la República Dominicana.

14. Entorno exterior (Oportunidades/Amenazas) • Las principales áreas emisoras de turismo hacia el destino dominicano se concentran en Norteamérica y la Unión Europea, que deben considerarse como los ejes a mantener y consolidar. • Atendiendo a los patrones de la demanda turística de los principales países emisores, las tendencias apuntan a la diversificación de los productos turísticos solicitados. • Las amenazas de futuro que suponen los países competidores se centran en el área del Caribe, tanto en los destinos insulares como continentales. • Las tendencias apreciables en el sistema del transporte internacional representan al mismo tiempo amenazas y oportunidades para el desarrollo turístico dominicano. De manera esquemática se pueden resumir las oportunidades y amenazas que para el desarrollo del turismo en la República Dominicana suponen la situación y las tendencias del entorno exterior en los siguientes puntos:

15. • Una cuestión relevante para el turismo procedente de la Unión Europea es la relativa a la unificación monetaria en torno al Euro. • Un problema potencial para el turismo dominicano viene dado por los patrones de comportamiento de los operadores turísticos internacionales, que controlan en gran medida los flujos turísticos. • Otro de los referentes estratégicos para el diseño del Plan se encuentra en las oportunidades que ofrecen los programas internacionales de ayuda y asistencia institucional al desarrollo. • La globalización de la economía mundial entraña oportunidades para abrir las posibilidades de inversión exterior en la República Dominicana y reforzar sus potencialidades. • Un punto crítico para afrontar los retos de un desarrollo turístico ordenado y de calidad es el relativo a las redes de conexión con el exterior, base para la difusión del producto y el mejor aprovechamiento de las oportunidades. Mostrar cuadro

16. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA REP. DOMINICANA. MODELO GENERAL A partir del análisis/diagnóstico de las fortalezas y debilidades de carácter endógeno y de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno exterior, se puede plantear un modelo de desarrollo turístico y unas líneas de actuación consistentes con dicho modelo. esta parte central del Plan se articula en tres apartados: Principios rectores de la estrategia. Modelo de desarrollo turístico. Líneas estratégicas de actuación. Principios rectores de la estrategia • Crecimiento sostenido / Desarrollo sostenible. • Enfoque integrado de la estrategia de desarrollo turístico. • Maximizar los efectos de arrastre del turismo sobre la economía y sociedad dominicanas en su conjunto.

17. • Asumir el incremento de la calidad de vida y del empleo como objetivo último del Plan. • Hacer visibles los efectos positivos del desarrollo turístico. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO modelo turístico existente: modelo de sol y playa basado en un desarrollo relativamente maduro, homogéneo y concentrado espacialmente, parcialmente orientado –y en algunos casos planificado- desde organismos del ámbito público (sectur y banco central), que ha ganado progresivamente importancia económica hasta convertirse en el primer sector generador de divisas del país y en habitaciones creadas en el destino caribe. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Sol y Playa - Homogéneo - Concentrado espacialmente Madurez - Espontaneidad relativa - Parcialmente planificado Líder en Caribe - Crecimiento constante - Primer generador de empleo

18. modelo turístico deseable: modelo basado en un desarrollo sostenible, renovado, consolidado, heterogéneo y distribuido espacialmente en los polos turísticos costeros del sol y playa y de interior, ordenado y regulado por la presidencia del país y apoyado por productos turísticos emergentes vinculados con el acervo cultural, paisajístico-medioambiental y por actividades relacionadas con los deportes acuáticos, marinos y golf, los incentivos y los cruceros. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Desarrollo sostenible - Renovación - Heterogeneidad de los destinos Diversificación productos - Calidad - Protagonismo Presidencia del País Consolidación liderazgo regional - Innovación - Sector estratégico de la economía Líneas estratégicas de actuación En función del Modelo turístico que se considera deseable, se han diseñado seis líneas estratégicas y diecisiete programas de actuación a desarrollar:

20. Difusión del Plan.

21. Aumento de los flujos turísticos hacia el destino República Dominicana.

22. Mejora de la política de comercialización y Marketing del producto turístico dominicano.

23. Mejora de la frecuencia del transporte exterior.

24. Mejora del entorno relacionado con el turismo.

25. Mejora de la accesibilidad hacia y dentro de la República Dominicana.

26. Mejora del entorno turístico y planificación del espacio físico basada en la calidad del medio.

27. Mejora de la oferta hotelera y complementaria.

28. Fomento para la mejora, ampliación y diversificación de la oferta de alojamiento.

29. Fomento para la creación de oferta turística complementaria.

30. Fomento para la creación de productos y servicios turísticos basados en la cultura y el medio natural.

32. Fomento para la incorporación de innovaciones tecnológicas en la industria turística.

33. Concientización Ciudadana e Institucionalización de la política educativa en relación con el turismo.

34. Difusión de la sostenibilidad en los productos y destinos turísticos.

35. Creación de un marco favorable a la actividad empresarial relacionada con la industria turística.

36. Mecanismos de control.

37. Creación e implantación de un sistema de información turística.

38. Fortalecimiento de la estructura funcional e institucional de la SECTUR.

39. Mecanismo de Control y Seguimiento.Mostrar cuadro

40. LAS ACTUACIONES POR PROGRAMAS. UNA APROXIMACIÓN Aunque el fin de un Plan Estratégico no consiste en explicitar hasta sus últimas consecuencias sus programas operativos, sino, por el contrario, crear las bases sólidas de consenso para el éxito de la ejecución de los proyectos considerados como clave, en el PEDTURD se han avanzado las líneas por donde podrían discurrir las actuaciones que dan consistencia y sentido al mismo. Mostrar cuadro

41. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE LA REP. DOMINICANA. MODELOS POR POLOS En la metodología presentada se señalaba que una de las fases mas importantes en el diseño del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de República Dominicana era la participación de los principales agentes que intervienen en el desarrollo del sector en la planificación del mismo en el corto, medio y largo plazo. En definitiva, en el proyecto del “futuro turístico del país” Introducción

42. Consideraciones Generales La República Dominicana lleva cerca de treinta años con una política turística basada en la promoción de polos de excelencia. Su origen hay que fijarlo en la Ley 153 de 1971. Debido a las características de sus recursos naturales y a la concepción del turismo como un sector generador de divisas para el país y, por ende cómplice del eventual desarrollo económico, donde España había sido un ejemplo claro, la declaración de Polo Turístico conllevaba una serie de decisiones por parte de la Asamblea Nacional y del Ejecutivo referidas a infraestructuras básicas, comenzando por los accesos, aspectos gerenciales y de fiscalización. Mostrar cuadro

44. Comisión Permanente:

46. los distintos valores que alcanzan algunos de los principales indicadores turísticos de la República Dominicana para los próximos años, en función de las Hipótesis de trabajo tomada y que, recordemos, son: