1) El documento describe la historia y antecedentes de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente de México, incluyendo sus reformas en 1996. 2) También discute varias conferencias ambientales internacionales como las de Estocolmo y Río, así como sus principales conclusiones y declaraciones. 3) Finalmente, presenta algunas propuestas que México llevó a la Conferencia de Río sobre temas como acción global, desarrollo sustentable y protección de la biodiversidad.

1. CONSTITUCIÓN MEXICANA
Refiriéndonos a los
artículos que vienen con la
materia

2. L.G.E.E.P.A.
Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
medio Ambiente

3. ANTESCEDENTES
Su antecedente más cercano es la Ley Federal para Prevenir y
Controlar la Contaminación de 1971
La Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982;
En el año de 1988 durante el mandato del Licenciado Miguel De la
Madrid Hurtado, se decreta la primera ley marco con pretensiones de
ordenar el ambiente
En el año 1996 sufre una trascendental reforma.
La LGEEPA sufrió una modificación trascendental en el año de 1996,
publicada el 13 de diciembre. En virtud de ello es necesario analizar
la exposición de motivos con la finalidad de conocer cuales son los
objetivos y metas que se pretender alcanzar con estas reformas.

4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
INTERNACIONAL
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5. CONFERENCIAN
ESTOCOLMO
Estocolmo, Suecia 1972

6. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano se realizó en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de
1972 y llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA).

7. ¿QUÉ SUCEDIÓ?
Asistieron 113 países y se
debatió por primera vez la
problemática del medio
ambiente haciendo resaltar
la importancia del mismo
para el ser humano y los
demás seres vivos.

8. ¿EN QUE BENEFICIO AL MUNDO?
Aumentó la conciencia
política sobre la
naturaleza global de
muchas amenazas al
medio ambiente.
Es el inicio fundacional
del Derecho
Medioambiental (conjunto
sistematizado de
principios y normas
jurídicas, internas e
internacionales, que
regulan la actividad
humana en cuanto al
aprovechamiento
sostenible del medio
ambiente.)

9. FUNDAMENTO
Las discusiones de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano son
plasmadas en un documento
llamado: Declaración de Estocolmo
que tiene 106 Recomendaciones y
24 Principios a seguir, para la
conservación, y protección del
Medio Ambiente.

10. CONCEPTO
La Declaración de
Estocolmo es un conjunto
de principios que abogan
por el derecho al desarrollo
sostenible o sustentable y a
la protección del medio
ambiente.

11. PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES

12. PRINCIPIO DE
IGUALDAD
En materia ambiental todos los
Estados son iguales en deberes
y derechos.

13. PRINCIPIO DEL
DERECHO AL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Entendiéndose éste
como el “proceso
mediante el cual se
satisfacen las
necesidades de la actual
generación, sin poner
en riesgo la satisfacción
de necesidades de las

14. PRINCIPIO DE SOBERANÍA ESTATAL
SOBRE LOS RECURSOS
NATURALES PROPIOS
Establece que “…los Estados tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos en
aplicación de su propia política ambiental.
Asegurar que las actividades que se lleven a
cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control
no perjudiquen al medio de otros Estados o de
zonas situadas fuera de toda jurisdicción
nacional.”

15. PRINCIPIO DE NO INTERFERENCIA
Implica la obligación de
los Estados de asegurar
que las actividades que se
lleven a cabo dentro de su
jurisdicción o bajo su
control no perjudiquen al
medio de otros Estados o
de zonas situadas fuera
de toda jurisdicción
nacional.”

16. PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS
Obliga a los Estados a
asumir su
responsabilidad
internacional cuando
con sus actos dañen
la ecología de otro
Estado.

17. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Este principio debe guiar a los Estados en todas las
actividades relacionadas al medio ambiente, teniendo
en cuenta los intereses correspondientes de los demás
Estados.

18. IMPORTANCIA
Esta conferencia es
importante por que exhorta
por primera vez a los
Estados que las
Recomendaciones y
Principios deben ser
introducidos en el
ordenamiento jurídico de
cada Estado.
Proclama que existe “Una
sola Tierra” y determina el 5
de junio como el Día

19. ANEXOS
“El hombre tiene la responsabilidad
especial de preservar y administrar
juiciosamente el patrimonio de la flora y
la fauna silvestre y su hábitat, que se
encuentren en grave peligro…”

20. “Los recursos no renovables de la tierra deben
emplearse de forma que se evite el peligro de
su futuro agotamiento y se asegure que toda la
comunidad comparte los beneficios de tal
empleo.”
“Debe ponerse fin a la descarga de sustancias
tóxicas o de otras materias y a la liberación de
calor, en cantidades o concentraciones tales que
el medio no pueda neutralizarlas….”

21. “Es indispensable una labor de educación en
cuestiones ambientales, dirigida tanto a las
generaciones jóvenes como a los adultos…..”
- “Se deben fomentar en todos los países en
desarrollo, la investigación y el desarrollo
científicos referentes a los problemas
ambientales, tanto nacionales como
multinacionales….”

22. “La pobreza es la más nociva de las
contaminaciones y la lucha contra ella
es igualmente un combate para un
medio ambiente mejor”
Indira Gandhi. (Cumbre Estocolmo,
1972).

23. CONFERENCIA DE RIO Rio de janeiro, Brasil 1992

24. DECLARACIÓN DE RIO SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
Se celebró
•La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el
Desarrollo se llevó a
cabo: En Río de Janeiro
del 3 al 14 de junio de
1992
•Reunió a 110 Jefes de
Estado y de Gobierno y a
178 países.
Se reafirmó
•La Declaración de la
Conferencia de las
Naciones Unidas sobre
el Medio Humano,
aprobada en Estocolmo
el 16 de junio de 1972
Con el objetivo de:
•Establecer una alianza
mundial nueva y
equitativa mediante la
creación de nuevos
niveles de cooperación
entre los Estados, los
sectores claves de las
sociedades y las
personas.

25. INTERÉS O PROPÓSITOS
La Declaración busca alcanzar acuerdos
internacionales (a largo plazo) en los que se
respeten los intereses de todos y se proteja la
integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial, reconociendo la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, nuestro hogar.

26. IMPORTANCIA DE LA CUMBRE DE
LA TIERRA
Documento base, con rango internacional y con un
amplio respaldo, en el que se impulsa una estrategia
global que contempla por primera vez una política
integrada y de desarrollo teniendo en cuenta no sólo
la generación actual sino las generaciones futuras.

27. TRASCENDENCIA POLÍTICA
Se debe principalmente a su orientación hacia
el futuro, su ámbito internacional, que sitúa el
desarrollo sostenible como un objetivo a lograr
a escala mundial y la definición que propone
para el desarrollo sostenible, donde se
combinan por primera vez sus tres
dimensiones: la económica, la social y la
ambiental.

28. DESARROLLO DE UNA POLÍTICA AMBIENTAL GLOBAL
Declaración de Río
•Punto de partida para
instrumentación de
política ambiental
mundial.
•El informe completo
ocupa 5 volúmenes
Incorpora 27 Principios
•Además se
alcanzaron dos
convenios
internacionales
sobre: Diversidad
Biológica y Cambio
Climático y 2 años
más tarde el de La
lucha contra la
Desertificación.
Agenda 21
•Marco operativo para
el desarrollo de la
política ambiental
global.
•Presenta un
preámbulo
enunciativo y 39
secciones sobre
temas específicos

29. ¿DE QUÉ TRATÓ ESTA
CONFERENCIA?
Tener en cuenta las cuestiones relacionadas con:
la salud,
la vivienda,
la contaminación del aire,
la gestión de los mares, bosques y montañas,
la desertificación,
la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento,
la gestión de la agricultura, la gestión de residuos.
En esta conferencia se proclamaron 27 principios que engloban
todas las normativas para poder llevar el objetivo de la misma y
ejerce el concepto del Desarrollo Sostenible.

30. DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
PROCLAMA QUE:
PRINCIPIO 1: Los seres humanos tienen derecho a una vida
saludable en armonía con la naturaleza.

31. PRINCIPIO 2
Los Estados tienen
el derecho de
explotar sus
recursos según sus
políticas
ambientales

32. RESPONSABILIDADES COMUNES
PERO DIFERENCIADAS
Principio 3
Todo derecho debe
responder equitativamente a
las necesidades de desarrollo
y ambientales de las
generaciones presentes y
futuras.
Principio 4
La protección del medio
ambiente deberá constituir
parte del proceso de
desarrollo, y no de manera
aislada.

33. RESPONSABILIDADES COMUNES
PERO DIFERENCIADAS
Principio 5
Todos deberán cooperar en
erradicar la pobreza con el fin
de atender las necesidades
de la mayoría de los pueblos
del mundo.
Principio 6
Se dará prioridad a los menos
adelantados y los más
vulnerables del medio
ambiente.
Principio 7
Los Estados deberán cooperar con solidaridad para conservar,
proteger la integridad del ecosistema de la Tierra.

34. INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS
CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
Principio 8
Los Estados deberían reducir y
eliminar los patrones
insostenibles de producción y
consumo.
Principio 9
Deberán aumentar el saber
científico mediante el
intercambio de conocimientos
científicos y tecnológicos
innovadores.
Principio 10
Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y
participación del público poniendo la información a su disposición.

35. PRINCIPIO DE
“PRECAUCIÓN”
Los Estados deberán
promulgar leyes
ambientales eficaces. Con
el fin de proteger el medio
ambiente, los Estados
deberán aplicar
ampliamente el criterio de
precaución .
Principio 11-15

36. EL QUE “LA HACE
LA PAGA”
Los Estados deberán
desarrollar la legislación
para la indemnización de
las víctimas de la
contaminación y otros
daños ambientales.
Principio 16-19

37. PRINCIPIO 20
Las mujeres tienen un papel fundamental ya que su participación es
esencial para lograr el desarrollo sostenible.

38. PRINCIPIO 21
La creatividad de la juventud del mundo deben movilizarse para
forjar un futuro mejor para todos.

39. PAZ, DESARROLLO Y PROTECCIÓN
AL AMBIENTE
Principios 22-23
Los Estados deberían apoyar
la cultura de los pueblos
indígenas y hacer posible su
participación en el desarrollo
sostenible.
Principios 24-26
Los Estados deberán resolver
todas sus controversias sobre
el medio ambiente forma
pacífica

40. PAZ,
DESARROLL
O Y
PROTECCIÓ
N AL
Principio 27: Los Estados y las personas
deberán cooperar de buena fe y con espíritu
de solidaridad a los principios consagrados en
esta Declaración para el desarrollo sostenible.

41. PROPUESTAS DE MÉXICO PARA LA
CUMBRE
México también participo en la cumbre con unas
interesantes propuestas Tomando como base la
conceptualización de la nueva visión de México hacia
la sustentabilidad, destacando las siguientes
propuestas que se ubican en cuatro grandes ámbitos

42. A) PROPUESTAS PARA LA
ACCIÓN GLOBAL.Respaldo y compromiso con la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto. Demanda a
los países que no lo han hecho.
Una Agenda y un Programa de Acción para los países más vulnerables en materia de
adaptación al cambio climático.
Promover iniciativas para la promoción de la sustentabilidad, aplicando el principio
de responsabilidad común pero diferenciada.
Fortalecer el vínculo del Consenso de Monterrey con la Cumbre.

43. B) PROPUESTAS PARA LAS NACIONES
ANTE EL DESARROLLO SUSTENTABLE
El concepto de sustentabilidad como eje de la estrategia de
desarrollo económico y social.
Integrar las políticas ambientales, económicas y sociales, para la
sustentabilidad.
Sistema que midan los avances o retrocesos hacia la
sustentabilidad.
Participación de la sociedad civil en la ejecución de políticas
ambientales.

44. C) PROPUESTAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LA
BIODIVERSIDADLa conservación y el uso sustentable de la diversidad biológica, con
una distribución equitativa de los beneficios.
La formulación de leyes nacionales para la bioseguridad, el
desarrollo de la normatividad y la regulación sobre Organismos
Genéticamente Modificados (OGM).

45. D)- PROPUESTAS PARA PROMOVER EL
DESARROLLO EQUITATIVO.
Todos los proyectos beneficien a las comunidades locales,
respetando su derecho sobre la diversidad biológica.
Asegurar la más plena y amplia participación de la sociedad
civil en materia de desarrollo sustentable.
- Apoyando la electrificación rural y el incremento del uso
de energías renovables en la mezcla energética nacional .
Nueva perspectiva de salud al desarrollo sustentable,
considerándola como un indicador fundamental del
desarrollo.

46. AGENDA 21 “Piensa global, actúa local

47. ¿QUÉ ES?
Programa de acción para el siglo XXI, que enumera algunas de las 2
500 recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la
declaración.
La referencia para la aplicación del desarrollo sostenible en los
territorios.
Plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial,
nacional y local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados
miembros y por grupos principales particulares en todas las áreas en
las que ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.
Es un plan de acción socioeconómico, sostenible y vinculado a la
solidaridad intergeneracional concertado entre los ciudadanos y sus
autoridades locales para bien del territorio de su municipio.

48. EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA 21
1983
La ONU
adopta
informalment
e el
concepto de
Desarrollo
Sostenible19
87
Propuesto
1987
Se publica
“Nuestro Futuro
Común “
La comisión
subrayó a la
pobreza de los
países del sur y
al consumismo
extremo de los
países del norte
1989
Comienza la
elaboración de
borradores del
programa:
Seguido de un
complejo
proceso de
revisión,
consulta y
negociación

49. ESTRUCTURA Y CONTENIDO
•Sección IV. Medios de
ejecución
•Sección III.
Fortalecimiento del
papel de los grupos
principales
•Sección II.
Conservación y
gestión de los
recursos para el
desarrollo
•Sección I.
Dimensiones sociales y
económicas
Preámbulo
y Capítulos
del 2 al 8
Capítulos
del 9 al 22
Capítulos
del 33 al 40
Capítulos
del 23 al 32

50. ¿QUIÉNES PARTICIPARON?
Suscrita por 172 países miembros de las naciones unidas.
(Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y la
Declaración de Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques).

51. COMPROMETIDOS A APLICAR
POLÍTICAS AMBIENTALES,
ECONÓMICAS Y SOCIALES.

52. DE FORMA LOCAL…
Cada región, o localidad desarrolla su propia Agenda Local 21, en la
que participan ciudadanos, empresas, y organizaciones.

53. ¿QUÉ ES?
Generalmente es una estrategia global que se practica de manera
local e implica todos los sectores de una comunidad.

54. DATOS, DATOS, NO PUEDO HACER
LADRILLOS SIN ARCILLA…
La CDS (Comisión para el Desarrollo Sostenible) se
creo en diciembre de 1992 para asegurar el
seguimiento de la UNCED (The United Nations
Conference on Environment and Development) Para
supervisar la realizacion de los acuerdos a escala local,
nacional, regional e internacional.

55. Revisión penta-anual (5 años) de los progresos
de la Cumbre de la Tierra (1997).
El 55º período de sesiones de la Asamblea
General decidió en diciembre de 2000 que la
CSD sirviera como órgano central de
organización de la Cumbre Mundial de
Desarrollo Sostenible (Johannesburgo,
Sudáfrica).

56. Un compromiso hacia mejorar el medio ambiente y la
calidad de vida de los habitantes de una comunidad.

57. ASPECTOS…
Sostenibilidad medioambiental.
Justicia social.
Equilibrio económico.
Participación ciudadana.

58. TEMAS A TRATAR…

59. La protección de la atmosfera.
Planificación y ordenación de los recursos de
tierras.
La lucha contra la deforestación, desertificación
y sequia.
Desarrollo rural sostenible.
Conservación de la diversidad biológica.

60. Protección de océanos y mares (Zonas
costeras).
Calidad y suministro de recursos de agua
dulce.
Gestión racional de los productos
químicos tóxicos, desechos peligrosos y
solidos.

61. CRÍTICAS
Una costosa auditoría
medioambiental
La Agenda 21 Local había que
implantarla en más de un millón
de municipios en el mundo, la
mayoría sin recursos.
Debía ser una “actuación
inmediata” (en ocho años deben
estar prácticamente
implantadas la totalidad:
1.000.000 en el Planeta cuando
menos).
Según el Capitulo 28 del
Programa 21, para 1996, en
cuatro años, deberían haberse
implantado más de 500.001 en
el Planeta, el resto, las otras
500.000, antes del 2000.
En 16 años se han implantado
menos de 7.000 Agendas 21
Locales en el mundo y el 65% de
ellas en Europa.
A este ritmo de 700 anuales
hacen falta ¡1.500 años! para
implantar el millón de Agendas
21 Locales pendientes

62. + CRÍTICAS
¿Es posible implementar el programa con
encuestas, sondeos o breves foros que
suelen ser simulacro de participación, o lo
es con la participación directa, real, y
efectiva que propone el Programa 21?.
La Agenda 21 local esta prescrita “de abajo
hacia arriba” pero el resto de los programas
de arriba abajo (gobiernos,
administraciones, científicos y técnicos)
Se tratada de un programa para “el cambio”
y el cambio es difícil, hay resistencia, exige
renuncias y abandono de hábitos de mucha
entidad y arraigo. Este cambio solo es
posible si se consigue una concienciación
profunda y seria de los 6.400.000.000 de
habitantes del planeta o del mayor
porcentaje posible

63. CONFERENCIA RIO +10 Johannesburgo, Sudáfrica
2002

64. CONFERENCIA RIO +20 Rio de janeiro, Brasil 2012