Presentación Asecap Perú

1. GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

2. PROBLEMÁTICA
 El aumento de la población produce mayor cantidad de residuos sólidos.
 El desarrollo aumenta la producción per cápita de residuos sólidos.
 La producción de residuos por habitante es directamente proporcional al
tamaño de las ciudades.
 La mayor o menor degradación de los residuos está relacionado con el
desarrollo de un país.

3. ¿QUE SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
 Son materiales desechados que, por lo general, carecen de valor económico
para el común de las personas y se les conoce coloquialmente como “basura”.
También, se encuentran dentro de esta categoría, los materiales semisólidos
(como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos
naturales. Cabe resaltar que las aguas residuales (agua contaminada con
sustancias fecales y orina) no son residuos sólidos.

4. ¿ POR QUE ES IMPORTANTE GESTIONARY
MANEJAR BIEN LOS RESIDUOS SÓLIDOS ?
 SANITARIA
CONTROL DE ENFERMEDADES
 AMBIENTAL
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
 SOCIOECONÓMICA
APROVECHAMIENTO ECONÓMICO
MAYOR PARTICIPACIÓNY CULTURA

5. MARCO NORMATIVO
21/07/2000 Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos
19/06/2004 Ley 28256, Ley que regula alTransporteTerrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
27/05/2003 Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
13/08/2004 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos aprobado por D.S. 057-2004-PCM
07/10/2009 Ley 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores
10/06/2008 Reglamento Nacional deTransporteTerrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
aprobado por DS. 021-2008-MTC.
28/06/2008 Decreto Legislativo N° 1065, Modificación de la Ley 27314
03/06/2010 Reglamento de la Ley 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, aprobado por
D.S. 005-2010-MINAM.
19/02/2011 Aplicación gradual de los porcentajes de material reciclado en plásticos, papeles y
cartones que debe comprar el sector público, aprobado por D.S. N° 004-2011-MINAM
27/06/2012 Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos, aprobado por D.S. N° 001-2012-MINAM

6. MARCO NORMATIVO
06/07/2012 NormaTécnica de Salud para la gestión y manejo de residuos sólidos en establecimientos
de salud y servicios de apoyo R.M. N° 554-2012-MINSA.
08/02/2013 Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la construcción
y demolición, aprobado por D.S. N° 003-2013-VIVIENDA.
10/05/2013 Directiva “Procedimiento para la Gestión Adecuada de los Bienes, Muebles estatales
calificados como RAEE”, R.D. N° 027-2013-SBN
16/11/2000 Ordenanza N° 295, Crean el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.
06/01/2002 Decreto de Alcaldía N° 147, Reglamento de la Ordenanza N° 295, que crea el Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.
18/11/2000 Decreto de Alcaldía N° 104. Aprueba organización y formalización de segregadores en el
ámbito del cercado de Lima.
10/03/2014 Ordenanza N° 1778. Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales.

7. MANEJO
1. Minimización de residuos
2. Segregación en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recolección
6. Comercialización
7.Transporte
8.Tratamiento
9.Transferencia
10. Disposición Final
El manejo de los residuos debe ser a través de un sistema que incluya según corresponda, las
siguientes operaciones o procesos:
Art. 14° Ley General de Residuos Sólidos

8. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
Residuos del Ámbito Municipal
 Residuos domicialiarios
 Residuos comercial
 Residuos de limpieza de espacios públicos
Residuos del Ámbito No Municipal
 Residuo de establecimiento de
atención de salud
 Residuo Industrial
 Residuo de las actividades de
construcción.
 Residuo agropecuario.
 Residuo de instalaciones o actividades
especiales.
Por su peligrosidad:
 Peligrosos
 No Peligrosos
Art. 15° Ley 27314

9. GESTIÓN INTEGRAL E INTEGRADA
Generación Almacenamiento
Recolección y
Transporte
Tratamiento y
reaprovechamiento
Disposición Final

10. MINIMIZACIÓNY MANEJO SELECTIVO
Residuos generados
Caracterización
No Peligrosos
Peligrosos
Manejo Selectivo
Reaprovechamiento
Recuperación
Reúso
ReciclajeDisposición Final
Minimización
Cuantitativa y cualitativa

11. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS

12. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MINISTERIO DEL AMBIENTE
 Aprobar la Política Nacional de
Residuos Sólidos.
 Promover la elaboración y aplicación
de Planes Integrales de Gestión
Ambiental de RRSS.
 Armonizar criterios de evaluación de
Impacto ambiental de rrss.
 Resolver conflictos entre distintas
autoridades
AUTORIDADES SECTORIALES
 Normar, evaluar, fiscalizar y sancionar
la gestión y el manejo de los residuos
sólidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial, de
actividades de la construcción, de
servicios de saneamiento o de
instalaciones especiales, sin prejuicio
de las competencias de la DIGESA y el
OEFA.
Art. 6° Ley 27314

13. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MINISTERIO DE SALUD
Normar los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos.
Aprobar estudios ambientales y emitir opinión técnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos del ámbito municipal, previa a su aprobación por la
municipalidad provincial.
Aprobar estudios ambientales y los proyectos de infraestructura de rrss no
comprendidos en el ámbito de la gestión municipal que están a cargo de una EPS-RS o
al interior de establecimientos de salud.
Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de rrss.
Administrar y mantener actualizado el registro de EPS-RS y EC-RS.
Art. 7° Ley 27314

15. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MINISTERIO DETRANSPORTESY COMUNICACIONES
Regular el transporte de los residuos peligrosos.
Autorizar y fiscalizar el uso de vías nacionales para el transporte de los residuos
peligrosos.
Autorizar el uso de las vías regionales para el transporte de residuos peligrosos,
cuando la ruta implique más de una región.
Art. 8° Ley 27314

16. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
GOBIERNO REGIONAL
Promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción.
Priorizar programas de inversión pública o mixta, para infraestructura de residuos
sólidos de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales.
Asumir la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir
la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan
hacerse cargo.
Art. 9°, Ley 27314

17. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
 Son responsables de la gestión de los residuos
sólidos de, origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito de su
jurisdicción.
 Regular y fiscalizar el manejo y la prestación
de los servicios de rrss.
 Aprobar los proyectos de infraestructura de
rrss del ámbito de gestión municipal.
 Autorizar el funcionamiento de la
infraestructura de rrss del ámbito de gestión
municipal y no municipal, con excepción de las
que son de competencias de las autoridades
sectoriales.
 Emitir opinión fundamentada sobre los
proyectos de ordenanzas distritales.
 Suscribir contratos de prestación de servicios.
 Prestar los servicios de recolección y
transporte de rrss.
 Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos
peligrosos en su jurisdicción.
 Implementar programas de segregación en la
fuente y la recolección selectiva de rrss.
 Formular los PIGARS.
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Art. 10° Ley 27314

18. AUTORIDADES EN LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
 Prestar los servicios de recolección y transporte de rrrss municipales, limpieza de
vías, monumentos públicos de su jurisdicción. (Art. 10° Ley 27314)
 Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación
de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
(Art. 80° Ley 29272)
MUNICIPALIDADES DISTRITALES

19. RESIDUOS DEL ÁMBITO NO MUNICIPAL
Son responsables de:
 Manejar los residuos de acuerdo a los criterios técnicos, según su naturaleza.
 Contar con las instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de rrss.
 Reaprovechar cuando sea posible.
 El tratamiento y adecuada disposición.
 Llevar un registro sobre la generación y manejo.

20. RESIDUOS SÓLIDOS
 Son residuos sólidos aquellas
sustancias, productos o subproductos
en estado sólido o semisólido de los
que su generador dispone, o está
obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a
la salud y al ambiente…
Según Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos

21. CLASIFICACIÓN POR SU NATURALEZA

22. CLASIFICACIÓN POR SU PELIGROSIDAD
1. Comunes
2. Peligrosos
Son aquellos que por sus características
o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo
significativo para la salud o el
ambiente.
Criterios de peligrosidad:
 Autocombustibilidad
 Explosividad
 Corrosividad
 Reactividad
 Toxicidad
 Radiactividad
 Patogenicidad
Art. 22° Ley 27314

23. CLASIFICACIÓN POR SU POTENCIAL
REAPROVECHAMIENTO
REAPROVECHABLE
 RECICLABLE. Papel, cartón, vidrio, plástico, tetrapack,
metales, residuos sólidos electrónicos, textiles, otros.
 COMPOSTIFICABLES. Residuos de alimentos (comidas, frutas,
verduras), Maleza (residuos de poda y tala).
NO REAPROVECHABLE
 Envolturas de golosinas, papel higiénico, toallas higiénicas,
pañales, pilas, baterías de celular, etc.

24. CLASIFICACIÓN POR SU ORIGEN

27. CICLO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

28. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE
RESIDUOS SÓLIDOS (EPS-RS)
 Persona jurídica que presta servicios
de residuos sólidos mediante una o
varias de las siguientes actividades:
limpieza de vías y espacios públicos,
recolección y transporte,
transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos sólidos.
 Las EPS- RS deberán contar con
equipos e infraestructura idónea para
la actividad que realizan.

29. EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE
SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS (EC-RS)
 La comercialización de residuos
sólidos que van a ser objeto de
reindustrialización para la obtención
de productos de consumo humano
directo o indirecto será efectuada
exclusivamente por empresas
debidamente registradas ante el
Ministerio de Salud.

30. PLANTA DETRANSFERENCIA
Instalación en la cual se descargan y
almacenan temporalmente los residuos
sólidos de los camiones o contenedores
de recolección, para luego continuar
con su transporte en unidades de
mayor capacidad.
Ley General de Residuos Sólidos

31. PLANTA DETRANSFERENCIA

32. RELLENO SANITARIO
 Instalación destinada a la disposición
sanitaria y ambientalmente segura de
los residuos sólidos en la superficie o
bajo tierra, basados en los principios y
métodos de la ingeniería sanitaria y
ambiental.
Ley General de RRSS, Ley 27314

33. RELLENO SANITARIO

35. CASO: COMAS OEFA-MML
(11/10/2014)
Av. Universitaria cdra. 29 – Comas
Av. Sangarará
Av. El Retablo con Av. Sangarará
Av. Túpac Amaru (Frente a Hospital)

36. CASO: COMAS

37. QDA. HUAYCOLORO – CHOSICA
ANA-MML

38. DILIGENCIAS EN S.M.P. – RÍO CHILLÓN

39. CASO: RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN
EN RÍO CHILLÓN // ANA-PNP-MML

40. DILIGENCIA RIO CHILLÓN
MVCS – MML – ANA

41. GRACIAS