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La profesionalización de las Entidades Organizadoras en la
Formación bonificada de las empresas
Madrid, 13 de junio de 2014
	
  
Las	
   Entidades	
   Organizadoras	
   somos	
   empresas	
   especializadas	
   que	
   gestionamos	
   y,	
   en	
   su	
   caso,	
  
impartimos,	
  la	
  formación	
  de	
  las	
  empresas	
  que	
  agrupamos,	
  asistiéndolas	
  en	
  la	
  obtención	
  de	
  su	
  
crédito	
  y	
  ayudándolas	
  en	
  la	
  ejecución	
  de	
  sus	
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  de	
  formación,	
  por	
  lo	
  que	
  jugamos	
  un	
  papel	
  
relevante	
  en	
  el	
  ámbito	
  de	
  la	
  formación	
  empresarial.	
  
	
  
Sin	
   embargo,	
   en	
   la	
   actualidad	
   somos	
   más	
   de	
   7.000	
   las	
   Entidades	
   Organizadoras	
   en	
   todo	
   el	
  
territorio	
  nacional,	
  por	
  lo	
  que	
  resulta	
  imprescindible	
  una	
  reestructuración	
  en	
  el	
  actual	
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  de	
  
este	
  tipo	
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  entidades	
  y	
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  profundo	
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  de	
  profesionalización	
  de	
  las	
  mismas,	
  que	
  consiga	
  
diferenciar	
   a	
   aquellas	
   que	
   ofrecen	
   un	
   servicio	
   de	
   valor	
   añadido	
   de	
   las	
   que	
   se	
   limitan	
   a	
   la	
  
comunicación	
  de	
  datos	
  o	
  de	
  las	
  que	
  desarrollan	
  malas	
  praxis,	
  conocidas	
  por	
  todos.	
  
	
  
¿Cómo	
  se	
  puede	
  profesionalizar	
  el	
  sector	
  de	
  las	
  Entidades	
  Organizadoras?	
  
	
  
Sin	
  duda,	
  cualquier	
  propuesta	
  debe	
  pasar	
  por	
  un	
  endurecimiento	
  en	
  los	
  requisitos	
  y	
  exigencias	
  
necesarias	
  para	
  poderse	
  constituir	
  como	
  Entidad	
  Organizadora.	
  A	
  continuación	
  propongo	
  algunas	
  
ideas	
  para	
  la	
  reflexión:	
  
	
  
• Inscripción	
   en	
   un	
   Registro	
   Público	
   Estatal:	
   al	
   igual	
   que	
   ocurre	
   con	
   las	
   Entidades	
   de	
  
Formación,	
   y	
   al	
   objeto	
   de	
   evitar	
   dichas	
   malas	
   praxis,	
   es	
   necesario	
   que	
   las	
   Entidades	
  
Organizadoras	
  puedan	
  ejercer	
  su	
  actividad	
  siempre	
  y	
  cuando	
  estén	
  inscritas	
  en	
  un	
  Registro	
  
Público	
  Estatal,	
  eliminando	
  sistemáticamente	
  a	
  aquellas	
  entidades	
  en	
  las	
  que	
  se	
  compruebe	
  la	
  
existencia	
  de	
  prácticas	
  fraudulentas.	
  
	
  
• Exigencia	
  de	
  experiencia:	
  es	
  importante	
  recuperar	
  el	
  requisito	
  existente	
  en	
  los	
  primeros	
  años	
  
de	
   funcionamiento	
   del	
   sistema	
   de	
   Formación	
   de	
   Demanda	
   que	
   exigía	
   que	
   las	
   Entidades	
  
Organizadoras	
  estuvieran	
  constituidas	
  con	
  anterioridad	
  a	
  una	
  determinada	
  fecha.	
  Y	
  ello,	
  sin	
  
que	
  sirva	
  de	
  obstáculo	
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  que	
  se	
  arbitre	
  un	
  sistema	
  que	
  permita	
  la	
  incorporación	
  ordenada	
  
de	
  nuevas	
  Entidades	
  Organizadoras.	
  
	
  
• Exigencia	
  de	
  actividad	
  formativa	
  a	
  las	
  Entidades	
  Organizadoras:	
  actualmente,	
  existen	
  fondos	
  
que	
   se	
   destinan	
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   otros	
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   a	
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crédito	
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  empresas	
  se	
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  entre	
  otras.	
  
	
  
Estas	
  actividades	
  suelen	
  ser	
  propiciadas	
  desde	
  entidades	
  que	
  no	
  se	
  dedican	
  principalmente	
  a	
  
la	
  formación,	
  sino	
  que	
  su	
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  está	
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  de	
  dichos	
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ofrecen	
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  las	
  empresas.	
  Por	
  ello,	
  exigir	
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  entidad	
  organizadora	
  que	
  su	
  actividad	
  principal	
  sea	
  
la	
  formación,	
  atendiendo	
  a	
  su	
  volumen	
  de	
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  a	
  que	
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  este	
  
tipo	
  de	
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  fraudulentas.	
  
	
  
• Exigencia	
   de	
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   Entidades	
  
Organizadoras	
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  de	
  las	
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  su	
  condición	
  de	
  
entidad	
  organizadora	
  de	
  los	
  créditos	
  de	
  formación,	
  de	
  manera	
  que	
  a	
  la	
  hora	
  de	
  tener	
  que	
  
reintegrar,	
  sean	
  éstas,	
  y	
  en	
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• Sistema	
   de	
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   las	
   Entidades	
   Organizadoras	
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tener	
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  un	
  sistema	
  de	
  aseguramiento	
  de	
  la	
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  en	
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  gestión	
  de	
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  formación,	
  lo	
  
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  las	
  empresas.	
  
	
  
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   canales	
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   resulta	
   necesario	
  
dotar	
  de	
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  a	
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  las	
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  fraudulentas.	
  
	
  
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  contribuir,	
  en	
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   de	
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   o	
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   finalmente	
   se	
  
denomine,	
  pueda	
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  un	
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  que	
  ha	
  alcanzado	
  en	
  estos	
  10	
  años	
  de	
  
vida	
   del	
   mismo,	
   y	
   que	
   ha	
   hecho	
   posible	
   que	
   entre	
   2004	
   y	
   2013	
   el	
   número	
   de	
   empresas	
   que	
  
utilizan	
  su	
  crédito	
  se	
  haya	
  multiplicado	
  hasta	
  alcanzar	
  este	
  último	
  año	
  las	
  479	
  mil	
  –	
  el	
  30%	
  del	
  
tejido	
  empresarial	
  -­‐	
  y	
  que	
  el	
  número	
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  participantes	
  en	
  las	
  acciones	
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  las	
  empresas	
  
españolas	
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  millones.	
  	
  
	
  
Estos	
  datos	
  son	
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  granimportancia,	
  y	
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  una	
  parte	
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  atribuidos	
  	
  a	
  la	
  gestión	
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La Profesión de las Entidades Organizadoras en la Formación de las Empresas

  • 1.   1     La profesionalización de las Entidades Organizadoras en la Formación bonificada de las empresas Madrid, 13 de junio de 2014   Las   Entidades   Organizadoras   somos   empresas   especializadas   que   gestionamos   y,   en   su   caso,   impartimos,  la  formación  de  las  empresas  que  agrupamos,  asistiéndolas  en  la  obtención  de  su   crédito  y  ayudándolas  en  la  ejecución  de  sus  planes  de  formación,  por  lo  que  jugamos  un  papel   relevante  en  el  ámbito  de  la  formación  empresarial.     Sin   embargo,   en   la   actualidad   somos   más   de   7.000   las   Entidades   Organizadoras   en   todo   el   territorio  nacional,  por  lo  que  resulta  imprescindible  una  reestructuración  en  el  actual  mapa  de   este  tipo  de  entidades  y  un  profundo  proceso  de  profesionalización  de  las  mismas,  que  consiga   diferenciar   a   aquellas   que   ofrecen   un   servicio   de   valor   añadido   de   las   que   se   limitan   a   la   comunicación  de  datos  o  de  las  que  desarrollan  malas  praxis,  conocidas  por  todos.     ¿Cómo  se  puede  profesionalizar  el  sector  de  las  Entidades  Organizadoras?     Sin  duda,  cualquier  propuesta  debe  pasar  por  un  endurecimiento  en  los  requisitos  y  exigencias   necesarias  para  poderse  constituir  como  Entidad  Organizadora.  A  continuación  propongo  algunas   ideas  para  la  reflexión:     • Inscripción   en   un   Registro   Público   Estatal:   al   igual   que   ocurre   con   las   Entidades   de   Formación,   y   al   objeto   de   evitar   dichas   malas   praxis,   es   necesario   que   las   Entidades   Organizadoras  puedan  ejercer  su  actividad  siempre  y  cuando  estén  inscritas  en  un  Registro   Público  Estatal,  eliminando  sistemáticamente  a  aquellas  entidades  en  las  que  se  compruebe  la   existencia  de  prácticas  fraudulentas.     • Exigencia  de  experiencia:  es  importante  recuperar  el  requisito  existente  en  los  primeros  años   de   funcionamiento   del   sistema   de   Formación   de   Demanda   que   exigía   que   las   Entidades   Organizadoras  estuvieran  constituidas  con  anterioridad  a  una  determinada  fecha.  Y  ello,  sin   que  sirva  de  obstáculo  para  que  se  arbitre  un  sistema  que  permita  la  incorporación  ordenada   de  nuevas  Entidades  Organizadoras.     • Exigencia  de  actividad  formativa  a  las  Entidades  Organizadoras:  actualmente,  existen  fondos   que   se   destinan   para   otros   fines   distintos   a   la   formación   ya   que   en   algunos   casos   con   el   crédito  de  las  empresas  se  paga  una  serie  de  servicios,  como  han  sido  la  implantación  de  la   Ley   de   protección   de   datos   en   las   empresas,   el   software   informático,   el   seguro   de   la   empresas,  las  reuniones  internas  del  personal  o  la  realización  de  la  página  web,  entre  otras.     Estas  actividades  suelen  ser  propiciadas  desde  entidades  que  no  se  dedican  principalmente  a   la  formación,  sino  que  su  negocio  está  en  la  venta  de  dichos  otros  productos  o  servicios  que  
  • 2.   2     ofrecen  a  las  empresas.  Por  ello,  exigir  a  la  entidad  organizadora  que  su  actividad  principal  sea   la  formación,  atendiendo  a  su  volumen  de  facturación,  contribuirá  a  que  desaparezcan  este   tipo  de  actuaciones  fraudulentas.     • Exigencia   de   responsabilidad:   se   debe   establecer   la   responsabilidad   para   las   Entidades   Organizadoras  por  incidencias  en  la  gestión  de  las  obligaciones  propias  de  su  condición  de   entidad  organizadora  de  los  créditos  de  formación,  de  manera  que  a  la  hora  de  tener  que   reintegrar,  sean  éstas,  y  en  determinados  casos  tasados,  las  responsables  directas  por  dichos   incumplimientos,  siempre  y  cuando  fueran  imputables  a  las  mismas,  claro  está.       • Sistema   de   aseguramiento   de   la   calidad:   asimismo,   las   Entidades   Organizadoras   deberían   tener  acreditada  un  sistema  de  aseguramiento  de  la  calidad  en  la  gestión  de  la  formación,  lo   que  sin  duda  ayudaría  a  garantizar  una  sistemática  procedimental  en  todas  y  cada  una  de  las   fases  del  proceso  por  el  que  debe  pasar  el  crédito  de  las  empresas.     • Nuevos   canales   de   denuncias:   Por   último,   y   además   del   refuerzo   en   las   actuaciones   de   seguimiento   y   control   que   desarrollan   los   Servicios   Públicos   de   Empleo,   resulta   necesario   dotar  de  mayor  visibilidad  a  los  canales  de  denuncia  de  las  situaciones  fraudulentas.     Todas  estas  propuestas  pretenden  contribuir,  en  un  momento  especialmente  sensible  en  el  que   se  está  negociando  el  futuro  modelo  de  Formación  Profesional  para  el  Empleo  entre  el  Gobierno  y   los   Interlocutores   Sociales,   a   que   la   próxima   Formación   de   Demanda,   o   como   finalmente   se   denomine,  pueda  experimentar  un  crecimiento  mayor  al  que  ha  alcanzado  en  estos  10  años  de   vida   del   mismo,   y   que   ha   hecho   posible   que   entre   2004   y   2013   el   número   de   empresas   que   utilizan  su  crédito  se  haya  multiplicado  hasta  alcanzar  este  último  año  las  479  mil  –  el  30%  del   tejido  empresarial  -­‐  y  que  el  número  de  participantes  en  las  acciones  formativas  de  las  empresas   españolas  haya  superado  los  3,2  millones.       Estos  datos  son  de  granimportancia,  y  en  una  parte  pueden  ser  atribuidos    a  la  gestión  altamente   profesional  realizada  por  las  Entidades  Organizadoras.       Pedro  Fernández  Mariana   Socio-­‐Director  de  ASOLFER