1. GESTIÓN PÚBLICA
TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
ADAPTABILIDAD. REORIENTACIÓN
EN ÉPOCAS DE CRISIS.
EXPOSITOR :
ING BISMAR HOYOS ALARCON
WHATSAPP: : 944799551
2. TEMA 1: LIDERAZGO SOCIAL. ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
PLAN DE GOBIERNO
POLÍTICAS PÚBLICAS
PROGRAMAS
Asignación PROYECTOS (PIP)
Presupuestaria
(MEF)
Fase de EJECUCIÓN BIEN COMÚN
¿QUIÉN LOS LIDERA? GOBERNANTE + DIRECTIVOS, Carrera y de Confianza
¿CÓMO LIDERA? ¿CUÁNDO? SUPERVISIÓN Y CONTROL
EFICACIA + EFICIENCIA = EFECTIVIDAD BIEN COMÚN (META)
NIVEL DE POPULARIDAD ALTO
BASE NORMATIVA:
Ejemplo:
CORONAVIRUS 19
D.S. 044-2020-PCM
Y + 30 normas,
leyes, decretos
legislativos, decretos
de urgencia,
decretos supremos,
3. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
Estratere / ESTRATEGIA: muestra el camino, los pasos a seguir, para obtener un
resultado u objetivo.
Agenda Pública o PLAN DE GOBIERNO, para un período o más. Qué piensa
desarrollar, en modo macro, el Gobierno de turno, que es elegido o llega al poder.
Las políticas públicas. (Líneas Programáticas). Son soluciones específicas de
cómo manejar (gestionar, gerenciar) los asuntos públicos. Derivan de la Agenda
Pública.
Una Política define una estrategia macro, en el largo plazo, para canalizarla
mediante un Plan, que permite lograr un objetivo de interés público. Una Política de
Estado es un conjunto de actividades (programas, estrategias, procedimientos, leyes,
reglamentos) dirigido hacia un objetivo general. Estas actividades, a menudo, van a
ejecutarse (Ejecución Presupuestal), por años, con cronogramas definidos.
4. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
PROGRAMA.- Ocurre cuando la Política de Estado, se canaliza, desciende
un nivel, hacia su efectiva aplicación de recursos y logro de objetivos. Un
Programa puede tener varios Proyectos. Es ya una aplicación directa, de la
Política de Estado, a una realidad concreta., buscando modificarla en
beneficio de la población objetivo del programa, a nivel macro.
Ejm, “Programa de Implementación de Mejoras en la Red Vial Nacional”.
PROYECTO.- Es el desarrollo y ejecución de una Política, de la cual deriva
un Programa, y, de éste, un Proyecto, que, en modo específico, actúa en un
área geográfica, con una población específica y tiene metas u objetivos
específicos, así como estrategias específicas, y un presupuesto asignado.
Ejm. Un PIP, “Proyecto de Pavimentación del km.15 al km. 40 de la carretera
Piura – Paita”.
5. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
PLAN. Definición de una estrategia, con un cronograma de acciones y un
plazo estimado para el cumplimiento de metas u objetivos; éstos, en
concordancia con la ejecución del gasto presupuestal o dinero público.
Existen:
P.E.I. Plan Estratégico Institucional.
P.O.I. Planes Operativos Institucionales.
P.I.A. Presupuesto Institucional de Apertura.
P.D.R.C.: Plan de Desarrollo Regional Concertado.
P.I.M. : Presupuesto Institucional Modificado.
Y otros planes en la Gestión Pública, Central, Regional y Local (Municipal).
Ejm. http://transparencia.regionmadrededios.gob.pe/proc_s.php?cid=64
6. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
Se PLANIFICA, de acuerdo a las POLÍTICAS (LÍNEA BASE) DEFINIDAS por el
Gobierno, en el Largo, Mediano y Corto Plazo. (Ahora, existe el CEPLAN).
La Estrategia, permite alcanzar los Objetivos o Metas Estatales.
Con sustento en Las POLÍTICAS o LINEAMIENTOS, se derivan Planes Sectoriales:
PESEM – Plan Estratégico Sectorial Multianual, que contienen:
https://www.ceplan.gob.pe/planes-sectoriales/
PROGRAMAS.
Estos PROGRAMAS, se concretan en PROYECTOS, sean PIP u otros; cada uno
De estos PROYECTOS, debe tener proyectado, un PRESUPUESTO (recursos que
Se necesitan), un PLAN de EJECUCIÓN del Proyecto, con la estrategia del Proyecto,
METAS u OBJETIVOS, medibles, supervisables, controlables, durante y después de
Ejecutarse.
7. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
Los PROGRAMAS son Sectoriales (es decir, se asignan a cada “Ministerio”, según
su específico objetivo); el responsable operativo y administrativo, de alcanzar la meta
y culminación es:
El DIRECTOR EJECUTIVO, asignado a una dependencia o Programa
O a una Unidad Ejecutora (que puede depender de un Gobierno Local, Regional o
del Gobierno Central), este funcionario, de nivel directivo, es quien rinde cuentas,
Al:
TITULAR DEL PLIEGO, es decir, el Alcalde, el Gobernador Regional, el Ministro, el
Presidente de la República, o el máximo directivo en un Organismo
Constitucionalmente Autónomo, quienes son, al final, no solo responsables, en lo
presupuestal; sino en lo político, ellos asumen la anuencia o rechazo popular por el
resultado de la gestión, buena o mala. AQUÍ SE PONE A PRUEBA al REAL LÍDER.
8. EL ENTORNO
•En el siglo XXI estamos inmersos en la llamada “Era de la
Sociedad del Conocimiento”.
•Benavides (2003) nos dice: “La sociedad del conocimiento, es
aquella que se caracteriza por la aparición continua de saberes
nuevos y por el desarrollo permanente de facultades
intelectuales.
•En ella adquieren primacía los conocimientos tácitos,
(capacidad de abstracción, innovación, experiencia , etc.) que
son de difícil transmisión y, por tanto, presentan un elevado
valor estratégico.
9. TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
EN EL SIGLO XXI
• COMPETITIVIDAD.
• MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE SU SOCIEDAD.
• EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD A LA EXCELENCIA (INNOVACIÓN).
• CUIDADO DEL ENTORNO ECOLÓGICO.
• ADAPTACIÓN Y DESARROLLO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
10. En este contexto, se necesita contar con líderes
que conozcan lo que es realmente importante en
las instituciones en el largo plazo, personas con
un sueño, con una misión, con un propósito
estratégico, que tengan una visión que puedan
transmitir a toda la institución u organización.
Se trata de vivir esta visión, día a día, encarnarla,
delegar facultades en todas las personas que
trabajen en la organización para implementarla y
ejecutarla en todas las actividades.
10
11. Un Modelo para el LIDERAZGO DEL SIGLO XXI
De un paradigma anterior De un paradigma actual y futuro
1. Ser Gerente O Jefe.
2. Controlar a la gente
3. Autoridad centralizada
4. Microgerencia y definición
de objetivos
5. Dirigir con reglas y
reglamentos.
6. Establecer una posición
de poder y de jerarquía
1. Ser LÍDER
2. Ser Formador y facilitador
3. Darle empowerment
4. Distribuir Liderazgo.
5. Consenso con una visión y una
estrategia amplias
5. Dirigir con valores compartidos
para triunfar y con una cultura sana
6. Desarrollar el poder de relaciones
y las redes de equipos de trabajo
12. Modelo para el LIDERAZGO DEL SIGLO XXI
De un paradigma anterior De un paradigma actual y futuro
Exigir obediencia
Centrarse en cifras y tareas
Confrontar y combatir
Estimular las redes de viejos
camaradas
Cambiar crisis por necesidad
Ser internamente
competitivos
Tener un enfoque estrecho:
“Yo y mi organización”
Lograr compromiso
Centrarse en la calidad, el servicio y
el cliente
Colaborar y unificar
Respetar, honrar y respaldar la
diversidad
Aprendizaje e innovación
continuados
Ser globalmente competitivos
Tener un enfoque amplio: “mi
comunidad, mi sociedad, mi mundo”
13. El ejecutivo administra; el líder innova
El ejecutivo copia; el líder es original
El ejecutivo mantiene; el líder desarrolla
El ejecutivo confía en el control; el líder inspira
confianza
El ejecutivo tiene una visión de corto alcance; el
líder tiene una visión a largo plazo.
13
14. El ejecutivo pregunta cómo y cuándo; el
líder pregunta qué y por qué
El ejecutivo tiene su mira en el resultado
financiero; el líder tiene su mira en el
horizonte
El ejecutivo acepta el status quo; el líder lo
desafía
El ejecutivo es el buen soldado clásico; el
líder es su propia persona
El ejecutivo hace las cosas correctas; el
líder hace lo preciso.
14
15. 1
5
Capacidad para influir en la conducta de las
personas para conducirlas hacia objetivos
predeterminados. BIEN COMÚN vs BIEN INDIVIDUAL
LIDERAZGO
16. Líder transformador es:
el que reconoce y utiliza una necesidad o demanda
de un seguidor potencial. Explora sus motivos
potenciales, busca satisfacer sus necesidades más
elevadas, engancha su personalidad total logrando
una entrega
17. EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL
Incorpora la función inspiradora y catalizadora del líder
que es capaz de impulsar a sus colaboradores a
conseguir metas mas elevadas de lo que se cree posible
en una situación dada.
El líder transformador es un apasionado del cambio, que
puede modificar las aspiraciones, ideales, motivaciones
y valores de sus colaboradores.
El proceso transformador puede realizarse así:
- Transmite una visión a los colaboradores
- Consigue que los seguidores transciendan sus propios
intereses personales en aras de metas superiores
(involucra y moviliza)
18. ! Porque en la visualización del
futuro hay un gran poder¡
Características de una Visión:
• Es compartida por el equipo.
• El líder debe buscar que el
equipo lo apoye, formar “una
Comunidad con Visión de
Futuro.
19. 1
9
1. Tener objetivos claros. Saber donde va.
2. Simplificar. Centrarse en lo importante.
3. Ser generador del cambio.
4. Tener deseo de ser líder. Estar dispuesto a pagar el
costo.
5. Ser un experto en su área de influencia.
6. Decidir. Atreverse y pagar el costo.
7. Medir el progreso. Controlar.
8. Fomentar el riesgo. Aceptar los errores que sirven
de experiencia para aprender. Reconocer los éxitos.
9. Orientación hacia las oportunidades.
10. Trabajar, trabajar, trabajar....
LAS CONDICIONES DEL LIDERAZGO
20. Fija la Dirección
Establece el camino
Dirige al equipo con
Enfoque estratégico
Piensa en Conceptos y Sistemas
LOS ROLES DEL LÍDER
21. LOS ROLES DEL LÍDER
Agente de Cambio
Dirige el Cambio
Conoce lo que debe cambiar
Piensa más allá de su comodidad
Comprende el ambiente cultural
25. Según Daniel Goleman, “el Coeficiente intelectual (CI) es
importante, pero no suficiente para lograr el éxito como
líder, lo que determina su éxito es el manejo adecuado
de su inteligencia emocional (IE)”.
26.
27. Las competencias de sus integrantes son
optimizadas.
Sinergia interna.
Esfuerzo común por alcanzar las metas propuestas.
Estrategia compartida.
Diálogo y cooperación.
Coordinación eficiente
28. HOY:
- EL CAMBIO ES CONSTANTE
- EL CAMBIO OCURRE RÁPIDO.
MAÑANA:
- EMPEORARÁ.
LA MANERA COMO ENFRENTAMOS EL CAMBIO, DETERMINARÁ NUESTRO DESTINO.
¿QUIÉN IBA A PREDECIR, QUE, DE LA NOCHE A LA MAÑANA, UN 15
DE MARZO 2020, EL GOBIERNO PERUANO, SE VIO OBLIGADO A
FIJAR, por el D.S. 044-2020-PCM, UNA CUARENTENA NACIONAL?
(y OCURRE, en 203 Estados Soberanos, GLOBAL), por algo TAN
minúsculo como un VIRUS…
(Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación, a consecuencia del brote del COVID-19)
LO QUE ES OBVIO...
29. - Percepción negativa de cualquier cambio.
- Regresión afectiva a la tradición.
- Valores “sagrados” amenazados.
- Temor a lo desconocido.
- Inercia natural.
- Protección a su identidad.
30. El CAMBIO se vuelve
constante.
La COMPETENCIA se
intensifica.
Los USUARIOS / CLIENTES
asumen el mando.
La CALIDAD se impone en
todos los aspectos.
32. LIDERAZGO SOCIAL:
(ENFOQUE EN LA GENTE,
NO EN EL GOBERNANTE).
CÓMO SE APLICA, PARA
DISEÑAR Y EJECUTAR:
ESTRATEGIAS, QUE
CONLLEVAN A ALCANZAR
OBJETIVOS DE GOBIERNO,
Y CÓMO LAS POLÍTICAS
DE ESTADO SE
CONCRETAN, EN:
PROGRAMAS y
PROYECTOS.
33. TEMA 1: LIDERAZGO SOCIAL. ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
PLAN DE GOBIERNO
POLÍTICAS PÚBLICAS
PROGRAMAS
Asignación PROYECTOS (PIP)
Presupuestaria
(MEF)
Fase de EJECUCIÓN BIEN COMÚN
¿QUIÉN LOS LIDERA? GOBERNANTE + DIRECTIVOS, Carrera y de Confianza
¿CÓMO LIDERA? ¿CUÁNDO? SUPERVISIÓN Y CONTROL
EFICACIA + EFICIENCIA = EFECTIVIDAD BIEN COMÚN (META)
NIVEL DE POPULARIDAD ALTO
BASE NORMATIVA:
Ejemplo:
CORONAVIRUS 19
D.S. 044-2020-PCM
Y + 30 normas,
leyes, decretos
legislativos, decretos
de urgencia,
decretos supremos,
34. TEMA 1 : – LIDERAZGO SOCIAL.
ESTRATEGIA. POLÍTICAS. PROGRAMAS.
Se PLANIFICA, de acuerdo a las POLÍTICAS (LÍNEA BASE) DEFINIDAS por el
Gobierno, en el Largo, Mediano y Corto Plazo. (Ahora, existe el CEPLAN).
La Estrategia, permite alcanzar los Objetivos o Metas Estatales.
Con sustento en Las POLÍTICAS o LINEAMIENTOS, se derivan Planes Sectoriales:
PESEM – Plan Estratégico Sectorial Multianual, que contienen:
https://www.ceplan.gob.pe/planes-sectoriales/
PROGRAMAS.
Estos PROGRAMAS, se concretan en PROYECTOS, sean PIP u otros; cada uno
De estos PROYECTOS, debe tener proyectado, un PRESUPUESTO (recursos que
Se necesitan), un PLAN de EJECUCIÓN del Proyecto, con la estrategia del Proyecto,
METAS u OBJETIVOS, medibles, supervisables, controlables, durante y después de
Ejecutarse.