1. RELATORÍA:
Espacio de debate y reflexión: “La Universidad ideal”.
Fecha: martes, 24 de marzo de 2015.
Hora: 3:30 pm.
Lugar: Aula 10, Facultad de Ciencias de la Comunicación, UAB.
Participantes:
Integrantes de la 23 edición del Máster Internacional en Comunicación y Educación,
UAB.
Ponentes por países (Máster):
Raúl Olmedo: Chile.
Paulina Coral y Carlos Bourne: Ecuador.
Por el Gabinete de Comunicación y Educación:
Santiago Giraldo Luque (Coordinador actividad).
Doctorandos:
Almudena Esteban: España.
Marjorie Grassler: Francia.
Antonio Martire: Italia.
Moderadora: Raquel Díaz.
Relatora: Gretel Rafuls.
Intervenciones en representación de países:
1. Antonio Martire (Italia):
• Reforma de la educación superior en Italia. Sus principales disfunciones.
• Dividida en 3 ciclos, actualmente.
• Reforma a inicios del 2000, con el Plan Bolonia.
• Aspectos principales: autonomía didáctica de las universidades (reconocida
en la Constitución).
• Reglamento: 3 ciclos:
 1ro- 3 años
 2do- grado especialización 2 años y Másters de primer nivel
 3ro- doctorado de 4 o 5 años
• Doctorado como un tema complejo en su acceso, cerrado, por exámenes de
oposición. En ocasiones se remunera.
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2. • Se introdujo el sistema de los créditos universitarios (1 crédito 25 horas, 60
créditos en un año). Para el doctorado, se exigen 300 créditos.
• Decreto 270 de 2004 que reorganiza las academias.
• El aula breve: 1er ciclo.
• El aula magistral: 2do ciclo.
• Cambian los nombres pero al final es el Decreto 3 + 2 también.
• Las carreras de medicina, arquitectura o derecho, necesitan después de
graduarse, prácticas, especialización y evaluación estatal a través de
exámenes complejos, para poder acceder a los gremios profesionales
acreditados.
• Al final del 1er ciclo, hay que hacer una prueba decidida por cada
Universidad.
• Al final del 2do ciclo hay que presentar una tesis.
• Reforma Gelmini: desastre de la educación en Italia (Ministro de Educación
en Gobierno IV de Berlusconi).
• Leyes: 133/2008, 1/2009 y 240/2010.
• Ministro que solo actúa a través del mandato estatal, sin ninguna
competencia en Educación.
• Declaraciones desde la desinformación.
• Figura política desprestigiada.
• Consecuencias: reducción en matriculaciones, los profesores que se jubilan
no están reemplazados por nuevos docentes e investigadores, tasas muy
altas, desaparición de Facultades, solo existen los departamentos.
• Nuevas leyes que conectan al Ministerio de Educación y el de Economía
(lógica monetaria).
• Reducción de cursos universitarios.
• Senado académico como ente que ha perdido los poderes y solo es un
órgano consultivo.
• Los catedráticos tienen más poder ahora, elegidos como efecto de una Ley,
sin otro proceso de legitimación.
• Empoderamiento supremo de los rectores.
• Menor horizontalidad y democracia, más verticalidad en la vida
universitaria.
• Nepotismo científico en el sistema italiano.
• Los profesores jóvenes se ven menos posibilitados de acceder a puestos
como profesores e investigadores. Se eliminó la figura del investigador a
tiempo indeterminado.
• Retos: resolver todas estas problemáticas.
• Tasa de abandono universitario muy alta.
• Diferencia o brecha abismal entre norte y sur, ricos y pobres, polos más
industrializados y menos (el sur).
• Brecha muy grande entre Italia y la media europea en la inversión
universitaria (solo el 30%).
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3. • Derecho al estudio como principio reconocido en la Constitución (artículo
34 y artículo 3: obligación ética de la república de ayudar con fondos a que
estudien los más desfavorecidos).
• Derechos violentados.
• El propio utilitarismo de formar profesionales competentes para el
desarrollo social, se pasa por alto (hoy estamos al 20 % de universitarios en
el país).
• Abandono del estado de bienestar general de los estudiantes y resto de
sectores sociales.
• Se erigen monumentos hacia la meritocracia, a pesar de la idoneidad de
muchos alumnos a optar por becas de financiación pública. Se premian solo
aquellos de notas más altas según sistemas de evaluación no del todo
justos.
2. Almudena Esteban (España):
• La Universidad española: ¿está en crisis?
• Burocracia.
• Se está equiparando con el resto de los sistemas universitarios de
Europa que se homogeneízan.
• Sí está en crisis.
• Primaria y secundaria obligatorias hasta 16 años.
• Bachillerato opcional.
• Existen los grados superiores.
• Prueba de acceso a la Universidad pública o privada.
• Hasta 2009: Diplomatura de 3 años y licenciatura en 5 años.
• Llega Bolonia: mercantilización de la Universidad- grado queda en 4
años y Máster en 1 año.
• Supuestamente se intenta que se pueda estudiar o ejercer en cualquier
país de Europa.
• En el fondo: matiz económico.
• A partir de 2015: Continuación de Bolonia (Plan de Flexibilización)-
múltiples protestas estudiantiles por la imposición de 3 + 2.
• Los Másters son más caros que el grado.
• 3er ciclo sería estudios de Másters, postgrados o doctorados.
• Los doctorados hacerlos a tiempo completo en 3 años o parcial en 5.
• En España: 82 universidades, 50 públicas y 32 privadas.
• Oferta de 2500 grados distintos.
• 1000000 de estudiantes matriculados en grado.
• Medio millón en Másters.
• Carreras de Ciencias Sociales y Jurídicas: casi 50%.
• Total de estudiantes: mitad y mitad de cada sexo aproximadamente.
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4. • Las Ciencias Sociales dominadas por las mujeres y las ciencias “duras”:
mayoritariamente hombres.
• Edades de grado promedio entre 18 y 21 años.
• Ante la crisis que no genera empleos, una opción que se ha extendido es
continuar estudios de postgrado.
• Han aumentado los precios públicos y disminuido las ayudas de la
administración: en 1 año han descendido un 3%, (desde 1976 no había
tan pocas becas); se ayuda a un 22% de los estudiantes.
• El 50 % de graduados tienen menos de 25 años.
• Inserción laboral:
• Los 2 primeros años su remuneración laboral es muy baja. Mucha
cantidad de graduados universitarios que no se traducen en mayor
calidad de vida y aporte social. No se cumple con los márgenes de la
OCDE. Por debajo de Italia y Francia.
• Tasa elevada de abandono escolar.
• Grandes incertidumbres.
• Carreras de letras vs. ciencias.
• Poca calidad y eficiencia en la educación.
• Deformación del mercado laboral.
Retos:
 Cambiar modelo universitario estanco, caduco.
 No hay que darle al mercado laboral todo lo que nos pide.
 Lograr equilibrio entre el sistema y las demandas de estudiantes y profesores.
 Enderezar un modelo que marcha hacia la privatización atroz de la educación.
3. Marjorie Grassler (Francia):
• Francia es un país reconocido por sus universidades históricas que datan
desde la edad media.
• No tenemos exámenes para ingresar a las universidades públicas.
• Después de los 3 años de bachillerato, se realiza el examen para la
educación superior, con libre acceso a cualquier universidad de interés.
• Se está debatiendo la pertinencia de colocar un examen filtro, que ahorre
trabajo de re-selección en el primer año de carrera universitaria.
• Se dividen en semestres, los años de Universidad: 4 que se puntúan con
exámenes continuos, durante todo el año y el examen final de cada curso.
• Ya se asume el 3 + 2 por el Plan Bolonia. Hace 10 años hicimos huelgas
contra el Plan Bolonia y se aprobó. La realidad es similar a la del resto de
los países de Europa sometidos al Plan Bolonia.
• En Francia cuesta poco estudiar una carrera: 500 euros aproximadamente
cada año de carrera de grado; los Másters son más caros.
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5. • Los doctorados se rigen por contratos firmados entre la Universidad y el
alumno con exigencias: clases, congresos, publicaciones.
• Se ha abierto otra reflexión o debate sobre la inserción laboral (se ha
pensado en integrar prácticas en nuestras universidades, para facilitar la
posterior inserción en el mercado laboral).
• En Francia se está ahora empezando a notar que existe una crisis, lo cual
dificulta la financiación de doctorados y otras investigaciones.
Santi Giraldo (pregunta): ¿Cuál es el precio promedio de un año de estudios
universitarios en España?:
Almudena: Se ha más que duplicado el costo (de 500 o 600 a 1200 euros ahora). Existe
una titulitis (necesidad de tener título universitario). En el informe actual del
Ministerio de Educación: solo el 50% de los graduados están trabajando en alguna
labor que exige títulos, aunque no sea del perfil que ha estudiado.
Marjorie: El Plan Bolonia en estos 10 años ha hecho mucho daño en este sentido.
Antes, con la Licenciatura ya era suficiente, ahora hay que estudiar postgrado.
Raúl: Estamos sobrecalificados para determinados trabajos y muy mal remunerados.
En América Latina 1 año está costando cerca de 4000 dólares.
Raquel: Pensemos sobre cómo mejorar el acceso, la metodología, la currícula, la
evaluación, la compatibilización entre formación e inserción profesional, para esa
universidad que estamos soñando.
Antonio: La estandarización del Plan Bolonia en Europa ha tenido muchas dificultades
pero también ha traído la gran bonanza de hacer a los estudiantes conocer y conectar
Europa a través del programa Erasmus.
4. Raúl Olmedo (Chile):
• Video introductorio sobre la deficitaria situación de la educación en Chile,
como saldo de la dictadura pinochetista.
• Privatización extrema de la educación.
• A partir de 1981 se introducen múltiples desigualdades, con la
descentralización de la educación hacia la municipalidad.
• Ley General de Universidades que liquida el Arancel Diferenciado, que
posibilitaba pagar las carreras según el poder adquisitivo de cada familia en
particular.
• Se eliminó toda gratuidad en el acceso a la educación superior, con costosos
aranceles.
• Se consigue con créditos y mucha dificultad.
• Fundación de universidades privadas, con fines de lucro y sistemas de
autofinanciamiento, donde rigen las leyes del Mercado. Renuncia a la vocación
de servicio público de la educación y en particular de la educación superior.
• Marzo de 1990: Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (el estado queda
solo como un regulador de la educación, sin implicarse directamente en ella).
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6. • Chile tiene las universidades más caras de América Latina, con aranceles
superiores a Europa.
• 12 años de educación obligatoria, desde el parbulario, pasando por la básica,
media y superior. (Pruebas de acceso a las universidades en Matemática,
Ciencias, Historia y Lenguaje).
• 3 tipos: pública minicipalizada, subvencionada (concertada), y privada, con
predominio de la segunda variante.
• Cobertura ascendente y mayores matrículas, amparadas por la ley.
• La presidenta Bachelet está impulsando una reforma educacional, para
conseguir que sea gratuita.
• La OCDE y los informes PISA dan a Chile como país con liderazgo dentro de
América Latina, pero esto esconde una gran segregación de las clases sociales
más desfavorecidas.
• Hoy: estancamiento del aprendizaje.
• Se realiza muy poca inversión en la educación.
• Chile es el país donde los maestros trabajan más cantidad de horas en el aula:
34 horas semanales, más 6 extras en su autopreparación. Total: 40 horas cada
semana.
• La remuneración económica de los docentes no está a la altura de sus
exigencias.
• La preparación de los maestros en las matemáticas, es pésima.
• En Chile: mayores desigualdades entre educación pública y privada.
• 3 principios de la reforma impulsada por la Presidenta, actualmente:
 Acabar con el lucro en la educación.
 Se quiere optar por eliminar los exámenes de acceso a la educación superior.
 Eliminar la modalidad de educación subvencionada entre los padres y el
estado.
• Hay voluntad política para que se apruebe pero hay grupos de presión
económica de la oligarquía que quieren impedirlo.
• Las carreras más demandadas y legitimadas son las de ciencias exactas e
ingenierías.
5. Paulina Coral y Carlos Bourne (Ecuador):
• Estamos al revés de todos los ponentes anteriores.
• Vamos de la privatización a la estatalización de la educación.
• 3 oleadas históricas: años 20- educación para todos; años 50 con el
boom del petróleo- privatización de la educación; 3ra ola a partir del
2006 con el presidente Rafael Correa: “el bien común”.
• 2006: 3300000 niños y jóvenes con acceso hasta bachillerato de manera
gratuita y pagada y proyección en 10 años (2016) de 3800000.
(población de 15 millones).
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7. • Incremento de la cobertura docente para 2016 hasta 244000. Crisis de
maestros. Extensión de la edad de jubilación, alternativas de formación
de maestros, recapacitación, inversión en la educación de educadores a
través de becas en el exterior (tal es el caso de Paulina).
• 3ra ola de transformaciones: Nuevo currículum que exige una educación
de calidad, laica y gratuita para todos los ecuatorianos.
• Ponerle atención al producto social.
• Generar una red de intelecto colectivo-social.
• Sistema emulativo y evaluativo entre las universidades categorizadas
según estándares de calidad a 4 niveles (A, B, C y D), para incrementar
los niveles de rigor de la formación universitaria, muy poco legitimadas
y acreditadas. (La mayoría de las carreras y universidades estaban en el
estrato más bajos: “universidades de garage”).
• Hace 5 años se crean las primeras universidades públicas en Ecuador.
• El crecimiento de nuestra educación se ve marcado con resultados más
visibles desde 2013.
• Mayor rigor técnico, mayor inversión en la formación de capital
humano, más rigor y exigencia.
• Toda esta reforma ha sido impulsada por el presidente Rafael Correa,
personalmente.
• Ahora, los fondos presupuestarios estatales se destinan
mayoritariamente a subvencionar las universidades más prestigiosas
por sus resultados y seriedad en el trabajo educativo.
• Se brindaron alternativas a los estudiantes que se quedaron sin
universidades.
• Las universidades con categoría B, tienen hasta el 2017 para llegar a la
A, y así sucesivamente con el resto de las categorías, en relación con el
nivel inmediato que las supera.
• Gran resistencia de los dueños de las universidades de garages a aprobar
esta nueva ley.
• Se exige mayor formación a los profesores.
• Se prohíbe el paro y las huelgas, y esto es sancionado con severidad.
• Se implementan sistemas de evaluación nuevos y estrictos.
• Calificación de los profesores.
• Para ser profesor, hay que tener más del 85% (“la profesión de las
profesiones”).
• Con el actual, se ha invertido 30 veces más en educación que en los
últimos 7 gobiernos juntos.
• Yachay (conocimiento en quichua): Se está formando en el centro del
país una metrópolis o ciudad universitaria para el 2035. Se aspira que la
visiten muchos docentes extranjeros con materias del primer mundo:
robótica, biociencias, nanotecnología, etc.
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8. • Etapa inicial hasta 2017, media hasta 2020 con construcción de
viviendas, y luego la tercera etapa con el resto de su infraestructura
(incluido un aeropuerto).
• Proyecto Prometeo: Ecuador costea investigaciones a nacionales y
extranjeros, siempre que las realicen y las apliquen en Ecuador.
• Subimos del 49% al 71% de tasa de matriculación universitaria en 9
años.
• Nuestro PIB (6%) debe estar invertido en educación para 2016. Hoy es
el 5%.
• Revolución educativa en todo el país: aulas móviles, escuelas del milenio.
• Ecuador quiere evitar las fugas de cerebro.
• Cada 10000 ecuatorianos, se otorga una beca universitaria de
postgrado.
• Los bachilleres de alto rendimientoacadémico , pueden ir a estudiar a
otras universidades del mundo.
Vanessa (Ecuador): Mi Facultad quedó entre las eliminadas del nuevo sistema
(Universidad Estatal (Pública) de Guayaquil) y todavía los cambios en los
últimos 2 años, no se han implementado al ritmo necesario (pésima
infraestructura). Todavía está intervenida porque es un bastión de oposición.
Entraron profesores con calificación de Másters pero no en las especialidades
comunicacionales, en el caso de nuestra Facultad.
Los Másters aún son muy costosos, y ya constituye una obligación hacerlos
para el desarrollo profesional.
Julia: Me parece excelente la experiencia actual de Ecuador.
Raúl: Predomina, lamentablemente, una visión mercantilista: la educación,
como un bien de consumo.
6. Julia (Colombia):
• Existe una brecha muy grande entre teoría y práctica, porque el factor
humano determina el ritmo y la calidad del proceso de gestión de
cambio. Cobertura no significa calidad. Esto nos afecta también en
Colombia.
• Hemos asistido a muchas propuestas de reforma en la educación, pero
descuidando el factor humano.
• Se están generando nuevas carreras o especialidades para responder a
las necesidades del desarrollo social y esto es muy significativo y
favorable.
• Hay que continuar invirtiendo en la superación de los profesores.
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9. Raquel: Debemos buscar consensos sobre cómo pensarnos y luchar por conseguir
nuestra “Universidad ideal”.
Algunas propuestas:
• Raquel: Hay que resolver el tema del acceso: universidades públicas, privadas o
concertadas/subvencionadas.
• Raúl: Que el acceso tenga relación con la remuneración futura de los
profesionales. Romper la tensión desarrollo económico vs. desarrollo social y
cultural.
• Gretel: Que la educación sea básicamente gratuita. Que una vez graduados
retribuyamos al estado lo invertido en nuestra formación, trabajando para la
sociedad.
• Julia: Para pensar en una Universidad ideal hay que pensar integralmente un
colegio de los niveles precedentes, que también sea ideal, porque es el origen
de todo el proceso formativo.
• Marjorie: Falta libertad creativa para los estudiantes en su formación. Que los
estudiantes salgan fuera del país a estudiar y luego vuelvan y multipliquen su
experiencia. Que los gobiernos inviertan en ello.
• Santi Giraldo: Encontrar puntos comunes entre nuestras realidades, nos
conecta y fortalece.
• Almudena: Comenzar la formación vocacional desde las edades más tempranas
(como se hace en Alemania).
• Santi Giraldo: ¿Quién debe decidir ese futuro laboral? ¿Los niños o la
comunidad? Se puede negociar o hacer converger nuestras diferentes
propuestas.
• Marjorie: Hacer el ejercicio de cómo pensábamos respecto a la Universidad
antes y después de transitar por ella. Fomentar los métodos de acceso al
conocimiento desde el diálogo y el intercambio con otros estudiantes.
• Santi Giraldo: Nuestros derechos elementales como ciudadanos (educación,
salud, etc.) se han convertido en servicios pagados, y esto hay que
transformarlo.
• Raquel: Incertidumbres que se generan en la Universidad para futuras
ubicaciones laborales. Que hagamos prácticas, que nos preparemos
realistamente para el futuro profesional inmediato.
• Santi Giraldo: Es muy importante generar las carreras y profesiones que hacen
falta para el desarrollo social. El modelo anglosajón es un buen referente de
ello, a pesar de las críticas.
• Julia: Potenciar la habilidad creativa de las personas desde la práctica.
• Raquel: Necesidad de apoyo por parte del Estado y regulación, para mediar con
las empresas.
• Gretel: Queremos y necesitamos universidades que no sean dinosaurios, que
cambien al ritmo de la sociedad, que influyan positivamente en el mercado
laboral, que tengan libertades creativas, que no sea competitiva al punto de
generar frustraciones, donde nos relacionemos entre nosotros y con nuestros
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10. profesores de una manera diferente, con otros modelos metodológicos que nos
inventemos.
• Marjorie: Tiene mucha importancia de la figura del tutor.
• Paulina: Estos cambios tienen que darse en nuestras universidades, dentro de
procesos de cambio político y social contextuales que estén en consonancia y
los favorezcan, o ayudar desde las universidades a gestar esos cambios.
• Julia: Que mire a la integralidad del ser humano.
• Raúl: Que la educación de calidad nos represente de verdad el salto al
desarrollo, aplicando todo lo aprendido, investigando y experimentando.
• Gretel: ¿Y qué hacemos con nuestros ineficientes e injustos sistemas de
evaluación actuales?
• Santi Giraldo: Los sistemas de evaluación actuales nos perjudican más de lo
que nos benefician, en todo el sistema educativo. A los profes nos evalúan por
los artículos científicos publicados, y no por la calidad de nuestras
interacciones educativas con los estudiantes.
• Raquel: Hay que estudiar bien los principios rectores que se utilizan para la
asignación de becas, porque tanto derecho han de tener a ellas los estudiantes
más destacados, como aquellos que quieren continuar estudios y no tienen la
posibilidad económica de solventárselos.
• Almudena: Respecto a la presencia en la formación universitaria de elementos
teóricos y prácticos, partimos de experiencias un tanto diferentes en Europa y
América Latina. Nuestra apuesta es por el equilibrio. Que el componente
práctico sea fuerte sin disminuir el teórico. Hay que proponerse transformar
un mercado laboral tan hostil como el que tenemos, y la universidad puede ser
un actor social importante en la gestación de esa transformación. Hemos de
provocar ese salto cualitativo.
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