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Primer Foro Internacional de Negocios Inclusivos – Cadena del Reciclaje

   Gestión Integral de Residuos Sólidos
                        Ing. Matthias Nabholz
Swisscontact

Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico
¿QUIENES SOMOS?
Fundación política y confesionalmente
independiente, fundada en el año 1959
por personalidades de la empresa
privada y universidades suizas.
Contamos con 300 colaboradores.

¿QUE HACEMOS?
En cooperación con contrapartes locales, fomentamos el desarrollo
sostenible (sustentable en lo económico, social, político y ambiental)
en determinados países del Sur y del Este, a través de programas y
proyectos según el principio de la Ayuda para la Autoayuda.
2
Residuos Sólidos en Bolivia
•   Bolivia genera 3’530 t residuos sólidos por día - 0.4 kg per cápita y día
•   86% esta generado en las ciudades
•   Las ciudades (>50’000 habitantes) cuentan con un SAU
•   Solo 4% de los municipios rurales cuentan con un SAU
•   Falta un tratamiento adecuado => Gran parte entra a la disposición final
•   En Bolivia NO existe una disposición final adecuada
•   Faltan Recursos Económicos para la Gestión Integral de RRSS
•   Faltan Políticas para una Gestión Integral de RRSS




3
Sector Privado – Formal – La Paz/Santa Cruz




4
Sector Público – Sindicato – Cochabamba




5
Sector Privado – Informal – Achacachi




6
Lo que falta es una Gestión Integral
                         Programa de
                        Separación en
                            origen



    Programa de                           Recolección y
     Reducción                             Transporte




    Disposición Final                     Programa de
                                        Aprovechamiento
7
Potencial Reciclable de los RRSS en Bolivia
Desde un punto de vista teórico, en Bolivia existe un potencial de
aprovechamiento del   80% de los residuos sólidos!
                                      Residuo no
                                      reciclable                A disposición final
           18,2% OTROS                   18,2%
          1,8% METALES                               Residuos
          9% PLÁSTICOS                               inorgánicos         Industrias de
          3% VIDRIO                                  reciclables         reciclaje
                                                        19,8%
          6% PAPEL

                                                   Residuos
                                                                      Planta de
                                                   orgánicos
        60% ORGANICA                                                  compostaje
                                                     60%              o Biogás
8
¿Por qué hay que
fortalecer el Reciclaje?
1. Potencial Económico



                  El potencial económico de los
                  materiales reciclables en Bolivia:

                  60 mio dólares por año
                  Fuente de trabajo para
                   20’000 personas
2. Ahorro de material prima

Aluminio                 Vidrio                        Plástico PET
Reciclaje de aluminio    Vidrio es vidrio - Se puede   La producción de nuevas
ahorra hasta 95% de      refundirlo sin desgaste!      botellas de material
energía en comparación   Así se puede ahorrar más      reciclado necesita 50%
a la nueva producción.   de 25% de energía.            menos energía que la
NO hay desgaste del                                    producción con materia
material!                                              prima. Se ahorra petróleo.
3. Cambio Climático - Potencial Energético




               Potencial para la Producción de Biogás
               de los Desechos Orgánicos en Bolivia:

                20 mio de garrafas por año
                  (2 por cada Boliviano!)
Proyecto Ecovecindarios en Bolivia




13
Lecciones aprendidas
•    La sensibilización y educación de la población debe estar a cargo
     del municipio como entidad responsable de la Gestión de RRSS
•    La gente participa cuando tiene la opción!
•    El proceso de aprovechamiento (recolección, tratamiento y venta)
     de los residuos reciclables puede ser totalmente privado
     => Generación de empleo e ingresos (Negocios Inclusivos)
•    La recolección y el tratamiento de los residuos orgánicos
     (compostaje o generación de energía) no es muy lucrativo, pero
     reduce mucho el volumen de los residuos sólidos
•    Los residuos peligrosos deben ser recolectados por separado y
     tratados o depositados en celdas de seguridad
•    El Gobierno debe establecer un marco legal dirigido a una Gestión
     Integral de Residuos Sólidos (Reducción, Separación, Recolección,
14
     Tratamiento, Aprovechamiento y Disposición Final)
¿Como se genera la concurrencia de los actores
de los diferentes niveles de gobierno?
Existen 2 caminos:

                            GN


                         Gobierno
                       Departamental


                     Gobierno Municipal


                      Juntas Vecinales


                         Población


15
¿Cuáles son los actores involucrados?

• El actor más importante es el CIUDADANO como generador de los
  residuos sólidos!
• Gobiernos Municipales como responsables de la Gestión de Residuos
• Dependiente de la política municipal y nacional…

                                 • Empresas Municipales
                                 • (Micro-)Empresas Privadas
                                 • Empresas Comunitarias
                                 • Asociaciones de Recolectores
                                 • Industria de Reciclaje



16
¿Cuál es la experiencia de generación de empleo
y oportunidades en Reciclaje?
• Hay muy pocos Emprendimientos de Reciclaje en Bolivia
• Existe la Recolección Diferenciada a través de Segregadores
  => Trabajo sucio, indigno e ineficiente
• Existe el Acopio y la Venta de algunos Materiales Reciclables
• La Mayoría del Material Acopiado se vende a Chile o otros Países




17
¿Cómo se genera escalabilidad de las acciones
que se realizan?

• A través del aumento del volumen de los materiales aprovechables




18
¿Cuál sería la mejor manera de construir e
implementar una política pública sobre reciclaje?
• Separación en Origen y Recolección Diferenciada para aumentar el
  volumen de los materiales aprovechables
     => Una Industria de Reciclaje necesita el volumen adecuado




19
¿Cuáles serian las competencias y responsabilidades
de los diferentes niveles de gobierno?
Gobierno Nacional
•    Proyecto de Ley Nacional de la Gestión Integral de RRSS (GIRS)
     con Políticas de Reducción, Separación en Origen, Recolección
     Diferenciada, Aprovechamiento, Tratamiento, Disposición Final,
     Educación Ambiental y Gestión de los Recursos Financieros
Gobierno Departamental
• Control de la Gestión (Autoridad Ambiental Competente)
Gobierno Municipal
• Elaboración del Programa Municipal de Gestión Integral (PMGIRS)
• Implementación de la Gestión Integral de RRSS (no solo SAU!)
    - Separación en origen
    - Recolección diferenciada
    - Aprovechamiento y Tratamiento
    - Disposición final adecuada (Relleno Sanitario)
20
Gracias por su atención!
  matthias.nabholz@swisscontact.bo

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Gestión integral residuos sólidos Bolivia

  • 1. Primer Foro Internacional de Negocios Inclusivos – Cadena del Reciclaje Gestión Integral de Residuos Sólidos Ing. Matthias Nabholz
  • 2. Swisscontact Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico ¿QUIENES SOMOS? Fundación política y confesionalmente independiente, fundada en el año 1959 por personalidades de la empresa privada y universidades suizas. Contamos con 300 colaboradores. ¿QUE HACEMOS? En cooperación con contrapartes locales, fomentamos el desarrollo sostenible (sustentable en lo económico, social, político y ambiental) en determinados países del Sur y del Este, a través de programas y proyectos según el principio de la Ayuda para la Autoayuda. 2
  • 3. Residuos Sólidos en Bolivia • Bolivia genera 3’530 t residuos sólidos por día - 0.4 kg per cápita y día • 86% esta generado en las ciudades • Las ciudades (>50’000 habitantes) cuentan con un SAU • Solo 4% de los municipios rurales cuentan con un SAU • Falta un tratamiento adecuado => Gran parte entra a la disposición final • En Bolivia NO existe una disposición final adecuada • Faltan Recursos Económicos para la Gestión Integral de RRSS • Faltan Políticas para una Gestión Integral de RRSS 3
  • 4. Sector Privado – Formal – La Paz/Santa Cruz 4
  • 5. Sector Público – Sindicato – Cochabamba 5
  • 6. Sector Privado – Informal – Achacachi 6
  • 7. Lo que falta es una Gestión Integral Programa de Separación en origen Programa de Recolección y Reducción Transporte Disposición Final Programa de Aprovechamiento 7
  • 8. Potencial Reciclable de los RRSS en Bolivia Desde un punto de vista teórico, en Bolivia existe un potencial de aprovechamiento del 80% de los residuos sólidos! Residuo no reciclable A disposición final 18,2% OTROS 18,2% 1,8% METALES Residuos 9% PLÁSTICOS inorgánicos Industrias de 3% VIDRIO reciclables reciclaje 19,8% 6% PAPEL Residuos Planta de orgánicos 60% ORGANICA compostaje 60% o Biogás 8
  • 9. ¿Por qué hay que fortalecer el Reciclaje?
  • 10. 1. Potencial Económico El potencial económico de los materiales reciclables en Bolivia: 60 mio dólares por año Fuente de trabajo para 20’000 personas
  • 11. 2. Ahorro de material prima Aluminio Vidrio Plástico PET Reciclaje de aluminio Vidrio es vidrio - Se puede La producción de nuevas ahorra hasta 95% de refundirlo sin desgaste! botellas de material energía en comparación Así se puede ahorrar más reciclado necesita 50% a la nueva producción. de 25% de energía. menos energía que la NO hay desgaste del producción con materia material! prima. Se ahorra petróleo.
  • 12. 3. Cambio Climático - Potencial Energético Potencial para la Producción de Biogás de los Desechos Orgánicos en Bolivia: 20 mio de garrafas por año (2 por cada Boliviano!)
  • 14. Lecciones aprendidas • La sensibilización y educación de la población debe estar a cargo del municipio como entidad responsable de la Gestión de RRSS • La gente participa cuando tiene la opción! • El proceso de aprovechamiento (recolección, tratamiento y venta) de los residuos reciclables puede ser totalmente privado => Generación de empleo e ingresos (Negocios Inclusivos) • La recolección y el tratamiento de los residuos orgánicos (compostaje o generación de energía) no es muy lucrativo, pero reduce mucho el volumen de los residuos sólidos • Los residuos peligrosos deben ser recolectados por separado y tratados o depositados en celdas de seguridad • El Gobierno debe establecer un marco legal dirigido a una Gestión Integral de Residuos Sólidos (Reducción, Separación, Recolección, 14 Tratamiento, Aprovechamiento y Disposición Final)
  • 15. ¿Como se genera la concurrencia de los actores de los diferentes niveles de gobierno? Existen 2 caminos: GN Gobierno Departamental Gobierno Municipal Juntas Vecinales Población 15
  • 16. ¿Cuáles son los actores involucrados? • El actor más importante es el CIUDADANO como generador de los residuos sólidos! • Gobiernos Municipales como responsables de la Gestión de Residuos • Dependiente de la política municipal y nacional… • Empresas Municipales • (Micro-)Empresas Privadas • Empresas Comunitarias • Asociaciones de Recolectores • Industria de Reciclaje 16
  • 17. ¿Cuál es la experiencia de generación de empleo y oportunidades en Reciclaje? • Hay muy pocos Emprendimientos de Reciclaje en Bolivia • Existe la Recolección Diferenciada a través de Segregadores => Trabajo sucio, indigno e ineficiente • Existe el Acopio y la Venta de algunos Materiales Reciclables • La Mayoría del Material Acopiado se vende a Chile o otros Países 17
  • 18. ¿Cómo se genera escalabilidad de las acciones que se realizan? • A través del aumento del volumen de los materiales aprovechables 18
  • 19. ¿Cuál sería la mejor manera de construir e implementar una política pública sobre reciclaje? • Separación en Origen y Recolección Diferenciada para aumentar el volumen de los materiales aprovechables => Una Industria de Reciclaje necesita el volumen adecuado 19
  • 20. ¿Cuáles serian las competencias y responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno? Gobierno Nacional • Proyecto de Ley Nacional de la Gestión Integral de RRSS (GIRS) con Políticas de Reducción, Separación en Origen, Recolección Diferenciada, Aprovechamiento, Tratamiento, Disposición Final, Educación Ambiental y Gestión de los Recursos Financieros Gobierno Departamental • Control de la Gestión (Autoridad Ambiental Competente) Gobierno Municipal • Elaboración del Programa Municipal de Gestión Integral (PMGIRS) • Implementación de la Gestión Integral de RRSS (no solo SAU!) - Separación en origen - Recolección diferenciada - Aprovechamiento y Tratamiento - Disposición final adecuada (Relleno Sanitario) 20
  • 21. Gracias por su atención! matthias.nabholz@swisscontact.bo