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Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas
Un agua potable segura y un saneamiento adecuado son
cruciales para la reducción de la pobreza, para un
desarrollo sostenible y para lograr todos y cada uno de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Problemáticas de Saneamiento Básico en
Medellín
Sin ninguna duda el acceso al agua potable es un
derecho enmarcado dentro de los conocidos
constitucionalmente como Derechos Económicos,
Culturales y Sociales de protección internacional y de
obligatorio acatamiento por parte del estado
La Corte Constitucional ha considerado que el derecho
de toda persona al agua es un derecho fundamental que
debe ser objeto de protección mediante la acción de
tutela en muchas de sus dimensiones, en especial
cuando está destinada al consumo humano.
Saneamiento BásicoSaneamiento Básico
A pesar de contar con una de las empresas de servicios públicos
mas importante de América latina, Medellín no es ajena a sufrir
graves problemas de saneamiento básico y de acceso a servicios
de acueducto y alcantarillado
Las políticas surgidas desde las administraciones nacionales y
municipales en ocasiones parecen estar en contravía con su real
implementación en las comunidades…
Saneamiento Básico
En todas estas disposiciones se ha reconocido el derecho al
mínimo vital de agua potable, y otros servicios públicos
domiciliarios como: El saneamiento básico (alcantarillado y
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Ley 142 de 1994
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INFORME MEDELLÍN CÓMO VAMOSINFORME MEDELLÍN CÓMO VAMOS
Vivienda y serviciosVivienda y servicios
Según la Organización Internacional del TrabajoSegún la Organización Internacional del Trabajo
Medellín Cómo Vamos
Según lo define la OIT “Los servicios públicos
de suministro (agua, electricidad y gas) son
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Según la Organización Mundial de la SaludSegún la Organización Mundial de la Salud
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Según la OMS, el abastecimiento de agua para cada
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De acuerdo con esto, la Organización Mundial de la
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En Medellín, para el 2014, el número total de
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De esta manera, el déficit cuantitativo de
vivienda para Medellín fue de 23.470 viviendas,
de las cuales el 99,3% pertenece a los estratos
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En cuanto al déficit cualitativo, a 2014, la
carencia más común de las viviendas fue la
falta de conexión al alcantarillado o al
acueducto, con 27.58127.581 viviendas en esta
situación, esto es 2,0% superior a la cifra de
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SANEAMIENTO Y POTSANEAMIENTO Y POT
Algunas NormasAlgunas Normas
Tratamiento de Mejoramiento IntegralTratamiento de Mejoramiento Integral
Artículo 235. (…) Este tratamiento corresponde a las
zonas homogéneas identificadas como “Áreas de
Desarrollo Incompleto e Inadecuado”, donde se localizan
los asentamientos humanos en situación de marginalidad
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especialmente agua y saneamiento básico.
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Zonas de alto riesgoZonas de alto riesgo
Del manejo de las zonas de alto riesgo no
mitigable.
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reasentamiento, se podrán implementar obras de
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públicos no convencionales temporales
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PROBLEMÁTICAS Y CARENCIASPROBLEMÁTICAS Y CARENCIAS
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muchas comunidades de nuestra ciudad?
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Medellín, no cuentan con
servicio de agua potable,
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este sector.
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principalmente los barrios:
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Golondrinas
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Villa Turbay…
La Alcaldía de Medellín y EPM, realizaron en 2010 una
inversión de 28 mil millones de pesos para llevar a cabo trabajos
en la zona e instalar el servicio de acueducto. Sin embargo, las
obras no han podido ser concluidas.
Problemáticas
El servicio de agua
llega puntual ,…
pero por carro
tanque
Todos los días, hombres,
mujeres y hasta niños deben
caminar varias cuadras para
llegar a un tanque en un
barrio vecino y así llenar de
agua potable el mayor
número de recipientes
posibles para el uso
doméstico.
Todo se ha ido en promesas…
En el año 2011, el entonces alcalde ALONSO SALAZAR , prometió la
llegada del acueducto; el ex-subsecretario de servicios públicos Simon
Molina, indico que para el año 2013, la comuna 8 tendría el servicio de
acueducto; EPM, a través de su gerente también ha hecho promesas que
solo se han ido en palabras…
¿QUE HAY AL DIA DE HOY?
ejemplo
Se habla de que solo en la comuna 8 mas de 4500
familias carecen de este valioso recurso…
El problema es que se trata en su mayoría de zonas
catalogadas como de alto riesgo, frente a las cuales primero
se debe pensar en la mitigación de riesgos y después
proporcionar el servicio, de manera temporal.
Reglamentar el Mínimo Vital de Agua para los estratos 1, 2 y
3 deberá ser uno de los principales beneficios,
específicamente para las familias que han estado
desconectadas de los servicios públicos domiciliarios.
32.000 FAMILIAS EN TODA LA CIUDAD SE CALCULAN
CARECEN DE SERVICIO PUBLICOS
De esta forma llega el agua a la parte alta de la
comuna 8; de manera artesanal y por cuenta y riesgo
de la comunidad…
Otro de los dramas de esta ciudad lo constituye el
fenómeno de los desconectados; algunas de las cifras mas
elevadas:
Doce de Octubre se registran 1.093 familias sin servicio
de agua potable, 1.800 en Robledo, 1.739 en Aranjuez,
1.629 en Belén, 1.549 en Buenos Aires, 1.515 en La
Candelaria, 1.432 en Santa Cruz, 1.119 en Castilla, 757
en Laureles, 551 en Guayabal y 528 en El Poblado.
Disminuir el número de desconectados, actualmente
32.000 familias que no tienen acceso al servicio de
agua potable es responsabilidad y compromiso de la
administración municipal .
A ellas, se les suman otras 25.000 desconectadas de la
energía y las 90.000 que acceden a energía prepago.
CORREGIMIENTOSCORREGIMIENTOS
¿Qué ha pasado?¿Qué ha pasado?
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Cuatro mil millones de pesos se utilizarán en ese
programa para 120 mil habitantes que viven en las
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los impactos que genera el vertimiento inadecuado de las
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¿Cuál es el estado de estas promesas?
Aunque se han diseñado al menos seis planes de
acueducto y alcantarillado para Santa Elena
ninguno se ha construido. Los habitantes de este
corregimiento siguen bebiendo agua no apta para
consumo humano
Santa Elena
Corregimientos
El Valle de Aburrá está conformada por diez (10)
municipios, con 229 veredas a lo largo de su territorio,
en las cuales se tienen registrados 181 sistemas que
abastecen alrededor de 62.350 Suscriptores.
De acuerdo al nivel de riesgo del agua suministrada, se
registran los siguientes consolidados: (16.6%) Inviable
sanitariamente; (12.7 %) Riesgo Alto; (9.9 %) Riesgo
Medio; (7.7 %) Riesgo Bajo y (26.5 %) ofrecen agua
para consumo humano sin riesgo y sin dato se
registran 26.5%
NIVEL DE RIESGO
Corregimientos
SERVICIO PREPAGOSERVICIO PREPAGO
¿Solución o Problema?¿Solución o Problema?
Energía PrepagoEnergía Prepago
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Básicamente estratosBásicamente estratos 1 con 71%,1 con 71%, 22 con 23% y 3 con 3.6%con 23% y 3 con 3.6%
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A pesar de que este servicio permite a personas de escasos recurso acceder a los serviciosA pesar de que este servicio permite a personas de escasos recurso acceder a los servicios
básicos, existe un grave impedimento:básicos, existe un grave impedimento: IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICOIMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO
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Personas que pueden estar pagando de 5.000 a 10.000 pesos en un mes, se les estáPersonas que pueden estar pagando de 5.000 a 10.000 pesos en un mes, se les está
cobrandocobrando hasta 300.000hasta 300.000 pesos de impuesto.pesos de impuesto.
Servicio PrepagoServicio Prepago
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
El acceso al agua potable es un
derecho fundamental, contemplado
no solo en la constitución nacional
sino también en normas de rango
internacional.
Conclusiones
Las Empresas Publicas de
Medellín, deben asumir su
compromiso como responsables
de Administrar los servicios
públicos de acueducto y
alcantarillado, entre otros, y no
limitarse únicamente a su riguroso
cobro.
Conclusiones
El municipio de Medellín, se
encuentra en deuda con muchas
comunidades de la ciudad en
especial habitantes de las zonas
altas de las comunas y en los
estratos 1 , 2 y hasta 3, respecto de
la instalación de servicios públicos,
aunque sea de forma temporal.
ConclusionesConclusiones
En atención del derecho a la
igualdad, las comunidades
marginadas de Medellín y asentadas
en Zonas catalogadas como de alto
riesgo, deben tener acceso al
mínimo vital, sin necesidad de
recurrir a la tutela judicial.
Conclusiones
Si se trata de recursos, el municipio
de Medellín y EPM disponen de los
suficientes para proyectar
acueductos y alcantarillados. Solo
se trata de priorizar y pensar más
en el ser humano en vez de las
grandes y megalómanas obras de
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¿De qué manera puede EPM
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Presentación Saneamiento Básico Julio 2015

  • 1.
  • 2. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas Un agua potable segura y un saneamiento adecuado son cruciales para la reducción de la pobreza, para un desarrollo sostenible y para lograr todos y cada uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Problemáticas de Saneamiento Básico en Medellín
  • 3. Sin ninguna duda el acceso al agua potable es un derecho enmarcado dentro de los conocidos constitucionalmente como Derechos Económicos, Culturales y Sociales de protección internacional y de obligatorio acatamiento por parte del estado La Corte Constitucional ha considerado que el derecho de toda persona al agua es un derecho fundamental que debe ser objeto de protección mediante la acción de tutela en muchas de sus dimensiones, en especial cuando está destinada al consumo humano. Saneamiento BásicoSaneamiento Básico
  • 4. A pesar de contar con una de las empresas de servicios públicos mas importante de América latina, Medellín no es ajena a sufrir graves problemas de saneamiento básico y de acceso a servicios de acueducto y alcantarillado Las políticas surgidas desde las administraciones nacionales y municipales en ocasiones parecen estar en contravía con su real implementación en las comunidades… Saneamiento Básico
  • 5. En todas estas disposiciones se ha reconocido el derecho al mínimo vital de agua potable, y otros servicios públicos domiciliarios como: El saneamiento básico (alcantarillado y aseo) y el servicio de energía Constitución Política Ley 142 de 1994 (ley de servicios públicos domiciliarios) Acuerdo 48 de 2014 Plan de Ordenamiento Territorial Sentencias de la corte constitucional Ej, C- 150 de 2003 Saneamiento Básico y acceso al agua potable FUNDAMENTOS Saneamiento Básico
  • 6. INFORME MEDELLÍN CÓMO VAMOSINFORME MEDELLÍN CÓMO VAMOS Vivienda y serviciosVivienda y servicios
  • 7. Según la Organización Internacional del TrabajoSegún la Organización Internacional del Trabajo Medellín Cómo Vamos Según lo define la OIT “Los servicios públicos de suministro (agua, electricidad y gas) son fundamentales y desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico y social. Los servicios públicos de suministro de calidad son una condición sin que no pare la erradicación efectiva de la pobreza”.
  • 8. Según la Organización Mundial de la SaludSegún la Organización Mundial de la Salud Medellín Cómo Vamos Según la OMS, el abastecimiento de agua para cada persona debe ser suficiente y continuo para el uso personal y doméstico, es decir para hidratación, saneamiento personal, preparación de alimentos, limpieza del hogar e higiene personal.
  • 9. Según la Organización Mundial de la SaludSegún la Organización Mundial de la Salud Medellín Cómo Vamos De acuerdo con esto, la Organización Mundial de la Salud estima que cada persona requiere entre 50 y 100 litros diarios de agua para garantizar el cubrimiento de sus necesidades básicas.
  • 10. Concentración de ViviendasConcentración de Viviendas Medellín Cómo Vamos En Medellín, para el 2014, el número total de viviendas ascendió a 775.683, de las cuales el 76% se concentraba en los estratos uno, dos y tres, composición que ha permanecido invariable en los últimos once años.
  • 11. Déficit de ViviendaDéficit de Vivienda Medellín Cómo Vamos De esta manera, el déficit cuantitativo de vivienda para Medellín fue de 23.470 viviendas, de las cuales el 99,3% pertenece a los estratos uno, dos y tres
  • 12. Déficit en serviciosDéficit en servicios Medellín Cómo Vamos En cuanto al déficit cualitativo, a 2014, la carencia más común de las viviendas fue la falta de conexión al alcantarillado o al acueducto, con 27.58127.581 viviendas en esta situación, esto es 2,0% superior a la cifra de 2013. Medellín Cómo Vamos
  • 13. SANEAMIENTO Y POTSANEAMIENTO Y POT Algunas NormasAlgunas Normas
  • 14. Tratamiento de Mejoramiento IntegralTratamiento de Mejoramiento Integral Artículo 235. (…) Este tratamiento corresponde a las zonas homogéneas identificadas como “Áreas de Desarrollo Incompleto e Inadecuado”, donde se localizan los asentamientos humanos en situación de marginalidad y segregación socioespacial, (…) donde se conjugan total o parcialmente, las siguientes características: 5. Carencias en servicios públicos domiciliarios, especialmente agua y saneamiento básico. Saneamiento y POT
  • 15. Zonas de alto riesgoZonas de alto riesgo Del manejo de las zonas de alto riesgo no mitigable. Mientras se realizan los procesos de reasentamiento, se podrán implementar obras de mitigación de desastres y prestación de servicios públicos no convencionales temporales (saneamiento básico). Saneamiento y POT
  • 17. PROBLEMÁTICAS Y CARENCIASPROBLEMÁTICAS Y CARENCIAS Situación ActualSituación Actual
  • 18. ENTONCES… ¿CUAL ES EL PROBLEMA? ¿Por qué persiste la carencia del liquido vital en muchas comunidades de nuestra ciudad? ¿Qué ha hecho la empresa de servicios públicos mas importante de Colombia para disminuir la brecha? ProblemáticasProblemáticas
  • 19. Comunidades enteras padecen a diario los problemas que acarrea no tener acceso a agua potable y sistemas de alcantarillado o evacuación mínimamente adecuados… Parte alta de la comuna 8 de Medellín Problemáticas
  • 20. EL ACCESO AL AGUA POTABLE SIGUE SIENDO UN PROBLEMA!!! Habitantes de varios barrios de la Comuna 8 de Medellín, no cuentan con servicio de agua potable, a pesar que desde 2010 se iniciaron obras para instalar el acueducto en este sector. Problemáticas
  • 21. Zonas periféricas de la ciudad como la comuna 8 principalmente los barrios: Llanaditas El Pacifico Altos de la torre Golondrinas Pinares de Oriente Esfuerzos de Paz Enciso Parte Alta Villa Turbay… La Alcaldía de Medellín y EPM, realizaron en 2010 una inversión de 28 mil millones de pesos para llevar a cabo trabajos en la zona e instalar el servicio de acueducto. Sin embargo, las obras no han podido ser concluidas. Problemáticas
  • 22. El servicio de agua llega puntual ,… pero por carro tanque Todos los días, hombres, mujeres y hasta niños deben caminar varias cuadras para llegar a un tanque en un barrio vecino y así llenar de agua potable el mayor número de recipientes posibles para el uso doméstico.
  • 23. Todo se ha ido en promesas… En el año 2011, el entonces alcalde ALONSO SALAZAR , prometió la llegada del acueducto; el ex-subsecretario de servicios públicos Simon Molina, indico que para el año 2013, la comuna 8 tendría el servicio de acueducto; EPM, a través de su gerente también ha hecho promesas que solo se han ido en palabras… ¿QUE HAY AL DIA DE HOY? ejemplo
  • 24. Se habla de que solo en la comuna 8 mas de 4500 familias carecen de este valioso recurso… El problema es que se trata en su mayoría de zonas catalogadas como de alto riesgo, frente a las cuales primero se debe pensar en la mitigación de riesgos y después proporcionar el servicio, de manera temporal. Reglamentar el Mínimo Vital de Agua para los estratos 1, 2 y 3 deberá ser uno de los principales beneficios, específicamente para las familias que han estado desconectadas de los servicios públicos domiciliarios. 32.000 FAMILIAS EN TODA LA CIUDAD SE CALCULAN CARECEN DE SERVICIO PUBLICOS
  • 25. De esta forma llega el agua a la parte alta de la comuna 8; de manera artesanal y por cuenta y riesgo de la comunidad…
  • 26. Otro de los dramas de esta ciudad lo constituye el fenómeno de los desconectados; algunas de las cifras mas elevadas: Doce de Octubre se registran 1.093 familias sin servicio de agua potable, 1.800 en Robledo, 1.739 en Aranjuez, 1.629 en Belén, 1.549 en Buenos Aires, 1.515 en La Candelaria, 1.432 en Santa Cruz, 1.119 en Castilla, 757 en Laureles, 551 en Guayabal y 528 en El Poblado.
  • 27. Disminuir el número de desconectados, actualmente 32.000 familias que no tienen acceso al servicio de agua potable es responsabilidad y compromiso de la administración municipal . A ellas, se les suman otras 25.000 desconectadas de la energía y las 90.000 que acceden a energía prepago.
  • 29. Así es el agua que se consume en muchas veredas de los corregimientos de Medellín. En los corregimientos la situación no es muy diferente… CorregimientosCorregimientos
  • 30. Cuatro mil millones de pesos se utilizarán en ese programa para 120 mil habitantes que viven en las 46 veredas y cinco corregimientos de Medellín y que representan el 70 por ciento del total de la población rural” “La Alcaldía de Medellín y las Empresas Públicas Municipales firmaron un convenio para dotar de este servicio las zonas rurales de la ciudad. ¿CUAL ES EL ESTADO DE ESTE PROYECTO? Corregimientos
  • 31. En el corregimiento de san Cristóbal: Vereda el llano: Como esta al dia de hoy?
  • 32. Otros sectores de san Cristóbal… La inversión, la construcción de un sistema que mitigará los impactos que genera el vertimiento inadecuado de las aguas residuales a las laderas y caños de la zona. Optimización de las redes de distribución de acueducto y construcción de sistemas sépticos para los sectores de La Gabriela y Aguaditas, de la vereda La Loma. Corregimientos
  • 33. ¿Cuál es el estado de estas promesas?
  • 34. Aunque se han diseñado al menos seis planes de acueducto y alcantarillado para Santa Elena ninguno se ha construido. Los habitantes de este corregimiento siguen bebiendo agua no apta para consumo humano Santa Elena Corregimientos
  • 35. El Valle de Aburrá está conformada por diez (10) municipios, con 229 veredas a lo largo de su territorio, en las cuales se tienen registrados 181 sistemas que abastecen alrededor de 62.350 Suscriptores. De acuerdo al nivel de riesgo del agua suministrada, se registran los siguientes consolidados: (16.6%) Inviable sanitariamente; (12.7 %) Riesgo Alto; (9.9 %) Riesgo Medio; (7.7 %) Riesgo Bajo y (26.5 %) ofrecen agua para consumo humano sin riesgo y sin dato se registran 26.5% NIVEL DE RIESGO Corregimientos
  • 36. SERVICIO PREPAGOSERVICIO PREPAGO ¿Solución o Problema?¿Solución o Problema?
  • 38. Básicamente estratosBásicamente estratos 1 con 71%,1 con 71%, 22 con 23% y 3 con 3.6%con 23% y 3 con 3.6% Servicio Prepago
  • 39. A pesar de que este servicio permite a personas de escasos recurso acceder a los serviciosA pesar de que este servicio permite a personas de escasos recurso acceder a los servicios básicos, existe un grave impedimento:básicos, existe un grave impedimento: IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICOIMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO Servicio Prepago
  • 40. Personas que pueden estar pagando de 5.000 a 10.000 pesos en un mes, se les estáPersonas que pueden estar pagando de 5.000 a 10.000 pesos en un mes, se les está cobrandocobrando hasta 300.000hasta 300.000 pesos de impuesto.pesos de impuesto. Servicio PrepagoServicio Prepago
  • 42. El acceso al agua potable es un derecho fundamental, contemplado no solo en la constitución nacional sino también en normas de rango internacional. Conclusiones
  • 43. Las Empresas Publicas de Medellín, deben asumir su compromiso como responsables de Administrar los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, entre otros, y no limitarse únicamente a su riguroso cobro. Conclusiones
  • 44. El municipio de Medellín, se encuentra en deuda con muchas comunidades de la ciudad en especial habitantes de las zonas altas de las comunas y en los estratos 1 , 2 y hasta 3, respecto de la instalación de servicios públicos, aunque sea de forma temporal. ConclusionesConclusiones
  • 45. En atención del derecho a la igualdad, las comunidades marginadas de Medellín y asentadas en Zonas catalogadas como de alto riesgo, deben tener acceso al mínimo vital, sin necesidad de recurrir a la tutela judicial. Conclusiones
  • 46. Si se trata de recursos, el municipio de Medellín y EPM disponen de los suficientes para proyectar acueductos y alcantarillados. Solo se trata de priorizar y pensar más en el ser humano en vez de las grandes y megalómanas obras de infraestructura. Conclusiones
  • 47. ¿De qué manera puede EPM retribuir a las comunidades marginadas de la ciudad las enormes ganancias que recibe del el resto de la ciudad? Conclusiones