La monitorización de cultivos agrícolas mediante imágenes de satélite permitirá simplificar los controles de las ayudas de la Política Agraria Común. El seguimiento continuo a través de la tecnología reemplazará los controles manuales y muestrales actuales, reduciendo la carga administrativa y permitiendo pagos anticipados. En 2019 se llevarán a cabo proyectos piloto de monitorización en varias regiones españolas que apuntan a un futuro sistema sin solicitudes basado en la digitalización y modernización del sector
1. SIMPLIFICACIÓN EN LOS
CONTROLES DE LAS AYUDAS
POR SUPERFICIE DE LA POLÍTICA
AGRARIA COMÚN
Roberto Rodriguez Álvarez
Subdirector General de Ayudas Directas
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)
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Forum Day
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ANTECEDENTES: TECNOLOGIA Y SISTEMA INTEGRADO
• El SIGPAC
• El Coeficiente de
Admisibilidad de Pastos
• El uso de GNSS
• La Teledetección
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A
“La monitorización puede definirse como: el procedimiento basado
en la observación periódica y sistemática fundamentalmente de
las imágenes de los satélites Sentinel, que permita el seguimiento y
la evaluación del cumplimiento de las condiciones de admisibilidad
para las ayudas de la PAC, incluyendo, donde y cuando sea
necesario, acciones complementarias apropiadas, basadas en las
nuevas tecnologías, y entre las que se encontraría como último
recurso las visitas sobre el terreno”.
¿Qué es la monitorización?
6. Enfoque metodológico
6
Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct
PERIODO POST-DECLARATIVOPERIODO POST-DECLARATIVO
VERDE: DIAGNÓSTICO CONCLUYENTE
ROJO: DIAGNÓSTICO CONCLUYENTE
AMARILLO : SOLICITAR DOCUMENTACIÓN AL
AGRICULTOR
AZUL
PERIODO DE PRESENTACIÓN DE
LAS DECLARACIONES
PERIODO DE PRESENTACIÓN DE
LAS DECLARACIONES
ENTORNOPÚBLICOENTORNONOPÚBLICO
Fin del periodo
de presentación
Juicio de
experto
Muestra
significativa de
solicitudes
Comparación con
marcadores y firmas de años
previos.
Cálculo
del
impacto
del
expedie
nte
Juicio de
experto y
análisis de la
documentación
aportada
Obtención de marcadores, firmas y/o
clasificaciones empleando las
declaraciones del año en curso y/o de
años previos
Hipótesis de impacto: Ajuste de condiciones y umbrales
ENTORNOPÚBLICOENTORNONOPÚBLICO
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Evidencias aportadas por el agricultor
• Fotos geoetiquetadas
• Otros: facturas de semillas, agricultura precisión, cuaderno de explotación,
etc
Cultivos
Actividades
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CONTROL vs MONITORIZACIÓN
CONTROL ACTUAL
MUESTRAL 5%
CONTROLES ADMIN Y CST
PROCESO MANUAL
SOLICITUDES, PENALIZACIONES, TASAS
DE ERROR
UNIDIRECCIONAL
PAGOS TARDÍOS
MONITORIZACIÓN
TOTAL 100%
SEGUIMIENTO CONTINUO
AUTOMATIZACIÓN
PREVENCIÓN, AVISOS, ALERTA TEMPRANA
SISTEMA BIDIRECCIONAL
PAGOS ANTICIPADOS
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IMPLICACIONES DE LA MONITORIZACION
SIMPLIFICACIÓN
COPERACIÓN Y
CONFIANZA CON EL
AGRICULTOR
HACIA EL “CLAIMLESS
SYSTEM”
SIN MEDICIONES
REDUCCIÓN DE CARGA
ADMINISTRATIVA
PRACTICAS EFICIENTES
DE GESTION
ADOPCION DE
TECNOLOGIAS DIGITALES
INTERCAMBIO DE DATOS BIG DATA
LEARNING MACHINE
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MONITORIZACION EN 2019
Proyecto propio:
• Andalucía
• Aragón
• Castilla y León
• Cataluña
• Murcia
Proyecto coordinado por el FEGA:
• Andalucía
• Extremadura
• Madrid
• Murcia
• Navarra
• Comunidad Valenciana
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CONCLUSIONES
• Proyectos y pilotos monitorización 2019
• Monitorización y futura PAC
• Sistema sin solicitudes
• Modernización y digitalización
13. SIMPLIFICACIÓN EN LOS CONTROLES DE LAS AYUDAS POR
SUPERFICIE DE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN
Roberto Rodriguez Álvarez
Twitter: @roberto_movi Linkedin: rrodrigl
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